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新农村建设工作指导员调研报告 2016年,我被单位选派为新农村工作指导员,按县委组织部安排,到盘江镇荣兴村委会驻村工作。我个人对农村工作知之甚少,近乎为零,名誉上是“指导员”,其实只能算农村工作这所大学堂的“小学生”。 自3月15日到荣兴村委会后,抱着虚心向村干部学习、和农民交朋友的态度,深入群众家里、走到田间地头,开展调查研究,希望全面掌握各项情况和第一手资料,尽快适应新农村建设工作指导员的角色。 一、基本概况 荣兴村委会地处沾益县盘江镇北部,属于半山半坝、回汉杂居地区。全村委会下辖5个村民小组,共332户,有1320人。总支下设2个党支部,共有党员60人,其中女党员12人。全村共有法定耕地1660亩,其中水田682亩,旱地978亩。该村的经济支柱主要是烤烟、蚕桑、水稻、玉米、畜牧、交通运输和劳务输出等。截止目前,该村已基本实现水、电、路、电视、电话“五通”。该村民族和谐团结、社会治安稳定,经济发展水平中等。 近年来,在国家“三农”政策的大力帮扶下,该村粮食增产、经济增收。加之在各级党委、政府和有关部门的帮助下,积极引进项目,对外土地流转1704亩(主要是农民自留地和开荒地),为本村增加了又一条经济渠道,群众生活明显改善。但是据调查,单个农户家庭总经济收入不平衡,高的达几十万元,最低仅有几千元,两极分化严重。 村民主要以种植烤烟和养殖蚕桑为主要经济来源,由于连续三年严重干旱,自然条件恶劣和历史因素的影响,主要经济收入来源受到重创;目前本村人畜饮水有一定困难,主要靠村委会院内的深井勉强维持。 为了保证村民的人畜饮水和部分生产用水,计划维修村外的一条长年有水的引水沟渠,全面解决本村的人畜饮水和部分菜园、田地的生产用水。该沟渠全长约1500米,估算投资约20万元,目前资金尚无着落,需要多方协调。 二、入户调研情况 按照新农村建设工作队的要求,我先后走访部分群众家庭,开展认真询问调查,多数家庭主要经济收入来源是种植业、养殖业、务工、土地流转收入。调研过程中,农户反映存在的主要问题是:经济来源单一、收入少,大部分都存在一定的困难。 三、制约该村经济发展的不良因素 1、自然灾害致贫。旱地多、水田少、缺乏水资源。地势所属半山区,蓄水条件差,降雨量少,由于连续三年干旱,导致严重减产,就连生活用水现在都成了问题。 2、村民文化素质不高,无实用技能,缺乏经济意识。缺文化导致思想落后,思想落后是贫困的根源。少数群众商品经济意识不强,以农为本,宁愿守着土地受穷,也不愿冒险出外经营;少许人依靠国家扶持,把享受政府补贴看作理所当然;观念保守,不愿接受新观念、学习新技术,甘愿受苦受穷。 3、因病、因残致贫。在调查中发现,部分村民生病无钱医治。在该村,收入本来就少,如果家里有一人生大一点的病,就会给该家庭带来更加贫困;如果是大病,甚至只有听天由命。另外家庭成员中如果有残疾的,也是导致家庭贫困的原因之一。 4、因建房致贫。由于生存问题,不得不建房。家庭收入少,建房后,家庭就会更加贫困。可能建房时借了一些债,后因自然灾害等原因,收入下降,而借的债又需要偿还,导致生活水平下降,甚至陷入恶性循环。 四、对该村经济发展提出的建议 1、改善人的生存环境仍然是今后扶贫工作的重点。在今后的扶贫工作中,加强基础设施的建设,水利设施、道路建设更是重中之重。政府在安排扶贫资金时,首先要考虑到水利设施和道路建设。 2、注重文化扶贫。该村文化落后,农民缺文化是贫困的一个重要原因,农民文化素质低又是影响脱贫的关键因素,因此,提高农民的文化素质是一项重要工作。希望政府专门安排资金和项目,对农民进行文化培训,尤其对贫困家庭要进行技术培训和职业培训,帮助农民实行科学种植、养殖,进行产业结构调整,增高村民收入。 3、建立医疗救助制度,加强卫生扶贫工作。现在不仅贫困人群有病不敢就医,就连普通家庭也怕去医院看病,主要原因还是看病贵。政府应把医疗救助计划与整个社会保障体系有机结合起来,特别关注农村群众的生存条件。 4、有组织地引导农民外出打工。一方面可缓解了该村剩余劳动力问题,更重要的是出去的人开阔了眼界,接受了新的观念,最终又带回了信息,产生了效应。 5、计划生育工作常抓不懈。加强宣传教育,鼓励一个家庭只生
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