市长在全市旅游发展大会上的讲话[推荐]

市长在全市旅游发展大会上的讲话 同志们： 今年是我市第四次召开旅游发展大会，这充分表明市委市政府高度重视支持旅游业发展。这次会议的主要任务是，贯彻落实全省旅游工作会议精神，总结表彰，部署任务，强化措施，推动旅游经济提升，为全市经济社会平稳较快发展作贡献。会议期间安排了考察学习，布置了重点项目展示。会上，市农委、天柱山管委会、桐城嬉子湖镇、宜秀区余湾村、五千年文博园景区作了交流发言，比较实在，值得借鉴。黄杰同志作了一个很好的工作报告，所作安排，我都赞同。希望大家认真消化吸收，切实抓好工作落实。下面，我再强调三点意见。 一、充分肯定全市旅游业发展成绩 去年以来，全市上下大力实施“三产兴市”战略，积极培育以旅游业为重点的现代服务业，旅游供给能力进一步增强，旅游服务不断优化，旅游形象和吸引力显著提升，全市旅游业呈现加速发展的良好态势。最具标志性的：一是发展水平明显提高。去年，全市旅游总收入相当于地区生产总值%，比“十一五”末提高个百分点，高于全省个百分点。全年接待入境游客、国内游客分别增长%和%，分别居全省6位、第3位。二是重大项目建设有新突破。在建亿元以上旅游项目116个，其中5亿元以上项目30个，当年完成投资亿元，增长24%。投资亿元的太湖五千年文博园、投资亿元的岳西天峡驮尖、一期投资亿元的枞阳浮山旅游景区相继开放。三是品牌创建成效显著。天柱山获得世界地质公园、国家5A级旅游景区、全国文明单位三项殊荣，孔雀东南飞影视基地、浮山、天峡、明堂山、石莲洞5个景区成功晋升国家4A级景区。四是开放合作迈出新步伐。去年省政府在台北举办经贸文化旅游推介会，会上天柱山与台湾阿里山结成“姐妹山”。今年4月19日，首届中日省长知事论坛上，天柱山与日本高知室户世界地质公园签订了友好交流合作备忘录，正式结为“姐妹园”。开通了上海至安庆旅游专列，长江豪华游轮停靠安庆实现常态化。“沪宜直通”千团万人看安庆、俄罗斯包机游安庆等成为市场新亮点。 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市旅游业发展还存在一些问题和不足。一是旅游经济总量还不够大，与先进地市相比旅游经济比重有待提高；二是旅游产业结构不尽合理，旅游配套产业发展水平不高；三是旅游产品竞争力不强，特色旅游产品开发还比较薄弱；四是旅游资源整合力度不够，“大旅游”格局尚不健全。对此各级各部门要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、扎实推进旅游发展的重点工作 当前，我市旅游业正处在加快发展的黄金机遇期，各级各部门要切实增强加快旅游业发展的责任感和紧迫感，把旅游业作为统筹城乡发展、建设美好安庆的主攻方向，作为调结构、促转型的重要抓手，作为富民兴市的支柱产业，按照皖江城市带旅游发展总体规划，大力创新创造，促进转型升级，加快建设泛长三角和中部地区重要文化旅游休闲基地，着力打造国内一流和国际知名旅游目的地。重点抓好以下五个方面工作。 一是培育壮大市场主体。抓住国家更加注重发展实体经济的时机，出台金融支持文化旅游产业发展的意见，引导更多金融和社会资本投资旅游业。探索组建安庆旅游投资有限公司，加强城区旅游资源整合和深度开发。积极引导各类大企业，把旅游业作为企业调结构、转方式的重要选择，通过投资控股、重组兼并等多种形式，参与旅游资源开发、旅游项目建设。在重视骨干企业发展的同时，加快扶持发展一批中小旅游企业，形成以大企业为龙头、中小企业相配套，各展所长、共同发展的旅游经济格局。鼓励有条件的旅行社做大做强，争取进入全省同行前列。促进尊悦酒店和皖源集团争创全省旅游饭店20强。采取灵活多样的合作方式，加快引进一批有实力、有品牌、有优势的国内外知名旅游集团和旅游管理服务品牌，提升旅游开发层次和管理服务水平。 二是持续推动项目建设。总结推广“五千年文博园”建设经验，坚持“一个项目、一名责任人、一套工作班子、一抓到底”的推进机制，切实加快项目建设步伐。继续实施“百亿旅游项目工程”，力争完成投资26亿元。重点抓好列入市“3231”行动计划的独秀园二期、帝雅古典艺术文化旅游产业基地、菱湖风景区东侧城市综合体、龙山凤水旅游产业园、博物馆新馆等旅游项目建设，确保岳西妙道山、大别山彩虹瀑布、天柱山大龙窝索道、桐城仙龙湖建成开放，加快推进孔城老街二期、岳西天悦湾温泉和司空山、太湖五千年农博园和花亭湖旅游码头、枞阳浮山二期、怀宁独秀山观音洞等项目建设，做好潜山皖文化园、岳西旅游集散中心、太湖汤湾温泉等项目前期工作。与此同时，高起点高标准谋划一批牵动性强的大项目，启动开展前期工作，丰富后续项目储备。今年全市创建4A级旅游景区3个、3A级旅游景区3个的目标任务，要落实到主体，明确专人跟踪问效，确保如期实现。 三是大力促进产业融合联动。把旅游业作为传承文化的有效载体。文化是旅游的灵魂，旅游的过程就是文化传播和交流的过程。我们要高度重视文化在旅游开发和经营中的地位，进一步加大旅游产品的开发，促进旅游与文化的融合。在天柱山、花亭湖、浮山等项目开发中，更多地融合历史、地质、天文、养生等知识，提升景区品味。充分挖掘古皖文化、戏剧文化、佛教文化和桐城派文化内涵，依托博物馆、纪念馆等文化设施和黄梅戏、桐城歌、岳西高腔、文南词等非物质文化遗产，包装打造一批复合型景区。要把革命传统教育、新农村建设、工业项目建设、高科技成果开发、水利开发、生态保护、创建森林城市与发展旅游结合起来，推动生态旅游、红色旅游、工业旅游、科技旅游、度假旅游、森林旅游等各类旅游业态全面发展。要把功夫下在对旅游资源和旅游产品的深度开发和集约经营上，搞好对旅游“吃、住、行、游、购、娱”诸要素的综合开发，加强对自然人文、社会资源有机整合，深度挖掘旅游的文化内涵，从而延长旅游的产品链、经营链，提高旅游经济的整体效益。旅游、农业、林业、水利、环保等部门要加强沟通会商，集中力量打造一批特色旅游产品，在产业融合发展上尽快实现突破。要把地方特色旅游小商品创意、设计提上日程，鼓励和支持工艺品生产企业、非物质文化遗产传承人、手工艺人，开发制作一批与安庆关联性强、容易唤起对安庆美好回忆、经济实惠且方便携带的工艺、土产纪念品，让广大游客乘兴而来、满载而归。 四是加快发展乡村旅游。借鉴浙江安吉“美丽乡村”建设经验，把发展乡村旅游作为新农村建设的重要抓手，以小城镇建设为载体，与农村危房改造和村庄整治相结合，注重培育发展特色产业，建设一批“布局美、环境美、生活美、素质美”的美丽乡村，推进农村社区管理创新，努力走出一条城乡互动、产业互动、示范带动的新路子。要加快编制全市乡村旅游发展规划，出台加快乡村旅游发展的实施意见。要提升乡村旅游档次，围绕特色旅游乡村、特色休闲农庄、特色农业观光园、特色农家乐做文章，打造一批乡村旅游精品，力争创建旅游乡镇3个、特色旅游村5个、三星级以上农家乐15家。要加快道路交通设施建设，满足旅游大巴和自驾车通行、停车要求。要完善供水、排污、环卫、宽带等基础设施，加强旅游公共厕所和垃圾收集系统建设，全面加强村头巷尾、村内空闲地的公共绿化建设，努力提高配套程度和综合服务功能，满足游客回归自然、怡养身心的需求。 五是以服务艺术节为契机提升旅游。办好第六届中国（安庆）黄梅戏艺术节是今年市委市政府的一项重点工作，4月28日召开了筹备动员大会，目前各项准备工作都在紧张有序进行。我们要以节为媒，以游交友，促进旅游为节庆服务，为盛会添彩。扩大央视等主流媒体“黄梅戏乡、人文安庆”形象宣传，完善公路、铁路沿线安庆旅游形象广告和旅游景区指示标牌，增加受众。重点组织赴长三角、华中地区开展旅游推介活动，策划一批体现“皖之源、戏文化”特色的精品旅游线路，吸引“眼球”。精心安排艺术节文化旅游产品推介交易会，组织开展“万名客商游安庆”活动，深入交流，拓展合作，扩大成果。周到细致拓展服务，体贴入微满足个性化需求，力争每一位游客留连忘返、意犹未尽，不断提升安庆旅游的影响力和美誉度。 三、切实加强旅游产业发展工作的领导 当前，旅游业发展面临快速增长的重大机遇，同时也面临转型升级的压力和挑战。各级各部门要紧跟形势变化，强化工作应对，加快完善政府引导、行业自律、社会力量参与的旅游发展新格局，努力推动全市旅游业实现更大规模、更高水平发展。 一要加强组织领导。各级党委、政府要牢固树立“大资源、大产业、大旅游”理念，把发展旅游作为大事、要事、实事，抓紧、抓牢、抓实。市旅游指导委员会要发挥牵头抓总作用，及时研究解决旅游业发展中的重大问题。旅游管理部门要进一步加强自身建设，切实履行好组织、指导、协调等职责。相关部门要积极配合、主动服务，合力推动全市旅游业又好又快发展。 二要落实支持政策。各地都要设立旅游发展专项资金，并确保每年有所增长，以政策资金带动社会投入。要按照市政府关于进一步加快旅游业发展的实施意见，落实旅游业用水、用电、用气价格与工业同价政策，兑现旅游企业部分税费优惠，对排污达标旅游企业缴纳污水处理费后免征排污费。同时，结合各地实际制订采取优惠扶持和激励政策，更加有力地推动旅游业发展。 三要创新体制机制。坚持市场化运作方向，加快体制机制创新，大力推进旅游景区企业化经营。全省旅游改革试点工作已经启动，我们要积极探索构建大旅游协调服务体制，在旅游行政管理体制、旅游市场联合执法管理体制改革方面先行先试，努力创新旅游发展模式。今年，天柱山已列入省旅游专项改革试点单位，要抓紧编制工作方案，探索旅游资源一体化管理新体制。推动花亭湖等景区进一步理顺管理体制和经营机制，进一步增强发展活力。 四要强化考核监管。今年旅游重点项目任务表和目标管理绩效考核评分细则已经印发，年中要跟踪督查问效，年底要严格考核交账。市旅游局要加强过程督查，把各项任务量化细化，落实到每一个项目、每一个环节和每一个步骤，形成奖优罚劣、跟踪问效的推进机制，确保高效率、高质量完成各项目标任务。要加强旅游市场监管，积极推进旅游诚信体系建设，加大对欺客、宰客以及“非法导游”、“零团费”等非法行为的打击力度，切实维护游客合法权益。要加强景区安全设施建设，完善旅游安全警示体系，增强旅游突发事件快速有效处置能力，确保景