县长在劳务输出会议上的讲话[推荐]

县长在劳务输出会议上的讲话提高认识突出重点 切实做大做强劳务输出经济在全县劳务输出大会上的讲话（XX年6月16日）*（县长）同志们：刚才，*同志宣读了*县XX年劳务输出及职业技能培训实施方案，内容具体，要求明确，各乡镇、各相关部门要严格按照方案安排认真抓好落实。下面，我就劳务输出工作再强调几个问题。一、思想再统一，认识再提高，进一步增强发展劳务输出的使命感和责任感新一届县委政府自上任以来，就把劳务输出工作列为农村工作的四大重点牢牢抓在手上，三年来的实践证明，抓劳务输出符合*的基本县情，思路正确。*县仅农村就有6万余人的剩余劳动力，二三产业不发达，抓劳务输出可以说抓到了点子上，抓好了劳务输出就等于畅通了农民增收的主要渠道。特别是去年，我县从切实解决输出人员的后顾之忧入手，创造性地推行了“双向担保”责任制，从根本上解决了人们的“两怕”问题，劳务输出规模迅速扩大，输出质量不断提高。XX年完成新增劳务输出11524人次，完成推介输出6540人次，累计在外务工人员达到4万人，累计创收2亿元，新增收入保守估算达7000万元，仅此一项全县人均增收200元。“双向担保制度”作为促进劳务输出的典型经验在全市范围内推广。去年劳务输出综合排名位居全市第三，受到了市委、市政府的表彰和奖励，劳务输出已经成为全县农民增收的一个重要途径。但客观地讲，相对于全县丰富的劳动力资源和巨大的市场需求以及外出务工所从事的工作性质、收入水平，我县劳务输出仍存在一些不容忽视的问题：一是认识问题。许多乡镇、部门对劳务输出依然认识不到位，工作上存在“等、看、拖”思想，重视和支持的力度远远不够，影响了工作的深入开展。具体表现：对县委政府鼓励劳务输出的政策落实不到位。我县去年完成推介输出6540多人次，签订双向担保协议的比例占的非常小。工作不扎实，底数不清。应该配备的人员、设备不到位，大部分乡镇存在“起虚名、挂空牌、不运转”的现象。我县抓劳务输出工作将近两年，到现在为止有的乡镇对究竟有多少剩余劳动力、有多少外出务工人员仍然没有一个相对准确的数据，穷于应付，搞文字游戏。干部思想认识不到位，导致群众发动不起来，输送不出去，严重制约着劳务输出的深入开展。据调查，去年经输出办输出的人员70%以上都是通过电视飞播广告得知用工信息，其余绝大部分是经亲友介绍输出的，依靠乡镇政府推介担保输出的只有几十人，不足1%。二是培训问题。去年新增劳务输出11500多人次，只有1025人真正受过专门培训，仅占输出人数的10%左右。各乡镇对待培训工作消极应付，只报名单不见受训人员的现象普遍存在。去年组织的家政服务人员培训，只有赵桥、龙店、*三个乡镇完成了人员输送任务，个别乡镇甚至根本没有组织这项工作。培训过程中存在减少培训内容、压缩培训时间的问题，还存在培训内容不实用、理论多实践少、重发证轻实效的问题，培训效果打了折扣，学员不满意，用工单位不满意，距打造*劳务品牌要求相差甚远。三是素质问题。外出务工人员素质偏低仍然是制约提高务工人员收入水平、实现劳务输出工作更快更好发展的主要因素。据统计，目前所有输出人员初中以下文化程度占到了 %，高中和中专文化程度只占13%，大专以上文化程度仅占 %。文化程度低、综合素质差导致所从事的工作只能是建筑业、第三产业等体力型劳动，据统计仅从事建筑业的外出人员占全县总输出人数的 %。随着产业化和自动化的不断提高，对劳动者文化素质、技术水平的要求会越来越高，“壮工”型劳动力的需求只会越来越少。这两年南方出现的“民工荒”实际上指的就是技术工人特别是具有一定资质的技术工人供不应求。自身素质低，就业竞争力就差，从事的工作条件就艰苦，工资待遇自然就低。另外，还存有一些就业渠道窄、性别比例结构不合理等问题。之所以存在这些问题，除输出人员自身的原因外，关键还是各级干部对劳务输出的重要性和必要性缺乏、全面正确的认识，导致使命感、责任感不强，抓劳务输出的思想动力不足。首先搞好劳务输出是发展农村经济，增加农民收入的现实需要。抓劳务输出是现阶段我县农民实现快速大面积致富的最直接、最有效、最现实的途径。目前我县农村剩余劳动力多，二产三产不发达，劳动力就地转移非常困难。搞养殖、种棚菜投资大，技术要求高；经商办企业并非人人都能干。而搞劳务输出现阶段只要身体好基本就可以了，并且具有投资少、来钱快、效益高等特点，是名符其实的“无烟工业”。试想如果每个农户能有一人外出打工，每年拿回5000元的工资，按5口之家计算，每人平均可增收1000元，全家就能实现脱贫。今年县委政府确定农民收入增长的目标是5%，能不能实现既定目标，很大程度上取决于劳务输出的成效。因此，全县各级干部要全力以赴抓好这项工作。要通过劳务输出发展农村经济，促进农民增收。其次搞好劳务输出是实现对外开放，发展经济的需要。全面建设小康社会，经济实现图强晋位，跨越式发展，劳动者的素质是最关键的因素之一。劳务输出不仅能充实“口袋”，而且能武装“脑袋”，抓劳务输出实质就是抓开放。外出务工人员带回的不仅仅是资金，还有信息、市场、技术、观念等无形资产，输出的是劳动力，回来可能就是生产力，挣回的资金就有可能变为资本，大力发展劳务输出成为*经济实现跨越式发展不可或缺的前提和条件。所以，我们要在积极实施人才强县战略的同时，大力开展劳务输出，通过劳务输出解放思想、开阔眼界、转变观念、增长才干、锻炼人才，为经济发展和建设小康社会奠定基础。第三，搞好劳务输出是缓解城乡就业压力，保证社会稳定的需要。就业是民生之本，由于我县二三产业发展较慢，就业渠道不多，导致劳动力相对过剩，社会就业压力大增。目前，农村剩余劳动力6万余人，城镇下岗失业人员也有5000人左右，这些人如果得不到充分就业，不但影响经济发展，而且还可能引发一系列社会问题。拓宽就业渠道，设法转移剩余劳动力，就显得尤为重要和迫切。实践证明，开展劳务输出是目前解决这些问题的最有效途径，因此我们要认真总结过去劳务输出工作中的经验和做法，最大限度地输出劳动力，缓解就业压力，维护社会稳定，为经济发展创造良好环境。全县各级领导干部，要深刻认识新形势下开展劳务输出工作的重要性和必要性，进一步增强紧迫感和责任感，在思想上高度重视、工作上积极主动、措施上再加力度，切实把劳务输出工作抓紧、抓好、抓出成效。二、明确任务，突出重点，全面提升劳务输出工作的质量和水平XX年全县劳务输出工作总体要求是：以扩大规模、提高质量、增加农民收入为目标，以做成品牌、做大产业为主题，继续推行“双向担保”责任制，加大培训力度，加快输出有序化、安置基地化、培训专业化、服务规范化进程，努力提高全县劳动输出工作的质量和水平。全面完成新增劳动输出 万人次，职业技能培训8320人次的目标任务。重点要抓好如下几方面：1、典型引路，搞好宣传发动。要以观念的转变推动劳务输出工作的大发展，在全县努力营造有利于开展劳务输出的良好氛围。其中关键是要注意发挥典型示范的带动作用，劳动部门和各乡镇一定要充分利用外出务工人员回家的机会，不失时机地召开座谈会、经验交流会，请他们为乡亲们作经验介绍、谈亲身感受。劳动部门要注意筛选一些说服能力强、影响能力大的成功典型，组成演讲团，到各乡镇入村巡回演讲宣传，也可以将他们的经验制成录像带，在电视台反复播放，要用群众身边的典型来说服教育群众。同时，有条件的乡镇还可以组织村民代表到外地考察学习，开阔眼界，认识差距，转变观念。各级领导干部要多深入群众，注意面对面的做好宣传发动工作，要把就业形势、好处特别是市县的优惠政策讲深讲透。总之要通过多种渠道，长期不懈地把教育引导工作做好做扎实，彻底改变守土恋家的小农意识，树立走出家门天地宽的开放意识，在全县营造全社会关心劳务输出、支持劳务输出、参与劳务输出的浓厚社会氛围。2、继续推行“双向担保”责任制，解除外出务工人员的后顾之忧。“双向担保”责任制是针对外出务工人员担心外出务工不能如期领回工资的实际而推行的双向担保体系，目的就是确保外出务工人员能按期如数领到劳动报酬。凡是经县劳动部门职介所和乡镇政府职介所组织的外出务工人员，一经签订劳动合同，在无过错履行劳务合同的前提下，如果领不到合同约定的工资，由政府出资补贴其工资到合同约定的工资收入额。县劳动部门出面组织的由县财政出资补贴，乡镇政府组织的由乡镇财政补贴。外出务工人员则通过推介人向政府担保履行合同、遵纪守法。“双向担保”是我县劳务输出工作的一个重要举措，是有效解除外出务工人员后顾之忧的一个行之有效的举措，得到了市委政府的认可，各兄弟县市纷纷效仿。但现在形成了墙里开花墙外香的局面，今年的劳务输出工作中必须将其作为一项工作重点认真贯彻执行下去，各乡镇、各部门有组织的劳务输出必须签订“双向担保”协议书，每月向县劳务输出办报送一次。县劳务输出办将以是否签订“双向担保”协议作为统计依据，县政府也将据此进行年终考核。同时要提高维权服务中心运行质量，维权中心要加强与输入地工会组织联系，积极与劳务输出人员进行沟通，了解他们的工作生活状况，确保外出务工人员合法权益。今年，维权中心力争办几个漂亮案子，树立中心在群众中的形象，提高公信力，用实际行动来解除外出务工人员的后顾之忧。3、强化技能培训，努力提高外出务工人员素质。目前我县劳务输出人员就业主要集中在建筑、服务、保安等低层次领域，多从事高体力劳动。而技术型、管理型的输出较少，输出效益较差。其根本原因就是劳务人员素质偏低、劳动技能不高，市场竞争力不强。因此各级各部门要把提高劳动者素质、提升输出层次作为一项战略任务来抓，本着“实际、实用、实效”的原则，采取多种形式，加大外出人员的培训力度。一是整合教育资源，抓好组织协调。职教中心和各技术培训基地要发挥职业教育主力军的作用，采取一切有力的措施吸引未能升入高一级学校的回乡初、高中毕业生参加职业技能培训，培训造就一批有一技之长的专业人员；就业服务局要积极向上争取资金，加强“阳光工程”培训力度；扶贫开发办委托南苑中等专业学校开展的职业培训效果很好，今年要再加力度，再增措施，多培训人才；县妇联要充分发挥群团组织优势，做好农村妇女的培训输出工作；教育部门可以结合实际和学生择业意向，开设以实用技术为主的教育课程，开展“绿色证书”教育，确保学生毕业后能掌握一门劳动技能。二是打造职教名牌学校，建立以就业为导向的培训机制。职教中心要按照“发挥优势，突出特色”的原则，充实师资，购置设备，筹措经费，培育骨干专业。以市场需求为导向，有针对性地开展定单培训、定向培训、定员培训和定点培训。努力提高培训质量，扩大培训规模，使之真正成为县域经济发展的实用人才培训中心、科学技术示范推广中心和农村劳动力转移输出培训基地。三是强力推介，打造*劳务输出品牌。品牌是劳动者能力的综合体现，有品牌就有竞争力，有品牌就有市场，就增加了就业机会。今年要加大品牌运作力度，集中精力打造“*织女”、“*鲁班”、“*能工巧匠”和“*保姆”四个劳务输出品牌。劳务输出部门要摸清*劳务输出人员的输出地、工种分布、工资待遇等情况，在此基础上选择12个劳务输出基地，进行市场化运作，通过在当地电视台做广告等形式大力宣传，提高认知度，打造*劳动力品牌。劳务输出部门要严把输出人员质量关，做到不培训不输出、不合格不输出、实际操作不过关不输出。同时，对自由输出人员中劳动表现好、务工时间长的民工予以确认、颁牌，确保每名输出者都是*劳动力品牌代言人，提高*劳务品牌信誉，利用品牌拓展劳务市场。三、加强领导，精心组织，确保全面完成今年的劳务输出任务做好劳动输出工作是市委、市政府的工作部署，也是当前和今后一个时期全县经济社会发展中的一项重要 工作，各乡镇党委政府和各级领导干部一定要增强政治意识、大局意识、责任意识，真正把加强劳务输出作为增加农民收入、带动农业结构调整、加快经济发展的重要举措，拿出更多的精力和功夫抓紧抓好。1、要强化领导责任。劳务输出要取得新突破，必须级级抓，层层抓。刚才，殿朋代表县政府与各乡镇签订了劳务输出目标责任状，各乡镇长和县直各单位的一把手就是劳务输出工作的第一责任人，要制订措施，将目标任务层层分解，落实到人，真正将劳务输出工作与其他工作同部署、同实施、同检查，一级抓一级，层层抓落实。劳动人事部门要加强调度协调，及时掌握进度情况，对完成任务好进度快的单位要通报表彰，对完成任务差进度慢的要给予通报批评，年终县委政府要把劳务输出纳入乡镇部门实际考核的一项重要内容严加考核。2、各部门要加强配合。劳务输出工作涉及方方面面，各部门、各单位要通力协作、密切配合，形成合力，共同抓好落实。劳动人事部门要充分发挥组织劳务输出的主体作用，加强对劳务输出工作的监督检查和业务指导，强化对输出人员的培训、管理和服务，做好信息沟通和组织输出工作；公安、民政、计生等部门要简化外出务工所需各类证件的办理手续，能免收的费用一律免收，不能免收的要执行最低标准；经发、物资、供销、商业等下岗人员较多的行业主管部门及工会、妇联、共青团等群众组织都