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农村基层党风廉政建设情况调研发言提纲接到通知后,对照调研内容,对农村基层党风廉政建设情况作了一些思考。下面,按照通知要求,向各位领导作以简要汇报:一、主要表现通过我自身接触到和村民闲聊中了解到的,以及对近年来我参与过的一些信访举报件来看,我觉得基层损害群众利益不正之风主要集中表现在以下几个方面:1、缺乏法纪观念。头脑里还存在特权思想,总以官老爷身份自居,以为自己执行的是政府工作,别人只能低头服从,导致作风不实,甚至欺压群众。2、服务意识差。把手中的权力当成一种特权,在执行公务时,习惯按个人套路办事,认为县官不如现管,方法简单,态度不好,没有做群众思想工作的耐心,遇到困难就硬碰硬、蛮干。3、急功近利。有的人不从实际出发,不量力而行,循序渐进地开展工作,只注重任务完成的如何,不注意完成任务的手段和造成的影响,也就不关注老百姓的意愿和承受能力。4、公开透明不够。现在经常说公开公平公正,但有的人在落实上级惠民政策和文件精神时,传达贯彻的不到位,老百姓或者知道的晚,或者有的就不知道。另外,农村现有的一些制度还需要进一步规范。比如,“三资”管理制度还要完善,监管还要加强。二、产生问题的原因1、制度不完善。基层现行的一些制定有的还满足不了当前工作和形势的需要,比如人事任免与管理缺乏约束力、村民自治制度不够完善,甚至存在“空白地带”,村“两委”之间的权力制衡机制难以发挥,村级权力内部约束机制失效、监督机制缺失、监管力度有限等。2、监管不够。有些监管措施不科学不管用。比如基层党务、政务、村务的公开透明问题,虽然也有一些制度但可操作性不强,有的形同虚设、名存实亡,导致该公开的没有公开、该透明的没有透明。另外,有的领导对下面的事不知道、不了解,或者是处理的不及时。3、基层干部自身素质差。我说的这个基层干部只是少数,有的基层干部本身出发点就不正,进入干部队伍就是为了个人的私利,这就导致他们没有法纪意识,摆不正自己的位置,不关心百姓利益。三、建议1、加强干部教育。要加大对基层干部的培训力度,请乡镇党委书记、乡镇长和先进村的村支书、村主任传授如何管理好基层事务、如何开展好基层工作、如何化解基层矛盾做群众思想工作、如何当好一名合格基层干部等等的经验和方法。也可以通过各种会议、党校培训和到农村召开现场会等方式,邀请有关专家面向基层干部开展各类讲座,加强政策和法律法规的宣传教育,特别是要加大对强农惠民政策的宣传,增强政策、法规的透明度。2、完善规章制度。多走出去,多向外地先进学习,更好地完善党务、政务、村务和办事公开制度,完善党委支部议事、财务管理、民主监督、工程招投标制度。要在政策法规、村务活动、重要决策等方面确保村民的知情权、参与权、决策权和管理权,让村民参与管理村级事务,真正实现村民自治制度。3、加大监督检查力度。这一条主要是会对干部来说的,我认为正是监督的方式和方法少,才让个别干部有了违法乱纪的胆子和行为。我也查了一下,主要是要通过内部监督与外部监督、党内监督与党外监督、过程监督与结果监督、新闻舆论监督与群众社会监督相结合的办法,加强对基层干部的从政行为、工作活动、党风廉政建设,以及个人生活圈、娱乐圈等领域的监督,形成一个强有力的监督环境,少给他们可趁之机。4、严格追究责任。平常要加强监督,对那些不作为、乱行为和以权谋私、损害百姓利益的,要严格处理、狠收拾,决不能手软,不说杀一儆百,也要起到震慑作用,让那些想犯错还没来得及犯
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