教育局局长在2016年全市教育工作会议上的讲话[推荐]

教育局局长在2016年全市教育工作会议上的讲话 同志们: 在全国“两会”刚刚闭幕之际我们召开全市教育工作会，而且通过电视电话会的形式扩大了参会面，主要目的就是认真总结2016年工作，安排部署2016年重点工作，深入贯彻落实好党的十八届三中、四中全会及“两会”精神，推动我市教育事业进一步快速协调健康发展。刚才，我代表市教育局与各县区教育局、各市直学校签订了安全工作责任状；市一中、张北县教育局、桥东区教育局、蔚县教育局、宣化区教育局、怀安县职教中心六个单位从不同的角度分别作了表态发言，都讲得非常好，有措施有目标，思路清信心足。其它各县区、各学校也都有工作的亮点和特色，由于时间关系不能一一作会议发言，以后我们会通过其它方式和途径互相学习交流。特别是刚才传达了副市长李宏同志对教育工作的指示精神，李宏市长从全市教育的长远发展大局和战略出发，对今后的教育工作提出了新的、更高的要求。全市教育系统要认真学习李宏市长的指标精神，统一思想、提高认识，对照各自的工作，举一反三，把李宏市长的讲话精神落实到具体工作中去。下面我讲以下几点意见。 一、2016年工作回顾 2016年，我们紧抓市委、市政府加快发展教育的绝好机遇，以切实解决人民群众最根本利益问题为着力点，结合党的群众路线教育实践活动的开展，深刻剖析和研究影响全市教育科学健康发展和人民群众反映强烈的热点问题，重新梳理并确定了全市教育工作思路和工作重点，认真落实教育民生项目，着力实施了标准化建设重点工程，扎实推进素质教育，强化师德师风建设，全面提高教育教学质量，基本形成了“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为乐、师以从教为荣”的具有*特色的新理念、新思维。 （一）教育发展指导思想进一步明确 过去两年，全市教育以尊重教育发展规律和学生身心成长规律为指导思想，学前教育抓普惠、义务教育抓规范、高中教育抓质量、高等教育抓内涵、特殊教育抓普及，通过宣传引导、制度约束和措施推进，素质教育的教育观和全面发展的质量观已在全市教育系统形成一种共识，并逐步贯穿到教育工作的方方面面，全市教育发展思想得到了统一，人心更加凝聚，教育水平全面提升，公平公正、健康科学的教育发展环境得到全面优化。 （二）各级各类教育取得进一步发展 一是学前教育办学水平全面提升。2016年，全市扩大学前教育资源投入奖补资金4542万元，支持学前教育发展投入地方专项资金4588万元，全市幼儿园软硬件水平大幅度提升，省级示范性幼儿园总数达到27所。学前教育召开了全市第一次以更新观念、去“小学化”倾向为主要内容的专题会议，分批次组织幼儿骨干教师到北京、成都等地专题学习，并邀请北京专家、名师进行了多次专题培训，我市学前教育去“小学化”倾向工作受到教育部、中国学前教育研究会领导的充分肯定，并被多家新闻媒体大篇幅报道。二是义务教育标准化建设取得实质性进展。宣化区、下花园区、万全县顺利通过国家义务教育发展基本均衡评估验收，康保县通过省级评估；张北县、桥东区等6县区顺利通过了综合督导评估省级验收，全市义务教育均衡发展水平全面提升。经过近大半年的充分调研，召开多个层面的多次座谈会、征求意见会，我局就加快主城区学校布局调整的必要性和紧迫性向市委、市政府作了专题汇报。去年2月，市委常委会通过了关于加快教育布局调整，加强主城区标准化学校建设的意见，并将该项工作放在了全市十大民生工程的首位，三年内主城区将新建、搬迁、改扩建中小学18所，从而彻底解决学生入学难、择校热等问题，实现主城区教育的均衡优质发展。目前，所有项目的规划选址、建设方案制定等工作已全部完成；市级财政全额投入的建设资金筹措方式也已确定；2016年共投入资金亿元，1个项目主体完工、5个项目开工建设。今年将有4个项目可开工建设，2个项目完工投入使用。三是振兴高中阶段教育实现新突破。2016年我市高考取得了历史最好成绩，多项指标取得跨越式提升，本科一批、二批上线人数达到恢复高考以来历年最好水平，上线率超过全省平均水平，有5名同学被清华、北大录取，取得重大突破。市一中、市二中双双荣获“全国最具内涵特色学校”称号。东方中学实现与衡水中学合作办学。特别是我们在充分论证、广泛调研、认真研究的基础上，就全市高中教育实现突破提出了一系列思路和措施，市委市政府给予高度重视，研究出台了*市振兴高中教育大纲，大纲的出台破解了多年来影响高中教育健康快速发展的难题，在我市教育史上具有历史意义。大纲不仅为全市高中教育的健康快速发展创设了一个优质的发展环境，更为高中教育发展提供了全方位的政策支持和有力保障。从目前掌握的情况看，各县区在贯彻落实大纲上都很积极主动，因地制宜的制定出台了本地落实大纲精神的具体实施方案，个别县区制定的支持政策甚至在大纲的基础上有了新的创新。我们这一系列振兴高中教育的措施不但得到了省教育厅领导的肯定，而且也引起了衡水、唐山等兄弟地市的极大关注，为其他地市出台相关政策提供了借鉴和参考。四是职业教育改革发展进一步推进。2016年中职学校对口升学再创佳绩。本科上线率%，比去年提高19个百分点。张北、涿鹿两县顺利通过省级农村职业教育与成人教育示范县验收；机械工业学校以全省第二的成绩通过了国家中职改革发展示范校验收；市职教中心、市机械工业学校分别和省内高校在12个专业方面建立了分段培养办学模式；市职教中心与北京环境艺术学校和加拿大高贵林教育局实行了联合办学。五是高等教育发展水平稳步提升。*学院申报的汉语言文学等3个本科专业及临床医学等2个专科专业获教育部批准，学院本、专科专业分别达到了8个和45个，2016年面向全国17个省区招录2407人，在校本科生占比超过20%，*第一医院成为学院附属医院，初步实现由医学技术向医学类专业转型。 （三）教育综合改革取得明显成效 2016年，针对我市教育发展的热点难点问题，我们出台了大量改革措施。针对义务教育阶段学校大班额、大轨制、大作业量等不规范办学问题，启动了规范办学行为专项治理行动，对义务教育阶段学校执行课程计划、在校学习时间、家庭作业量、招生行为等进行真抓实管，学生减负工作取得明显成效。一是桥东区建国路小学、五一路小学、宝丰街小学、怡安街小学、铁道西街小学、桥西区南菜园小学共计761名学生，全部下放划归桥东、桥西区所属初中，杜绝了政策上的人为择校，受到这5所学校学生、家长和社会的高度评价。二是在桥东区、桥西区实施了招生制度改革工作，推行“集团化、联盟化”办学模式，出台了新的招生入学调整方案，首次为主城区初中学校确定了招生规模。三个区的初一招生规模全部控制在预定人数内，特别是一些热点学校的招生规模得到有效控制，一些薄弱学校的招生数量大幅增加。全市乱招生、乱择校、乱补课现象明显减少，公平、公正的发展环境逐步显现。三是主城区基本实现了2016年秋季招生相对就近对口入学，没有盲点区域，小学入学年龄较去年全部提前了两个月以上，其中70%的学校提前了半年时间，深受广大群众认可。 （四）师德师风建设进一步加强 针对在职教师有偿家教，违背师德规范，有损教育形象的问题，大力开展了治理在职教师有偿家教行动，出台了在职教师从事有偿家教的处理意见，全体教师进行了书面承诺，派出督查组明察暗访，对在职教师有偿家教进行了专项治理。全年，接到举报信件、电话106件次，处理违规教师、校长19人，辞退3人。同时，在全系统大力开展了向全国教书育人楷模汪秀丽、优秀共产党员闫陟学习活动，营造了弘扬正气、学习先进的良好氛围。 （五）教育民生工作取得了新的成绩 两年来，全市共实施农村义务教育薄弱学校改造工程、校舍安全工程、农村教师周转宿舍工程、连片特困地区高中改造等9大类1578个教育民生项目（校），总投资达到亿元，全市各级各类学校尤其是农村薄弱学校的办学条件达到了极大的改善。两年来，全市发放高校奖学金、助学金、中等职业学校免学费补助资金、普通高中助学金、学前教育贫困幼儿资助金等各级各类助学资金共计亿元，10万余人次师生受益，实现了各级各类学生资助全覆盖。营养改善计划和“蛋奶工程”投入资金2亿多元，覆盖全市646所学校（教学点），惠及万名学生。 2016年，我们之所以取得如此优异的成绩，主要得益于“三个方面”： 一是得益于全市把教育摆在优先发展的战略地位。邢国辉书记、侯亮市长、张砚平副书记、赵占华部长、李宏副市长多次亲自视察学校，现场解决教育问题。侯亮市长、赵占华部长分别担任了中心城区标准化学校建设和振兴高中教育工作领导小组组长。去年4月份，市委邢国辉书记还亲自带领部分重点高中学校的校长赴衡水中学进行了考察学习。市委书记亲自带队到衡水中学进行学习，这在衡水中学来讲也是第一次。而且邢国辉书记还多次在教育发展事项上作出重要批示。这些都充分说明，市委、市政府已经将教育工作放在了一个前所未有的高度。对全市教育工作者来说倍感振奋，倍受鼓舞。 二是得益于我们有一支善于学习、善于管理、善于跟进的高素质干部队伍。教育系统各级领导干部能够把握新形势、研究新情况、思考新问题，在教育发展的不同阶段，适时提出新的目标设想，拿出新的办法。特别是通过开展的群众路线教育活动，让我们进一步解放了思想、更新了观念、正视了问题、把准了方向，转变了作风，改进了措施，实现了思想上的跨越，教育质量上的提升。 三是得益于广大教育工作者的真抓实干。广大教育工作者人心思进、务实创新、攻难克艰的拼搏精神，广大教师的爱岗敬业、恪尽职守、无私奉献的园丁精神，是我市教育事业又好又快发展的根本保证。过去的一年，我市教育事业取得了较大突破，改革力度前所未有，人民群众对教育的满意度和认可度不断提升，这些成绩的取得是教育系统广大干部职工同心同德、拼搏进取的结果。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对党的十八大对教育工作的新部署，面对建设绿色*对教育工作提出的新要求，面对人民群众对教育事业发展的新期盼，我们的工作还存在许多不足：教育质量有待进一步提升、师资队伍建设需要进一步加强、教育管理水平还需不断提高、教育投入政策落实还不到位、教育合力需要进一步形成、教育服务经济社会发展的能力还需进一步增强等等。这些问题直接关系到教育的可持续发展，关系到教育的社会信誉度和人民群众对教育的满意度，我们必须引起高度重视，在教育改革发展中予以解决。 二、2016年工作部署 当前我市正处于经济转型升级、适应经济新常态的爬坡时期，同时也处于乘势而上的战略机遇期。京津冀协同发展、京张联合申奥为我市打造新的增长极提供了前所未有的历史机遇。教育是民生之首，在我市推进“四型经济”，实现绿色崛起的战略布局中，具有基础性、先导性、全局性作用，必须要走在前面。特别是去年以来，教育工作得到市委、市政府前所未有的重视，这对我们既是动力，更是机遇；既是鼓舞，也是责任。我们*的教育，通过大家的不懈努力，已经打开了一个全新的发展局面，奠定了非常牢固的发展基础，攒足了发展后劲，有了许多有利的发展条件。但要真正实现教育强市的目标，各级各类教育要想真正有新提升、新突破，我们还必须要站在更高的层次上，认真分析我们现有的优势和不足，深度审视我们教育面临的形势和任务，埋下头来真抓实干。所以，我们确定2016年为“狠抓工作落实年”，在近两年确定的工作思路、工作目标的基础上，进一步加大对各项工作的落实力度，改革创新，大干实干，让每一项工作都取得实实在在的效果。具体的工作任务在印发的2016年全市教育工作要点中已经明确，大家下去后要认真研究，做好贯彻落实。下面，我主要就一些重点工作的落实和推动讲以下意见。 （一）进一步提升普通高中教育工作水平 经过几年的实践和摸索，我们普通高中教育的思路已经明确，工作措施也已确立，影响发展的一些重大问题已经基本解决。下一步就需要我们每一所高中学校紧紧抓住教学质量这一生命线，沉下心、俯下身、扎扎实实地抓教学质量、抓教学管理，分层次、分阶段的做好学生应考能力提升工作，确保高考成绩稳中有升。一是要切实提高教学管理的水平。学校内部管理历来是教育教学工作的重中之重。管理机制是否合理、管理渠道是否畅通、管理举措是否扎实有效，直接关系到教育教学效益的高低。管理工作要在思想上重视，操作上精细，才能科学有效地提升管理水平与效能。虽然现在我们也在强调管理，也在狠抓管理，但与衡中相比，我们的管理还缺乏精雕细琢、缺乏有效落实。有些学校在提出目标、布置工作时，轰轰烈烈地喊出如“求实”、“精细”、“争创一流”等口号，但在具体落实上却很不到位。在部分学校，由于没有把管理紧紧抓在手上，没有把每一项规定抓实抓细，导致好的制度、规定得不到有效的执行，借鉴外地好的先进的管理经验大打折扣成了普遍问题。学校管理必须要从小事抓起，从细节抓起，既重目标，又重过程，把每一个细节都做完美。在德育管理上，要抓日常行为规范的落实；在教学管理上，要抓好每一个教学环节，落实每一项教学常规。从今年起，全市高中教学指导，高考管理工作将主要由市教科所负责，加强高中学校级部制管理是今年教科所研究的一项重点工作，希望我们每个县区、每一所高中学校要制定切实可行的级部制管理措施，选好配好能独当一面驾驭工作的级部主任，真正将教学管理评价权下放到级部。二是要进一步提高高中教学研究水平。客观上讲，当前我市高中教育科研、教学研究水平还不高。高中教研队伍不健全、高考备考能力不强，还没能力形成统一的服务全市高考的信息研究中心。各学校目前对提高高中教研水平、统一全市高中备考的要求十分强烈。今年市局将全面加强高中教研工作，将从市、县高中选取各学科的优秀教师，采取专职、兼职相结合的方式，充实市教科所力量，所有教研员将分期分批的派赴各高中学校全面指导学校的学科建设和备考工作。今年将对全市高中实行统一考试内容、统一考试时间、统一阅卷标准。组织全市统一的学科备考研讨会和专题辅导讲座，对症下药的解决高考短板问题。市教科所要迅速建立起市、县、校三级教科研队伍，要提高自身的教科研能力和对县、校的指导能力，加强高考信息的收集，畅通信息渠道，聘请北京和省内的专家及优秀教师来我市讲学。同时，针对2018年高考改革形势，市、县、校各级教研部门要准确把握高考改革方向和动态，加快对新课程体系的研究，以培养高中学生创新精神和应考能力为重点，优化课程结构，合理设置课程，加大攻坚力度，力求在高考改革研究上取得突破性进展。三是进一步激活校长、教师、学生的激情和斗志。衡中、衡水二中除了严谨的管理外，给我们最大的感受就是师生上下、课堂内外对工作、对学习充满了激情，时刻看到的是昂扬向上、争创一流的拼搏精神。虽然，我们在座的各位局长、校长都到衡水学习考察过，但是现在还没有哪所学校完全达到这样一种精神状态。这就需要我们静下心来、潜心研究，从目标管理机制、考核评价机制、奖惩机制等等方面全方位的做好教师管理改革，从习惯养成、精神塑造、意志锤炼方面加强学生的人生观、价值观教育，把激情教育贯穿到学校教育管理中，体现在教师育人行动中，落实到学生学习生活中，真正把教师的“要我教”扭转为“我要教”、学生的“要我学”扭转为“我要学”。同时，我们一定要更加注重和提高人本化管理水平。要注重政策的出台是否充分听取了教师的意见；在日常的管理中是否注意尊重教师的情感；在生活上是否给教师足够的关心；教师参政议政、当家作主的愿望是否得到满足；校长、级部主任在处事上是否做到公正合理，等等。学校管理只有做到以教师为本，校长、级部主任经常换位站在教师的角度反思管理，才能真正激发教师的工作积极性，学校的凝聚力才会不断增加。四是要进一步加强对振兴高中教育大纲的落实工作。振兴高中教育大纲和加强中心城区标准化学校建设是市委、市政府高瞻远瞩，为切实解决制约教育发展主要问题而出台的创新性的教育改革文件。在文件起草过程中，市教育局多次组织调研，召开座谈会，征求了来自方方面面的意见和建议，掌握了第一手的数据，争取了相关部门的理解和支持，为市委、市政府决策提供了依据。各县区教育局也要在这方面下功夫，要将市里的精神、大纲的要求、政策的依据以及发展的机遇主动向县委、县政府汇报，加强与相关部门的沟通，争取将大纲的部署要求贯彻落实到位，并根据各自实际有新的创新和充实，积极推动本区域高中教育快速发展。 （二）认真实施好第二期学前教育三年行动计划 今年是实施第二期学前教育三年行动计划的重要一年，继续扩大教育资源，提高入园率，解决“有园上”问题是第二期学前教育三年行动计划的主要目标。全市要紧紧围绕“扩大总量、调整结构、健全机制、提高质量”四大重点任务，加快发展公办幼儿园，积极扶持普惠性民办幼儿园，多种方式吸引社会力量办园。要进一步完善投入机制，筹好用好建设资金，健全公办园教职工编制核定、补充制度，完善学前教育管理体制和办园体制，建立健全幼儿园监管体系，加强幼儿园保育教育指导，不断提高学前教育质量。要加大争创省级示范园工作，不断扩大优质学前教育资源。 （三）大力实施改善贫困地区薄弱学校基本办学条件工程 全面改薄是新一届中央政府在教育领域实施的第一个重大民生工程，是建国以来教育系统单项资金量最大的项目之一。张庆伟省长、许宁副省长先后做出重要批示。这项工程从2016年开始全面启动，经过5年的努力，将会使农村义务教育薄弱学校办学条件发生根本改变，标准化学校建设取得初步成效，教育教学质量进一步提升，县域内义务教育基本实现均衡发展。 我市13个县全部纳入了本次改薄范围，涉及学校548所，占13个县义务教育阶段学校数的60%。5年内规划投入资金11多亿元，而且90%以上资金为中央、省级投入。如果加上农村初中校舍改造工程项目等其他项目，这几年我们每个县将平均获得近一亿元的国家建设投入，这是改善各县区办学条件的一次大好机会。所以，各县区必须认真对待该项工作，全面做好整体规划和项目实施工作。要严格按照“实用、够用、安全、节俭”的要求，坚持把“补短板”、满足基本需要放在首位，从办学条件最差的农村小学做起，认真确定每一所薄弱学校存在的基本办学条件缺口，明确规划范围，兜住底线、突出重点，稳步推进项目建设，将钱花在急需的地方，集中力量，争取建一所，成一所。 因为这次项目还是以县为单位实施，所以各县区必须要加强项目审核，组织专门力量，深入每一所学校，特别要深入边远艰苦学校、村小和教学点等进行实地查看，逐一核实。同时，要把项目的实施和县域义务教育均衡发展和标准化学校建设紧密结合起来，实现资金的最大利用率，不能“撒胡椒面”，要有重点、有方向，要坚持勤俭节约，杜绝超标准建设和奢华浪费，不得将财政资金向少数学校过度集中，拉大教育差距，争取利用这次机会使每个县的义务教育均衡发展有一个大的提升。各县区还需要注意两个问题，一是国家今年将加强财政支出预算执行管理，盘活沉淀资金。对中央已经下达而未启动的项目资金将予以抽回。所以，各县区必须科学合理的制定好项目实施的规划图和时间表，只要规划好的项目，必须要实现当年开工建设，不能因为我们的原因是这部分资金白白的流失。二是一定要按照国家下达的计划实施项目，不得随意擅自更改项目。这个问题在去年我们的检查中已经发现，把握不好的话，将来在项目审计中容易发生问题。 （四）进一步推进教育信息化建设工作 教育信息化是教育现代化的重要内容，是实现教育现代化的重要步骤。目前市教育局主平台硬件建设工作基本完成，各县区、各学校也正在加紧实施。从目前进展情况看，全市整体推进还不是很顺利，还存在着一些差距和不足。譬如专业人员力量薄弱，能力欠缺；教育信息化经费投入不足，农村学校建设缓慢；教师信息化素养不高，应用水平较差；在网络环境下的培训和教研力度还不够等等。全面加快全市城域网建设工作也是今年一项重点工作。教育城域网建好了、用好了，将会大大提高我们全市优质教育资源的共享，对于以信息化推动教育现代化，提高全市教育教学质量，逐步缩小城乡教育的差距有着十分重要的促进作用。这项工作如果不能有效地推进，不但影响全市教育现代化的进程，也使我们近年来市县几千万的信息化投入不能产生应有的效益。会上我们印发了关于进一步推进教育信息化建设的意见，文件中从系统平台建设、网络管理人员培养、教师应用能力培训、课程资源库群建设等方面做出了详细的安排部署。从今年起，全市计划用3年左右时间，全面完成全市中小学校“三通”工程建设任务，实现各级各类学校宽带网络的全覆盖，建成具有*地方特色的、能够满足中小学教学需求的、分学段分学科的、动态实用的新课程教学资源库；完成全市5万多名中小学教师新一轮信息技术应用能力提升培训。这是一项十分系统复杂的工作，需要市县区整体联动，协调配合，一个县区实施不好，就会影响整体工作的进度。各县必须要高度重视起来，加快制定出台具体落实措施。一是要准确把握指标体系。市里制定的指标体系参照了国内外教育现代化建设实践经验，紧密结合了全市教育的实际，各项指标既体现了先进性、科学性的要求，也具有较强的可操作性。各区县、各学校要在此基础上，对指标体系进行深入研读，把握精神实质和关键点，以此来指导本区域、学校的教育现代化建设。二是要科学制定工作规划。各区县要在市定指标体系的基础上，紧密结合自身实际，严格按照年度的进度安排，明确具体目标任务，制定各自的教育现代化建设规划，确定好2016年各项指标的创建任务并严格抓好工作落实。三是要做好资金保障工作。各县区要加大信息化的资金投入，日常生均公用经费中要有信息化的支出。要充分利用好改薄资金，根据规划，全市2016-2018年将近有个亿的改薄资金专项用于信息化建设工作，以前资金投入是影响我们这项工作进度的主要原因，现在国家有了投入政策了，下达了投入资金了，我们没有理由不抓实抓好。四是加强工作督查落实。今年，市里将建立区县教育现代化建设推进情况信息采集制度和工作通报制度，定期不定期进行工作督促调度。在2016年区县教育现代化建设测评的基础上，完善测评办法和工作机制，开展区县教育现代化建设正式测评，测评结果要向区县党委政府通报。 （五）进一步推进义务教育规范、均衡发展 一是要进一步做好规范义务教育阶段工作。近两年全市义务教育阶段学校规范办学行为取得了十分明显的效果。去年，桥东区实施的集团化、联盟化改革就十分值得借鉴，不但顺利解决了桥东区的对口入学问题，而且新组建的五中分校在年终的各项教学质量评价中成绩优异，得到了社会家长的认可。今年，我们将在巩固已有成果的基础上，继续扎实有效地推进该项工作。在招生入学、课程计划、作息时间、评价办法等方面加快改革措施和办法。今年，我们还将把减小小学入学年龄问题作为一项重点工作，秋季开学，全市所有小学必须实现6周半前入学，具备条件的学校要实现6周岁入学，凡是解决不了片区内6周半入学的学校，不得以任何理由招收择校生。尤其是主城区三个区一定要严格按照要求做好今年的招生工作，要提前将市里的精神传达到每一所学校。相关部门将在秋季开学后对全市小学招生工作进行一次专项重点检查。二是要做好课改研究工作。课程开设计划和学生作息时间规范后，学生自由支配时间增加了，这就要求我们必须要做好课内课外研究工作，加强教学研究，改进教学方法，提高教学效率。要采取有效措施，迅速填补学生课外、校外管理盲区，尽快提高学生自我管理、锻炼和自学能力。今年将进一步加强初中毕业生升学考试与综合素质评价改革，中考将继续实施中考体育测试、信息技术应用、实验操作考试等，各县区、学校还要在师资、场地、器材、装备等方面提高保障水平。三是要做好均衡发展督导评估工作。今年康保县、张北县（察北管理区）要迎接国家义务教育阶段均衡发展评估；桥西区、尚义县、沽源县（塞北管理区）要迎接省级义务教育阶段均衡发展评估；桥西区、阳原县、怀来县、怀安县要接受省政府综合督导评估。今年均衡发展评估主要集中在主城区和坝上地区，从目前情况看，问题相对较多，工作难度较大，任务很重。各县区在计算机、图书、实验设施设备配备上均达不到要求，坝上县区教师学历达标率不高，主城区在师生比上不达标。去年市局督导室已经就各县区存在的问题向各县区进行了反馈，今年大家一定要加快整改落实。要将这项工作的重要性和存在的问题积极向县区党委政府领导反映汇报，争取一次性通过。 （六）加快现代职业教育体系建设 近年来，国家对职业教育的重视程度越来越高、投入越来越大，职业教育的重要性和优势也越来越明显。去年，国家、省相继召开了职业教育工作会议，出台了加快现代职业教育体系建设的意见，近期，市政府也将召开职业教育会议，出台支持我市职业教育发展的意见，全市职业教育将迎来一个新的发展机遇。当前，我市正处在经济发展的关键时期，未来几年，京津冀协同发展和京张联合申办冬奥会，成为我市两个重大的机遇。全市将以发展奥运、园区、生态、县域“四型经济”为抓手，促进与北京同城化发展，重点在高新技术、新兴产业等方面，进一步增强对接深度、加大对接力度、拓展对接广度。这些都是都为职业教育的发展提供了广阔的空间。因此，职业教育要以市场为导向，切实把发展职业教育转入到为全市经济建设服务的轨道上来。各职业院校要以市场的思维，冷静分析，认真谋划发展的方向和思路，要面向我市支柱产业、新兴产业和现代服务业来调整学校专业结构，大力发展打造品牌专业，建设精品课程，从而更好地为全市经济社会发展服务。从今年开始全省将重点支持80所中等职业学校和30所高职院校改善办学条件、更新实习实训设备，建设实习实训车间等基础设施。重点支持60所优质中等职业学校，重点建设一批服务河北省重点发展产业、战略性新兴产业、先进制造业等领域的骨干特色专业。我们各县区、各职业院校必须要紧紧抓住这一难得的发展机遇，进一步深化认识，在加大自身建设力度的基础上争取上级更大的资金和政策支持，加快规划和实施好各自的职业教育发展建设。特别是今年7所学校的7个示范专业和2个特色专业的申报工作，一定要认真做好前期准备工作，争取一次性申报成功。同时还要深入研究推进职教集团建设工作，进一步探索集团成员之间在招生、教学、师资、就业和实习资源共享等方面的协作方式，统筹规划、统筹办学、统筹资源，对学校和专业的设置进行合理配置，通过资源整合把优势做强、把强势做优。 （七）着力推进高等教育内涵发展，发挥创新驱动作用 各高校要深入学习习近平总书记给保定学院西部支教毕业生群体代表回信精神，把核心价值观深度融入课堂教学，融入主题实践，融入师德师风建设，融入校园文化建设，不断改进高校思想政治建设。各高校要坚持以重点学科建设带动学校全面建设，立足转型发展和内涵建设，切实把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来，转到产教融合校企合作上来，转到培养应用型、技术型人才上来，转到增强学习能力、就业能力和创业能力上来。各高校要在*经济发展新常态下树立责任和大局意识，要深入地方、工厂、企业、开展大调研、大对接活动，密切与政府部门、行业企业的关系，加强战略合作，努力在创新驱动中大有作为，发挥人才培养储备和新型智库重要作用。 （八）进一步强化教师队伍建设 一是进一步加强师德师风建设。继续开展“师德建设月”活动，加大在职教师有偿家教行治理动，完善师德建设监督机制，公开师德举报电话，设立师德举报箱，建立学校、教师、家长、学生“四位一体”的师德建设监督网络，加大对师德建设的监管力度。二是启动实施 “*市强师工程”。今年将实施“名师工程”、“首星工程（首席教师、星级教师）”评选活动。这里强调一点，这次评选活动以及以后的教学评选活动，一定要真正向教育教学一线倾斜，真正把教学任务重、教学成绩突出的一线优秀教师选上来，各学校凡是没有兼课的校级领导、中层干部不得参选。过去我们发现有的学校存在这方面的问题，教师的意见很大，严重影响挫伤了一线教师的工作积极性。 （九）不折不扣的完成好中心城区学校标准化建设任务 中心城区学校标准化提升工程是我市近二十年来教育发展史上最大的一项民生工程，更是广大群众盼望已久的“民心工程”，这项工程市委、市政府十分重视，已经连续两年列入全市民生工程的首位。工程去年实施以来，总体开展情况还比较顺利。按照计划2016年建院改建新四中、建院小学、高新三小及新区中学综合楼4个项目要开工建设，盛华小学和高新二中项目要加大跑办工作，力争今年开工。今年是中心城区学校标准化建设的一个关键时期，工作量大、任务重。特别是今年实施的各项目之间环环相扣，关联性极强。如果一个项目不能如期进行，将影响到其他两到三个项目的开工建设。所以各项目单位，尤其是三个区一定要主动作为，不等不靠，赶抓项目建设进度。要按照市级统筹、各区落实的原则，统一思想、提高认识、打消资金顾虑，主动研究解决工程实施过程中的矛盾和问题。倒排进度，明确责任，抓时间进度，抓措施制定，抓任务落实，有重点、有秩序、有节奏地加快区域内项目的建设进度。项目负责同志要深入学校、深入现场、一线指挥、一线办公，狠抓项目建设，倾心打造出优质工程、精品工程和放心工程，向市委、市政府和全区人民交上一份满意的答卷。 （十）全面做好营养餐工作 实施义务教育阶段学生营养餐工程是党和政府为群众办实事、办好事的重大民心工程，是贯彻落实中长期教育改革和发展规划纲要的重要举措，这项工作在我市开展4年来总体不错，取得了实实在在的效果。但是也发现了一些必须解决的问题。国家营养改善计划标准是每生每天4元，去年11月，市教育局助学科到一所基层小学检查营养餐工作，该校午餐就是糖馒头和一个烩菜，实际成本超不过元，与国家规定的4元标准差距很大，而且就餐食堂只有餐桌，没有餐椅，就餐标准远远达不到国家规定的标准。去年在对9个国家试点县检查中发现，普遍存在就餐标准不够的问题。这几年，国家通过实施食堂改造项目，我们大部分学校的食堂建设、设施投入全部配备到位，4元钱的补贴标准也能足额拨付到位，学校在营养餐方面不需要投入什么资金，只需要把国家发放的补贴足额用在学生身上就行。希望各县区、学校一定要加大对这方面监管，组织人员进行一次专项检查，确保不再发生类似问题。市教育局在今后的检查中发现还有类似情况将严肃处理。 （十一）加强捐资助学工作管理 目前，全市仅有5个县区成立了捐赠助学科（股），比例只占25%。多数县区助学工作分散在几个不同的部门。市教育局助学科召开一次会议，有的县区要来两三个主管局长和科室，各县区由于没有专门的助学机构，各项工作在实施中出现了归口部门多、兼职人员多、统筹工作难、人员变动频繁等问题，造成了奖、助学金评定程序不严格，评定过程不公开、公示不到位；擅自扩大免学费范围，套取免学费资金；个别民办学校办学行为随意，享受助学金人数与实际在校生人数不符等现象时有发生，直接影响到各项资助政策的贯彻落实。今年1月在省教育厅召开的2016年全省学生资助工资会议上，针对全省一些学校套取、骗取国家助学资金、管理混乱等现象的发生，杨勇副厅长进一步提出各县区成立学生资助机构的必要性和紧迫性。根据省厅要求，市局下发了关于各县区教育局成立捐赠助学科（股）的意见，各县区要加快落实，尽快协调人事、财政等部门，设立机构、确定编制，选派业务能力强，工作责任性高的同志充实到学生资助队伍中来，切实做好各级各类学生资助工作。 （十二）切实抓好学校安全工作 学校安全事关广大师生的生命安全，事关社会安定稳定，也关系到学校正常教育教学秩序的开展。去年，全市发生了几起校园内外的安全事故，既有学校管理不到位的原因，也有学生安全意识弱的原因，特别是，这些事情一经网络的炒作，给我们的教育工作造成了十分不好的影响，使我们的工作开展十分被动。所以，全市各级教育部门、各学校一定要牢固树立安全稳定的责任意识，居安思危、警钟长鸣。进一步完善安全工作制度，完善学校安全工作体系，加强师生安全教育，使学校安全工作做到制度化、经常化、科学化。以细致的工作、过硬的措施，确保教育系统大局稳定。刚才，市教育局与各县区、各学校签订了责任书，大家一定要按责任书的要求不折不扣地落实。各县区、各学校要加强对开学有关工作的组织领导和督促检查，要转变作风、改进方式，坚决防止形式主义和走过场。 （十三）全面加强教育系统党建和党风廉政建设 教育系统各级党委要自觉担负起主体责任，把党建工作作为主业抓紧抓实、抓出成效。要层层传导压力，一级带着一级干，一级抓给一级看。教育系统各级党组织要将党的群众路线教育实践活