中国古代人事制度.ppt

制作人 B1 513洪前兵余汪舞杨升继 中国古代人事制度 中国古代的人事制度 主要指对官吏的选任和管理 铨选制度世袭制荐举制 察举 征辟 九品中正制 科举制职官管理制度 铨选制度 主要有三个阶段和三种制度 即先秦的世袭制 秦汉至魏晋南北朝的荐举制和隋唐至明清的科举制 世袭制 亦称世卿世禄制 盛行于夏 商 周时代 世袭制的特点是王权与族权统一 它通过家族血缘关系来确定政府各级官员的任命 依血缘亲疏定等级尊卑和官爵高下 凡定爵位与官职者都世代享有采邑和封地 荐举制 是荐举贤才 授以官职的官吏选拔制度 举荐的标准主要是德行 才能 而非全靠家世 它冲破了先秦贵族血缘世袭制的藩篱 西汉的察举 征辟制的出现 是荐举制成熟的标志 而魏晋南北朝 九品中正制 的施行 表明其走向衰败 察举与征辟 察举是一种由下向上推选人才为官的制度 它也是荐举制精髓所在 察举分诏举与岁举 诏举是皇帝下诏选取特殊人才 岁举是地方长官定期定员向朝廷推荐人才 察举的科目主要有贤良方正 孝廉 太学博士弟子及特举特科等 有时皇帝对于贤良方正等用 对策 射策 的方式进行考核 征辟是一种自上而下选拔官吏的制度 主要有皇帝征聘与公府 州郡辟除两种方式 皇帝征聘是采取特征与聘召的方式 选拔某些有名望的品学兼优的人士 或备顾问 或委任政事东汉后期选拔官吏中钻营请托 结党营私和弄虚作假之风盛行 察举 征辟制渐趋败坏 九品中正制 曹魏时 魏王曹丕接受吏部尚书陈群建议 实行 九品官人法 即 九品中正制 前期尚能门第 德才兼顾 后期唯重门第 成为士族门阀垄断选官的工具 为门阀政治的形成铺平了道路 此后的三百年间 出现了 上品无寒门 下品无势族 的门阀士族垄断政权的局面 九品中正制一直是保护士族世袭政治特权的官僚选拔制度 廿二史札记 谓 魏文帝初定九品中正之法 郡邑设小中正 州设大中正 由小中正品第人才 以上大中正 大中正核实以上司徒 司徒再核 然后付尚书选用 推荐考察为主 魏文帝曹丕篡汉前夕即220年 由魏吏部尚书陈群制定九品中正制 又名九品官人法 这种官吏选拔制度由地方政府进行 选官标准全凭门第出身 两晋南北朝沿用 至隋文帝废止 行之四百年 魏文帝曹丕187 226 6 29沛国谯县 今安徽亳 b 州 人 陈群字长文颍川 今河南许昌市 人 九品中正制 魏文帝曹丕187 226 6 29沛国谯县 今安徽亳 b 州 人 人生四大喜事 久旱逢甘霖 他乡遇故知 洞房花烛夜 金榜题名时 科举制 科举制创于隋代 隋炀帝时始建进士科 形成于唐代 发展完备于宋代 强化于明代 衰落于清代 先后绵延1300多年 是中国封建社会中后期的官吏主要铨选制度 科举制 隋分科考试 唐制度化 中央 地方两级考试 常科 制科 宋变革发展 三级考试制 州主持的解试 礼部主持的省试以及皇帝主持的殿试 元衰落 明辉煌转下坡 清废除 光绪三十一年 1905年 科举考试图 唐太宗在端门看见新科进士鱼贯而出 高兴地说 天下英雄入吾彀中矣 王定保 唐摭言 述进士上 唐朝科举制度 基本特征 分类 非常之人 科举制对中国文化的影响首先 体现在保持儒家在中国文化的主体地位上 儒学和科举的结合 进一步强化了儒学的官学地位 同时将知识分子的聪明才智限制在儒家经学的范围之内 其次 体现在它对古代学术思想的发展和传播产生了重要的影响 第三 科举制对中国古代的文学创作有着深刻的影响 它曾促进了唐诗的繁荣 促进了宋代散文的发达 现在各国的考试制度 差不多都是学英国的 穷流溯源 英国的考试制度 原来还是从我们中国学过去的 可见隋唐开创的科举考试制度 对东西方都发生过较大的影响 孙中山 五权宪法 孙中山先生曾充分肯定中国的科举制度 是世界各国中所用以拔取真才之最古最好的制度 西方人将中国的科举制度称之为 中国第五大发明 孙中山 五权宪法 古今考试制度比较 相同点 公平竞争 使有能力的人有施展才能的舞台 按考试成绩选拔人才 择优录用 考试纪律严格 不同点 科举制度的现代启示 1 国家干部人事制度必须随着社会发展要求不断深化改革与发展 2 汲取科举制度的合理因素及其经验教训 贤能治国 为我所用竞争公平 标准客观立法保护 稳定连续 职官管理制度 包括对官吏的任用 考绩奖惩 品秩俸禄及休假退休等制