公路布局与规模.doc

公路布局与规模截至1978年底，全国公路总里程为89.02万公里，一级、二级公路无统计，高速公路直到1987年仍为0公里。到1979年，全国一级和二级公路的统计里程分别为188公里和1.16万公里。到2008年底，全国公路总里程、高速公路里程、一级公路里程、二级公路里程分别达到373.02万公里、6.03万公里、5.42万公里和28.52万公里，总里程比1978年增长了3倍多，一级、二级公路里程比1979年分别增长了287倍多和23倍多，在总里程中所占比重分别增长71倍多和近5倍。交通部于“八五”计划期间提出了公路建设以高速公路为主的公路网主骨架，“五纵七横”国道主干线工程。“五纵”指同江三亚、北京珠海、重庆北海、北京福州、二连浩特河口。“七横”指连云港霍尔果斯、上海成都、上海瑞丽、衡阳昆明、青岛银川、丹东拉萨、绥芬河满洲里。该规划的内容为:从1991年开始到2020年，用30年左右的时间，建成12条长3.5万公里“五纵七横”国道主干线，将全国重要城市、工业中心、交通枢纽和主要陆上口岸连接起来并连接所有目前100万以上人口的特大城市和绝大多数目前在50万以上人口的中等城市，逐步形成一个与国民经济发展格局相适应、与其他运输方式相协调、主要由高等级公路(高速、一级、二级公路)组成的快速、高效、安全的国道主干线系统。在技术标准上大体以京广线为界，京广线以东地区经济发达，交通量大，以高速公路为主；以西地区交通量较小，以一、二级公路为主。2007年总规模约3.5万公里的“五纵七横”国道主干线比原计划进度提前13年基本建成，公路运输大通道主骨架基本形成。如图2-1。图2-1 国道主干线布局图1988年12月我国第一条高速公路沪嘉高速公路建成通车，结束了我国大陆没有高速公路的历史。从我国大陆第一条高速公路1988年通车算起，我国高速公路1999年突破1万公里。这1万公里我们走了11年，但到2002年突破2万公里只用了3年，随后的6年里，高速公路里程迅速迈过了3万公里、4万公里、5万公里和6万公里四大台阶，20年来高速公路从无到有，快速发展，平均每年建成通车近2 800多公里，相当于韩国(2968公里)高速公路总里程，2007年建成通车里程(8574公里)超过日本现有高速公路总里程(7400公里)，创造了世界高速公路发展史上的奇迹。到2008年底，全国高速公路已达到6.03万公里，仅次于美国(7.5万公里)，位居世界第二，第三位的澳大利亚为1.8万公里。大中城市问、省际间和区域间正在形成现代化的快速公路运输网络，公路运输距400500公里的可当日往返，8001000公里的可当日到达，高速公路的建设，有力地推动了沿线经济的发展，为国民经济和区域经济的持续发展， 构筑了一系列新的经济增长点。高速公路使公路运输的经济运距由几十公里提高到几百公里甚至上千公里，使公路运输灵活、机动，“门到门”的优势得到更充分的发挥；使各种运输方式在更高水平上紧密衔接，对发展海上滚装运输、扩大港口集疏运能力和民航空港覆盖面发挥了重要作用；促进了运输组织结构的改善和运输领域的拓展。长途卧铺车客运和冷藏保鲜运输、集装箱运输、大件运输等特种运输迅速发展。一些专业化运输逐步从普通运输中分离出来， 提高了公路运输效率。同时，高速公路沟通了沿线地区与大城市、交通枢纽、工业中心的联系， 改善了投资环境， 增强了吸引力，各种类型的开发区、工业园毗路而建。保证了农用物资和救灾物资的及时调入， 加速了农业信息的交流和市场供需之间的衔接， 从而促进了农业产业结构的调整和优化， 促进了农业的规模经营和集约生产， 促进了沿线旅游景点的开发建设。1978年，我国的县乡公路里程为58.61万公里，2006年将村道纳入统计后，到2008年底我国县乡村公路合计里程达到324.44万公里。北京、天津、上海、江苏、河南等省(市)具备条件的建制村全部通了沥青(水泥)路。1978年底，我国公路密度为每百平方公里9.27公里，不通公路的乡达5018个，占全国乡的9.5%，不通公路的建制村达21.31万个，占34.2%；到2008年底，公路密度达到每百平方公里38.86公里，比1978年增长了3倍。不通公路的乡占0.76%，不通公路的建制村占7.14%，不通公路的乡、建制村所占的比例比1978年大大减少。不仅如此，30年来，新改建的农村沥青(水泥)路达到260余万公里，农村公路的行车条件得到很大改善。农村客运班线和客运站建设取得突破性进展，方便了农民群众的出行。农村公路基础设施发生了翻天覆地的变化，改善了广大农村的交通条件，改变了农村公路长期落后的局面，为统筹城乡协调发展提供了有力支撑。截至1978年底，我国有公路桥梁12.82万座328.31万延米，截至1979年(1978年无统计)有隧道374座5,19万延米；到2008年底，我国有公路桥梁59.46万座2 524.70万延米，有公路隧道5426处318.64万延米，桥梁数量和长度分别增长了3倍多和6倍多，隧道数量和长度分别增长13倍多和60倍多。长大桥梁和隧道的建设突飞猛进，成为公路基础设施建设的一大亮点。1978年，全国公路客运量和旅客周转量分别为14.92亿人和521.30亿人公里，在综合运输体系中分别占58.8%和29.9%；2008年底，全国公路客运量和旅客周转量分别为220.70亿人和12636.00亿人公里，在综合运输体系中分别占92.1%和54.1%，客运量和旅客周转量分别比1978年增长了近14倍和23倍。1978年，全国公路货运量和货物周转量分别为15.16亿吨和350.27亿吨公里，在综合运输体系中占47.5%和3.5%；2008年底，全国公路货运量和货物周转量分别达到191.70亿吨和12998.50亿吨公里，在综合运输体系中分别占77.0和12.3%，公路货运量和货物周转量比1978年分别增长11倍多和36倍多。 1978年，全国平均每人乘用交通工具的合计次数(包括火车、汽车、轮船和飞机四种运输工具)和乘用汽车次数分别为2.64次和1.55次，2008年底分别达到18.05次和16.62次，分别增长近6倍和近10倍。道路运输装备的现代化水平迅速提高，运力向大型化、专业化方向发展。到2008年底，全国民用汽车发展到4975万辆(1978年仅为135.8万辆)；其中公路营运汽车发展到930.61万辆，中高档客车比例已超过营运客车总量的40%。道路运输能力得到巨大增长。1978年2008年公路基础设施与通达情况对比见表2-1表2-1 公路基础设施与通达情况对比表时期年份总里程(公里)高速公路 (公里)一、二级公路(公里)公路密度(公里百平方公里)不通公路乡(镇)不通公路村(队)数量(个)比重 ()数量(个)比重()“五五”197889023609.2750189.521331834.21979875794011 7679.12573010.722772132.619808882500127839.255 1389.4“六五”19818974620146379.35547410.019829069630158969.455 1559.319839150790174229.5347108.519849267460190219.6554859.226507836.719859423950216169.8249458.322828631.7“七五”198696276902451010.0340396.821841030.2198798224302934010.2332145.623420632.419889995531473462210.4165009.719751828.9198910143422714020210.573 1805.618182525.0199010283485224599310.7122994.019046226.0“八五”199110411365745062610.852 1163.718148924.6199210567076525835111.01l 6323.316917522.91993108347611456794911.291 5483.115911121.71994111782116037872311.6414553.015025320.51995115700921419449012.051 3952.913019620.0“九五”19961185789342210876912.351 3352.712004819.019971226405477112620112.787091.510580214.219981278474873314052213.325911.39201712.3199913516911160515767314.088081.88075011.02000l6798481628520300617.503410.8677869.2“十五”200116980121943720731617.702870.7599548.2200217652222513022461118.401840.5544257.7200318098282974524183218.851730.4599638.1200418706613428826523719.491670.4493397.1200519305434100528482320.11750.238426