农村饮水安全知识.doc

农村饮水安全培训资料前言 水危机全球第一危机，受到全世界的关注。现在全世界有1/3的人生活在缺水地区，2025年可能增加到2/3，目前全球有1/5的人得不到安全饮用水，平均每天约有6000人死于肮脏的饮用水。发展中国家80%的疫病与水与卫生有关。稀缺的饮用水必将成为宝贵财富，水的意义已经远远越出了水的本身，不久的将来因争夺水资源而引发的冲突，将成为人类历史上最为激烈的矛盾。饮水安全应该是每个人认真思考、认真应对的问题，因为这个问题关系你的健康，关系你的生命。农村饮水安全基本概念农村饮水安全问题是在我国水污染和水破坏问题十分严重的形势下提出来的。上世纪八、九十年代以来，工业及城市污染大量向农村转移，农村点污染与面污染交错，生活污染和工业污染叠加，各种新旧污染相互交织，村镇水环境恶化，局部突发性恶性水污染事件经常发生，大范围出现的水源污染和水源破坏对广大农民群众身体健康，生命安全构成严重威胁，制约经济发展，影响社会稳定，已成为农村经济社会可持续发展的重要制约因素。1、概念广义的饮水安全包括自然科学和社会科学，是建立全面的饮用水安全保障体系。饮水安全是人类在生产、生存的活动中，为保护人类身心安全与健康创造的有关物质财富和精神财富的总和。狭义的饮水安全，就是饮用水达到国家生活饮用水标准。农村饮水安全是指农村居民能够获得并且经济上负担得起符合国家卫生标准的足够的饮用水，建立农村饮用水保障体系，不会由于饮用数量或质量不合格而对生理和心里带来威胁或造成伤害，这种威胁和伤害包括为了获取饮用水花费过高的代价（时间、体力、物力、财力等）间接影响农民的生活水平和生活质量。2、判断标准农村饮水安全评价指标体系分安全和基本安全两个档次，主要是从水质、水量、用水方便程度和保证率四方面指标来评价。这四项指标中如有一项低于安全或基本安全最低值，就示为不安全。（1）水质：符合国家生活饮用水卫生标准（GB5749-2005）要求的为安全；符合农村实施生活饮用水卫生标准准则要求的为基本安全。饮水水质问题可分为以下七种情况：氟超标、砷超标、苦咸水、未经处理的类及超类地表水、细菌学指标严重，未经处理的地下水、其他饮水水质超标问题。饮用不卫生的水有什么危害？问题影响病原微生物随人或动物（传染源）污染水源可引发肝炎、伤寒、肠炎、腹泻、血吸虫病等水体富营养化藻毒素超标可引发肝癌氟超标高于1毫克/升时产生氟斑牙，高于2毫克/升引起中度以上氟骨症砷超标主要引起皮肤及其他系统损伤，长期摄入可引起皮肤及内脏肿瘤总硬度超标高硬度水可引起胃肠功能紊乱锰超标主要为慢性中毒，可损害中枢神经、生殖和免疫系统硝酸盐超标在人体内易合成可能致癌的亚硝胺（2）水量：每人每天可获得的水量不低于4060升为安全；不低于2040升为基本安全。（3）方便程度：供水到户或人力取水往返时间不超过10分钟为安全；人力取水往返时间不超过20分钟为基本安全。（人力取水往返时间20分钟，大体相当于水平距离800米、或垂直高差80米的情况）（4）保证率：水源保证率是保证用水量的首要条件，在十年一遇的干旱年，供水水源水量能满足基本生活用水量要求，供水水源保证率不低于95%为安全；不低于90%为基本安全。农村饮水安全供水工程建设一、工程规划原则工程规划设计应遵循的哪些原则？1统筹规划、突出重点我国农村饮水不安全人数众多，需要从实际出发，全面安排、突出重点、分步实施；坚持“三先三后”的原则。即：“先水质、后水量”，也可以说“先安全、后方便”，在选择水源工程时，首先寻找好的天然水源，实在没有条件要通过严格的水处理工艺保障水质达标，保证安全供水，在此基础上再适当增加排水量、提高保证率和方便程度；“先重点、后一般”在计划实施中，优先安排高砷高氟等引起的病区、血吸虫疫区和严重的苦咸水问题，然后再安排一般缺水的地区；“先集中、后分散”在工程布局上优先考虑集中供水形式，实行规模化发展，集约化经营，不具备条件的再考虑分散式供水。2防治结合，综合治理解决农村饮水安全问题，首先要保护好饮用水源，划定水源保护区，加强水源地防护，防止供水水源受到污染和人为破坏；特别要防止采矿、工业等引起的水源污染和破坏，按照“谁污染、谁破坏、谁付费”的政策，做好源头治理；同时引导农民科学施用化肥、农药，减少面源污染，加强农村废污水、垃圾、粪便处理，做好农村环境卫生综合整治。在农村供水工程建设管理中，应根据水源水质等情况，采取适宜的水质净化措施；同时加强水质检验，建立水质监测体系，保障供水安全。3因地制宜，注重实效农村供水工程建设，要充分考虑区域水资源条件，采取资源节约型建设方式，做好水资源配置，处理好生活用水与生产用水的关系，优先保证生活用水需求，干旱缺水地区要重点保障水源保证率；要根据当地的自然、经济、社会、水资源等条件以及村镇发展需要，做好区域供水工程规划，加强工程可靠性和可持续性论证，水质、水量并重，合理选择水源、工程型式、供水规模和水质净化措施。有条件的地方，提倡发展适度规模的联片集中式供水、供水到户，或依托已有的自来水厂，通过延伸其供水管网发展自来水；制水成本较高的地区，提倡饮用水和其他生活用水分质供水；山丘区居住分散的农户，可采取分散式供水。4建管并重，完善机制改进农村饮水项目建设和管理办法，确保工程质量，落实管理主体和责任，提高资金使用效率，形成良性运行机制。农村饮水安全工程以政府投资为主，吸引社会力量参与，鼓励农民投工投劳，但要防止加重农民负担。加强前期工作，严格项目审查审批程序；对于建成的饮水工程，要建立验收、跟踪调查和水质监测制度，针对问题及时采取有效措施。解决农村饮水安全问题主要由各级地方政府负责，中央给予指导和资金支持；有关部门要分工负责，密切配合。要加强健康教育，宣传普及饮水安全知识，大力提倡节约用水。二、工程建设农村供水工程建设内容主要包括水源、水处理设施、输配水管网及水质检测等，各部分建设要符合村镇供水工程技术规范(SL310)的要求。（1）水源选择与配置水源选择要进行深入细致的勘查与论证，使供水系统投资省、技术可行、运行管理方便、制水成本较低、供水安全可靠。当有两个以上水源可供选择时，要对水质、水量、工程投资、运行成本、施工、管理和卫生防护条件等进行方案比较，择优确定。首先，要进行水源水质化验，选择水质良好、净化难度低、便于卫生防护、符合生活饮用水水源水质标准要求的水源。其次，要选择水量充沛的水源，不仅满足目前需要，还要考虑未来发展需要；不仅在丰水期，在枯水期也能满足水量要求，尤其在缺水地区，要重点保障水源保证率。第三，优先选择能自流引水的水源。有条件的农村，应尽量以山泉或地势较高的水库水为水源，可以重力自流输送，山泉水一般无须净化，且不易受污染；需要提水时，选择扬程和运行成本较低的水源。第四，要符合国家和地方关于水资源开发利用的规定。做好区域水资源优化配置，优质水源优先用于生活饮用。如果当地没有合适水源，可在更大区域范围内，结合建设集中连片、适度规模的供水工程选择水源。规划农村供水工程的水源时，要充分利用当地现有的引水、蓄水等水利工程。有条件且必要时，也可结合防汛、抗旱等需要规划建设中小型水库作为农村供水水源。我县已建的青山水库供水工程和今年规划的兰里集镇、谭家寨集镇供水工程即采用水库作为供水水源。（2）工程选型根据水源、用水需求、地形、居民点分布等条件，通过技术经济比较，因地制宜、合理确定工程类型。集中式供水工程具有供水可靠、便于专业化管理的特点，规划提倡建设联片集中式供水工程，包括管网延伸、适度规模集中供水和分质供水等，有条件时，供水到户。山丘区，充分利用地形条件和落差，兴建自压供水工程；平原区，采用节能的变频供水技术和设备，兴建无塔供水工程。集中式供水管网延伸。距城镇等现有供水管网较近的农村，利用已有自来水厂的富余供水能力，或扩容改建已有水厂，延伸供水管网，发展自来水。新建水厂。人口稠密，水源水量充沛，地形、管理、制水成本等条件适宜时，结合当地村镇发展规划，统筹考虑区域供水整体发展，合理确定供水范围，兴建适度规模的跨村镇联片集中供水工程。水源水量较少，居民点分散时，可兴建单村集中供水工程。分质供水。分质供水，即优质淡水或高成本供水只供饮用，其他用水利用当地水质稍差的水。在高氟水、高砷水、苦咸水等难以找到良好水源的地区，采取特殊水处理措施，制水成本较高时，兴建集中供水站，分质供水。处理后的优质水用于居民饮用和做饭，利用原有供水设施（如手压井、水窖）提供洗涤、饲养牲畜等其他生活杂用水。在确定农村供水工程的供水规模时，要充分考虑农民的用水水平和习惯，避免供水能力过剩，造成浪费。分散式供水山丘区居住分散的农户，兴建单户或联户的分散式供水工程。有浅层地下水的地区，采用浅井供水工程；有山溪（泉）水的地区，建设引溪（泉）水设施；水资源缺乏或开发利用困难的地区，建设雨水集蓄饮水工程。（3）水处理措施选择符合水源水质标准的原水，采取以下常规水处理措施：水质良好的地下水仅需进行消毒处理；原水浊度长期不超过20NTU、瞬间不超过60NTU时，采用慢滤加消毒或接触过滤加消毒的水处理工艺，也可采用超滤膜技术进行处理；原水浊度长期低于500NTU、瞬间不超过1000NTU时，采用混凝沉淀（或澄清）、过滤加消毒的水处理工艺；原水含沙量变化较大或浊度经常超过500NTU时，在常规净水工艺前增加预沉淀、粗滤或渗滤设施。规模较小的水厂，采用体积小、占地少、一次性投资较低的一体化净水器或组合式净水装置，其型式根据原水水质和调节构筑物布置等确定。南方山丘区利用山溪水的小型供水工程和集雨水窖水的净化采用慢滤等水处理工艺。慢滤技术，不需投加凝聚剂，能有效去除水中的微生物、氨氮和有机物，运行管理简便，净水效果较好。超滤膜能有效去除水中的悬浮物质和微生物，但不能去除水中的溶解性物质，适合于地下水、山泉水等良好水源水的净化，这些水经超滤膜净化后可直接饮用；超滤膜净化水设备，无需加药，自动化程度高，价格便宜，但需要做好反冲洗和正冲洗，膜3年需要更换。消毒措施，根据供水方式、供水水质、供水规模等工程具体情况和消毒剂供应等情况确定。规模较大的水厂，采用液氯、次氯酸纳或二氧化氯等对处理后的水进行消毒；规模较小的水厂，采用次氯酸纳、二氧化氯、臭氧发生器现场制备消毒剂或三氯异氰尿酸、紫外线等对处理后的水进行消毒；分质供水站，采用臭氧或紫外线等对处理后的水进行消毒；分散供水工程，采用漂白粉、含氯消毒片或家用消毒设备等对饮用水进行消毒。确无好水源时，采取以下特殊水处理措施：A:苦咸水淡化，采用电渗析、反渗透、电吸附等水处理措施。电渗析法，具有不需加药、净化效果好、一次性投资较低的特点，但需要针对原水水质进行预处理，电极和膜组件需要定期除垢，能耗和运行费用较高、制水过程中的废水较多且需要妥善处理，适用于有一定规模的分质供水工程。反渗透法，具有不需加药、净化效果好、管理简便等特点，但一次性投资较高，膜（核心部件）的使用年限一般在3年左右，需要针对原水水质进行预处理，能耗和运行费用较高、制水过程中的废水较多且需要妥善处理，适用于有一定规模的分质供水工程。电吸附法，具有不需加药、净化效果好、能耗较低、管理简便的特点，但投资较高，电极（核心部件）的使用年限一般在58年，需要对原水进行预处理、制水过程中的废水较多且需要妥善处理。B:高氟水的降氟采用介质吸附、电渗析、反渗透或电吸附法等水处理措施。介质吸附法，系指含氟水通过滤层，氟离子被吸附在由吸附介质组成的滤层上，当吸附介质的吸附能力降至出水含氟量超过规定时，需要用再生剂再生，恢复其除氟能力。目前采用较多的是活性氧化铝吸附，具有降氟效果好、制水成本低的特点，但需要调整原水和出水的pH值，再生时的废液需要妥善处理，适用于有一定规模的集中供水工程；也有采用活化处理后的矿石进行吸附的。电渗析法、反渗透法和电吸附法，降氟与除盐的原理和使用条件基本相同，在降低水中含盐量的同时也降低了高氟水的含氟量。C:高砷水的除砷采用电凝聚、混凝沉淀或吸附法等水处理措施。电凝聚法，无需投药，管理简单，制水成本低，但需沉淀过滤和经常反冲洗。混凝沉淀法，设备简单，制水成本低，但需做好日常管理，投药量和污泥量较大。吸附法，利用氧化铁涂层滤料对水中砷进行吸附，无需投药，管理简单。D:高铁锰水的除铁除锰采用氧化过滤工艺。分曝气氧化过滤法、接触过滤生物氧化法、二氧化氯或高锰酸钾化学氧化过滤法等，工艺简单，制水成本低，适用于集中供水工程。E:微污染水处理采用强化常规净水工艺，或在常规净水工艺中增加气浮工艺、生物预处理、化学预氧化处理、活性炭或臭氧活性炭深度处理等措施。活性炭或臭氧活性炭深度处理适用于去除水中有机物、色度、异臭、异味等；生物预处理适用于去除水中氨氮、有机物等；气浮工艺适用于去除藻类等；多介质过滤适用于去除重金属离子等；化学预氧化适用于去除微量有机污染物、藻类、异臭、异味等。微污染水水质差异较大，处理措施要根据原水水质和运行管理条件等确定。（4）材料设备选择农村供水工程所需的材料设备，根据工程具体情况通过技术经济比较合理确定，要性能可靠、符合相关的国家标准和卫生安全要求，优先采用耐腐蚀、耐老化、节能、节水、环保的产品。（5）水质检测农村饮用水水质检测体系建设纳入国家正在实施的农村公共卫生体系建设范围内进行。集中供水工程按生活饮用水卫生标准（GB5749）、村镇供水工程技术规范（SL310）和村镇供水单位资质标准（SL308）的要求，对水源水、出厂水和管网末梢水进行检验。规模较大的供水工程，设化验室，配备相应的水质检测设备；规模较小的供水工程，配备自动检测设备或简易检验设备，也可委托具有生活饮用水化验资质的单位进行检测。三、工程资金筹集及工程建设管理制度1、资金筹集农村饮水安全工程建设资金由中央、地方政府和收益农户共同负担。国家补助资金重点向中、西部地区倾斜。国家补助资金主要用于设备和材料的购置，收益群众适当集资和投工。在有条件的地方，鼓励市场融资。2、工程建设管理制度（1）规划建卡制 在调查的基础上，科学规划；实行名册管理，将需要解决饮水安全问题的人数落实到村组或农户，逐村、逐户建卡立档。（2）社会公示制 利用报刊、广播、电视、公告栏等对饮水安全相关政策、项目计划以及工程具体内容等进行公示，接受社会和群众的监督。（3）集中采购和投招标制 工程建设所需主要设备材料由县级以上主管部门公开招标、集中采购；单项工程投资在100万元以上的，实行工程建设招标投标制。（4）资金报账制 严格按制度报账，按工程建设进度拨付资金。（5）工程监理制 规模较大的工程实行工程监理制；小型分散工程实行监理人员巡回监理，受益农户代表对工程建设全过程进行监督。（6）管理责任制 明确工程管理主体，落实管理责任，确保工程良性运行。农村饮水安全基本概况一、我国农村饮水安全现状我国是一个农业大国，同时又是世界上人口最多的发展中国家，经济社会发展水平与世界上发达国家相比还有较大差距，特别是农村还比较落后。受自然和经济、社会等条件的制约，农村居民饮水困难和饮水安全问题长期存在，加上我国长期的城乡二元化结构发展政策，使农村供水设施十分薄弱。城市自来水等基础设施建设由于政府投入力度大，发展很快；而大多数农村供水设施主要靠村集体和农民自建，投入不足，造成农村供水以传统、落后、小型、分散、简陋的供水设施为主，自来水普及率低。（一）自然、经济、社会和水资源概况影响农村供水事业发展的主要因素，包括当地的居住状况、水资源、水环境、水文地质、地形、地貌等条件和经济发展水平，以及国家的经济实力和政策等。一是农村人口多，经济落后农村人口经济、文化落后，饮水卫生意识淡薄，生产经营活动以个体为主，人均纯收入只相当于当地城市居民的1/4左右。由于收入水平低，大多数农村家庭的生活负担较重，除日常生活消费支出外，建房、子女教育、医疗等费用都可能花掉其全部积蓄，甚至负债。二是农村自然和水资源条件差受季风气候的影响，我国降水时空分布不均、年际间变化大，无论北方还是南方，普遍存在冬干、春旱等季节性缺水问题。尤其北方干旱、半干旱地区，降水总量不足，十年九旱，部分农村既缺地表水，又缺地下水，西北一些干旱区，严格说来不适合人类居住生存。近10多年来，受气候变化的影响，降水量分布更加不均，西北、华北、东北的大部分地区，经常出现大旱或连续干旱，地下水位下降，许多泉水、溪水、河水断流，这对农村饮水水源影响极大，尤其是浅井枯干失效问题严重。我国又是一个多山丘的国家，国土总面积的70%为山丘区。山丘区地形复杂，农民居住分散，缺乏水源或取水困难。居住在山坡、冈地的群众，远离地表水，浅层地下水位在干旱少雨季节下降严重，石山区和西北的大部分丘陵区根本就没有浅层地下水。石漠化严重的山区和黄土高原，地下水埋藏深，难以开采。在石灰岩地区，地表蓄不住水，寻找和开采地下水困难。山丘区的饮水问题具体表现为，南方深山区取水困难，浅山丘陵区季节性缺水严重，属工程性缺水；北方山丘区不仅取水困难、季节性缺水严重，甚至既找不到地表水也找不到地下水，属资源性缺水。受水文地质条件以及开矿等人类活动对环境破坏的影响，沿海区、低平原区、湖区、河套、古河道、洪泛区、山前洼地、矿区等易沉积地区，部分地下水有害矿物成分高，如氟、砷、铁、锰或含盐量超标，不宜直接饮用，造成农村水质性缺水问题严重。我国淡水资源匮乏，人均占有量只有世界的1/3，且分布不均，南方多、北方少，东部多、西部少，山区多、平原少；人口密集的地区以及河流的中下游，水环境质量不断恶化；人口稀疏的山丘区水资源开发利用困难；小型分散供水工程的水源，抵御洪涝旱灾的能力很低，可靠性差。随着工农业生产的发展、人口的增长，水资源供需矛盾日益突出。超量开采地下水，造成地下水位下降严重，地下漏斗不断出现并扩大。企业废污水排放量、农药化肥施用量增大，生活污废水长期随意排放，生活垃圾长期随意堆放，缺乏排水和治污措施，造成水源污染加剧，尤其人口密集的平原区，人居水环境不断恶化，饮用水中微生物、有机物等有害污染物超标严重，加剧了农村水质性缺水问题。上述水资源问题，尤其水环境不断恶化、北方地区大范围地下水超采造成的地下水位下降，以及部分地区干旱加重的趋势，都对农村饮水带来新的不利影响。二、我县农村饮水基本概况根据这次2009年调查复核，到2009年底止，麻阳县农村饮水安全人口17.81万人，占农村总人数50.62%，不安全人数17.37万人，占农村总人数49.37%，其中水质不达标9.32万人，占农村总人数26.49%；水量、用水方便程度、水源保证率不达标共8.05万人，占农村总人数22.88%，其中水量2.6万人，用水方便程度不达标3.22万人，水源保证率不达标2.23万人，分别占农村总人数7.39%、9.15%、6.34%。全县有集中式供水工程88处，现状供水人口9.34万人，占全县农村总人数26.55%。农村供水到户8.91万人，农村自来水普及率25.33%。（一）集中式供水基本情况1、工程数量与受益人口。根据这次复核统计，全县共有集中式供水工程88处，日供水总量8635吨，受益人口9.34万人，全县农村自来水普及率25.33%。按供水规模划分，设计日供水规模大于1000 吨的工程4处，受益人口2.98万人，设计日供水规模1000-200吨的工程6处，受益人口2.07万人，设计日供水规模200-20 吨的工程78处，受益人口4.28万人。按供水方式划分，直接供水到户工程88处，受益人口9.34万人。我县88处集中供水工程规模较大的锦和、岩门、青山水库、江口集镇4处工程都有净化设备和消毒设备。2、水源水质与供水质量。根据我县现有的水质资料统计，2009年36处供水工程出厂水质经麻阳县疾病控制中心2次监测全部符合国家生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）的标准。3、典型工程介绍锦和水厂改造工程 锦和镇位于麻阳苗族自治县西南部，镇址座落在距县城高村34km处的锦江河畔，城镇总人口8500人。该镇即为麻阳老县城，又是麻阳第二大城镇，水陆交通极为方便，芷麻公路、铜麻公路和渝怀铁路途径于此。锦和镇供水厂经人饮解困项目仅改造提水泵房，却还只有八十年代未修建的小型简陋净水厂一个，其净水工艺流程为：重力式无阀滤池清水池配水管网，日产水量300m3/d，仅能覆盖该镇老城区40%的用水人口，且工程本身已经老化漏水严重，水压、水量均不能满足正常要求，严重制约了锦和城镇发展。经人饮安全项目规划，锦和供水厂规划从锦和电站库区死水位187.0m，提水到258m高程的500m3蓄水池，再自流经过2台并联的50m3/h净水能力全自动净水设备净化水质，输送到各用户。工程规划投入219.4万元，其中中央投入96.5万元，省配套43.4万元，市县配套59.6万元，群众自筹19.9万元。工程按10045人设计，解决5766人饮水安全问题，其中新市村630人，锦江村485人，锦洲村534人，中心完小1400人，中学1300人，机关单位500人，常住流动人口908人，年平均日供水量1700m3。规划新修净水厂一个747m2，建筑面积536m2；新修清水池500m3一个，改造造配水管网6.3千米。江口墟镇集中供水工程是我县争取的中央投资水利项目，属2009年新增中央预算内第二批计划项目。工程主要用于解决江口墟镇3个村、1个集镇共5200人的饮水不安全问题，即：陈家湾村1467人，江口村1300人，骆子村1350人，集镇1083人。工程计划总投资261.08万元，其中中央投资210万元，地方配套51.08万元。该工程利用当地水源地理优势，设计采取重力自流引水式供水，是在青山水库供水工程的基础上进行的管网延伸工程。该工程计划新建净水厂一座；引进自动加药消毒处理设备，日可净化处理自来水1200吨；新建一座占地面积120平方米的办公综合楼；新建调节清水池7个，总容量360立方米，全部采用钢筋混凝土结构；铺设供水主管10.25千米，配水主管14.52千米，管道总长24.77千米，材料采用省招标u-pvc管材。工程开挖土石方量1.2万立方米，混凝土720立方米，浆砌石308立方米。（二）分散式供水基本情况根据全县调查情况，全县分散式供水人口25.85万人，占农村人口总数73.48%，利用手压井、筒井、大口井、引泉等有供水设施供水的人口15.42万人，占全县农村总人口43.83%，直接取用江河水、溪水、坑塘水、山泉水的人口10.43万人，占农村总人口29.65%。根据现场直观调查，分散式供水质较差，大部分地方水质浑浊、轻度污染。根据我们11处水样资料，水质都达不到饮用水标准，主要是污染水及其他水质问题。三、我县农村饮水不安全问题分析（一）饮用水水质超标问题根据我们这次复查及2005年调查和水样检测结果分析，我县水质超标主要是水污染及其它水质超标问题。水质污染严重。根据2008年郭公坪集镇、高村镇大塘村以及吕家坪镇2009年2月采集的水样，主要是硝酸盐、耗氧量、细菌总数超标、水色度、浑浊度超标。硝酸盐为22mg/l 、耗氧量10.2mg/l、 细菌总数550CFU/ml、水色度25度、浑浊度8度，都超过了国家的标准。如长期饮用被污染的水，对人体健康有害，引起肠道、胆肾结石病症等其他疾病。这一区域主要分布在郭公坪乡、兰里镇、吕家坪镇沿溪河两岸及库区上游等一些地区，主要这一区域境内工矿业较多，工业废水排放较大，废水处理率低，再加上城镇生活污水基本上是直接排入水域，造成这一区域地表水及浅层地下水水质污染较严重。根据2005年调查统计，共有饮水不安全人口2.21万人。这次复核新增不安全人口8.94万人。2005-2009年已解决了1.83万人，还剩下9.32万人未解决。（二）水源保证率、生活用水量及用水方便程度方面问题我县在水源保证率、生活用水量及用水方便程度等方面存在问题，主要是以下三个区域：1、分布在石灰岩地质分布区的郭公坪乡、石羊哨乡，主要是石灰岩地区溶洞多，难以找到合理的水源点。根据麻阳县水资源开发利用现状调查分析报告提供的资料，这一区域多年平均水资源总量为2.102亿m3，在保证率为95%的情况下，可利用水量为0.3459亿m3，工农业及生活需水量0.5868亿m3，缺水量0.2409亿m3。这一区域季节性缺水严重，人均生活用水量低于35升/天，饮水比较困难。如郭公坪集镇，该集镇位于石灰岩地区，水源十分匮乏。从2004年开始，已经投资40余万元用于修建饮水工程，由于地质变化，该工程水源井来水量一年比一年少，根本不能解决该集镇3000人的饮水安全。每年枯水季节，该井只能4、5天抽一次水，由乡干部按人分水。稍遇大的旱情，县政府不得不派送水车送水。2、以和平溪乡、谷达坡乡等为代表的我县中部盆地丘陵地带，主要是红砂岩地质分布区，水源涵养差，降水相对较少，水资源比较缺乏。根据麻阳县水资源开发利用现状调查分析报告提供的资料，这一区域多年平均水资源总量6.345亿m3，在保证率为95%的情况下，可利用水量为3.221亿m3，工农业及生活用水量为4.1682亿m3，缺水量为0.9472亿m3。季节性缺水严重，群众生活用水困难。如位于我县中部盆地红砂地区的兰里镇大华坪村，两个自然村1020人聚集在200-300米高的山丘上，地势较高，地质条件差，打摇井没有地下水可取，每逢旱季，村民都要往返2公里外的下面锦江河支流兰里溪里挑水喝，饮水非常困难。3、以拖冲、大桥江、尧市等为代表的边远高山区，水源点与居民住居地相对位置高差大，取水极不方便，造成饮水困难。如大桥江乡盘田村二、三组，共有324人，居住在海拔800米左右山腰上，丰水季节村民饮用山溪地表水，一到枯水季节，山溪水断流，村民需要到3公里外的山脚下溪中挑水，生活用水十分不便。根据2005年调查统计，水量、水源保证率、用水方便程度不达标人口8.83万人，2009年复核新增不安全人口1.81万人。2005-2009年已安排解决2.59万人，还剩下8.05万人未解决。根据这次全县农村供水现状调查复核分析，当前我县农村饮水安全存在以上主要问题的原因是：1、自然条件限制造成的农村饮水不安全。我县石灰岩分布区，由于溶洞多，土层保水能力差，水源匮乏，这些自然条件造成这一地区的水源保证率、水量不达标和用水不方便。自然条件造成农村安全饮水得不到保障。2、人为的破坏，自然环境恶化造成农村饮水不安全。近二十年来，随着全县人口不断增加和工农业迅速发展，自然环境人为破坏严重，水土流失加剧，矿产开采，农药、化肥的大量使用，工业废渣、工业废水和居民生活污水的随意直接排放，加速了水质的进一步恶化，农村饮水安全得不到保障。3、地下水的过度开采及矿产的滥采造成农村饮不安全。由于过度开采地下水，造成地下水位下降。打深井取水，穿透不同地质层，造成水质混杂，水中有害物质含量增加。4、不良的生活用水和饮用水习惯，造成农村饮水不安全。我县大多数农村生活用水与饮用水混杂使用。既在水源点挑水喝，又在水源点上洗衣服、洗手脚、洗农具、洗农药桶，从而使水质遭受污染，危及农村的饮水安全。5、资金困难，制约农村饮水安全条件改善。我县是一个山区农业县，经济欠发达，财政困难，群众自筹能力有限，且农村人口居住较为分散，要解决农村饮水安全人口多，投资巨大。由于地方财政十分困难，而农村群众自筹能力又有限，没有足够资金投入农村饮水工程，也是造成农村饮水不安全的原因之一。农村饮水安全问题解决途径一、国内经验近年来，国内许多地区开展了生态文明建设试点，如生态农家院建设，以民居和庭院为载体，汇集节能环保资源再生利用、雨水利用、太阳能光热光电利用、风力发电、废旧物再利用等资源节约和综合利用新技术。生态农家院雨水回收系统，通过雨水回收、洁净处理后，引入房屋的水系统。排出的生活污水通过管路引入水处理设施，经膜处理后与回收的雨水一起作为景观水和庭院绿化灌溉用水。生态农家院的生活垃圾、粪便一部分进入沼气池生成沼气用于做饭和烧水。另一部分经过生物处理后和沼气池的沼渣可作为肥料。充分体现了生态文明建设理念。四川省资阳