建筑物灾害事故应急预案.doc

建筑物灾害事故应急预案编制单位： 编 制： 制订日期： 实施日期： 1. 总则31.1编制目的31.2 适用范围31.3 工作原则32. 名词解释32.1 建筑物灾害32.2 临灾险情33. 应急组织体系33.1 应急指挥部43.1.1 应急指挥部组成43.1.2 应急指挥部职责43.2 各小组组成及职责43.2.1 综合协调领导组43.2.2 安全保卫组53.2.3 医疗救护组53.2.4 抢险救援组53.2.5 后勤保障及善后处理组64. 基本情况及风险分析64.1 主要建筑物基本情况65. 预警和预防机制66. 信息监测与报告66.1 预警信息来源66.2 信息传递77. 应急响应77.1 分级响应77.2 响应程序77.2.1 普通级（企业应急）事故响应77.2.2 严重级（社会应急）事故响应87.3 应急人员的安全防护87.4 注意事项87.5 应急结束97.6 改进措施98. 附则98.1 预案管理与更新98.2 其它99. 附录9建筑物灾害事故应急预案1. 总则1.1编制目的为了做好建筑物灾害突发事件的防范与处置工作,万一发生灾害事件时，能快速、有效、有序地开展应急救援，最大限度保障员工生命和公司财产安全,结合本公司实际情况，特制定本预案。1.2 适用范围本预案适用于本公司范围内发生的建筑物灾害事件以及出现临灾险情后的紧急防灾和抢险救灾工作。1.3 工作原则以人为本，安全第一。应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。2. 名词解释2.1 建筑物灾害本预案中所称建筑物灾害包括下列情况：公司内部的房屋建筑工程，因暴雨台风、地震、意外爆炸力、年久失修、施工影响等引起的建筑物倒塌等灾害事故。2.2 临灾险情临灾险情是指出现建筑物倒塌等灾害前兆、短期内可能发生灾害并造成人员伤亡或者重大财产损失的危急状态。3. 应急组织体系公司成立建筑物灾害抢险救援应急指挥部（简称应急指挥部），全面负责建筑物灾害事故的应急指挥和抢险救援处置工作。3.1 应急指挥部3.1.1 应急指挥部组成总指挥： 副总指挥： 成员： 应急指挥部下设综合协调领导组、安全保卫组、医疗救护组、抢险救援组、后勤保障及善后处理组等5个小组。3.1.2 应急指挥部职责1、分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度；2、决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应小组进行应急救援行动；3、与政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况；4、根据事态发展，决定请求外部援助；5、监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全6、协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织；7、授权对外发布事故信息，审查对外发布的事故信息；8、宣布应急状态的结束；3.2 各小组组成及职责3.2.1 综合协调领导组组长： 组员： 职责：通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各小组的抢险救援工作，确保通讯畅通；协助组织抢险器材、车辆等物资的调配、供应；及时向指挥部报告事故抢险救援进展情况，及时传达指挥部关于事故抢险救援的指示； 组织对外联络公安、消防、安监等政府机构；3.2.2 安全保卫组组长： 组员： 职责：封锁事故现场一带的交通，隔离围观人员，严禁无关人员和车辆进入事故现场；配合应急救援小组疏导进出的车辆，确保“120”急救车、“119”消防车以及其他政府部门车辆顺利进出事故区域；对人员疏散区及事故现场周边进行治安巡逻；3.2.3 医疗救护组组长： 组员： 职责：负责对伤员的临时处置；组织医疗救护的对外联络工作； 配合专业医疗人员做好对伤员的救护工作；统计受伤人员情况；3.2.4 抢险救援组组长： 组员： 职责：及时向指挥部汇报现场情况，提出救援方案或安全措施；了解事故中受伤害人员的数量以及大概位置等；组织事故现场及周边可能受影响的人员有序疏散，并清点人数，向指挥部报告；及时切断受害建筑物的供水、供电，确保安全；在确保自身安全的情况下，协助抢救被困人员和重要物资； 完成指挥部下达的其它指令；3.2.5 后勤保障及善后处理组组长： 组员： 职责：负责搜集相关信息，跟踪事故动态发展，统一对外宣传口径，组织接待新闻媒体；跟进受伤人员的救治工作；负责参与事故救援人员的后勤补给工作；4. 基本情况及风险分析4.1 主要建筑物基本情况5. 预警和预防机制按照“早发现、早报告、早处理“的原则，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防止事故发生，降低损失。6. 信息监测与报告6.1 预警信息来源（1）地震、气象、地质灾害等自然灾害的预报信息；（2）爆炸、撞击、周边地基施工等非自然因素破坏的预报信息；（3）相关部门及人员监测、发现的异常信息；（4）可能威胁建筑物使用安全的其他信息。6.2 信息传递应急指挥部对收集到的信息进行全面的筛选、评估、分析，根据可能引发事故的紧迫程度、危险程度和影响程度，决定是否向有关部门发布预警信息以及启动应急预案。7. 应急响应7.1 分级响应针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为二个等级，确定相应的应急响应级别。1、普通级（企业应急）建筑物出现危险征兆，如出现地面沉降、塌陷、裂缝，有倒塌危险时，启动应急预案后能起到有效自救。2、严重级（社会应急）发生建筑物局部倒塌或整体坍塌等重大灾害事故，造成人员伤亡，必须请求外部救援。7.2 响应程序7.2.1 普通级（企业应急）事故响应发现建筑物出现危险征兆后，立即向应急指挥部汇报险情。指挥部根据现场情况和发展趋势，宣布启动预案，指挥部成员各就各位，指挥事故处理。处置措施：（1）密切关注事态的发展；（2）对可能发生倒塌（灾害）的建筑物进行隔离、警戒； （3）聘请建筑物安全鉴定机构赴现场进行安全鉴定；（4）转移、撤离或者疏散容易受到房屋倒塌（灾害）事故危害的人员和重要财产，并进行妥善处置；（5）调集所需应急物资和设备；（6）要求各应急小组和人员进入待命状态；（7）随时对出险建筑物进行巡查，发现险情及时发出警报；7.2.2 严重级（社会应急）事故响应（1）发生严重级事故时，事故发生人员、部门应立即向应急指挥部报告事故情况，并随时报告后续情况。（2）由指挥部或委托有关人员迅速向安监局、消防队、公安等政府部门报告，请求外援。（3）在发生人员伤亡等紧急情况下，现场人员可先行向119、110、120报警，然后报告公司应急指挥部。处置措施：（1）迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取措施和事故发展趋势等，迅速制定事故现场处置方案并指挥实施；（2）各应急小组根据事故现场情况及救援应急指挥部的要求（消防队等专业应急机构到场后，则听从其统一部署），迅速组织力量，展开抢险救援工作；（3）停止作业，组织事故现场及事故危险区域人员的疏散及撤离，指挥现场车辆驶出危险区域；（4）对发生倒塌（灾害）的建筑物进行隔离、警戒，控制人员进入事故现场和事故危险区域，以免事故的扩大；（5）做好事故现场安全保卫和交通疏导等工作；（6）对撤离人员进行清点，发现人员缺少及时向指挥部报告；7.3 应急人员的安全防护参与房屋倒塌（灾害）抢险应急的人员应配备适当的装备：如口罩、反光衣、头盔等，确保参与应急救援工作人员的安全。参与抢险救援人员的安全防护装备不足时，不应冒险进入事故现场参加应急工作。7.4 注意事项1、应急人员要加强行动安全，不应进入建筑结构已明显松动的建筑物内部；2、加强倒塌（灾害）现场的监护工作，严防倒塌（灾害）事故的再次发生；3、发生倒塌（灾害）事故时，进入事故现场以及事故危险区域进行救援应以专业应急机构力量（消防队）为主。7.5 应急结束当应急指挥部根据可靠信息认为楼房倒塌（灾害）事故的抢险救援工作已获成功，宣布应急状态终止。7.6 改进措施在查清事故原因的基础上，吸取事故教训，提出具体防范措施；对救援应急行动进行评估，总结经验教训，进一步修订和完善事故应急预案。8. 附则8.1