烟台市外夹河(东珠岩-入海口)东岸.doc

烟台市外夹河（东珠岩-入海口）东岸控制性详细规划设计任务书烟台市夹河投资开发有限公司二OO九年七月一、规划区片概况规划区片位于烟台市中部，外夹河、大沽夹河及东岸区片。夹河是烟台市最大的河流湿地和水库湿地的综合体，随着烟台市“生态富民强市”发展战略的实施，市委市政府把夹河湿地流域综合治理列入“十一五”规划，将夹河滨水区建设工作作为全市重点工程建设项目，通过夹河滨水区建设工作使夹河作为烟台市母亲河的重要地域特色得以体现，以此塑造可感知的城市环境形象，使烟台城市山、海、城、岛、河的景观特色更加有机的融合，也使夹河的建设真正成为烟台五区融合的重要纽带。二、规划范围本次规划地段位于芝罘区境内，南侧紧临莱山机场，西侧与福山区及开发区隔河相望，是烟台市五区融合的重要地段。规划范围为：南起东珠岩夹河，北至入海口，东起铁路线、青年南路及芝罘区东界，西至夹河，规划占地约40平方公里，其中可建设用地22平方公里，水域面积3平方公里，绿化用地15平方公里。具体范围详见所附图纸。三、设计依据（一）中华人民共和国城乡规划法及国家和地方相关法律、法规和规范、规定(二) 建设部城市规划编制办法（三）建设部城市规划强制性内容暂行规定（四）烟台市总体规划（2006-2020年）（五）烟台市城市规划管理若干规定（六）已批准的其他各类相关规划（七）参考规划烟台市夹河滨水区概念性规划设计 四、设计目标和内容结合夹河滨水景观带的规划设计，恢复、保护、提升现有的生态环境，在保证生态环境可持续发展的基础上整合周边地区的建设，提升周边地块的土地价值，塑造全新的滨河城市景观。本次规划包括两方面内容：外夹河东岸可建设区片的控制性详细规划和夹河东岸滨水区的景观规划。五、设计原则（一）可持续发展原则。规划既要充分重视夹河在城市中的地理和环境特色，又要充分体现未来烟台现代化海滨城市的发展特点，坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一，保证该区片有一个高质量的生态、生活和生产环境。（二）多目标兼顾原则。要注重与建成区、已有规划和专业规划的衔接，实现与周边地区的共同发展、协调发展。尊重地块已有形态与肌理，新旧之间以协调补充的姿态展开对话，创造一个整体、有机、舒适、便捷、高效的现代复合型滨水新域。（三）加强可操作性原则。综合考虑区域内外的公共设施、城市基础设施和各级道路系统的配置，合理划分片区街坊地块的控制规模，灵活确定控制指标和规划管理要求，实现“定性、定量、定位、定界、可兼容”的控制要求。（四）注重自然生态的设计原则。尽量保留河流廊道原有地形和野生植被，保护河流的自然形态，在保证防洪的基础上，从节约型城市和可持续环境观的理念出发，用最少量的人工干预、设计和工程，创造一个舒适宜人、可达性强的优美环境，满足人们休闲、娱乐、文化、景观多方面的要求。六、规划要求（一）夹河东岸可建设区域的控制性详细规划1、规划定位：规划应深入分析外夹河流域的地理和环境特色，重视外夹河流域在烟台市城区体系中的作用，在充分调研的基础上，合理延伸夹河滨水区概念性规划的设计理念，明确本区域的功能定位和发展目标。2、功能分区：综合考虑本区域的土地利用特点和山、城、河、海的空间环境，明确分区结构。合理确定规划范围内各类城市建设用地的布局、面积与界限，划定适宜建设、限制建设、禁止建设等规划控制区，提出相应空间管制措施和要求。3、产业布局：按照烟台市政府、区政府对城市经济发展的定位和要求，合理引导调整本区域内的产业类型，优化产业布局，在实现加快发展的同时尽可能减少和避免对夹河现有环境的负面影响。4、“六线”规划：详细界定规划的“六线”（道路红线、绿地绿线、文物保护紫线、河道保护蓝线、高压走廊黑线、轨道交通橙线）及公共设施和基础设施用地范围。其规划内容应在总体规划和已有定线的基础上进行，确定线位、规模及相关规划控制要求5、道路交通规划：在系统研究的基础上，对区域内外的交通情况进行分析，整合规划区片道路系统，确定各级道路（控制到支路）红线、断面、控制点坐标及标高、主要交叉口型式，确定公交线路和站点位置，确定公共停车场及交通管理设施的建设规模和布局要求，完善步行系统。6、公共设施规划：在系统研究的基础上，按照服务类型、范围和级别，分别确定各类公共设施的规划原则、分布位置、用地界线、使用性质、设施规模、服务范围及其它规划控制要求。7、市政设施规划：在系统研究的基础上，确定各类市政设施的规划原则、服务范围、位置规模和用地边界，确定各类工程干管的走向、管径及布设方式，提出各类市政设施的规划控制要求。8、城市景观与城市设计控制：根据城市整体空间轮廓、景观视廊控制要求，提出城市设计控制和引导的原则和要求，确定城市绿地系统结构、重点景观地段、主要空间节点、开敞空间的位置和界限，合理确定高度分区，凸现特色，保证城市景观的整体性、延续性和协调性。9、街坊规划控制：按照片区规划确定的控制原则和要求，对街坊的用地布局、公益性公共设施和市政基础设施配置、“六线”规划定线等内容进行具体落实，确定街坊各项规划内容和指标，提出街坊的规划建设管理规定。10、城市设计导向与建筑形态风格引导：对街坊做出城市设计导向，明确街坊的城市空间、景观、环境控制要求，确定重点地段建筑高度、体量、风格、色彩、界面、开敞空间、建筑群体组合的空间关系，如在退让城市道路、建筑日照间距等方面有特殊要求的，均应明确标明。11、地块规划控制：确定各类不同使用性质用地的界限，制定地块各项规划内容和指标，适当提高容积率，建设大体量建。主要指标包括：用地性质、地块用地面积、建筑密度、容积率、建筑控制高度、绿地率、配套设施、出入口方位、停车泊位、用地可变性、用地可兼容性、地下空间利用、建设状况等。（二）夹河东岸滨水区的景观规划1、生态保育规划：夹河沿岸为城市水源保护区，为生态景观敏感地段。应对整个规划区片资源和环境条件进行分析、评价，查清保育资源，明确保育的具体对象，划定保育范围，确定保育原则和措施。突出水源地保护、组团隔离、整体绿化、城市林带等大环境与郊区性的生态绿化原则，力求形成高标准的生态园林绿地系统，创造具有生态可持续的滨河景观。2、东岸防洪规划：按照100年一遇的标准，制定夹河东岸防洪规划，明确河道宽度，确定河道两侧蓝线、绿线规划控制线及控制点坐标。对不能满足河道绿化控制要求的地段提出改进控制措施，确定夹河水源地保护范围及控制线。3、风景游赏规划：充分挖掘该地段的自然景观资源和人文景观，深化沿线景点规划，完善游憩服务设施，通过景观特征分析与景象展示构思，游赏项目组织，风景单元组织，游线组织与游程安排，游人容量调控，风景游赏系统结构分析等规划，逐步把河道两岸建成具有地方特色的优美风景区。将河道沿线地段建设成特色鲜明的滨河城市景观。4、典型景观规划：依据夹河主体特征景观或有特殊价值的景观进行典型景观规划。包括典型景观的选定、特征与作用分析，规划原则与目标，规划内容、项目、设施与组织，典型景观与景区整体的关系等内容。强化夹河绿化景观带的形成，营造特色鲜明的滨河景观形象。5、旅游服务设施规划：通过游人与游览设施现状分析，客源分析预测与游人发展规模的选择，确定游览设施配备与服务人口，旅游基地选择与相关基础工程。6、东岸岸线规划：重视沿河岸线的保护和利用，明确划定生态保护岸线和公共活动岸线。对规划范围内夹河驳岸和河道进行规划设计、整治，结合滨河绿地改“防”水驳岸为“亲”水驳岸；合理设置步行道和非机动车道，增强河滨的可达性，并考虑因季节、潮汐变化带来河流水量及周围植被状态的改变，和以此可能带来的多层面景观及场所可达性的变化。7、植物树种配置：优化夹河现有的植物树种配置，对夹河绿化植被需改进区域进行绿化设计，提出整合方案，增加绿化覆盖率，提高环境景观质量。8、分期建设规划：按照统一规划，分期实施的原则，制定分期规划，明确近、中、远期分步实施的区域和项目，作出投资估算。七、规划成果要求规划成果包括规划文本、说明书和图集。（一）夹河东岸可建设区片的控制性详细规划，设计深度应符合烟台市控制性规划编制技术导则的要求。主要图纸包括：1、区位图 比例自定2、土地使用现状 1：50003、规划结构及功能分区 比例自定4、规划总平面图（土地利用） 1：50005、“六线”规划图 1：50006、道路交通规划图 1：50007、公共设施规划图 1：50008、市政设施及管线规划图 1：50009、开敞空间与绿化系统规划图 1：500010、街坊划分及强制指标图 1：500011、地块划分及强制指标图 1：500012、街坊及地块控制分图则 1：100013、重点地段与景观节点城市设计 比例自定14、建筑高度控制图 比例自定15、建筑风格引导图 比例自定16、整体鸟瞰图 17、其他能反映设计意图的分析图、意向图等（二）外夹河沿岸滨水区的景观设计1、景观资源评价与现状分析图。内容为：分类标绘土地利用现状，现状用地分析评价图。 1：50002、规划结构图 比例自定3、生态保育规划图（绿化系统总平面） 1：50004、防洪规划图 1：50005、风景游赏规划图（景观系统分析） 1：50006、典型景观规划图：河岸东侧城市景观意向图，沿河建筑高度分区，城市空间轮廓线，主要景点设置。1：50007、旅游服务设施规划图 比例自定8、道路交通规划图。 1：50009、东岸岸线规划图（包括水系、水位分析）比例自定10、植物种植规划图。 1：500011、重要景点规划设计图及表现图（鸟瞰图、透视图等）。12、其他能反映设计意图的分析图、意向图等 八、规划成果提交要求（一）阶段性成果提交：包括除街坊及地块控制分图则以外的所有图纸的电子文件1套，A3文本12套，A0图板1套（必须包括的图有：