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文档简介
.第一章 万历皇帝1.夫人不言,言必有中。2.皇帝批阅的本章分为两种:其一,各衙门本衙门名义呈送的称为“题本”。大都属于例行公事,很少会引起争执。其二,京官以个人名义呈送的称为“奏本”。所呈奏的事项在本职之外,如礼部官员议论军政,军政官员批评利益。因属于个人的批评或建议,所以事先不必通知上级,也不必另备副本。别人无从知悉,在全体臣僚中引起震动的本章,往往属于这一类奏本。3.批语“知道了”,实际的意义是对本章内的建议并未接受,但也不必对建议者给予斥责4.受人弹劾,张居正反驳,任何人替陛下做事,都免不了作威作福。因为误事的官员必须降黜,尽职的官员必须提升。所以不是威就是福。二者之外,难道还有其他?5.统治我们这个庞大帝国,专靠严刑峻法是不可能的,其秘诀在于运用伦理道德的力量使卑下者服从尊上,女人听男人的吩咐,而未受教育的愚民则以读书识字的人作为楷模。第二章 首辅申时行1.象征不一定就是虚伪,如果所有参加典礼的人都相信这种象征,而决心以行动促其成为显示,这又是何等壮大的力量!2.申时行自责:王师未奏康居捷,农扈谁占大有年?衮职自惭无寸补,惟应投老赋田归!指出局势艰难:上下否鬲,中外睽携,自古国家未有如此而能长治久安者。3.我们的帝国在体制上实施中央集权,其精神上的支柱为道德,管理的方法则依靠文牍。道德至高无上,它不仅可以指导行政,而且可以代替行政。4.一项政策能否付诸实施,实施后或成或败,全靠看它与所有文官的共同习惯是否相安无忧,否则理论上的完美,仍不过是空中楼阁。(改革困难,需要控制力强大的中央政府以及行政体系的协同配合)5.人们口头上公认的理想是“阳”,不能告人的私欲是“阴”。6.不肖者犹知忌惮,而贤者有所依归。7.我们的政事,注重体制的安定,而不计较对一人一事的绝对公允。牺牲少数人,正是维持大局的办法。8.欲人勿闻,莫若勿为。(要想人不知除非己莫为)9.讪君卖直:把正直当做商品,甚至不惜用诽谤讪议人君的方法做本钱,然后招摇贩卖正直的声望。10.张居正讽刺只会写文章的竞争对手:才人见忌,自古已然。吴干越钩。轻用必折;匣而藏之,其精乃全。芝兰当路不得不锄11.同仁与领导在处理自己问题上的互相关系表面看来,所有处分出自皇帝的旨意,其实所有案件,无一不产生于文官集团中的矛盾。首辅或是在政策上遭到多数人的反对,或是个性太强而引起嫉妒和仇视。技术上的争端,一经发展。就可以升级扩大而成道德问题,胜利者及失败者也就相应地被认为至善或极恶。第三章 世间已无张居正1.本朝不是以法律治理天下臣民,而是以“四书”中的伦理作为主宰。2.开国之君创建了本朝,同时也设立了作为行政工具的文官制度,所需要的只是一个个性平淡的君主作为天命的代表,其任务就是在他们的争端无法解决时作出强制的仲裁。3.皇帝已经不是国事的处置者,而是处置国事的一个权威性的象征。他的全维产生于百官的俯伏跪拜之中,他实际上所能控制的至为微薄。名义上他是天子,实际上他受制于廷臣。4.开国时的理想和所提倡的风气与今天的实际距离已经愈来愈远,按理说应该运用组织上的原则予以解决,但事实上无法办到,只能代之以局部的人事调整。5.这种积弊的根源在于财政的安排,政府对民间的经济发展或衰退,感到隔膜,因之税收和预算不能随之而增加或减缩,财政上死板、混乱与缺乏控制,给予官员的俸禄又微薄到不合实际。6.体制上有欠周全,文官集团更需要用精神力量来补助组织上的不足,那些孔孟的信徒,一旦需要的时候,可以不惜牺牲以完成任务。然则它们带有冲动性质,也多个人成分,而且常常和紧急情况一起出现。一个具有高度行政效率的正度,具备体制上技术上的周密,不致接二连三地在紧急情况下依赖于道德观念做救命的符箓。这是组织机构违反时代,不能在复杂的社会中推陈出新的结果。7.慈圣太后之被隆重追悼,并不是因为她个人引起了如此广泛而深沉的哀思。她不过是一个形式上的代表,她的丧仪象征了全国臣民怀念慈母的养育之恩,也表现了他们对皇室的忠悃。8.下层官员把无数不能尽合事实的书面报告逐级递送到中枢,一起数量之多和情况之复杂而要期望中枢事实处置得宜,自然是不可能的。端坐在宝座上的皇帝,他的力量带有宗教色彩,其神秘之处就在于可以使不合理的处置合理化。第四章 活着的祖宗1.在他(申时行)看来,以道德力量作为施政的根本,关键在于防止坏事发生,而不在于琐屑地去解决问题。2.他在行政上的成就,往往得力于微妙的人事安排。3.申时行主要功过:通过推选治河专家潘季驯为总理河道的御史解决黄河泛滥问题;合理处理北方与蒙古部落的边防危机,边防未有大变(未重视辽东努尔哈赤的壮大);未能及时劝诫万历放弃废长立幼,忍耐抱希望于时间最终造成立储出现问题。4.潘季驯治黄方案:收紧河道,引入清流,增加流速,实现“自浚”,即建堤束水,以水攻沙。在河堤合龙和河水改道工程中使用“柳辊”。5.与蒙古人交兵,边防线连绵几千里,即使本朝军队获捷一百次,也不能宣布占领了大沙漠,而对方取得一次决定性的胜利,则可以使本朝彻底垮台。6.在本朝政治制度之下,人君与人臣务必互相迁就互相让步,倘不如是,一方面坚持大义所在,丝毫不放松,则只有逼使对方采取消极态度。即臣僚请辞,皇帝怠工。7.万历在1585张居正一案落实之后、1586常洵未出生之前曾步行祈雨,精神焕发,励精图治。在我们形式化的政府中,表面即是实质。皇帝既能热心参与各种典礼,就充分表示了他的诚意,足以策励臣工趋向勤俭笃实。8.皇帝在世之日预筑陵寝,在本朝有洪武、永乐、嘉靖三朝成例可援。其不同之处,在于定陵竟然预筑于万历皇帝青年时代。第五章 海瑞古怪的模范官僚1.海瑞充分重视法律的作用并且执法不阿,但是作为一个在圣经贤传培养下成长的文官,他又始终重视伦理道德的指导作用。他的所作所为无法被接受为全体文官们办事的准则。2.我们这个帝国在制度上长期存在的困难:以熟读诗书的文人治理农民,他们不可能改进这个司法制度,更谈不上保障人权。法律的解释和执行离不开传统的伦理,组织上也没有对付复杂的因素和多元关系的能力。海瑞的一生经历,就是这种制度的产物。其结果是,个人道德之长,仍不能补救组织和技术之短。3.本朝立国时所订立的财政制度,政府中预算并无旅费一项,全国1040个驿站,名义由兵部掌管,实际费用全部由地方负责。因此交通发达,人民负担也随之加重。4.以个人而对抗强大的社会力量,加之在具体处理这些诉讼的时候又过于自信,师心自用,既没有对地方上的情形作过周密的考察,也没有宣布法律的准则,更没有简历专门的机构去调查案情、听取申辩以作出公正的裁决,海瑞的不能成功已不待言而自明。因此受到监察官的参劾“志大才疏”。他提出辞职,痛斥“举朝之士,皆妇人也”。5.对于张居正,批评者认为他峻刻、矫饰而自奉奢侈;对于海瑞,则称之为奇特、怪僻而执拗。他们都希望寻找出一种适当的方式,使帝国能纳入他们所设计的政治规范之内。张居正的措施带有变法的意味,海瑞的做法力图恢复洪武皇帝拟定的制度。6.洪武皇帝创建本朝,确立政经制度,着眼于保存一个农业社会的俭朴风气。A文官8000人,办理文牍和事务的技术人员为“吏”,馆可罚降为吏,吏很少升为官,薪给微薄。立法限制严格。连兴大狱,打击官僚、缙绅等高级人士。B农村组织方式以每一乡村为单位,构成一个近于自治的集团,按照中央政府的规定订立自己的乡约。遏制了法制的成长发育,而以抽象的道德取代了法律。以善恶判断是非,而不是合法非法。C财政制度上,按面积征收田赋,靠服役限制富户,名目繁多,按累进税的原则分派;地方不能自给的,由距离最近有赢余的地区直接补贴,这种以赢补亏而不由上级机关总揽收支以节约交通、通讯、簿记、仓库管理等各项后勤支出的财政制度贯彻于本朝始终。弊病在于缺乏弹性,不能适应环境而调整,造成的主要原因是为了维持文官制度的统一和协调。在这种条件下提倡俭朴,充其量是一种手段,使行政问题简化,以适应政府本身的低能。7.政府不用技术和经济的力量扶植民众,而单纯依靠政治上压力和道德上的宣传,结果只能是事与愿违。8.帝国缺乏有效的货币制度和商业法律,因此高利贷无法避免。9.帝国的政府以古代的理想社会作基础,而依赖文化的传统而生存。10.为耆(qi二声)老士绅所不能
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