小型粘土矿评价报告.doc

目 录1 概述11.1评价目的11.2评价依据11.3评价范围31.4评价时间31.5评价程序32 被评价单位基本情况52.1企业概况52.2地理位置及交通52.3矿区自然条件62.4矿区范围62.5矿区周边情况72.6矿产资源概况82.7矿床开采技术条件102.8矿山现状112.9开采方案123主要危险、有害因素识别133.1危险有害因素分类133.2主要危险源133.3主要危险、有害因素辨识133.4其他危险、有害因素分析163.5人的不安全行为分析173.6管理方面的危险因素174评价单元划分与评价方法选择184.1评价单元划分184.2评价方法选择184.3评价方法介绍185 定性、定量评价205.1安全管理单元205.2露天采场单元225.3边坡管理单元285.4运输单元305.5防排水及防灭火单元326建议补充的安全对策措施346.1存在问题346.2对存在问题的整改建议346.3建议补充的安全对策措施347 评价结论377.1评价结果377.2评价结论37附件： 委托书营业执照安全生产许可证采矿许可证安全资格证书特种作业人员操作证工伤保险缴费单应急预案备案证明爆破协议1 概述1.1评价目的安全现状评价是针对生产经营活动中的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论的活动。针对砖瓦用粘土露天开采项目，本次现状安全评价主要达到以下目的： 评价企业遵守国家有关法律、法规、标准、规程等的状况； 对系统存在的危险、有害因素进行风险评价，并提出控制措施建议； 对系统潜在的危险进行定性的分析和预测，制定系统安全的最优方案，为企业的决策提供依据； 促进企业的本质安全化水平； 帮助企业最大限度地降低风险损失； 为上级主管部门监督、检查提供依据； 为企业安全生产许可证的延续提供技术服务。1.2评价依据1.2.1国家、地方政府和主管部门的有关法律、法规、及规范性文件1）中华人民共和国安全生产法（2002年11月1日施行）2）中华人民共和国矿山安全法（1993年5月1日施行）3）中华人民共和国矿山安全法实施条例（1996年10月30日劳动部发布）4）安全生产许可证实施条例（国务院394号令）5）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令493号）6）工伤保险条例（2004年1月1日施行）7）省安全生产条例（2006年6月1日施行）8）省安全生产监督管理规定（省人民政府令第141号）9）非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（国家安监局令第18号）10）关于进一步加强非煤矿山建设项目安全监管严格执行“三同时”有关规定的通知（安监发200549号）11）关于印发的通知（安监管技装字（2003）第93号）12）关于进一步加强小型露天采石场安全生产工作的通知（安监发200522号）13）小型露天采石场安全管理与监督检查规定（国家安全生产监督管理总局令39号）14）非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（2009年6月8日施行）15）生产经营单位安全培训规定（国家安监总局令第3号）16）劳动防护用品监督管理规定（国家安监总局令第1号）17）国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见（安监总管一200944号）18）特种设备质量监督与安全监察规定（2000年10月1日施行）19）矿山企业粉尘浓度和尘肺病统计暂行办法（1989年7月25日施行）20）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（国家安全生产监督管理局安监管协调字200456号）1.2.2评价依据的主要标准、规范、规程1）金属非金属矿山安全规程（GB16423-2006）2）爆破安全规程（GB6722-2003）3）生产过程安全生产要求总则（GB/T12801-2008）4）矿山安全标志（GB14161-2008，2009年10月1日执行）5）生产设备安全卫生设计总则（GB5083-1999）6）企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）7）生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009）8）机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求（GB8196）9）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）10）工作场所有害因素职业接触限值 第1部分化学有害因素（GBZ2.1-2007）11）工作场所有害因素职业接触限值 第2部分物理因素（GBZ2.2-2007）12）噪声作业分级（LD80-1995）13）矿山个体呼吸性粉尘测定方法（AQ4205-2008）14）金属非金属矿山安全标准化规范（AQ2007-2006）15）安全评价通则（AQ8001-2007）16）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）17）其他有关的国家及行业标准、规范1.2.3其他1） 与矿山签订的安全评价技术服务合同2）中标通知书3）矿山提供的其它相关资料1.3评价范围根据安全评价委托书的要求及国家对露天矿山开采的有关规定，本次安全现状评价范围主要是矿山在开发利用过程中涉及的几个主要方面：安全管理、露天开采、边坡管理、防排水及防灭火、运输系统。1.4评价时间本次安全评价时间为2012年2月8日。1.5评价程序安全评价程序如图11所示。前期准备辨识与分析危险、有害因素划分评价单元定性、定量评价提出安全对策措施建议做出评价结论编制安全现状评价报告1-1安全现状评价程序图2 被评价单位基本情况2.1企业概况，为小型露天采石场，隶属于市区镇管辖。2009年4月28日，依法办理了安全生产许可证的延续，编号：（）FM安许证字【2009】03-0017，有效期至2012年4月27日。2011年10月，该矿办理了采矿许可证的延续手续，采矿许可证编号C3703022009057120039057，有效期自2011年10月1日至2013年2月1日。该矿现有人员8人，生产规模4万m3/a。2.2地理位置及交通，位于市区镇西坡地村西，镇政府东北2.0km，属镇管辖。矿区有简易公路与西部的湖南公路相通，交通便利。矿区交通位置图见图2-1图2-1矿区交通位置图2.3矿区自然条件本区属中山区的中部，属低山丘陵地貌，南部略高，海拔330-340m，北部海拔320-325m，矿层赋存于地下，赋存标高295-323m，矿区地势西部比东部略低，矿区西部有一季节性河流，河水自南向北径流，平时干枯。矿区邻近西坡地村，其它无邻近村庄和建、构筑物。本区属北温带大陆季风气候，四季分明。夏季炎热，最高气温38；冬季寒冷，最低气温14；春秋两季，平均气温12.9，较为适宜。年平均降水量600700mm，多集中在79月份。全年无霜期200天左右。封冻期较短，多在每年的12月份，最大冻土层深度0.5m。该矿山为小型集体矿山企业，隶属于镇管辖。生产规模4万m3/a，为小型露天粘土矿。2.4矿区范围根根据区国土资源局2011年10月批准的采矿许可证，矿区范围由一号矿段和二号矿段组成。一号矿段在镇西坡地村西220m，现已开采完毕；二号矿段在西坡地村南440m。矿区范围由以下拐点坐标顺序连线圈定：一号矿段由14个拐点顺序连线圈定，开采标高为287340m，其各拐点坐标如下：拐点号XY14043700.6739585115.1024043698.6739585145.1034043670.6739585161.1044043658.6739585184.1054043652.6739585211.1064043606.6739585190.1074043612.6739585158.1084043515.6739585145.1094043465.6739585145.10104043464.6739585019.10114043505.6739585025.10124043515.6739585036.10134043658.6739585041.10144043657.6739585110.10二号矿段由6个拐点顺序连线圈定，开采标高为340287m，其各拐点坐标如下：拐点号XY14042899.6739585367.1124043034.6739585589.1134043105.6739585848.1144043073.6739585868.1154043009.9339585815.9164042846.6739585357.11矿区面积0.0687平方公里。批复生产规模4万立方米/年。有效期限：2011年10月1日至2013年2月1日。2.5矿区周边情况2.5.1相邻矿山矿区东侧为同宇粘土矿，矿区相距65m。根据小型露天采石场安全管理与监督检查规定安监总局第39号令“第十二条相邻的采石场开采范围之间最小距离应当大于300m。对可能危及对方生产安全的，双方应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，指定专门人员进行安全检查与协调”之规定，与同宇粘土矿应签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，指定专门人员进行安全检查与协调。2.5.2矿区四周村庄情况矿区四周村庄和企业情况见表1-2。表1-2 矿区四周村庄和企业表方位名称距离人口备注东同宇粘土矿64m随机西乡村道路250m随机南一家工厂230m30人北西坡地村262m2200人图1-2矿区周边环境图2.6矿产资源概况2.6.1 矿区地质1、地层矿区所处大地构造位置为中断块凸起的北侧，不对称向斜的东翼，呈一单斜构造。出露地层主要有古生界奥陶系、石炭系及新生界第四系山前组，以地层时代由老至新分述如下： 奥陶系马家沟组八陡段主要岩性为厚层泥晶-细晶灰岩，夹有白云质灰岩，泥灰岩。本段灰岩可分为下、中、上三部分。下部为青灰色厚层纯灰岩为主，厚17m左右，中部为青灰色中厚层石灰岩、豹皮灰岩组成，厚46m左右，上部有深灰色块状致密石灰岩花斑状灰岩夹薄层白云质灰岩组成，厚57m左右。本段总厚度120m左右，灰岩可作为建筑石料。 石炭系月门沟群本溪组主要岩性为一套黄色砂岩、紫色黄绿色页岩为主，夹铝土岩，铝土矿的碎屑岩组合，底部以奥陶系古风化面为界，顶部以徐家庄灰岩为界，与太原组整合接触，厚约30m左右，底部发育有G层铝土矿，是区内主要的铝土矿赋存层位，局部地段达到耐火粘土矿的工业指标要求。 石炭-二叠系月门沟群太原组本组地层以含灰岩为特征，但该矿区范围已剥蚀，主要岩性为灰-灰黑色泥质页岩、粉砂岩、砂岩，夹多层煤层、煤线及粘土岩，但10-1及10-2.3煤层已风化变质严重不可采，粘土岩两层，及10-2.3煤层底板及11层底板粘土岩。 第四系山前组主要岩性为黄色粉砂粘土，粘土质砂砾及残坡积物等，本矿区厚约5-20m不等。2、构造区内构造以断裂构造为主，矿区东部100m左右为断层，走向30，倾向300，倾角75，落差150-200m，矿区西部150m左右为断层的复生断层，走向40，倾向310，倾角75，落差45m。批准矿区位于两断层之间，另外未发现其它断层。两断层对矿层开采影响不大。3、岩浆岩矿区内未见岩浆岩出露。2.6.2 矿体特征所采矿层赋存于石炭系月门沟群太原组底部10-2.3煤层底板粘土岩，矿层产状与地层一致走向60，倾向330，倾角8-10，平均9，矿区范围走向长120m-140m，平均130m，倾向宽100-120m，平均110m，矿层厚度2.0-2.5m，平均厚度2.2m，厚度比较稳定，矿层赋存标高295m-323m，矿层埋深17-25m，平均21m。2.6.3 矿石质量特征矿石外观特征：灰黑、深灰、紫灰等色，泥质结构，块状、团块状构造，局部显土状构造，质地光滑细腻，裂隙面见有高岭土薄膜，含有植物化石碎屑。矿石的主要矿物成分为高岭石，少量水云母、水铝石，微量氧化铁、金红石、锆石、电气石等。矿石主要化学成分含量及物理性能指标如下：Al2O3：15-28；SiO2：50-70% ；Fe2O3：3-10%。烧失量：13-15%；可塑性指标：7。矿石工业类型为砖瓦用粘土，不分品级。2.6.4 矿石储量根据该矿地质报告，采矿区范围内保有资源储量为12万m3，可利用系数为0.9，矿区范围内采出资源储量为10.8万m3。2.7矿床开采技术条件2.7.1 工程地质条件矿层上覆大部分为第四系黄土层，一号矿段厚度17-25m，二号矿段14-22m，在开采矿层前需要将上覆黄土及顶板岩层超前剥离。由于矿层倾角较小，产状平缓，适宜于台阶式开采。粘土矿矿石易风化变碎，开采时要注意保持合理的边坡角，并随时注意边坡上松动岩石，防止滑坡。2.7.2 矿区水文地质条件1）地表水系本区属丘陵地貌，南高海拔330-340m，由东向西逐渐平缓，大气降水顺势向西排出至季节河，矿区内无地表水体，大气降水对矿床开采影响不大，但要采取有效措施，防止大气降水流入矿坑，影响安全。现矿区属于凹陷式开采，易造成矿坑积水，影响生产。2）地下水开采地段高于最低侵蚀基准面以上，矿坑涌水无补给条件。矿区内现时地下水位在+120m，二号矿段开采下限为+287m，因此地下水对矿层开采无影响。但是，由于采场与周边未采矿层相比，地势较低，山坡雨水可顺地势流向采坑。如果雨水较大，采区一侧的自然水沟不畅，汇集的雨水可对采场设备、道路以及人员构成威胁。总之，矿区水文地质条件简单。2.7.3 环境地质露天开采，必然对自然地貌及地质环境造成一定破坏。开采时，对采空区和边坡及时处理，防止边坡危害和水土流失。开采、装运过程中应采取除尘措施，减少粉尘危害。开采完毕后要及时回填复垦。2.7.5 矿石加工技术该砖瓦用粘土矿其工业用途主要用于烧制砖、瓦。由于它经过长期风化，岩石易碎，用挖掘机挖出装车即可销售，矿石不再加工粉碎，矿石加工工艺简单。2.7.6 开采境界根据矿山开采设计，二号矿段露天开采境界圈定结果见下表。二号矿段露天开采境界圈定结果表项目名称单位参数备注境界地表尺寸：长m400宽m70境界底部尺寸：长m380宽m57最高开采标高m+340最低开采标高m+287上覆岩层剥离最终边坡角度 452.8矿山现状，自建矿以来经过了几年的开采，形成了公路运输开拓系统。现一号块段已经开采完毕，现开采二号块段。该矿主要设备有挖掘机、装载机、自卸车等。矿山开拓运输系统已经形成。矿山设有安全管理机构，配备专职安全管理人员。单位负责人、安全管理人员均经教育培训，考核合格，持证上岗。2.9开采方案2.9.1开拓运输方案该粘土矿，上覆岩层较厚，剥离后即可露天开采。根据矿体赋存条件和开采技术条件等因素，确定本矿开拓运输方案采用单侧公路运输开拓，设计矿山公路为单车道碎石路面,路宽8m，公路纵坡最大不超过9%，曲率半径25m。2.9.2采矿方法露天开采采用公路运输开拓，台阶式分层开采。上覆岩层为黄土层及砂页岩和煤层，需要剥离。在矿区范围内，根据矿床资源的分布状况，一号矿段已经闭坑，现开采二号矿段。开采方法由上而下，分台阶开采，台阶高度4米，工作帮边坡角700，最终边坡角不大于600，开采时先剥离至矿层顶板，预计揭露矿层15米左右再开采矿层。二号矿段距离村庄较远，遇到较为坚硬的岩层可采用爆破方式进行剥离、开采。采矿工艺为剥离潜孔钻穿孔凿岩微差爆破破碎锤破碎装载机装载自卸车运输外销。2.9.3防治水方案该矿水文地质条件较简单，地下水对采场无影响。主要影响来自大气降水。为防止雨季地表水顺地势冲刷边坡，需在矿区上游、及采场两侧地带挖排水沟，筑砌截洪坝。另外，为了防止采坑积水，设计配置移动式排水泵两台。汛期坑内积水时停产撤离。复工前排出坑内积水。2.9.4废石处理废石主要为剥离的土层、风化层，用于筑路和回填一号矿段采坑，不需要另设专用排土场。3主要危险、有害因素识别3.1危险有害因素分类露天采矿场危险、有害因素是指露天采石场生产过程中，由于不安全因素的影响，突然发生的伤害人身、损坏财物，影响正常生产的意外事件。依据GB6441-1986企业职工伤亡事故分类，露天采场事故可分为18类。即物体打击（指落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、击伤等伤害，不包括因爆炸而引起的物体打击）、车辆伤害 (包括挤、压、撞、倾覆等)、机械伤害(包括机械工具等绞、碾、碰、戳等)、起重伤害 (指起重设备或其操作过程中所引起的伤害)、触电（包括雷击伤害）、火灾、高处坠落、坍塌、滑坡、洪水、爆破伤害、火药爆炸、中毒、窒息及其他伤害。3.2主要危险源1）采矿场露天作业现场危险源主要指开采境界内存在未查明或查明未处理的构造；滑坡；山体移动和边坡浮石。2）爆破作业过程中的危险源装药作业范围内存有明火或将火种带入爆区。3）其他危险源地表水、泥石流涌入采场；废石场泥石流和排土车辆的翻车；安全设施和装置失效。4）生产环节的危险点地表运输道路交叉点，露天坑底和边坡附近，正在运行的车辆和设备周围。3.3主要危险、有害因素辨识1）边坡坍塌在露天采场工伤事故中，占第一位的是边坡坍塌事故。近年来，边坡坍塌事故造成的伤亡人数均在25%40% 左右，而且往往会造成重特大事故。边坡事故发生的主要原因有：违章开采所致。几乎所有的边坡坍塌事故都存在着违章开采现象，如开采坡度超过规定坡度。地质构造影响。对断层、节理认识程度低，未采取防护措施，冒然开采，地应力的突然释放会造成岩面滑动，从而造成灾难性后果。气候条件的影响。夏雨季节，岩石应力会因为雨水的渗入，减少岩石节理之间的内摩擦力，打破其内部应力平衡，引发山体滑坡。冬雪季节，岩面积雪，不能观察断层、裂痕情况，作业检查不到位，不能及时处理危岩，引发滑坡。开采技术条件的影响。主要有开采程序、推进方向、边坡形式和穿爆工艺等。如果采矿方法不当，技术参数选取不合理，如台阶较高、坡面较陡，可以造成滑坡事故的发生。经过对该采场工程地质调查，采矿范围内的岩性主要为软岩，比较松软，不利于边坡的稳定，在各种因素作用下易导致岩体失稳造成滑坡。因此开采边坡坍塌危害对采矿工人的安全构成较大威胁。2）爆破伤害爆破事故为在使用火工品分解岩石的过程中发生的事故。露天采石场发生爆破事故的主要类型有：早爆、迟爆或拒爆事故；爆炸材料爆炸或燃烧事故；爆破飞石事故；爆破施工组织管理不当事故。爆破事故的主要原因一是布孔位置、孔距与装药量的关系处理不当、炮孔最小抵抗线过小或方向偏差；二是起爆(点炮)方法，因爆破材料的质量引起早爆、迟爆、盲炮。三是安全距离不够造成爆破伤人事故。四是飞石伤人事故；五是炸药性质和爆破器材不合格，在运输过程中遇到明火、高温物体，强烈振动或摩擦，发生意外情况；六是装药、起爆工艺不合理或违章操作。七是违章发放或存放爆破器材、存在能够引起爆炸的引爆源；八是炸药控制不合格；九是炸药性质不合格；十是爆破作业后，没有检查或检查不彻底，没有清理出末爆炸的残留炸药；十一是人员没有撤离到安全区域就起爆；十二是爆破时使用不合格的导爆管；十三是其他违章作业。容易发生爆炸事故的场所:运送炸药过程；爆破作业的工作面；爆破作业采场；爆破后的工作面；爆破后的采场；运送矿岩的道路等。3）物体打击物体打击事故是指失控物体的惯性力造成的人身伤害事故。如垫落物、滚石，碎裂、崩块、砸伤等造成的伤害。据统计近年来受物体打击发生事故的人数，始终徘徊在发生事故总数的前几位。物体打击事故发生的触发因素有：防护用品的不穿戴，特别是进入采区不戴安全帽； 同一坡面上下阶段同时作业；没有严格执行检查处理危石、浮石制度。从现场检查情况分析，多层开采、飞石、边坡、滚石是发生物体打击事故的主要危险因素。4）高处坠落高处坠落事故是指人体从立脚点至落点的距离超过2m，并造成伤害的事敌。据统计，近年来高处坠落事故在露天采石场伤害事故中排在第三位。露天采场发生的坠落事故，绝大多数发生在台阶的上部和坡面上。另外在排土、卸料和一些非一线登高作业中也有发生。高处坠落事故发生的原因有：台阶上部作业，生产场地狭小、没有使用安全带和设置安全网；在台阶坡面上作业未使用安全绳。从现场观察，采坑高度4m，人员在高处进行剥离作业时，防护措施不当极有可能发生高处坠落事故。5）车辆伤害车辆伤害事故是采场机动车辆引起的伤害事故，如机动车辆在行驶中的挤、压、撞或倾覆事故及行驶中，上下车引起的事故。车辆伤害事故发生的原因有：采石场运输道路局部坡度过大或弯道曲率半径过小，超过车辆安全行驶要求；在山坡弯道、坡度较大的地段以及高堤路段外侧未按规定设置护栏、档车墙及交通安全警戒标志；夜间生产主要运输道路未设照明；送输车辆车况不良，驾驶员无证驾驶或使用报废车辆；冰雪和多雨季节，道路较滑时，末采取防滑措施；大雾天和烟尘弥漫，未开亮车前黄灯靠右减速行驶或车距过小。6）火灾机械、车辆燃油遇高温、明火，以及易燃、可燃物存放不当等，可能引发火灾，造成人员伤害和设备的损毁。7）水害该矿采场局部开采点已经形成采坑，凹陷式的开采，汛期地表汇水、裂隙渗水可积存于坑底，如果没有考虑设置排水设施、没有在采坑周边设置截水沟等防止地面汇水进入采坑，极有可能发生采坑积水，轻则影响生产，如果雨水过大，设备人员来不及撤离，可发生严重的伤亡和设备事故。8）泥石流矿石剥离后的碎石、泥土没有及时清理，剥离物堆存过高，以及没有采取排水、防冲刷措施，都有可能形成泥石流，从而造成严重的危害后果。9）机械伤害采掘、排水等机具的运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺、倾覆等人身伤害和设备事故。主要原因是因为人员操作失误或设备缺陷所导致的危害。10）容器爆炸空气压缩机其储气罐为压力容器，如果安全阀失效，系统压力过高不能起跳，极有可能因为超压发生爆炸；空压机冷却系统不良或失效，可造成烧瓦，并且由于轴承温度过高，使润滑油发生高温反应，造成压缩空气中碳氢成分增加，一方面可堵塞输气管道，另外，由于空气在管道内高速流动，带动积碳流动，与管壁摩擦发热并产生静电，极有可能发生设备、管路爆炸事故。未严格执行空压机操作规程，使设备失去控制，轻则设备损坏，重则发生爆炸事故。3.4其他危险、有害因素分析1）噪音与振动空压机、气动凿岩机的噪声是采矿中最主要的噪声危害，它们具有声级高、频道宽的特点，声级达到90dB以上，噪音首先伤害听觉器官，同时对神经系统、心血管系统及全身其他器官功能也有不同程度的伤害。人体长时间接触噪音会引起听觉器官敏感度下降，甚至造成耳聋，还会引起神经衰弱，心血管及消化系统疾病；同时，噪声干扰影响相互之间的信息交流和危险时发出的报警声，使操作失误率上升，并会导致工伤及其他各类事故；压缩气和钎杆振动是产生噪声的主要原因；另外爆破产生的噪音也是矿山噪音污染的一部分。2）粉尘采石场在凿岩、爆破、破碎、运输、装矿时会产生粉尘，而且受地面风源的影响，易扩散，沉落后可能再次飞扬，作业地点不仅粉尘浓度高，其中呼吸性粉尘占很大比重，极易随吸入的气流进入人员的肺部，并阻留在肺泡上，可引起肺组织纤维化、硬化，严重的会失去呼吸功能；长期吸入矿尘能引起职业性的尘肺病。因此企业应积极做好降尘工作，作好自我保护。3）高温危害在炎热的夏季，露天作业，矿山人员面临着高温的危害，极有可能发生中暑。4）冻伤矿区位于中国北方地区，冬季较为严寒，长时间的野外作业，由于低温作用，会造成人员局部冻伤、体温降低、手脚麻木，使注意力不集中、反应时间延长、作业失误率增多，甚至产生幻觉，对心血管系统、呼吸系统都有一定的影响，增加事故发生的可能性。3.5人的不安全行为分析1）行为性危险因素分析行为性危险因素既是采石场造成事故的主要危险因素之一。主要包括：指挥错误、操作失误、缺乏安全意识自我防护能力差。2）心理或生理性危险因素在作业过程中，有些作业容易引起疲劳、视力、听力超负荷，或健康状况异常，或过度紧张等，导致感觉、知觉、思维情绪等异常而造成意外事故。3.6管理方面的危险因素1）缺乏必要的安全操作规章制度，或不健全；缺乏对工人进行安全操作培训，或对工人执行和遵守安全操作规程缺乏必要的督促检查，对现场工作缺乏检查指导。2）劳动组织安排不尽合理包括人员的不合理安排，岗位的不合理设置，人员搭配的不合理等方面。4评价单元划分与评价方法选择4.1评价单元划分在对该采石场危险、有害因素进行辨识与分析的基础上，根据安全现状评价目的，将评价对象划分为若干有限、相对独立的部分即评价单元。采用定性和定量的评价方法，结合现场获取的材料，有针对性地进行单元符合性评价。本次安全现状评价划分评价单元的原则如下：1）选择可能造成重大事故的危险、有害因素作为独立的评价单元，进行定性或定量的符合性评价，提出针对性措施和建议。2）按照矿山生产系统、工艺功能及危险、有害因素的类别与分布特点等对重点危险因素划分评价单元，进行分析和符合性评价，并提出对策措施和建议。根据以上原则，将评价对象划分为如下5个评价单元。(1)安全管理单元；(2)露天采场单元；(3)边坡管理单元；(4)运输单元；(5)防排水防灭火单元。4.2评价方法选择针对该矿场的生产实际现状，本次安全评价选择事故树和安全检查表评价法。4.3评价方法介绍4.3.1安全检查表安全检查表是对分析对象进行详细分析和充分讨论，列出检查单元和部位、项目、要求，和各项赋分标准，来评定系统安全等级标准等内容的表格。对系统进行评价时，对照安全检查表逐项检查，得出分值，从而评价出系统的安全等级，编制安全检查表的主要依据是：1）有关的法规和标准、管理制度；2）事故案例；3）同类企业的经验教训。4.3.2事故树法 事故树(FTA)也称故障树，是一种描述事故因果关系的有方向的“树”，是安全系统工程中重要的分析方法之一，它能对各种系统的危险性进行识别，既适用于定性分析又能进行定量分析，具有简明、形象化的特点，体现了以系统工程方法研究安全问题的系统性、准确性和预测性。FTA作为安全分析评价和事故预测的一种先进的科学方法，已得到国内外的公认和广泛采用。FTA不仅能分析出事故的直接原因，而且能深入提示事故的潜在原因，因此在工程或设备的设计阶段、在事故查询或编制新的操作方法时都可以使用FTA对它们的安全性作出评价。5 定性、定量评价5.1安全管理单元5.1.1安全生产管理组织简介为集体所有制矿山，采用矿长负责制。矿长为安全生产第一责任人，下设副厂长一人和安全员一人。矿山生产组织形式设一个白班，生产工人8人。5.1.2安全管理单元危险、有害因素分析按照事故致因理论的管理失误论,管理失误是构成事故的主要原因。事故之所以发生，是因为客观上存在着生产过程中的不安全因素，矿山尤甚；此外还有众多的社会因素和环境条件。事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态。但是，造成“人失误”和“物故障”的这一直接原因的原因却常常是管理上的缺陷。后者虽是间接原因，但它却是背景因素，而又常是发生事故的本质原因。 管理不善是指作业中规章制度不完善、无章可循、有章不依，违章不究以及某些设计本身存在缺陷而引起的危险、有害因素。5.1.3安全管理符合性评价下面采用安全检查表，考查矿山安全管理方面的法规符合性。序号检查项目及内容依据标准、规范现状情况检查结果一企业、人员持证情况1矿山企业应该持证开采，证件包括采矿许可证；营业执照；民用爆炸物品使用许可证；安全生产许可证。矿产资源法、矿山安全法安全生产法等齐全符合2矿长应具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力，并经依法培训合格，取得安全任职资格证书。矿山安全法 26条，金属非金属矿山安全规程第4.4矿长持有安全资格证书符合3特种作业人员，应按照国家有关规定，经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。矿山安全法 26条，金属非金属矿山安全规程第4.4矿山特种作业人员均持证上岗。符合二安全机构设置与人员配置1矿山企业应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。安全生产法19条，金属非金属矿山安全规程4.2配置1名专职安全管理人员符合三安全教育、培训与考核1矿山企业应按照矿山安全生产法实施条例的规定对职工进行安全教育与培训。矿山安全生产法实施条例35条定期对作业人员进行安全教育和培训符合2职工安全教育、培训情况与考核结果，应当记录存档。矿山安全生产法实施条例35条有教育考核记录符合3矿山企业对职工的安全教育与培训应当全面，其内容应包括矿山安全生产法实施条例所规定的内容。矿山安全生产法实施条例36条教育内容基本齐全基本符合四规章制度、作业规程1矿山企业应当建立、健全行政领导岗位、职能部门、各岗位人员安全生产责任制。矿山安全生产法实施条例28条基本齐全符合2矿山企业应建立健全安全活动日制度、安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、危险源监控和安全隐患排查制度、安全检查制度、安全教育培训制度、安全办公会议制度等，严格执行值班制和交接班制。金属非金属矿山安全规程4.1齐全符合五安全技术、管理措施1矿山企业是否有非煤矿山安全评价导则要求为评价单位提供的主要安全技术与安全管理措施资料。非煤矿山安全评价导则 有符合2矿山企业应当有保障安全生产、预防事故和职业危害的安全设施，并应符合矿山安全生产法实施条例第10条的各项要求。矿山安全生产法实施条例10条符合各项要求符合六职工劳动卫生与职业防护1生产经营单位必须与从业人员签订劳动合同。劳动法签订劳动合同符合2生产经营单位应依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。安全生产法44条已办理工伤社会保险符合3用人单位必须采用有效的职业病危害防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品；提供的防护用品必须符合防治要求。职业病防治法20条为职工配置防尘口罩等防止职业危害的用品。劳动保护用品均为有资质单位生产，质量合格符合4矿山企业应按照GBll651和劳动防护用品配备标准(试行)的规定，为作业人员配备符合国家标准或行业标准要求的劳动防护用品。进入矿山作业场所的人员，应按规定佩带防护用品。金属非金属矿山安全规程4.17矿山为作业人员发放劳保防护用品符合国家标准和行业标准符合5对接触粉尘及其它有毒有害物质的作业人员，应定期进行健康检查。应按卫生部规定的职业病范围和诊断标准，定期对职工进行职业病鉴定和复查，并建立职工健康档案。体检鉴定患有职业病或职业禁忌症，并确诊不适合原工种的，应及时调离。金属非金属矿山安全规程7.2.2定期对职工进行定期查体符合七安全标志1矿山企业的要害岗位、重要设备和设施及危险区域，应根据其可能出现的事故模式，设置相应的、符合GBl4161要求的安全警示标志。未经主管部门许可，不应任意拆除或移动安全警示标志。金属非金属矿山安全规程4.6警示标志不齐全不符合2安全标志的设置应符合标准。矿山安全标志安全标志不规范不符合八应急救援1矿山企业应建立由专职或兼职人员组成的事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材和设备。生产规模较小不必建立事故应急救援组织的，应指定兼职的应急救援人员，并与邻近的事故应急救援组织签订救援协议。安全生产法第六十九条、金属非金属矿山安全规程4.20建立兼职的事故应急救援组织。基本符合2矿山企业应当每年编制矿山灾害预防和应急计划；在每季度末，应当根据实际情况对计划及时进行修改，制定相应的措施。矿山企业应当使每个职工熟悉矿山灾害预防和应急计划，并且每年至少组织一次矿山救灾演习。矿山安全法第四十条编制事故应急救援预案，并定期演练符合5.1.4安全管理单元评价结果通过对上述检查表的检查结果分析，该矿山安全生产管理的软、硬件设施比较齐全。矿山制定了比较健全的安全生产责任制、安全管理规章制度、岗位安全操作规程；配备了专职安全管理人员；根据矿山实际制定了基本符合要求的事故应急救援预案；定期对职工进行安全教育和培训；工程技术人员基本到位，安全技术资料比较齐全；爆破器材严格执行有关规程。总之，矿山安全管理基本达到了安全生产管理的一般要求。但还存在以下问题：安全警示标志不全、不规范。5.2露天采场单元5.2.1露天采场简介，采用露天开采方式，主要的设备有挖掘机、装载机、自卸车等。分层台阶式开采，台阶高度为4m，工作坡面角为70，最终边坡角为45。分层平台宽度不小于20m。5.2.2露天采场主要危险、有害因素露天采场存在的主要危险、有害因素有：滑坡、高处坠落、物体打击、飞石伤人、车辆伤害、粉尘危害、噪声、高低温危害、灼烫、触电等。其中最严重的危害是滑坡、飞石伤人，最严重的职业危害为粉尘、噪声。工作台阶坡面角70，段高4m，浮石滚落、边坡跨塌、遇水出现大滑坡的危险性很大。滑坡现象的出现，都是沿着岩体中存在的各种结构面发生的，在坚硬岩石组成的岩体中，这一现象尤为突出。一旦滑坡、滚落轻则砸毁设备、重者伤及现场人员。下面采用事故树分析滑坡、垮塌砸人事件所涉及的相关因素。1）滑坡、垮塌伤人事故树分析事故树图：A1A2X4X6X111X2X3CDX5X7X8T T滑坡、垮塌砸人；A1自然及地质条件；A2外力作用和管理因素；C外力作用；D管理因素；X1风雨天；X2大雾天；X3岩石破碎；X4人处危险区；X5机械震动；X6爆破震动；X7浮石未处理或处理不彻底；X8作业前没检查或检查不彻底。事故树计算：T=A1X4A2 =( X1+X2+X3) X4(C+D) =( X1X4+ X2X4+ X3X4)( X5+X6+ X7+X8) = X1X4 X5+ X1X4 X6+ X1X4 X7+ X1X4 X8+ X2X4 X5+ X2X4 X6+ X2X4 X7+ X2X4 X8+ X3X4 X5+ X3X4 X6+ X3X4 X7+ X3X4 X8求得最小割集12个：K1=X1，X4，X5 K2=X1，X4，X6K3=X1，X4，X7 K4=X1，X4，X8K5=X2，X4，X5 K6=X2，X4，X6K7=X2，X4，X7 K8=X2，X4，X8K9=X3，X4，X5 K10=X3，X4，X6K11=X3，X4，X7 K12=X3，X4，X8重要度分析：(4)(1)= (2)= (3) (5)= (6)= (7)= (8) 事故树分析结果：(1)许多事故的发生都属于人为因素，人员远离危险区；(2)在雨天、雷雨天、大雾天、大雨天必须停止作业；(3)装运工作、爆破作业时，无关人员应远离作业区；(4)有浮石、岩石破碎危险地点，人员作业时，必须要注意力集中，随时观察边坡变化，发现边坡异常，应立即停止作业撤除人员；(5)坚决杜绝三违，作业前必须认真检查作业现场、边坡、边帮稳定性、有没有浮石等。此外边坡角较大，易发生片帮事件，同样对边坡底附近的人员构成较大威胁。2）爆破飞石伤人事故树分析剥岩过程采用爆破方式，爆破过程中不免产生飞石，因此可产生飞石伤人、损坏设备的事故。下面采用事故树分析爆破飞石伤人的原因和注意事项。事故树图：事故树计算：T=A1+A2+A3=x1+x2+x3+x4+x5+x6+x8+x9+x10+x7从而得出10个最小割集为： K1= x1，K2= x2，K3= x3，K4= x4，K5= x5，K6= x6，K7= x7，K8= x8，K9= x9，K10= x10T=A1A2A3=x1x2x3x4x5x6x8x9x10x7 从而得出1个最小径集为： P= x1，x2，x3，x4，x5，x6，x7，x8，x9，x10 每个基本事件都可能导致顶上事件的发生，因此，它们都是等效的。从上计算可知，爆破伤害事故涉及的因素较多，某一个基本事件发生就可能导致爆破事故的发生。因此矿山爆破作业时应高度重视。5.2.3露天采场符合性评价采用以下安全检查表对露天采场现状进行符合性评价。露天采场安全检查表序号检查项目及内容依据标准、规范现状情况检查结果一开采要求及图纸资料1露天开采应遵循自上而下的开采顺序，分台阶开采，并坚持“采剥并举，剥离先行”的原则。GB16423-2006/5.1.2自上而下开采，先剥离后开采符合2设计规定保留的矿(岩)柱、挂帮矿体在规定的期限内，未经技术论证，不应开采或破坏；GB16423-2006/5.1.3不涉及-3具有下列露天采场的开发技术资料和图纸，图纸应每年至少填绘一次：(1)经审查通过的，由有资质的设计单位提交的矿山初步设计(或开采方案设计)资料及图纸；(2)矿山各期工程的施工设计、附图及验收资料；(3)地形地质图；(4)采剥工程总平面布置图；(5)开拓系统图；(6)防排水系统及排水设备布置图。GB16423-2006/4.15有开采方案设计和相关图纸资料符合二作业现场管理1矿山企业的要害岗位、重要设备和设施及危险区域，应根据其可能出现的事故模式，设置相应的、符合GBl4161要求的安全警示标志。未经主管部门许可，不应任意拆除或移动安全警示标志。设备的裸露转动部分，应设防护罩或栅栏。GB16423-2006/4.6安全警示标志较不齐全不符合2露天矿边界应设可靠的围栏或醒目的警示标志，防止无关人员误入。露天矿边界上2m范围内，可能危及人员安全的树木及其他植物、不稳固材料和岩石等，应予清除。露天矿边界上覆盖的松散岩土层厚度超过2m时，其倾角应小于自然安息角。GB16423-2006/第5.1