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文档简介
煤矿企业安全生产执行力及其提升策略 叶玉清辽宁工程技术大学2010 11 05 自从2003年拉里 圾西迪与拉姆 查兰所著的 执行 如何完成任务的学问 在中国出版以来 中国的企业界掀起了一股执行力的浪潮 辽宁省煤炭工业管理局神华乌海能源有限责任公司国投夕阳能源有限公司晋辽煤业有限责任公司铁法能源有限责任公司 主要内容 一 安全生产执行力的含义及意义二 煤矿企业安全生产执行力的构成要素三 影响煤矿企业安全生产执行力的常见原因四 提升煤矿企业组织安全生产执行力的策略五 提升煤矿企业个人执行力的策略 一 安全生产执行力的含义及意义 一 执行力的含义执行力分为个人执行力和组织执行力 所谓个人执行力 就是个人保质保量完成任务的能力 所谓组织执行力 就是组织将目标和战略逐步变为现实的能力 二 安全生产执行力的含义 个人安全生产执行力 是指员工保质保量完成自身安全生产任务能力 组织安全生产执行力 就是将组织的安全生产目标和战略逐步变为现实的能力 三 安全生产执行力的意义 重视执行力是现代企业的普遍做法 财富 杂志一九九九年的调查结论是 大约有70 的首席执行官 CEO 认为 不是因为糟糕的企业战略而是因为企业的战略没有得到有效的执行而失败 IBM总裁鲁 郭士纳认为 一个成功的企业和管理者应该具备三个基本特征 即明确的业务核心 卓越的执行力及优秀的领导能力 Cisoc 思科 是全世界做网络设备最大的公司 也是2000年全世界股票市值最大的公司 这样一个拥有垄断技术的公司 其核心竞争力是不是技术 不久前Cisoc全球副总裁林正刚来中国时 他竟然不认为Cisoc的成功在于技术 而在于执行力 2000年 世界首富比尔 盖茨曾坦言 微软在未来10年内 所面临的挑战就是执行力 台湾大学副校长 国际著名企业管理学者汤明哲认为 一个企业的成功 30 靠战略 40 靠执行力 其他30 靠运气 1 执行是连接企业战略目标与结果的重要环节 执行力的大小决定了企业安全生产目标实现的程度 1 执行是连接企业战略目标与结果的重要环节 2 执行力的大小决定了安全生产目标实现的程度 中层执行的结果为100 80 80 基层执行的结果为80 80 64 最终的执行结果为64 80 51 2 2 安全生产执行力是落实区队自主管理新模式的前提 区队自管 班组自控 个人自律 过程管理目标管理自我管理执行力 3 安全生产执行力是煤矿本质安全的根本保障 西焦煤集团的屯兰矿是全国安全生产和现代化煤矿的样板 2009年2月22日凌晨2时23分山发生瓦斯爆炸 事故中死亡78人 2010年3月28日14时30分许 王家岭煤矿发生透水事故 153人被困井下 4 安全生产执行力是煤矿可持续发展和进步的基础 1 执行力不强是制约中国企业发展的重要原因之一 就单个企业内部的执行力水平而言 全球 财富 前500强企业的平均战略绩效执行水平可达到75 以上 而全球企业的执行力的平均水平在50 左右 我国企业只有35 就全体企业而言 如按执行力较好和执行力缺乏来分的话 中国企业只有3 左右具有较好的执行力 有97 左右的企业处于执行不力和执行不到位的状态 即有97 左右的企业执行被打了折扣 据国家工商总局的一项调显示 中国企业的平均寿命目前为2 5年 80 的企业第二年年检的时候已经消失 2 如果安全生产执行力不强 煤矿企业就谈不上发展和进步 安全第一 生产第二是铁法能源公司的核心价值观 只有在安全的前提下效益得到不断提升 才能说明企业是在进步 否则 只能说是发展了 不能说是进不了 可见 无论从理论的推算角度看 还是从当前的实际工作角度看 以及近期安全生产战略和煤矿长远发展的角度看 安全生产执行力都十分重要 应该引起煤矿管理者的高度重视和认真对待 二 煤矿企业安全生产执行力的构成要素 一 煤矿组织安全生产执行力的构成要素1 战略 运营 人员是落实企业战略目标必须开展的三项基本活动 2 战略流程 运营流程 人员流程的含义 流程其实就是 工作流转的过程 的缩写 企业的运行是一个投入资源产出商品的过程 是一个动态的过程 是通过一环扣一环的活动体现出来的 际标准化组织在ISO9001 2000质量管理体系标准中给出的定义是 一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动 在企业中 战略 运营 人员始终在目标的指引下一环扣一环地设计 实施着 始终都处于流转的状态 不存在静止的 孤立的战略计划 运营方案和人员 提到战略 运营 人员 我们就要自觉地联想到这三者始终都是处于 流动 的状态 都有一个从开始行动到实现目标的一环扣一环的流转过程 所以 我们谈战略 运营 人员时 也可称其为战略流程 运营流程和人员流程 目标 三个流程的主要任务 人员流程 用正确的人战略流程 做正确的事运营流程 把事做正确 3 煤矿企业安全生产执行力的核心是 三个流程 1 安全生产战略流程 2 安全生产运营流程 3 安全生产人员流程 安全生产战略流程 是指企业及其各职能部门确保生产安全的动态的战略系统 安全生产运营流程是指正确落实企业的安全生产战略 计划 方案 措施 把企业安全生产战略目标变成现实结果的一系列行动 安全生产人员流程是指企业为确保生产安全而在招募 甄选 安置 移动 内部与外部 培训开发员工 以及帮助员工进行职业生涯设计等一系列人力资源管理方面的程序 企业安全生产战略流程内容主要包括 安全目标 安全计划 机构设置 岗位职责等方面 安全目标 是否明确 是否分解到各部门 单位 各岗位人员是否清楚本岗位的安全目标 安全计划 是否详细 针对生产中的变化 计划是否有应变性和适应性 计划与人员和其它资源是否协调 机构设置 整体框架是否有利于安全生产目标的实现 岗位职责 各部门 各单位 各岗位的职责是否清晰 是否协调 是否有重叠 企业安全生产运营流程主要内容包括 安全生产规章制度 业务流程 操作规程 监察控制 奖惩机制等方面 规章制度 是否健全 是否科学 员工是否能理解和掌握 是否针对实际情况及时修订 业务流程 是否清晰 是否优化 操作规程 是否科学 严密 是否经常优化 员工能否理解和正确运用 监察控制 安全监察 进度控制 现场管理 奖惩机制 评估评价 奖惩措施 安全生产人员流程要素主要包括 人员招聘与甄选人员配备安全培训技术支持生涯规划等 人员招聘与甄选 招聘并选择符合煤矿企业特点的员工 人员配备 人岗匹配 人尽其才 安全培训 安全意识 安全技能 安全习惯 技术支持 确保员工能够充分获取新知识 新技能 及时得到必要的技术指导 生涯规划 使员工对自我发展路径和前景有明确的认识 激发员工工作动力 从分发挥潜能 确保本质安全 二 个人安全生产执行力构成要素 个人安全生产执行力要素可分为 高层领导执行力构成要素中 基层领导执行力构成要素员工执行力构成要素 高层领导安全生产执行力构成要素 安全目标设定能力安全任务授权能力安全生产监督能力培养员工安全生产责任感的能力 安全目标设定能力 决策 制定企业的总体安全目标和愿景 安全任务授权能力 明确安全生产任务和任务背景以及完成任务的标准 既要给予权力和支持 又要对方做出承诺 安全生产监督能力 对安全生产绩效表现的关注 对安全生产关键点的把握和监测工具与手段的运用 培养员工安全生产责任感的能力 领导与员工之间进行有效的沟通 发挥领导的安全生产表率作用 促进员工提升安全生产责任感 中 基层领导者安全生产执行力构成要素 安全生产领悟能力安全生产计划能力安全生产指挥能力安全生产督导能力安全生产协调能力安全生产控制能力安全生产创新能力安全生产决策能力 安全生产领悟能力 在接到任务的时候 楚完成任务的标准和最后期限 清楚从哪里获得必要的资源 清楚从哪些部门得到必要的协助 清楚何时向谁汇报 安全生产计划能力 接到任务之后 与核心成员一起量化子项目的成功标准 对子项目的重要性排序 为子项目设定完成的时间 明确各子项目的阶段性目标 安全生产指挥能力 非常了解下属的能力 非常了解下属的意愿和需要 清楚完成任务应具备的能力和条件 分派工作时 使员工的能力和意愿与工作相匹配 安全生产督导能力 经常评估直接下属的工作业绩 经常评价直接下属的行为表现 要求下属自检自查 通过启动仪式 让员工对完成任务作出公开承诺 安全生产协调能力 就是协调部门内部及部门与其它部门在工作过程中的各种关系的能力 安全生产控制能力 控制个人 部门的工作日标与企业日标一致的能力 安全生产决策能力 是指为具体实施企业战略和计划而做出相应决定的能力 安全生产创新能力 是指在人员结构 资源利用 工作机制上进行变革 达到更好 更快地完成企业战略的目的 鼓励下属之间交流工作信息 鼓励下属尝试新方法 出现问题时 召集有关人员一起分析和解决 员工安全生产执行力构成要素 安全生产领悟能力安全生产沟通能力安全生产协作能力安全生产自律能力安全生产创新能力 三 影响煤矿企业安全生产执行力的常见原因 一 企业普遍存在的影响执行力的原因1 管理者没有常抓不懈 2 管理制度不严谨 朝令夕改 3 制度本身不合理 4 执行过程过于繁琐或限于条款 5 缺少将任务分解的好方法 WBS 6 没人监督 或监督不力 没有监督的好方法 7 培训中存在浪费 8 缺乏形成凝聚力的企业文化 二 通过调研发现煤矿企业存在的影响安全生产执行力的主要原因 1 人员流程方面存在的问题 1 从业人员文化知识 专业技能和思想素质相对较低 2 人员配备尚有不合理之处 经验丰富的一线技术人员不足 员工新老交替的问题没有很好解决 3 生产一线员工任务重 生产压力较大 效益第一 安全第二的 的心理普遍存在 4 安全教育和培训效果还有待提升 2 战略流程方面存在的问题 1 安全生产工作目标分解不够细 2 组织结构还有不够合理之处 3 各部门 各单位 各岗位的职责尚有不够清晰之处 3 运营流程方面存在的问题 1 组织内部信息有时不够通畅 相互协作和相互支持有待提高 2 安全生产规章制度本身尚有不够严谨之处 3 本矿在贯彻落实规章制度方面尚有不到位之处 执行安全生产规章制度有些教条 4 有些安全生产流程不够清晰或比较繁琐 4 有些安全生产流程不够清晰或比较繁琐 5 安全监察制度尚有不科学 不合理之处 6 在安全监察过程中 尚存在执行标准一致 员工有逆反心理的现象 7 存在激励机制不够科学 完善的现象 4 安全文化方面存在的问题 1 本矿安全生产理念较清晰 但仍存在形式主义现象 2 员工从 要我安全 向 我要安全 的转变程度不高 本质型安全人尚未实现 四 提升煤矿企业组织安全生产执行力的策略 一 树立与煤矿安全生产执行力相一致的理念1 正确理解执行的含义其一 执行是战略不可分割的分部分 而不单纯是一个战述问题 其二 执行是公司领导人亲力亲为的工作 而不仅是一线员工的事 领导 与管理者就是教练 其三 执行是公司文化的核心成分 而不只是一个简单的流程与岗位要求 2 组织执行力与个人执行力的关系 只有强大的组织执行力员工的执行力潜能才能得到充分发挥 杰克 韦尔奇曾说过 世界上最没有效率的是高效率地做不正确的事 3 树立执行的意愿不是没有发现问题 不是不知道流程不畅 而是不愿意去解决影响执行力的问题 二 构建执行框架 三 建立有执行力的管理团队 四 明确管理层的责 权 利 五 制定并优化执行流程 六 建立管理机制 七 创建执行工具 八 塑造执行文化 九 当前煤矿需要优化的几个流程 1 优化流程 克服安全责任逐级衰减的现象 2 优化流程 贯彻 预谋战略 强化 适应性战略 3 优化流程 明确职责 确保现场安全监管标准的一致 4 优化流程 缓解一线班组的生产压力 5 优化流程 加强安全培训 确保知行统一 6 优化流程 提升危险
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