牲畜定点屠宰管理工作汇报[范本]

牲畜定点屠宰管理工作汇报 *县牲畜定点屠宰工作始于1995年，十多年来，主管机关曾几经变迁，2016年2月，县编委发文，正式确定县定屠办为商务局所属付科级事业单位。四年来，我办在县委、人大、政府、政协和商务局的正确领导下，以科学发展观为指导，以升级改造、规范经营为着力点，经过全办干部职工的艰苦努力，相关部门的密切配合下，我县定点屠宰管理工作取得了明显成绩，为经济社会发展做出了应有的贡献。 一、四年来的工作回顾 1、以保障市场供应为基础，切实加强定点屠宰场的建设与监管。上梅镇屠宰场是我县城区唯一的一家经省人民政府批准的定点屠宰场，为了加强监管，我办成立后，借款239万元购买了其所有权，并先后投资40余万元对宰场设施进行了改造升级，大大提升了宰杀能力。入场宰杀生猪由2016年的不足2万头，增加到2016年的32350头，入场宰杀率提高了30%以上。同时，狠抓宰场制度建设和人员培训，先后选派6名职工参加了省商务厅、市商务局举办的肉品检验知识培训班，取得了肉品检验资格证书。结合宰场实际，建立了肉品质量可追溯体系，完善了生猪进场验收制度，台帐管理制度，不合格肉品召回制度和病害猪无害化处理制度，并公开向社会承诺和公布举报电话，对没有检验证章、耳标等合法标志的生猪不准进场屠宰，检疫检验不合格、未加盖检疫检验印章的肉品不出场销售。同时，投资5万余元添置了一套无害化处理设备，对检验出的有害肉品全部实行无害化处理。严禁屠宰注水猪、病死病害猪，从而保证了市场合格肉品的供应，从源头上确保了肉品质量安全。真正做到对政府负责，让市民放心。 2、以保证上市肉品质量安全为着重点，切实加强生猪定点屠宰稽查执法工作。四年来，我办按照国家商务部等七部委的专项整治精神和省、市政府的统一部署，深入开展打击私屠滥宰和病死猪、病害猪非法交易的整治工作，提高执法监管能力，成立了生猪屠宰专项整治领导小组，层层签订了目标管理责任状，多次联合工商、公安、技监、检疫等部门，针对市场、宾馆、超市、学校集体食堂等单位进行重点排查，共出动执法人员7985人次，取缔私屠窝点6个，查处私屠滥宰行为144起，计白板肉11850公斤，查处病害猪案件74起，计8140公斤，瘦肉精案件9起，计1800公斤，并100%进行了无害化处理，从而有效地杜绝了不合格肉品上市，保证了我县城区没有发生肉品质量安全事故，得到了消费者的充分肯定。 3、以贯彻实施新的生猪屠宰管理条例为契机，深入开展宣传教育活动，逐步做到全民参与支持定屠工作。2016年8月1日，国务院颁布了新的生猪屠宰管理条例，我办以此为契机，多次在城区各主要市场和屠宰场悬挂食品安全横幅标语，通过县电视台、游动宣传车、发放宣传资料、发布飞字广告等形式宣传条例精神及肉品消费安全知识，努力为生猪屠宰管理工作营造浓厚的舆论氛围，让广大市民和屠商正确了解，全力支持定点屠宰管理工作。每年安排3名工作人员专门对城区范围内的学校、宾馆、集体伙食单位及酒店主动上门宣传国家加强生猪定点屠宰管理工作的必要性和重要性，帮助其建立肉品购消台帐，自觉购买定点屠宰肉品，拒绝私屠滥宰肉品，取得了良好的效果。特别是两会及高考期间，对上述单位重点排查，严防死守，坚决遏制了肉品质量安全事故的发生。通过深入持久的宣传教育，广大消费者提高了自我保护的能力和病害肉识别能力，自觉购买定点屠宰场出场的肉品，抵制私屠滥宰行为。越来越多的屠商增强了诚信观念和自律意识，依法经营，诚信经营的自觉性大大提高，偷税漏税、私屠滥宰、违法经营、抵制执法行为大幅度减少。暴力抗法行为已基本杜绝。 4、以开展“创先争优，反腐倡廉”活动为动力，切实加强内部管理，建设一支规范的行政执法队伍。定屠执法是商务执法中一项十分重要的行政执法工作，执法情况的好坏，直接关系到政府的形象和商务部门的声誉。一名执法者执法水平的高低，不仅反映了执法者法律水平及文化素养的高低，而且也反映了执法者思想品格的高低。一支作风严谨、公正、文明的执法队伍是一个单位的文明窗口。四年来我办根据生猪屠宰执法的需要，逐步充实了多名熟悉生猪屠宰管理法律法规的执法人员，加强了执法人员法律法规、业务技能及相关知识的培训，并取得了执法证。同时我办结合深入开展“创先争优”和“反腐倡廉”活动，激励党员率先垂范，发挥先锋模范作用，激励职工爱岗敬业，遵纪守法，秉公执法，文明执法，切实做到“六严禁，六坚持”，即：严禁“索、拿、卡、要”，接受屠商宴请，收受红包礼金及小恩小惠；严禁泄露稽查秘密，为屠商通风报信；严禁单独一人执法和使用作废票据收费；严禁擅自处理没收物资并自己购买；严禁具体执法过程中畏缩不前或临阵脱逃；严禁放水养鱼，以罚代收，以罚代管；坚持按时上、下班和请销假制度，同时因地制宜，掌握不同季节牲畜宰杀和销售规律；坚持全天非规律性稽查，重点区域重点查处，重点管理；坚持秉公执法，文明执法，杜绝粗暴执法，做到公平、公正，树立良好形象；坚持举报制度，接到群众举报，无论何时何地均必须在半小时之内查处到位，打击到位，并办理相关备案资料，对偏远区域加大查处次数，不留任何死角和盲区；坚持开展对肉品批发市场、宾馆、酒店、超市、学校集体食堂及集贸市场联合执法检查，杜绝病死猪肉进入市场销售；坚持学习制度，采取定时不定时的方式组织工作人员学习相关的法律法规及文件和相关的业务知识，使工作人员的政策水平和业务能力进一步提高，对管理中出现的新情况、新问题能进行综合分析研究及时处理。同时，我们每年至少召开二次以上屠商代表茶话会，听取屠商方方面面的意见、需要解决的问题，并基本上尽早落实。认真做事，可以把事情做对，用心做事，才能把事情做好，尽管我们面对的是白刀子进，红刀子出的屠商，但四年来，队伍建设有了长足的进步，秉公执法、文明执法已渐成风尚。全办无一人因索拿卡要、粗暴执法、执法不公而犯错，无一人涉毒参赌，无违法违纪和安全事故的发生。 我办现有干部职工29人，临聘人员5人，其中有改制企业的经理支书16人，其他职工10人，年龄大的五十七八，年龄小的也四十以上，曾经都是改制企业的法人、经理、支书或副职以上人员，返聘到定屠办后，没有架子，默默无闻、任劳任怨地从事生猪定点屠宰管理工作，每年从正月初八到十二月二十六，二十几个人要管理全县城区几百号屠商，到宰场上班的人员凌晨四点必须起床，四点半就必须到岗到位，在稽查队上班的五点必须起床，五点半必须到岗到位，没有睡过一次囫囵觉，没有一天节假日，工作环境既脏又乱，面对的是“白刀子进，红刀子出”的屠商，从事的是“菜篮子”工程的工作，每天必须对城南市场、永兴市场、火车站街、华新、煤炭二处、八中、三中、东门凼、老年公寓、工农河、城西、进修学校、烟巷子、梅苑开发区等十几个地点，至少巡回检查二次以上。无论刮风下雨，严寒酷暑从不间断。 二、存在的问题 定点屠宰办挂牌成立四年来，规范和发展是有目共睹的，但存在的问题也显而易见： 1、我县城区（包括梅苑开发区）目前日宰杀猪平均在100-130头，日宰杀牛在10-15头，而现有定点屠宰场是2016年由私人兴建的手工屠宰场，规模小，我办接管后虽多次升级改造，日宰杀量最多也只能在90头左右，尚有10-40头猪只能在城郊的私有宰场宰杀。特别是梅苑开发区自95年以来一直未进定点屠宰场，屠商来自四方八面，在开发区内租用民房居住，搭一工棚就地宰杀生猪，给开发区居民生活起居及双创工作造成了很大的影响，我办尽管无数次进行整顿，但成效甚微。 2、现有定点屠宰场2016年兴建时没有规划建牛宰场，故城区的肉牛宰杀均在城西附近的地下室宰杀，牛肉注水情况时有发生，且屡禁不止，不但对市民吃“放心肉”带来困难，也对环境卫生造成恶劣影响，市民反响强烈，我办接管屠宰场后，曾多次向政府报告要求在现有宰场空余地上投资建一个牛宰场，但一直未果。因此，新建一个牛宰场已迫在眉睫。 3、现有定点屠宰场座落在北塔、工农村内围堤边，属于我县仿古街、风光带、宝塔公园建设的规划范围，近期内必须搬迁。即使政府重视，在现有屠宰场扩建猪宰场和兴建牛宰场也是重复投资，浪费经费。 4、乡镇定点屠宰工作因经费问题一直无法落实。导致乡镇流入城区的肉品安全无法得到保证。 三、解决的办法 因为上述原因严重制约了我办定屠工作的开展和屠宰场的升级改造。也就使我办定屠工作在广大市民中存在一定的阴影。带来了较大的负面影响，致使我办2016年在首次被列入全县优化经济环境和政务公开与服务工作管理考核中被评为综合服务类倒数第一名而被黄牌警告，对此我们深感惭愧，更认为压力巨大，痛定思痛，我办决心全力抓整改，提升各项工作能力，2016年坚决甩掉黄牌。 1、兴建一个能容纳我县城区（包括梅苑开发区在内）猪牛宰杀且20年不落后的机械化屠宰场。我办已请示县政府领导同意，通过县规划部门在现污水处理厂左侧规划土地十六亩用于新建屠宰场，现已完成了项目可行性研究，并正在进行环境评估之中。待环评报告出台后，就将进入紧张的国土手续办理、土地征用、宰场建设、设备安装等程序。但是现有屠宰场以何种形式、什么价格、哪个部门收购？新宰场建设谁出钱以及办各种手续费用收取标准等一系列问题均需要县委政府的高度重视和科学决策，特别提请县人大做为专题提案督促县委、县政府高度重视，尽快解决上述问题。否则一年内建好新宰场将成为空话，年底摘掉黄牌帽也将存在一定的困难和无穷的压力。 2、我办要积极建议和配合尽快实行乡镇定点屠宰场建设与管理，以确保各乡镇的肉品质量安全。 3、进一步健全各项管理制度，今年我办已着手建立健全五大制度。一是经销商管理制度，建立屠商管理档案；二是协议准入制度，推行市场（宾馆、超市、酒店、学校、集体食堂等）与经销商签订食品安全保证协议，明确食品经营的安全责任；三是索证索票制度，对入市经营的肉品索证索票，依法查验肉品供货者及肉品安全的有效证明文件，留存相关票证文件夹，便于追溯；四是购销台帐制度，督促经销商建立健全购销台帐；五是不合格肉品召回制度。由此，逐步建成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的肉品质量安全追溯链条。 4、定点屠宰管理工作原则上只加强对定点屠宰场的监管和打击私屠滥宰行为，但现在普遍存在只要是肉类管理