某公司项目HSE管理计划讲义(DOC 129页).doc

项目名称 中国天辰公司天津道达尔项目项目名称 中国天辰公司天津道达尔项目 项目代码 项目代码 T11042T11042 HSEHSE 管理计划管理计划 0 发布2011 年 10 月 版次文件说明日期编制审核批准 文件名称HSE 管理计划文件编号 业 主道达尔 天津 工业有限公司日期 2011 年 10 月 版次 0 项目管理 中国天辰工程有限公司 程序编制说明 1 本程序为工程项目施工 HSE 管理程序 适用于中国天辰公司天津道达尔项目施工现场管理 2 本程序以国家 地方 或行业 有关法律 法规 标准和规范为基础并参考 TCC 的有关要求而制 定 3 当本程序与国家 地方 或行业 有关法律 法规 标准和规范不一致时 以国家 地方 或行 业 有关法律 法规 标准和规范为准 但是 当本程序的有关要求高于国家 地方 或行业 有关法律 法规 标准和规范时 执行本程序规定 4 本程序未作出要求的按照国家 地方 或行业 有关法律 法规 标准和规范执行 5 本程序是一个工作程序 将会在项目的实施过程中逐步完善并升版 6 本程序解释由 TCC 负责 目 录 程序编制说明程序编制说明 1 第一部分 项目 HSE 管理方针 1 第二部分 项目 HSE 管理目标 1 第三部分 安全职责和组织机构 2 一 天辰公司天津道达尔项目安全管理组织机构图 2 二 TCC 和施工承包商的 HSE 管理职责 3 三 各级人员的安全管理职责 5 第四部分 项目 HSE 管理程序 10 一 通用规则 10 二 施工承包商资格预审程序 11 三 个人防护设备 用品 11 四 HSE 培训程序 13 六 HSE 会议程序 18 七 HSE 检 查 21 八 装置和设备管理程序 23 九 施工现场道路交通管理程 序 25 十 施工现场清洁与整洁程 序 27 十一 现场保安管理程序 28 十二 应急反应程序 32 十三 事故调查 报告程 序 36 十四 防火和消防管理程 序 39 十五 吊车和吊装工作管理程序 40 十六 电气使用管理程 序 46 十七 动土作业管理程序 47 十八 受限空间作业管理程序 49 十九 动火作业管理程序 52 二十 上锁 挂牌 测试和检验管理程序 55 二十一 脚手架作业管理程序 60 二十二 高空作业管理程 序 63 二十三 悬空工作平台程 序 66 二十四 梯子检查程序 68 二十五 地下设施管理程 序 70 二十六 标识 护栏和信号管理程序 70 二十七 有害物质和化学品运输和使用的控制程序 71 二十八 施工环境控制程序 72 二十九 预防泄露程 序 75 三十 废物处理程序 76 三十一 粉尘控制程 序 78 三十二 压缩空气作业和气瓶使用管理程序 79 三十三 雷电 恶劣天气程序 81 三十四 照明和夜间施工程 序 84 三十五 奖惩制 度 87 三十六 车辆 设备和材料进出场管理程序 84 三十七 深基坑作业安全管理规 定 90 三十八 现场摄影管理程 序 92 三十九 施工现场射线作业管理规定 94 第五部分 项目适用的国家法律和规范标 准 96 附录 1 施工承包商 HSE 周 报 98 附录 2 施工承包商 HSE 月 报 100 附录 3 工作安全分析 JSA 101 附录 4 动火作业许可证 102 附录 5 挖掘作业许可证 103 附录 6 受限空间作业许可证 104 附录 7 射线作业许可 证 105 附录 8 起重吊装作业许可 证 106 附录 9 临时用电作业许可证 109 附录 10 试压作业许可证 110 附录 11 HSE 专项检查指 南 111 附录 12 隐患整改及处理通知 单 113 附录 13 中国天辰公司天津道达尔项目事故苗子和事故报 告 113 附录 14 中国天辰公司天津道达尔项目事故调查报告 115 附件 15 交叉作业施工安全协议 书 116 附件 16 中国天辰公司天津道达尔项目 HSE 协 议 118 附件 17 安全承诺书 125 附录 18 中国天辰公司天津道达尔项目现场应急反应撤离示意图 126 中国天辰公司天津道达尔项目 项目编号 HSE 管理计划 版次 第 126 页 共 126 页 第一部分第一部分 项目项目 HSE 管理方针管理方针 永恒的天辰行为 安全第一 不懈的天辰追求 保护环境 为使我们有一个清新 整洁 安全 优美的家园 做好职业健康安全和环境保护工作是我们公司全体 员工的职责 为此 我公司承诺 1 遵守有关环境 资源 职业健康安全的法律 法规 规范我公司全体员工的行为 2 树立以人为本的思想 全体员工通过不同方式 参与我公司职业健康安全与环境方针的讨论 制 定和贯彻 3 坚持污染预防的原则 在环境评价和工程设计工作中注意从源头抓起 坚持安全第一 预防为主 综合治理 走清洁生产之路 做好全过程控制 4 不以牺牲安全来换取进度的提前 5 在不断提高本公司职业健康安全与环境绩效的同时 努力提高环境评价及工程设计工作质量 实 现持续改进 6 做好员工培训工作 不断提高员工的技能和工作水平 为做好职业健康安全和环境保护工作尽职 尽责 不断改进安全 环境 经济综合绩效 第二部分第二部分 项目项目 HSE 管理目标管理目标 本项目的总的安全管理目标是可记录事故数为零 即没有人员受到伤害 具体目标如下 死亡事故为零 损失工时事故为零 可记录事故为零 财产损失事故为零 火灾和爆炸事故为零 可记录的环境事故为零 100 的遵守国家 地方法律法规的标准 第三部分第三部分 安全职责和组织机构安全职责和组织机构 一 一 天辰公司天津道达尔项目天辰公司天津道达尔项目安全管理组织机构图安全管理组织机构图 二 二 TCC 和施工承包商的和施工承包商的 HSE 管理职责管理职责 1 1 TCCTCC 职责职责 项目监理公司项目监理公司 安全监督员 项目HSE管理委员会业主 安全小组 组长 组长 TCC 项目经理 TCC 施工经理 TCC 安全经理 TCC 安全工程师 施工分包商 1 项目经理 安全经理 施工分包商 3 项目经理 安全经理 安全员若干名若干名安全员若干名若干名 施工分包商 2 项目经理 安全经理 安全员若干名若干名 1 TCC 将在项目实施过程中贯彻落实国家 地方 行业有关的 HSE 法律 法规 标准 规范 3 对施工承包商的 HSE 业绩进行预先评估和资格预审 4 为所有进场工作人员提供入场培训 5 对施工承包商的日常 HSE 行为进行监督和检查 6 TCC 负责审查和批准施工承包商的 HSE 计划 工作安全分析和施工方案 7 TCC 每周召开一次施工现场安全会议 研究施工现场存在的安全隐患并制订落实改进措施 8 施工现场如发生意外 事故 TCC 将组织对意外 事故进行调查并在 2 小时内口头报告和 24 小时内书面报告业主 2 2 施工承包商职责施工承包商职责 1 贯彻落实国家 地方 行业有关 HSE 的政策 法规 标准及 TCC 和各项规章制度 建立健 全安全生产责任制和各项安全生产制度并贯彻实施 2 以 TCC 的 HSE 计划 HSE 管理规定 为基础制定并完善的 HSE 管理计划 提供足够的资源以 保障项目 HSE 管理计划的顺利实施 HSE 管理计划要在工程开始前一周内提交给 TCC 待 TCC 审批 3 施工承包商专职安全人员与施工人员的最小比率在 1 30 以上 如果施工承包商的人数不满 30 人 也必须配备一名专职的安全员 施工承包商要按照 TCC 的要求 急救和义务消防人 员与全体施工人员最小比率在 1 50 以上 配备现场急救人员和现场义务消防人员 施工承 包商需确保现场急救设施和药品充足有效 4 施工承包商要为其所有工作人员提供专业培训 施工承包商要在进场工作一周内向 TCC 递交 有关的培训计划和培训材料 待 TCC 审批 禁止没有参加专业培训的人员上岗工作 5 施工承包商要对所有的进场设备 工具进行检查 所有进场工具 尤其对于水泵 汽车吊 挖掘机 挖土机 强夯机 电焊机 打桩机 塔吊 载人电梯等大型设备 必须在进场前都 要经过施工承包商指定的专业人员进行全面检查 并将有关的检查报告连同国家有关部门的 年检报告 检测报告原件递交 TCC 审核 经 TCC 检查合格批准后 施工分包商张贴检查合格 证 标签 上标有检查日期 检查人和下次检查日期 无合格证的机具禁止进入施工现场 施工承包商要在进场前向 TCC 递交设备 工具清单和检查表 待 TCC 审批 6 施工承包商必须为本单位所有参与项目建设的人员 包括供应商和其合法的分包商 办理人 身意外伤害保险 每人的投保额不低于 20 万元人民币 在人员进场施工前施工承包商要将 有关的投保证明材料提交 TCC 7 每月一次向 TCC 书面报告项目安全生产状况 编制施工方案和安全技术措施 并提交 TCC 批 准后执行 8 每周召开一次施工现场安全例会 研究施工现场存在的安全隐患并制订落实改进措施 每天 早晨开工前召开一次班组级全体施工人员参加的安全交底会 由施工承包商施工经理组织并 向施工人员讲明当天的工作任务及注意事项 并填写班前会讲话记录 9 对工作区域的危险源进行有效的辨识 并采取控制措施 积极落实 TCC 监理公司和相关部 门的提出隐患整改工作 10 施工现场如发生意外 事故 施工承包商应组织抢救和排险 保护现场 对意外 事故进行 调查 2 小时内口头报告并 12 小时内书面报告 TCC 施工承包商应落实 TCC 对事故的处理意 见和改进措施 11 施工承包商必须为其员工 包括供应商和其合法的分包商 提供适当的个人防护用品 并 监督其正确使用 施工承包商应配备急救人员 确保受伤者得到及时地救治 3 3 项目项目 HSEHSE 管理委员会职责管理委员会职责 HSEHSE 管理委员会成员 由业主管理委员会主任 业主代表 管理委员会成员 由业主管理委员会主任 业主代表 TCCTCC 项目经理 施工经理 项目经理 施工经理 HSEHSE 经理和经理和 各施工单位的项目经理各施工单位的项目经理 HSEHSE 管理委员会主席 业主管理委员会主任管理委员会主席 业主管理委员会主任 HSEHSE 管理委员会副主席 管理委员会副主席 TCCTCC 项目经理项目经理 HSEHSE 管理委员会秘书 管理委员会秘书 TCCTCC HSEHSE 经理经理 1 对项目的重大 HSE 事件做出决策 2 对项目 HSE 程序的运行情况做全面考核 3 推动安全观念的建立 不断修改和完善项目 HSE 程序 4 审核 TCC 各施工承包商对安全方针的承诺 5 安全委员会成员有义务参与事故调查 6 是沟通员工和管理层在安全方面的信息的平台 三 各级人员的安全管理职责三 各级人员的安全管理职责 1 1 TCCTCC 各级人员安全管理职责各级人员安全管理职责 1 11 1 TCCTCC 项目经理职责项目经理职责 a 对项目的安全业绩全面负责 b 要保持与天辰公司安全委员会领导就有关的安全问题的沟通 c 要确保工作按照天辰公司天津道达尔项目建筑施工现场安全规章和制度及政府的法律 法规 开展工作 d 确保项目的安全审查按期完成 审查的意见 建议能快速和高效的执行 1 21 2 TCCTCC 施工经理职责施工经理职责 a 根据 HSE 管理计划及合同要求和项目经理 安全经理和监督员一起对项目现场的安全业绩全 面负责 b 对于有关现场安全和健康的问题 在各项工程之间进行内部协调 c 协助安全经理 d 在项目经理的不在时候全面履行其职责 1 31 3 TCCTCC 安全经理职责安全经理职责 a 对 TCC 项目经理负责 使项目维持一个最高可能的安全标准 b 施工现场安全规定制定的参与者 并有责任参与对安全规定的修改 提高 c 负责对所有施工承包商员工的入场安全培训管理 确保只有经过入场安全培训的人员才能进 入施工现场 d 实施所有的现场安全 健康和环境委员会会议 e 组织现场各施工承包商对生产安全进行评估 对评估中存在高风险的各种危险源提出整改意 见 f 组织事故调查 落实安全预防措施 g 组织现场安全大检查 监督施工承包商落实具体的整改实施 h 与施工承包商的安全人员一道控制 监测和协调有关安全 健康和环境政策方面的活动 i 确保及时向项目经理提供有关安全趋势 事故信息发展和最新的安全技术和试行的法规要求 的建议 特别是 i 预防人身伤害和工厂及设备损坏 ii 安全工作方法 j 确保现场的安全计划和安全手册 程序定期 审核 k 检查有关伤害 损害 损失 事故趋势评估的记录 报告和信息分析 并对施工承包商的安 全业绩进行全面的审查 l 组织并收集施工承包商员工的安全观察和安全审计 并通过组织安全学习确保所有员工了解 施工现场的安全工作趋势 2 2 施工承包商各级人员安全管理职责施工承包商各级人员安全管理职责 2 12 1 施工承包商项目经理职责施工承包商项目经理职责 a 根据 HSE 计划及合同要求对所有工作的安全业绩全面负责 b 任命有能力的人员在工地负责 HSE 工作 c 保证各项安全管理规定的贯彻实施和 HSE 管理体系有效运行 d 保证现场 HSE 管理工作的持续改进 e 保证各项安全措施落实的资金充足 及时 f 准时参加 TCC 规定的各项必要的 HSE 检查 会议和活动 2 22 2 施工承包商施工经理职责施工承包商施工经理职责 施工承包商的施工经理要给施工人员提供一个安全和健康的工作环境 他要时刻负责提高员 工的安全和健康意识 他应该 a 他自己应该十分熟悉并遵守所有中华人民共和国 天津市 TCC 的规定 包括 HSE 计划的内 容 b 提供足够安全的施工设备 工具和保护设备 并保证其处于安全运行状态 c 组织好班前交底工作 确保以安全工作程序为基础进行施工 d 检查和保持整个工作区域的安全 健康和环境良好状态 如果发现隐患指示他的监督员立即 采取整改行动 e 组织内部安全会议 参加 TCC 有要求的安全会议 f 改进内部安全激励计划 对本单位违规员工 班组进行处理 g 组织危险源识别和评估 落实避免安全 健康 环境事件 故 的各项措施 h 积极组织和落实安全隐患整改工作 2 32 3 施工承包商安全经理及安全员职责施工承包商安全经理及安全员职责 施工承包商的安全人员必须是有能力的和有资格的 他们要对他们指定的区域负责和进行控制 在开始工作之前 他们的资格证 证书 符合国家标准 的原件要递交 TCC 查验 要求包括但不限于下面这些 a 准备一个关于所有现场厂房 设备 车辆 吊装滑轮 工具和灭火器等等的维护和检查计划 b 保存工具 厂房和设备的检查测试结果和所有检测证书的复印件 c 参加各项安全会议和现场检查 i 为施工人员提供安全培训 d 安排并记录现场隐患的整改行动 e 实施每天工具箱会议 f 监测安全喊话会议 g 完成事故 事件 未遂事故 不安全条件的报告 并公布随后的指示 h 给监督员和施工人员进行安全培训 i 确保现场个人防护用品的正确地储存和使用 j 按照 TCC 的要求 支持和遵守现场的安全规定 k 向 TCC 递交 安全周报 见附件 1 l 向 TCC 递交每月 安全月报 见附件 2 要点如下 i 事故 事件和未遂事故 ii 人工时和月度事故率 iii 实施工具箱会议和喊话会议 iv 其它改进计划 2 42 4 施工承包商监督员职责施工承包商监督员职责 a 施工承包商监督员的职责是确保他们的施工人员在他们的工作区域内严格遵守安全程序 b 在工作中他们要辨别并且迅速整改任何不安全行为 条件 c 确保工作按照工作安全计划进行 d 负责其直接管理的施工人员的班前讲话会议 简要总结工作安全事项 e 在工作开始之前开展预先工作计划为安全的完成工作提供人员 工具材料和设备 2 52 5 工头 班组长 安全职责工头 班组长 安全职责 a 熟悉工作计划中与他们有关的部分 鼓励下属施工人员遵照执行 b 把安全程序与工作实际相结合 在工作中认真遵守 预先工作安全指示 c 与下属施工人员一起参加每周安全会议 d 实施每天现场检查 辨别和整改存在的不安全状况 记录并协调安全检查活动并按照现场安 全监督员发现的问题进行整改 e 整改不安全行为例如打闹或造成不必要风险的活动 在新员工开始工作之前确保他们受到了适当的培训 知道如何预防危险 表彰并上报那些主动消除危险的人员 f 向他们的直接领导报告事故 不安全状况和设备缺陷 2 62 6 施工人员职责施工人员职责 a 每个人的职责就是安全的工作 避免事故的发生 避免自己和其他施工人员受伤 b 任何时候都要遵守现场的安全规定和规章 c 正确使用个人防护用品 安全装置和其它保护自己的设施 d 维持工作区域的良好的清洁与整洁状况 e 参与所有的安全提高活动 例如安全讲话 班组安全会议等等 f 立即向他的直接监督员报告不安全行为或状况 g 立即向他的直接领导如实报告所有事故或伤害 第四部分第四部分 项目项目 HSE 管理程序管理程序 一 通用规则一 通用规则 1 现场或兴建区特定作业所要求的最低人身保护设备包括但不局限于下列各项 根据作业危险性要求 正确选用面罩 防尘眼镜 防化学品飞溅眼镜 带滤光镜的焊工 帽 防火目镜等 硬式安全帽 头盔 焊工须同时戴硬式帽和焊工帽 当在离地面 2m 或以上的高空作业时 应使用全身式安全带 背后有双挂钩 大挂钩 并配有缓冲器 但在完工的永久性平台上作业除外 安全工作鞋 带钢鞋头的皮质安全鞋 具备防砸 防穿刺功能 工作服 必须加反光条或加穿反光背心 2 现场或兴建区域的所有人员都应遵守合格的行为规范 严禁赌博 严禁吵闹和斗殴 严禁随地大小便和乱扔生活垃圾 严禁奔跑 紧急情况除外 必须遵守现场规定和安全条例 严禁吸烟 严禁持有 使用和出售白酒和毒品以及在受酒精或毒品作用下进入现场或兴建区 严禁乱动安全设备 不允许骂人打人 严禁故意损坏或乱用现场或兴建区的设施 现场严禁拍照 二 二 施工承包商资格预审施工承包商资格预审程序程序 施工承包商和当地直接雇佣的施工人员的业绩对于安全 健康 环境和保安控制程序 项目质量 和进度的成功有重大影响 所以 TCC 认为开展对潜在施工承包商安全业绩的预先评估是必要的 HSE 团队参与施工承包商的选择 主要审核以下内容 施工承包商公司及上层管理人员对项目安全的承诺 HSE 方针和目标 资质 人员和公司 业绩 近 3 年 零事故文化理念 HSE 管理程序 培训记录 检查和违纪处理记录 以前项目的应急文件 三 三 个人防护设备 用品 个人防护设备 用品 进入中国天辰公司天津道达尔项目现场必须佩戴好基本的个人防护用品包括 安全帽 安全鞋和安全帽 安全鞋和 合适的工作服合适的工作服 需要使用其它个人防护用品的作业 按照相关要求执行 所有的个人安全防护用所有的个人安全防护用 品必须符合国家标准或相应的国际标准 品必须符合国家标准或相应的国际标准 那些违反此规定的人员将会受到处罚 1 1 头部保护头部保护 除了在办公室里面 车里或其他指定区域 项目所有人员 参观人员和天辰公司天津道达尔项目 或其委托人 都必须戴硬质安全帽 这些硬质安全帽要符合国标这些硬质安全帽要符合国标 28112811 20072007 标准标准和其使用目 的 使用的安全帽必须贴有合适的标签 按如下要求来做 人员安全帽颜色 TCC 施工承包商 监理 HSE 管理人员红色 TCC 施工承包商 监理单位管理层白色 普通施工人员黄色 架子工 电工 起重操作员 起重工 起重信号员蓝色 急救人员帽子上帖有红十字标志 除必备的安全帽外 焊工须同时戴硬式帽和焊工帽 除必备的安全帽外 焊工须同时戴硬式帽和焊工帽 2 2 服装服装 按所从事工作的要求穿合适的纯棉服装 服装上必须加设反光条 TCC 要求所有的工作服必须是 长袖和紧口的 起重作业指挥员要穿反光背心 起重作业指挥员要穿反光背心 3 3 足部保护足部保护 所有进入指定施工区域的人员都必须穿安全鞋 钢头的 其他所有类型的鞋都不允许在施工现 场穿 安全鞋要符合 GB4385 1995 GB12017 1989 标准或类似的标准 具备防砸 防穿刺功能 4 4 听力保护听力保护 在指定区域或从事有较高噪声危害的工作时必须提供和使用听力保护设备 必须把噪声减少 到 85 分贝以下 防噪声耳塞 耳塞或耳罩 减噪耳套 必须符合国家标准或类似的标准 5 5 呼吸保护呼吸保护 在聚集灰尘 浓烟 烟雾或蒸汽等 存在对人体健康构成危害的地点工作时必须使用呼吸保护设 备 批准使用的呼吸器只能按其原来设计的功能使用 不能通过其他方法随意修改 所有的呼吸 保护设备必须符合国家标准或类似的标准 6 6 安全带安全带 要提供个人防坠落保护设备 实际上这通过建立工作平台包括扶手 中间栏杆 踢脚板和铺满跳 板等来完成 但如果作业平台不能建立或建工作平台有很大危险 替代的方法将是使用安全带 救生索 安全网和人工吊篮等 高于坠落面 2 米或更高的位置作业必须使用安全带 但在完工的 永久性平台上作业除外 所有安全带必须是全身式安全带 背后有双挂钩 大钩 并配有缓冲器 全身式安全带必须符合国家标准或类似的标准 7 7 手部保护手部保护 所有从事手动传递材料 工作中存在潜在的割裂 烫伤 高温或低温 粗糙或锋利的边缘 磨手 具有腐蚀性 伸缩夹 过分颤动等危害的工作的人都要在工作中使用手套 那些由于身体移动而 产生危险的员工也要做好手部防护 例如 从事打锤 使用铁锹 挖掘 拉 推扳手等工作 所有 的手部防护用品必须符合国家标准或类似的标准 8 8 眼部保护眼部保护 进入是施工现场的所有人员必须按规定佩戴合适的眼部防护用品 例如从事的工作暴露在物体飞 溅 灰尘 化学品或有害射线等环境中的作业人员 他们必须戴好能保护眼部侧面 防冲击 非 玻璃材料的护目安全眼镜 头盔式面罩 防尘眼镜 防化学品飞溅眼镜 带滤光镜的焊工帽和取 火目镜等 所有的眼部 包括面部 防护用品必须符合国家标准或类似的标准 四 四 HSE 培训程序培训程序 1 1 TCCTCC 将对主要的将对主要的 HSEHSE 的执行人员进行定期的培训 的执行人员进行定期的培训 这些关键的 HSE 的执行人员包括 施工承包商的管理层尤其是施工承包商的项目经理和 HSE 经理 参观人员须参加安全培训且必须佩带由 TCC 保安发给的 临时出入证 方可进入施工现场 2 2 TCCTCC 将为施工承包商的所有人员提供入场培训 培训在他们进入现场开始施工前完成 培训的将为施工承包商的所有人员提供入场培训 培训在他们进入现场开始施工前完成 培训的 内容包括 内容包括 施工现场的介绍 现场的规定 应急反应程序 工作许可证体系 事故报告程序 奖励和处罚程序 所有参加安全培训的人员的记录将由负责培训的人员保存 每一个培训合格的人都将得到由 TCC 安全管理人员颁发的入场通行证 TCC 将在每周的一 二 三 四下午 14 00 16 30 为施工承包商进行入场安全培训 3 3 施工承包商将负责对它的所有员工进行作业前的各专项培训 包括但不限于以下这些 施工承包商将负责对它的所有员工进行作业前的各专项培训 包括但不限于以下这些 个人防护用品使用程序 任何时候都要使用基本的个人防护用品 在特殊条件下要使用特殊的个 人防护用品 电气作业安全及电气设备检查程序 脚手架安装程序及脚手架 各类支架和梯子的检查程序 动力机器安全操作程序及吊车 索具和起重设施的检查程序 热工作业程序 焊接 切割和其它高温作业程序 密闭空间作业程序 开挖作业程序及地面和建筑物开孔审核程序 高空作业程序及预防高处坠落程序 堆料场和临时建筑设施的管理及清洁与整洁和环境卫生管理程序 水压试验程序 施工承包商要保证所有特殊工种施工人员在开始他们的具体工作之前都接受了相应的培训 施工 承包商做的专项培训可以在施工人员们进入现场之前或之后进行 施工承包商必须向 TCC 提交有 关的培训材料和培训记录 如果该培训安排在施工人员进入现场之后进行 TCC HSE 经理将对其 实施情况进行监督 在整个中国天辰公司天津道达尔项目建设期间 TCC 及承包商要提供特殊工种专项培训 以实现和 维持一个高标准的安全水平 TCC 的培训理念是 没有受到标准的培训和教育 不允许工作没有受到标准的培训和教育 不允许工作 4 4 再培训制度 再培训制度 TCC 有权利将重复违反施工现场安全管理规定的施工人员的胸卡收回 违章人员参加 TCC 组织的 再培训 经教育考试合格后允许再次进入施工现场作业 但如再次发现该作业人员的同一类型 的违章 TCC 将收回胸卡 并永不允许该施工人员进入 TCC 的施工现场 五 危险评估与风险控制五 危险评估与风险控制程序程序 1 1 危险源和环境因素辨识与风险评价概述危险源和环境因素辨识与风险评价概述 对现场范围内存在的危险源和环境因素进行辨识与评价 判定出重大危险源和重要环境因素 并 对其施加控制 保证安全生产 防止污染 保护环境 由 TCC 项目经理负责 TCC 安全经理组织 各施工承包商安全工程师和安全员发动员工对各自管 辖区域施工现场范围内的危险源和环境因素进行辨识 确定存在的危险源和环境因素并进行评价 针对评价得出的重大危险源和重要环境因素制定相应的控制措施并加以落实 并由现场安全管理 组监督实施 危险源和环境因素辨识与风险评价应包括 1 常规活动 正常施工 生活 和非常规活动 故障 检修 2 作业场所内所有人员的活动 包括雇用作业人员 供应商 参观者等外来人员 3 作业场所内所有设施和产品 包括外部提供的建筑物 设备和材料等 2 2 重要工程需要编制专门的施工方案重要工程需要编制专门的施工方案 对于下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程施工承包商必须编制专项施工方案 并附具 安全验算结果 经施工单位技术负责人 总监理工程师签字后实施 由专职安全管理人员进行现 场监督 1 基坑支护与降水工程 2 土方开挖工程 3 模板工程 4 起重吊装工程 5 脚手架工程 6 拆除 爆破工程 7 国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程 3 3 安全技术措施计划的有关要求 安全技术措施计划的有关要求 在施工中发生事故的原因 除了人的因素外 另一个重要因素是施工使用的施工机械及其所处环 境的安全状态 物和环境的安全状态是对人的操作行为的安全保证 所以研究施工现场 施工对 象的安全性及施工机械的安全状态是防止事故发生的重要一环 为了防止发生事故 施工承包商 必须在施工技术方面采取有关安全技术措施 安全措施计划编制原则安全措施计划编制原则 1 安全措施计划的编制 应与施工组织设计或施工方案的编制同时进行 并纳入施工组织设计或 施工方案 2 安全技术措施计划的编制 应纳入施工管理的重要议事日程 经施工承包商安全经理批准并由 施工经理负责组织实施 3 安全技术措施计划要有针对性 要根据工程特点 施工方法 劳动组织和作业环境等情况编制 防止一般化 4 安全技术措施计划要逐级交底 认真执行 施工承包商安全员要认真检查计划执行情况 保证 安全技术措施计划得到贯彻落实 安全技术措施计划编制方法安全技术措施计划编制方法 1 施工承包商安全经理应在每项新的施工作业开始前 组织召开施工队或班组施工研讨会 根 据施工方案 制定相应的安全技术措施 2 研讨内容应包括 找出隐患所导致的危险 检讨现有的预防措施是否足够或是否需要加强 记录评估结果并编制安全技术措施计划 3 安全技术措施计划内容应包括 项目名称 项目位置或安装位置 安全技术措施的使用 操 作程序或流程 所需机具 材料 设备 所需人工 费用 预计实现时间 项目负责人等 4 4 需要进行工作安全分析的作业 需要进行工作安全分析的作业 工作安全分析 样表 见附件 3 在本项目中凡是新开单项工程 例如 临建工程 试桩工程 打桩工程等等 施工承包商以及需 要办理作业许可证的工作必须提前 2 天向 TCC 上报工作安全分析材料 TCC 将为施工承包商提供 具体的格式做参考 关于需要做工作安全分析的作业 TCC 将会根据具体的作业情况进行调整和 完善 TCC 将组织施工承包商的主要安全管理人员和施工作业负责人参加工作安全分析培训 施 工承包商的施工技术人员和安全管理人员以及作业班组长共同参与工作安全分析的制定工作 4 4 需要办理工作许可证的作业需要办理工作许可证的作业 4 1 进入施工现场的所有施工作业内容均需办理工作许可证 工作许可证见附表 1 在动火禁区进行切割 焊接 热铆 打磨 喷砂 碎石等动火作业 2 挖掘深度超过 0 5 米的挖掘作业 3 密闭空间作业 4 射线作业 5 所有使用吊车进行的起重作业 6 脚手架搭设和拆除作业 7 15 米以上 三级 高处作业 8 临时用电设施搭设和拆除作业 9 试压作业 以水为介质压力超过 10Mpa 或以空气为介质压力超过 0 6 Mpa 的压力试验 10 除以上 9 种作业外的其它作业需办理 一般施工作业许可证 4 2 许可证的批准 在建立了工作条件和保障作业能够安全进行的情况下 施工承包商的班组长应填写作业许可 证上的全部内容并标记出发现的所有问题 经其安全部门批准后 由其施工负责人 班组长 职位以上的管理人员 报 TCC 指定人员批准 TCC 相关人员批准作业许可证前 应仔细核实建立的工作区域和工作条件 批准后 应监督 建立的工作区域和工作条件 任何时候 一旦现场情况或工作条件发生改变 与许可证上的 描述存在差异 在工作完成前任何作业都要立即停止 一般情况下 不同地点要颁发不同的许可证 注 作业许可证未经批准 严禁进行相关作业 4 3 作业许可证的发放 作业许可证必须按照以下要求进行分发 1 第一联原始件 第一联原始件要由 TCC HSE 经理负责组织保存至工程项目结束 以备查询之用 2 第二联复印件 第二联复印件由施工承包商保存 直到此项作业结束 过期的作业许可证施工承包商必须存 档 施工现场禁止丢弃作业许可证 3 第三联复印件 第三联复印件应保存在作业人员批准使用的作业区域 放在作业地点并悬挂在醒目位置 直 到此项完成工作 4 4 许可证的时效 1 动火作业许可证 见附件 4 有效期不得超过一个工作日 且注明详细的持续时间 2 挖掘作业许可证 见附件 5 一个地点挖掘作业开始到作业结束 3 密闭空间作业许可证 见附件 6 有效期不得超过一个工作日 且注明详细的持续时 间 4 射线作业许可证 见附件 7 有效期不得超过一个工作日 且注明详细的持续时间 5 起重作业许可证 见附件 8 一个起重吊装作业从开始到作业结束 6 脚手架搭设和拆除作业许可证 见附件 9 有效期不得超过一个工作日 且注明详细 的持续时间 7 登高作业许可证 见附件 10 有效期不得超过一个工作日 且注明详细的持续时间 8 临时用电作业许可证 见附件 11 有效期不得超过一个工作日 且注明详细的持续时 间 9 试压作业许可证 见附件 12 有效期不得超过一个工作日 且注明详细的持续时间 5 需要签定 需要签定 交叉作业安全防护协议书交叉作业安全防护协议书 见附件 见附件 17 的作业 的作业 施工现场不允许存在垂直交叉作业 两个及以上单位 或同一单位的两个及以上施工队 班 组 在同一区域进行施工作业时 应在 TCC 批准后在作业开始之前签定 交叉作业安全防护协 议书 六 六 HSE 会议程序会议程序 1 1 概述 概述 TCC 项目组每周将召开一次项目 HSE 会议 TCC 项目 HSE 经理和施工承包商的 HSE 人员每周将召开一次会议 施工承包商的监督员 即各班组长 每天要给所有的作业施工人员召开班前 5 分钟安全分析总结 会 讨论工作中的危险 指导施工人员采取正确的预防措施 发现重大违章行为或安全隐患 TCC 和施工承包商的 HSE 经理都有权立即叫停相关工作并召开现场 安全会议 对存在的问题进行解决 各个施工小组的班前会由施工承包商的 HSE 监督员实施 TCC 将每月召开一次关于所有施工承包商员工的安全表彰会 对在 HSE 方面有出色表现的施工承 包商员工进行奖励 此外 每月还将召开一次项目安全委员会会议 讨论安全工作月度报告 总结经验 部署下一步 工作 各施工承包商的项目经理 施工经理和安全经理参加 2 2 准备施工会议准备施工会议 1 1 前言前言 施工准备 开工 会议是开始实际工作前的最后审核阶段 它能确保每一个人都清楚的理解如何 开展工作 施工准备 开工 会议对于即将开始的工作的 工作安全计划 提供了一个很好的评审机会 高 风险作业和潜在的危害都被强调和讨论以确保每一个人对防范要求有一个清楚的理解 2 2 一般要求一般要求 a 在开始每一项新的工作之前召开施工准备 开工 会议 b 以下施工承包商的人员要全部参加施工准备 开工 会议 i 施工经理 ii 主管 iii 安全监督员 c 如有必要 TCC 的管理层将要求其他人员参加 d 每一个施工承包商都将得到一个 TCC 健康和安全计划的复本 3 3 班前讲话和班组安全会议 班前讲话和班组安全会议 1 1 前言前言 在所有的现场开展班前讲话和班组安全会议是十分必要的 它将定期开展 目的是提高管理层和 现场施工人员之间的交流水平 以此来提高他们的安全意识 2 2 班前讲话班前讲话 此项工作将由施工承包商的安全员来直接完成 每天至少开展一次 正常情况是在每天早晨开始 工作之前 应该在适当的区域开展 例如工棚或材料堆放区 要远离噪声和运行着的工厂 会议主 题通常包括如下方面 现场安全规章 安全工作惯例 个人防护用品 清洁与整洁 防火 使用灭火器 受限区域和工作许可证体系 应急程序等等 安全事故的分析 学习 安全工作的小结 安全监督员将根据现场的实际情况制定班前讲话计划 并将此信息上报 TCC 安全监督员应把所 有班前讲话的记录包括讨论的主题和参加人的姓名等保存好 并将有关细节每周一次上交 TCC 3 3 班组安全会议班组安全会议 班组安全会议要比班前讲话更加细致并且关注所做工作的细节 如 准备任务计划 风险评估 工作许可条件 限制和防范 火灾危险和预防措施 危险 有害物质和对它们的控制 例如每种材料的材料安全数据单 MSDS 应急反应程序 撤离路线 当地的警报 电话等 其它安全方面概述 例如 个人防护用品 清洁与整洁和安全通道也都将被包括在内 施工承包商的班组安全会议应由负责此项作业的监督员或现场的工头来完成 作业人员在工作现 场要履行自己的职责 此项工作应每换一班或在开始一项新的工作前做 班前喊话 会议的时间 将根据需要延长 直到所有施工人员都完全理解工作的有关危害和采取的预防措施 施工承包商 的安全监督员将作为他们日常参与的一方监测 调整会议 注 班组安全会议的细节也要做好记录并将复印件以每月安全报告的形式上交给 TCC TCC 和施工承包商将召开以下安全会议 会议名称会议名称召开时间召开时间会议议程会议议程主持人主持人参加人参加人 开工会 施工承包商 进场后开工 前 1 审核施工承包商的施工准备工作 2 危险性高的施工任务的施工方案 3 以及施工承包商管理人员的安全 意识 经验和资质 TCC 施工经 理 TCC 安全经理 专业 工程师 施工承包商 的项目经理 施工经 理 安全经理 各专 业工程师 安全交底 每天开工前 交代当天工作任务 安全注意事项及 传达安全培训课程内容 施工承包商 班组长 安全 员 所有员工 项目 安全周会 每周四下午 14 00 至 16 30 1 各施工承包商安全经理汇报本周 工作情况和下周工作安排 2 TCC HSE 经理汇报本周现场安全工 作情况和下周工作安排 3 监理公司安全主管讲话 4 TCC 施工经理讲话 TCC HSE 经理 监理公司 总监代表 安全主管 TCC 施工经理 施工承包商 项目经 5 各施工承包商对会上布置和安排 的工作提问 6 TCC 和监理对施工承包商的提问进 行回答 理 施工经理 HSE 经理 项目 HSE 委员会会 议 每月第一个 周一上午 11 00 13 00 1 TCC HSE 经理汇报上月现场安全工 作情况 重点是对重大隐患和整 改项目进行跟踪和落实整改的情 况 包括对各施工承包商的安全 投入进行审核 2 与会人员审核施工现场安全状况 3 委员会成员观察到的或员工反馈 的信息 4 TCC 项目经理对下月的安全工作重 点做出部署 TCC HSE 经 理 监理公司 总监 总 监代表 安全主管 TCC 项目主管 项目 经理 施工经理 施工承包商 项目经 理 施工经理 HSE 经理 TCC 内部 安全周会 每周三下午 16 00 至 16 30 1 各区域安全主管汇报本周工作情 况和下周工作安排 2 HSE 经理总结本周现场安全工作情 况和下周工作安排 3 对安全管理的难点进行讨论 TCC HSE 经理 TCC 安全主管 每天 HSE 早会 每天上午 10 00 至 10 30 1 对前一天各单位在现场发生的安 全违规情况进行通报 2 部署当天安全工作重点 发布最新安全要求 TCC 安全主 管 TCC 安全主管 施工承包商 HSE 经 理 临时性 安全会 不定期 对发现的存在重大隐患的工作召开现 场会 讨论并制定整改方案 施工承 包商落实整改措施 TCC HSE 经理 TCC 施工经理 施工承包商 施工经 理 HSE 经理 区域 安全会议 不定期 对在本区域内发现的存在较大隐患的 工作召开现场会 并制定整改方案 TCC 区域 安全主管 施工承包商 施工经 理 HSE 经理 七 七 HSEHSE 检查检查程序程序 HSE 检查主要可分为 一般安全检查 专项检查 季节性检查和节日前后安全检查 1 一般安全检查 主要是对施工现场某个时期的安全管理状况 进行的经常化 制度化的动态性检查 一般安全检 查包括 1 1 日检 TCC HSE 工程师和施工承包商的 HSE 管理人员每日不定时地对各施工承包商施工区域巡查 检 查施工现场存在的各种隐患 TCC HSE 工程师每天应将检查情况填写到 安全日志 内 1 2 周检 每周一次 时间固定 TCC HSE 经理组织 业主代表 TCC 施工经理 HSE 管理人员和施工 承包商项目经理 施工经理 HSE 管理人员参加的对全场 HSE 表现的大检查 检查施工现场存在的 各种隐患 具体检查内容按 TCC 的 395 24 2006 T02 安全审核表 现场表现 执行 1 3 月检 每月一次 时间固定 TCC 项目经理组织 施工现场 HSE 委员会成员参加的对全场 HSE 表现 的大检查 HSE 月检主要包括以下内容 1 查施工现场的 HSE 管理制度 HSE 管理制度是否齐全 是否符合相应的要求 2 查施工现场的 HSE 管理状况和 HSE 表现 包括 安全生产责任制执行情况 HSE 生产保证 体系功能发挥情况 HSE 教育 HSE 检查 HSE 措施管理 事故调查处理等规章制度执行情 况等 3 查现场 查隐患 检查施工现场各种不安全因素 隐患存在情况和施工操作者的作业状况等 4 查事故的分析 处理与上报 各类事故是否调查 分析 上报准确 是否做到了事故原因不 清不放过 事故责任者和群众没有受到教育不放过 没有防范措施不放过 5 查应急设施的准备和应急队伍的组建情况 6 查相关文件 记录的整理工作 2 专项检查 TCC HSE 工程师应组织施工承包商的 HSE 管理人员根据现场实际情况和相关规定进行临时电 动火作业 脚手架 起重吊装 施工机械 受限空间 高处作业 防火 车辆交通 健康卫生和环保 等专项检查 检查项目 内容 时间 频次 责任人见附件 13 HSE 专项检查指南 3 季节性检查 可根据季节特点 由 TCC HSE 经理组织施工承包商的 HSE 管理人员进行防暑降温 防冻 防滑 雨季防雷 冬季施工等检查 落实季节性施工安全防范措施 4 节日前后安全检查 根据节日前后的施工安全特点 由 TCC HSE 经理组织施工现场的 HSE 管理人员进行节日前后安 全检查 落实节日期间的安全防范措施 5 整改与处理 凡是 HSE 检查中发现的不安全因素和隐患 TCC HSE 管理人员应采取签发 隐患整改及处理通 知单 见附件 14 形式通知施工承包商 令其限期进行整改落实 凡是因没有按时整改 发生事故 者追究整改责任人及领导的责任 对迟迟不整改者提出警告 严重者要给予处罚 并追究责任 HSE 检查结果与奖惩措施挂钩 以此强化 HSE 检查整改效能 TCC HSE 管理人员应针对 HSE 检查中发现的不安全因素和隐患要求相关方采取改进措施 避免 类似的不安全因素和隐患再次出现 八 装置和设备八 装置和设备管理程序管理程序 1 1 前言前言 在进入现场之前施工承包商都要对所有设备进行认真检查 所有的设备检查记录必须连同其 政府有关部门的检验报告 年检报告证书原件等一同上交 TCC 审核 设备检查合格要贴上合格标 签 标签上要注明检查日期 下次检查日期 检查人姓名 设备名称和设备编号 绝对不能把没 有经过检查或检查不合格的设备运进施工现场 如果 TCC 发现将停止该设备的使用 并追究施工 承包商的责任 装置和设备包含很多种类型和施工机器 通常可以分为两类 动设备 装置 自身可以运转的设备 静设备 必须放在指定位置的设备 常用的动设备不限于以下 打桩机 挖掘机 吊车 压路机 叉车 自卸车 自卸卡车 静设备通常有 混凝土搅拌机 TCC 检查合格证 设备名称设备编号 检查单位 检查人 检查日期 TCC 检查人 下次检查日 期检查日期 压缩机 发电机 泵 手动葫芦 分离机 VII 电气分配电箱 在通常情况下 每种动设备或静设备都有生产厂家对安全使用的建议 而且有相关的检查 测试 和证明的要求 2 2 现场使用要求现场使用要求 每一个施工承包商都要准备一个 设备维护 检查计划 该计划包括现场的动设备 静设备及所 有的工具 车辆和灭火器等等 这些设备按照规定要定期检查 所有施工承包商带到现场的动设备和静设备都必须 a 有正规的生产厂家和 安全使用规程 b 在使用前要检查 见施工机具验收单 施工机具验收单施工机具验收单 编号 承包商 检查及验收人员 序号验收项目验收内容结论 1搅拌机与砂 浆机 机体安装平稳 坚实 接地或接零保护符合要求 做到二级 漏电保护 操作棚符合防火要求 挂安全操作规程牌 有排水设施 传动部位保护 离合器 制动器符合规定 料斗钢丝最少必 须保持三圈 料斗保险链 钩和操作杆保险装置齐全有效 砂石笼挡墙必须坚实牢固 拉铲必须用安全电压 防护棚 罩 盖齐全有效 砂浆机出料手柄应用圆盘式 2木工平 扎 刨 外露转动部位必须有防护罩 露天放置要有防雨棚 多功能 锯 刨合用的机具不准使用 平刨刀刃处有护手防护装置 轧刨设有回弹安全装置 二级漏电保护灵敏有效 接地或接零保护符合要求 3电锯防护挡板安全装置及月牙罩 分料器要符合要求 转动部位防护装置齐全牢固 操作必须采用单向按钮开关 二级漏电保护灵敏有效 接地接零保护良好 4手持电动工防护罩齐全有效 橡皮电线不得破损 具二级漏电保护应安装正确且灵敏有效 5电焊机有可靠的防雨措施 进出线防护罩齐全 设置合理 漏电保 护有效 焊把及把线绝缘良好 装接正确 电缆良好 设备 可靠接地 6钢筋机械传动部位防护罩可靠 随机开关使用按钮式 接零或接地符 合要求 室外作业