山东省国土测绘院测绘服务采购项目.doc

招 标 文 件（服务类）项目编号：SDYD2016-498-2项目名称：山东省国土测绘院测绘服务采购项目山东英大招投标有限公司二一六年目 录第一章 投标邀请5第二章 投标人须知.8一、说明81. 招标人与代理招标人82. 合格投标人83. 服务定义84. 投标费用8二、招标文件95. 招标文件组成96. 招标文件澄清97. 招标文件修改9三、投标文件编写98. 投标语言及计量单位99. 投标文件组成910. 投标文件装订1111. 投标报价1112. 投标文件编写方式1113. 投标文件签署1214. 投标文件密封和标记1215. 投标保证金1316. 投标有效期14四、投标文件递交1417. 投标文件递交时间和地点1418. 投标文件签收1419. 投标文件修改与撤回14五、开标与评标1520. 开标1521. 评标委员会1522. 评标原则1523. 评标方法1624. 初步评审1625. 综合评分1726. 特殊情况下的评标方法1927. 处罚1928. 关于投标人瑕疵滞后发现的处理1929. 投标文件的答疑与澄清20六、签订合同2030. 接受和拒绝任何或所有投标的权力2031. 中标通知书2032. 签订合同2033. 履约保证金2134.付款方式21七、中标服务费与见证费2134. 中标服务费2135. 见证费21八、解释权21第三章 项目说明.23第四章 合同条款.28第五章 附 件34附件一:34附件二：35附件三：36附件四：37附件五:38附件六:39附件七:40第一章 投标邀请山东英大招投标有限公司受托，就山东省国土测绘院测绘服务采购项目进行国内公开招标。欢迎符合本次招标文件要求的、在中国境内注册的供应商前来投标。一、采购项目名称：山东省国土测绘院测绘服务采购项目二、采购项目编号：SDYD2016-498-2三、项目概况与招标范围：本项目为2016年度山东省国土测绘院测绘服务采购项目，共1个标段：标段：专题数据调查， 预算： 70万元。四、投标人资格要求：1、在中华人民共和国境内注册，具有法人资格的企业或事业单位，有满足招标文件要求的服务能力；2、具有健全的财务会计制度和良好的商业信誉；3、投标人需具备测绘乙级及以上资质；4、遵守和符合有关的中国法律、法规和规定；5、本项目兼投不兼中；6、本项目不接受投标人以联合体形式投标。五、获取招标文件时间、地点及费用1.时间：2016年 9月 12 日9时00分至2016年9月 19日17时00分（北京时间，法定节假日除外）2.地点：山东省济南市马鞍山路2-1号山东大厦四楼8406室3.方式：根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的供应商必须在“中国山东政府采购网”进行注册并报名，否则无法参与评标；购买时请携带法定代表人授权委托书、委托代理人身份证复印件、营业执照副本复印件、组织机构代码证副本复印件、国家行业主管部门颁发的测绘资质证书复印件（复印件均需加盖公章）。（开户单位：山东英大招投标有限公司，开户银行：中国银行济南趵突泉支行，帐号：242913021560），招标文件售出不退。英大财务电话：0531-678900754.售价：300元/包六、递交投标文件时间及地点1.时间：2016年10月8日14 时0 0分至2016年10月8日14时3 0分（北京时间）2.地点：山东英大招投标有限公司四楼开标大厅七、开标时间及地点1.时间：2016年 10月8日14 时 30分（北京时间）2.地点：山东英大招投标有限公司四楼开标大厅（地址：山东省济南市舜耕路8-2号（山东大厦东门对面）八、发布公告的媒介本次招标公告同时在山东省政府采购网、和山东英大招投标有限公司网站上发布。九、联系方式1.采购人：山东省国土测绘院地址：济南市经十路临港南区2301号联系人： 赵主任联系方式：0531- 669558692.代理机构：山东英大招投标有限公司地址：山东省济南市历下区马鞍山路2-1号山东大厦8406联系人：刘孔明、高宁、梁叶联系方式传真子邮箱： 山东英大招投标有限公司 二一六年 第二章 投标人须知一、说明1. 招标人与代理招标人 1.1 招标人系指山东省国土测绘院1.2 代理招标人系指山东英大招投标有限公司2. 合格投标人2.1 在中国境内注册，具有独立法人资格并具备本招标文件要求的服务能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的供应商；2.2 提供的资格、资质文件和业绩情况均真实有效；2.3 向代理招标人购买招标文件并登记备案；2.4 在以往的政府采购活动中无违法、违规、违纪、违约行为且信誉良好；2.5 符合中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定； 2.6 遵守中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规和规章； 2.7 投标人需具备测绘乙级及以上资质2.8 本项目不接受联合体投标；2.9 符合招标文件中规定的其他实质性要求。 3. 服务定义“服务”指招标文件第三章所述投标人应该履行的承诺和义务4. 投标费用无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。二、招标文件5. 招标文件组成本招标文件由招标文件目录所列内容组成。6. 招标文件澄清投标人对招标文件提出的澄清要求，应按规定以书面形式通知到代理招标人。代理招标人将视情况确定将不标明问题来源的书面答复发给所有购买招标文件的投标人。7. 招标文件修改7.1 代理招标人对招标文件必须修改的内容，以书面形式通知已购买招标文件的所有投标人。补充文件作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。7.2 为使投标人有足够的时间按招标文件的要求修改投标文件，代理招标人可酌情推迟投标的截止与开标时间，并将此变更书面通知各投标人。三、投标文件编写8. 投标语言及计量单位8.1 投标人和代理招标人就招投标交换的文件和来往信函使用中文。8.2 除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。8.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但投标时投标人须提供翻译文件，并承诺翻译件与外文保持一致，必要时代理招标人可以要求提供附有公证书的翻译文件。9. 投标文件组成9.1 法定代表人或授权代理人签署的投标函（附件一）9.2 资格、资质证明文件1) 营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证（复印件加盖公章）； 2) 法定代表人授权委托书（附件二）；3) 投标人为独立法人；资信良好，在人员、设备、资金等方面具有履行合同的能力；项目负责人需具有高级工程师职称（需提供职称资格证书原件）；4）投标人具备的测绘乙级及以上资质5）其他法律法规要求的资质、资格证书等复印件（加盖公章）；9.3 报价文件1) 开标一览表（附件三）；2) 报价明细表（附件四）。9.4 技术文件 1）服务方案；2）服务承诺，内部质量管理控制措施；3）技术路线和工作计划，对招标文件响应情况；4）服务要求偏离表（附件五）；5）投标人认为需要提交的其他相关证明文件。9.5 商务文件1) 投标人近两年（自2014年1月1日起至开标日）类似项目业绩一览表（附件六）；2) 投标人的财务报表，包括资产负债表、损益表；3) 商务条款偏离表；4) 项目负责人及项目组成员简历表；5) 优惠条款（注：投标人提供的优惠条件必须在投标文件中明确列出，不包括报价优惠。投标人在询标过程中增加的优惠条款将不作为评标考虑因素）。6) 投标人认为需要加以说明的其他内容。10. 投标文件装订投标人必须将投标文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列胶装成册，并在首页编制“投标文件目录”。11. 投标报价11.1 本次投标报价为一次性报价。报价币种为人民币。11.2投标人在投标时只允许提供一个方案。11.3 报价包含了但并不限于各项购买服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其他情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其他任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。11.4 投标的报价优惠应对应开标一览表、报价明细表等提供相应的明细清单。除报价优惠外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不具有竞争优势。11.5 单独密封的开标一览表与投标文件正本不符，以开标一览表为准；三份开标一览表不一致的，按无效投标处理。11.6 投标人须提供分项单价和投标总价，如果单价和总价不符，以单价为准，但单价金额小数点有明显错误的除外，投标人只允许有一个报价。11.7 如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。11.8 投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。12. 投标文件编写方式12.1 投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。12.2投标人在递交纸质投标文件时须一并递交该投标文件的电子文件一份，此电子文件须为签字盖章后的pdf文件（可扫描纸质的正本投标文件），并且和所递交的纸质投标文件一致，单独密封。12.2 投标文件应严格按照招标文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。12.3 因投标文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。13. 投标文件签署13.1法定代表人或授权代理人必须按招标文件的规定在投标文件（正本、副本及各附件）、开标一览表上手书签字并加盖投标人单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则投标将被视为无效。如投标人对投标文件进行了修改，则须由投标人的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字并加盖公章。13.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或授权代理人签字并加盖公章后才有效。14. 投标文件密封和标记14.1投标人应准备九份投标文件，一份正本、七份副本、一份电子版本。必须胶装。在每一份投标文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准，电子版本可扫描签署后的正本原件。14.2投标人应将投标文件正本、副本、电子版分别密封，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件八）：1) 项目编号、项目名称2) 正本、副本、电子版3) 投标人名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真14.3 为方便开标、唱标，请投标人另外准备三份“开标一览表”单独密封，与投标文件同时提交。在封面加盖投标单位公章并注明开标一览表、项目名称、投标人名称。14.4 每一密封件在封口处加盖投标人单位公章并注明“于 年 月 日 时 之前不准启封”字样。15. 投标保证金15.1 本次招标项目的投标保证金为：投标保证金为14000.00元，大写人民币壹万肆仟元整15.2 投标保证金应在2016年9 月28日17：00前以电汇、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。以电汇、支票形式提交投标保证金的必须从基本账户转出，并应注明资金使用用途、项目编号、标段。（开户单位：山东英大招投标有限公司，开户银行：中国银行济南趵突泉支行，帐号：242913021560）。英大财务电话财务地址：济南市舜耕路8-2号(山东大厦东门马路对面)山东英大招投标有限公司三楼财务室。（投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。电汇以到账时间为准，注明项目编号。）15.3 未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内无息退还，中标人的投标保证金将在招标人与中标人签订合同后5个工作日内无息退还。（退保证金请及时与英大财务联系）16. 投标有效期16.1 从开标之日起，投标有效期为90日历日。投标函的有效期比本须知规定的有效期短的，将被称为非响应投标，代理招标人有权拒绝。16.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，代理招标人可以以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。四、投标文件递交17. 投标文件递交时间和地点17.1投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因招标文件的修改推迟投标截止日期的，则按代理招标人另行通知规定的时间递交。17.2 代理招标人将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。18. 投标文件签收18.1 代理招标人收到投标文件后，投标人签字确认。18.2 电报、电话、传真、电子邮件、快递等形式的投标不予接受。18.3 对投标人提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。19. 投标文件修改与撤回19.1 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以修改或者撤回已提交的投标文件，并书面形式通知代理招标人。19.2 任何修改内容必须由投标人的法定代表人或其授权代理人签字，不得涂抹。经法定代表人或其授权代理人正式签署的修改文件组成投标文件的一部分，份数和密封要求同投标文件一致。19.3 投标截止时间后不允许对投标文件做实质性修改。 19.4投标有效期内不得撤回投标。五、开标与评标20. 开标20.1 按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由代理招标人主持，招标人、投标人参加。20.2 开标时，由招标人和代理招标人委托的见证机构检查投标文件的密封情况，并经投标人签字确认，见证机构对投标文件的密封情况进行见证。 20.3 工作人员当众拆启投标文件，唱标员宣读投标人名称、投标报价和其它主要内容。20.4 记录员将唱标内容分项记录。21. 评标委员会代理招标人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由采购人及有关方面的专家等五人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评审，确定入围投标人、中标人。22. 评标原则22.1 客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依据投标文件以外的任何因素。22.2 统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标。22.3 独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评委对出具的评标意见承担个人责任。22.4 保密性原则：代理招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。22.5 综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。23. 评标方法本次评标采用综合评分法，评标委员会成员按照招标文件规定的各项因素综合评定各投标人提交的投标文件并分别进行打分，以最终得分最高的投标人为中标人。24. 初步评审24.1 评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。24.2 如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理。1) 投标文件不完整；2) 未按规定报价；3) 未按招标文件要求提交投标保证金；4) 不具备招标文件中规定资格、资质要求的以及资格、资质证明文件不齐全或无效的；5) 投标文件未按招标文件要求密封、签署、装订、盖章；6) 投标文件载明的成果交付时间超过招标文件规定的时间且不能被招标人接受；7) 投标人不参加开标仪式及询标事宜；8) 不满足招标文件中带*号的指标；9) 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。24.3 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。24.4 评标委员会对各投标人的投标报价进行评审，对超出项目预算的报价和低于成本价的报价予以淘汰。评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料，按照低于成本价竞标处理。 为了发挥政府采购的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目标，产品、服务、信誉较好的中小企业发展，按照政府采购促进中小企业发展暂行办法规定对符合规定的小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审（需提供相关证明材料原件，并在报价一览表中注明，并填写小微企业声明函）。 24.5 评标委员会通过上述评审，确定入围投标人名单，只有成为入围投标人，才能进入综合评分阶段。25. 综合评分25.1评标委员会根据以评分细则对合格投标人进行打分，总分为100分。投标人的最终得分以所有专家评分的算术平均值确定。得分由高到低排序，第一名为中标人，如两家投标人得分并列第一则由报价较低一方中标；评分细则分项评分因素分值（分）说明价格部分投标报价20以满足招标文件要求且投标价格最低的有效供应商的投标报价为评标基准价，价格分为满分20分，供应商的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）20分技术部分项目方案说明技术方案20投标人项目方案、工作大纲说明详细、完善、必要性强、科学合理，且能最大限度满足本项目需求及招标人服务要求的，得最高分20分，次之酌情扣分。项目工作时间进度计划10投标人对本项目工作时间进度计划安排及说明科学、合理、有效性、紧密程度高，且满足招标人服务要求的，得最高10分，次之酌情扣分。质量保证措施10投标人项目质量保证措施科学合理，执行两级检查一级验收制度、过程质量控制等质量保证措施得当且切实可行，有具体的标准和检测方法且满足招标人服务要求的，得最高10分，次之酌情扣分。技术保障措施10投标人对本项目特点和关键性问题考虑充分得当，对项目理解性好、技术保障措施强，具有较强的技术保障团队、得最高10分，次之酌情扣分。其他相关服务要求及承诺10投标人对本项目整体合理衔接性强、能及时有效的配合招标人，并对人员配备和技术支持配合等做出的积极承诺的，得最高10分，次之酌情扣分。人员配备10横向比较各投标人针对本项目所配备的工作和技术人员的数量、学历证明、职称证明、业务水平及科研成果等方面进行综合评分，该项最高得10分，次之酌情扣分。商务部分业绩5根据供应商所提报的近两年（2014年1月1日至开标时间）类似或更大规模该类项目业绩情况，每1项得1分，最多得5分；（投标人需提供合同原件）优惠条款3提报优惠条款的合理、实用、可行，得13分。财务状况2近三年供应商经过审计的财务报表，包括资产负债表、损益表等材料齐全，报表内容真实，财务状况良好，企业综合实力强，资金有保障，并对供应商商业信誉进行综合比较，12分。26. 特殊情况下的评标方法如出现投标人达不到法定数量、全部落标、串通投标、报价均超项目预算以及投标人互相诋毁，导致评标委员会无法评标时，评标委员会有权停止招标，否决所有投标，招标人有权请示改用其它采购方式进行采购。27. 处罚投标人有下列情形之一，投标人的投标保证金不予退还，并被列入不良行为记录名单。1）投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料；2) 投标人在投标有效期内撤回投标；3) 在整个评标过程中，投标人有企图影响招标结果公正性的任何活动；4) 投标人以任何方式诋毁其他投标人；5) 投标人串通投标；6) 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；7) 中标人不按要求提交中标服务费、见证费；8) 中标人不按规定签订合同；9) 法律、法规规定的其他情况。28. 关于投标人瑕疵滞后发现的处理28.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则评标委员会均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝，并有权决定采取相应的补救及/或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或该投标人的此前评议结果被取消，相关的一切损失均由该投标人承担。28.2但若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签署了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经评标委员会再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该投标人的此前评议结果或采取类似的处理措施将对本次采购更为不利的情形除外，该等情形包括：一旦予以拒绝或采取类似的处理措施将使本次采购的成本大幅上升、延误期限以至可能给招标人造成较大损失、招标人或主要用户出具明确要求维持既定结果的书面意见等。28.3 在上述考虑维持结果的情形下，招标人有权要求该存在瑕疵的投标人提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或实际提供的担保金额不足要求金额，评标委员会有权并且应当决定取消该投标人的此前评议结果或采取类似的处理措施。29. 投标文件的答疑与澄清29.1在评标期间，评标委员会有权随时请相关投标人对其投标文件中含义不明确、文字表述和方案不清晰、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明和纠正，且以书面答复为准，但不得对招标文件中的实质性内容进行修改。投标人有责任按照评标委员会通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。否则，其投标文件将会被拒绝。29.2任何澄清和必要的解释说明的书面答复均需投标人的法定代表人或其授权的代理人签名，否则，其投标文件将会被拒绝。29.3若投标文件中对同一投标货物的描述前后不一致且对不一致内容无书面解释或提供官方证明材料的，评标委员会没有义务要求投标人澄清，在评分过程中不排除以响应性较差的内容作为标准来确定投标文件的响应及投标货物的性能情况。六、签订合同30. 接受和拒绝任何或所有投标的权力为维护国家公共利益，招标人在授予合同之前可依法做出选择或拒绝任何或全部投标的决定。31. 中标通知书31.1 确定中标结果后，在投标有效期内，招标代理人将向中标人签发中标通知书。31.2 中标通知书是合同的一个组成部分。32. 签订合同32.1 中标通知书发出之日起10日内，按照招标文件确定的事项签订合同。32.2 招标文件、中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清、承诺文件均为合同的组成部分。33. 履约保证金（不收取）33.1 本次招标项目不收取履约保证金；34.付款方式按双方签订的合同约定方式支付项目经费。七、中标服务费与见证费34. 中标服务费中标供应商在签订合同前，按规定向山东英大招投标有限公司交纳中标服务费。中标服务费： 1万元35. 见证费中标人见证机关交纳见证费。见证费： 700元八、解释权本招标文件的最终解释权归代理招标人，当对一个问题有多种解释时以代理招标人的书面解释为准。招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，代理招标人对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。第三章 项目说明一、项目说明1.1项目概况1.1.1 控制测量采用全球卫星定位系统（GPS）测量及常规测量技术，建立精度统一、分布均匀的空间定位基础控制网。布设D级GPS控制点20点，四等水准200公里。1.1.2 1:500地形图测绘采用全野外地形图测量方法进行1:500数字线划图采集、建库，同时需提交缩编的1:1000数字线划图，测绘面积约110平方公里。1.1.3专题数据调查采用GPS、GIS等高新技术手段，开展城镇地籍权属更新调查和土地利用现状变更调查工作，更新地籍管理信息系统，面积40平方公里。1.2.项目标段工作内容专题数据调查：采用GPS、GIS等高新技术手段，开展城镇地籍权属更新调查和土地利用现状变更调查工作，更新地籍管理信息系统。面积40平方公里，预算金额70万元。二、测绘技术要求 2.1标段执行的技术标准1）中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日修订）2）国土资源部办公厅关于开展2014年度全国城镇地籍调查数据更新汇总工作的通知 国土资厅函20141147号文件3）城镇地籍调查规程 国家土地管理局，(TDT10012012 )4）城镇变更地籍调查实施细则（试行）（国土籍字1998第36号）5）确定土地所有权和使用权的若干规定国家土地管理局籍字26号6）土地权属争议调查处理办法国土资源部17号令7）县（市）级土地利用数据库标准 国土资源部，20018）山东省土地登记条例山东省人大常委会，20029）土地登记规则1995国土法字第184号10）土地利用现状分类国家标准化管委会，GB/T 21010-200711）山东省城镇地籍数据库标准（山东省国土资源厅2006）12）全球定位系统（GPS）测量规范（GB/T 18314-2009）13）中华人民共和国行政区划代码GB/T 2260199914）山东省行政区划代码15）城市测量规范（CJJ 8-2011）16）1：500、1：1000、1：2000地形图图式（GB/T 20257.1-2007）17）1：500、1：1000、1：2000外业数字测图技术规程（GB/T 14912-2005）18）1：500、1：1000、1：2000地形图数字化规范（GB/T 17160-1997）19）国家三、四等水准测量规范（GB/T 12898-2009）20）数字测绘产品检查验收规定和质量评定（GB/T 18316-2008）21）卫星定位城市测量技术规范(CJJ/T 732010)22）地球空间数据交换格式(GB/T 177981999)23）城镇地籍调查成果检查验收办法（试行）（国家土地管理局）24）土地登记办法（国土资源部40号令）25）土地调查条例（国土资源部518号令）26）山东省第二次土地调查项目工程监理暂行办法（国土调查办200816号）27）上述依据引用的有效文件2.2 标段主要技术指标和规格1）坐标系统：采用“1980西安坐标系”；2）高程基准：采用“1985国家高程基准”；3）投影：采用高斯-克吕格投影。1：500标准分幅图，数据按1.5分带；4）计量单位：长度单位采用米(m), 面积计算单位采用平方米(m2)。3、提交成果资料3.1 标段提交成果资料1）城镇土地调查及数据库变更项目技术设计书；2）城镇土地调查及数据库变更项目技术报告；3）第二次城镇土地调查更新数据库；4）项目检查报告。备注：工程量为预估工作量，仅作为本次投标报价的参考值（投标单位报价时请按项目，否则视为不响应招标文件），结算时以实际工作量为准。第四章 合同条款甲方在本项目中所需服务由山东英大招投标有限公司在国内进行公开招标，经评标委员会评定，确定乙方为中标人。甲乙双方根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法等相关法律法规以及本项目招标文件的规定，经平等协商达成合同如下：一、定义除非另有特别解释或说明，在本合同及与本合同相关的，双方另行签署的其他文件（包括但不限于本合同的附件）中，下述词语均依如下定义进行解释：1、“合同”指甲乙双方签署的，与本项目相关的协议、附件、附录和其他一切文件，还包括招标文件、投标文件中的相关内容及其有效补充文件。2、“附件”是指与本合同的订立、履行有关的，经甲乙双方认可的，对本合同约定的内容进行细化、补充、修改、变更的文件、图纸、音像制品等资料。3、“服务”指根据合同规定乙方应承担的服务。4、“省级政府集中采购项目验收单”指甲、乙双方验收完成后由合同双方签署的最终验收确认书。5、“免费维护期”指自验收单签署之日起，乙方免费提供技术支持服务的时期。6、“第三人”是指本合同双方以外的任何中国境内、外的自然人、法人或其他经济组织。7、“法律、法规”是指由中国有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其他规范性文件以及经全国人民代表大会常务委员会批准的中国缔结、参加的国际条（公）约的有关规定。8、“招标文件”指山东英大招投标有限公司发布的本项目招标文件。9、“投标文件”指乙方按照本项目招标文件的要求编制和投递，并最终经山东英大招投标有限公司接受的投标文件。二、服务内容本合同所提供的服务内容详见合同服务清单（附件一）（同投标文件中报价明细表）。三、合同价格1、合同金额详见合同格式。2、本合同价格包括服务期间时所发生或引起的本合同相关的全部成本、费用等，且为完税后价格。四、付款1、双方因本合同发生的一切费用均以人民币结算及支付。2、双方的帐户名称、开户银行及帐号以本合同提供的为准。3、付款途径：按标书要求4、付款方式：按要求1) 分期支付方式2) 一次性支付方式5、如乙方根据本合同约定有责任向甲方支付违约金、赔偿金时，甲方有权直接从上述付款中扣除该等款项并于事后通知乙方，该情形下应当视为甲方已经依约履行了合同义务，而所扣乙方的款项金额未达到乙方依照其责任所应当向甲方支付的金额时，乙方仍应向甲方补足。同时，若乙方对甲方的扣款有异议而不能协商解决时，乙方应依照本合同关于解决争议的约定方式解决。但存在或解决相关争议的期间，乙方不得停滞或减缓其合同的履行，否则对因停滞或减缓合同的履行所引起的任何及所有责任均应当全部给予赔偿。6、甲方直接与乙方付款结算，山东英大招投标有限公司不对其付款承担连带责任或任何其它责任，在任何情形下乙方亦只能直接向甲方追索而不应当向山东英大招投标有限公司追索。五、交付日期和地点1、交付日期：合同签订后1个月。2、交付地点：甲方指定地点。六、服务质量1、乙方应保证提供给甲方的服务完全符合本项目招标文件规定的服务标准。2、乙方应保证提供的服务应符合中华人民共和国相关标准及相应的技术规范、本次采购相关文件中的全部相关要求及相关标准及相应的技术规范中之较高者。3、乙方保证提供的服务符合中华人民共和国国家及行业的安全质量标准、环保标准中之较高者。4、甲方对服务质量的检验，应依据本项目招标文件中的有关规定进行。5、乙方保证，乙方依据本合同提供的服务及相关的软件和技术资料，乙方均已得到有关知识产权的权利人的合法授权，如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，乙方负责处理，并承担由此引起的全部法律及经济责任。七、违约责任1、对本合同的任何违反均构成违约。当一方认为对方的违约属于严重违约时，若按照相关法律规定或按照通常的理解或认识，确属对合同的履行有重大影响，则应当被认为属于严重违约。若双方对某一违约是否属于严重违约仍有争议，可以由争议解决机构裁决认定。2、若乙方未如期按照合同约定提供服务，或乙方未能履行合同规定的任何其他义务时，甲方有权直接向乙方发出违约通知书，乙方应按照甲方选择的下列一种或多种方式承担赔偿责任及违约责任：1）在甲方同意延长的期限内提供服务并承担由此给甲方造成的直接损失及甲方因此产生的对第三方的责任。2）甲方有权部分或全部解除合同并要求乙方赔偿由此造成的损失及甲方因此产生的对第三方的责任。此时甲方可采取必要的补救措施，相关费用由乙方承担。3）此外，上述情形下甲方为采取必要的补救措施或因防止损失扩大而支出的合理费用应由乙方承担。3、如果乙方在收到甲方的违约通知书5 个工作日内未作答复也没有按照甲方选择的方式承担违约责任，则甲方有权从尚未支付的合同价款中扣回相当于甲方选择的方式计算的索赔金额。如果这些金额不足以补偿，甲方有权向乙方提出不足部分的赔偿要求。4、甲方如延期付款，每逾期1 日，按应付金额0.3支付违约金。5、乙方延期交付，每延迟1 日，按应交付总额0.3支付违约金。6、若发生上述情形之外的任何违约时，违约方在接到对方关于违约的通知时，均应当就每一项违约向对方支付相当于合同金额5%的违约金。当违约行为给对方造成损失时，若违约金不足以弥补全部损失，违约方还应当赔偿对方因此所受全部损失。当构成严重违约时，对方可以单方面决定解除或终止合同履行，违约方同时还应当承担违约或赔偿责任。7、以上各项交付的违约金并不影响违约方履行合同的各项义务。八、不可抗力1、不可抗力指下列事件：战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害，以及本合同各方不可预见、不可防止并不能避免或克服的一切其他因素及事件。2、任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，该方应尽快通知另一方，并须在不可抗力发生后三日内以书面形式向另一方提供详细情况报告及不可抗力对履行本合同的影响程度的说明。就上述不可抗力的发生须由受到不可抗力影响的一方负责同时提供由公证机关做出的公证证明。3、发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任。但遭受不可抗力影响的一方有责任尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。遭受不可抗力影响的一方对因未尽本项责任而造成的相关损失承担责任。4、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同，或是继续履行本合同。九、联系方式1、合同双方发出与本合同有关的通知或回复，应以专人送递、传真或特快专递方式发出；如果以专人送递或特快专递发送，以送达至对方的住所地或通讯联络地为送达；如果以传真方式发送，发件人在收到传真报告后视为送达；如果采用电话或电子邮件的方式，则应在发送后由对方以书面方式予以确认。2、合同双方发出的与本合同有关的通知或回复均应发至招标文件与投标文件中的通讯地址，付款或收款应使用投标文件中的帐号，一方变更通讯地址或帐号，应自变更之日起3 个工作日内，将变更后的地址通知对方。变更方不履行通知义务的，应对此造成的一切后果承担法律责任。3、上述发出通知、回复的费用由发出一方承担。十、保密条款1、任何一方对其获知的本合同及附件中其他各方的商业秘密和国家秘密负有保密义务。2、在下列情形下：当发布中标公告和其他公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求乙方同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、乙方的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及乙方已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。3、此外的其他情形下，除非法律、法规另有规定或得到本合同之其他各方的书面许可，任何一方不得向第三人泄露前款规定的商业秘密和国家秘密。保密期限自任何一方获知该商业秘密和国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。十一、合同的解释1、任何一方对本合同及其附件的解释均应遵循诚实信用原则,依照本合同签订时有效的中国法律、法规以及通常的理解进行。2、_本合同标题仅供查阅方便，并非对本合同的诠释或解释；本合同中以日表述的时间期限均指自然日。3、对本合同的任何解释均应以书面做出。十二、合同的终止1、本合同因下列原因而终止：1）本合同正常履行完毕；2）合同双方协议终止本合同的履行；3）不可抗力事件导致本合同无法履行或履行不必要；4）任何一方行使解除权，解除本合同。2、对本合同终止有过错的一方应赔偿另一方因合同终止而受到的损失。对合同终止双方均无过错的，则各自承担所受到的损失。十三、法律适用1、本合同及附件的订立、效力、解释、履行、争议的解决等适用本合同签订时有效的中华人民共和国法律、法规的有关规定。2、在本合同履行期间，因中华人民共和国法律、法规、政策的变化致使本合同的部分条款相冲突、无效或失去可强制执行效力时，双方同意将密切合作，尽快修改本合同中相冲突或无效或失去强制执行效力的有关条款。十四、权利的保留1、任何一方没有行使其权利或没有就违约方的违约行为采取任何行动，不应被视为是对其权利的放弃或对追究另一方违约责任权利的放弃。任何一方放弃针对违约方的某种权利，或放弃追究违约方的某种责任，不应视为对其他权利或追究其他责任的放弃。2、如果本合同部分条款依据现行有关法律、法规被确认为无效或无法履行，且该部分无效或无法履行的条款不影响本合同其他条款效力的，本合同其他条款继续有效；同时，合同双方应根据现行有关法律、法规对该部分无效或无法履行的条款进行调整，使其依法成为有效条款，并尽量符合本合同所体现的原则和精神。十五、争议的解决1、合同双方应通过友好协商解决因解释执行本合同所发生的和本合同有关的一切争议。如果经协商不能达成协议，可以采用以下方式解决（按照招标文件第二册第六部分“投标人须知附表”规定）：（1）提交济南仲裁委员会仲裁；（2）向人民法院起诉。2、本合同甲、乙双方一致认为，本合同仅属于甲、乙双方之间的协议，任何争议均只应当按照本合同的约定方式处理，任何情形下山东英大招投标有限公司均不应当成为该等争议的当事人，无论