清洁生产郭某人整理稿.doc

化工清洁生产技术概论第一章 清洁生产概述1、清洁生产定义（1）1996年联合国环境规划署的定义 清洁生产是一种新的创新性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续地应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效率和减少人类和环境的风险。对于生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，降低所有废物的数量和毒性；对于产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的其不利影响；对于服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。（2）中华人民共和国清洁生产促进法中的定义清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。2、清洁生产的内涵从清洁生产的定义，我们可以看到，它包含了生产者、消费者、全社会对于生产、服务和消费的希望。清洁生产包括清洁的产品、清洁的生产过程和清洁的服务三个方面。清洁生产概念包含了一下四层含义：（1）清洁生产的目标是节省能源、降低原材料消耗、减少污染物的产生和排放量；（2）清洁生产的基本手段是改进工艺、强化企业管理，最大限度地提高资源、能源的利用水平和改变产品体系，更新设计观念，争取废物最少排放及将环境因素纳入服务中去；（3）清洁生产的方法是排污审核，即通过审核发现排污部位、排污原因，并筛选消除或减少污染物的措施及产品周期分析；（4）清洁生产的最终目标是保护人类和环境，提高企业自身的经济效益。3、清洁生产的原则一是战略性。清洁生产是污染预防战略，是实现可持续发展的环境战略。它有理论基础、技术内涵、实施工具、实施目标和行动计划。二是预防性。传统的末端治理与生产过程相脱节，即“先污染、后治理”；清洁生产从源头抓起，实行生产全过程控制，尽最大可能减少乃至消除污染物的产生，其实质是预防污染。三是综合性。实施清洁生产的措施是综合性预防措施。包括结构调整、技术进步和完善管理。四是统一性。传统的末端治理投入多、治理难度大、运行成本高，经济效益与环境效益不能有机结合；清洁生产最大限度地利用资源，将污染物消除在生产过程中，不仅环境状况从根本上得到改善，而且能源、原材料和生产成本降低，经济效益提高，竞争力增强，能够实现经济效益与环境效益相统一。五是持续性。清洁生产是个相对的概念，是个持续不断的过程，没有终极目标。随着技术和管理水平的不断创新，清洁生产应当有更高的目标。清洁生产是一个相对的概念，是个持续不断的过程、创新的过程。4、绿色化学定义：利用一系列原理来降低或消除在化工产品的设计、生产及应用中有害物质使用和产生。第二章 清洁生产审核1、清洁生产审核定义（1）一般性定义清洁生产审核是指组织对计划进行和正在进行的活动进行污染预防分析和评估。（2）清洁生产审核暂行办法中的定义本办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术、经济及环境可行的清洁生产方案的过程。2、清洁生产审核思路CPA总体思路：针对污染物/能耗判明产生部位，分析产生原因，提出消除或减少方案。*废弃物在哪产生？ 通过现场调查和物料平衡找出废弃物的产生部位并确定产生量，列出相应的废弃物和问题清单，并加以简单叙述。*为什么会产生废弃物？ 通过对生产过程全面的分析，分析产生废弃物和问题的原因。*如何消除这些废弃物？ 针对每一个废弃物产生原因，设计相应的清洁生产方案，包括无/低费方案和中/高费方案，方案可以是一个、几个甚至几十个，通过实施这些清洁生产方案来消除这些废弃物产生的原因，从而达到减少废弃物产生的目的。3、一个组织生产过程的八个方面 原辅材料和能源选择无害、低害的原辅材料；节约能源、使用二次能源和清洁能源；原辅材料的储运、发放、投入和投入量等。 技术工艺采用先进、高效技术，结合技改预防污染。 设备强化设备管理和设备改造。 过程控制优化过程参数，确保过程受控。 产品设计开发产品，包括包装与使用、储运和处置等。 废弃物再利用和循环使用。 管理规范、严格。 员工环保意识、能力、素质、积极性。4、清洁生产审核的特点 鲜明的目的性：节能、降耗、减污、增效 系统性：关注过程，多方面评估，系统发现问题、分析问题、解决问题、持续改进 突出预防性：源头削减，预防污染 符合经济性：污染物产生前削减，形成污染前资源化 强调持续性：滚动实施，逐步改善 注重可操作性：结合现状，规范灵活5、清洁生产审核程序7个阶段、35个步骤，各阶段目的、主要工作内容等。（1）筹划和组织取得领导信任，组建审核小组，克服障碍筹划和组织目的：通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的、比较正确的认识，消除思想上和观念上的障碍，了解企业清洁生产审核的工作内容、要求及其工作程序，它是开展清洁生产审核的基础。（2）预评估备选审核重点确定的基本原则，设置清洁生产目标的基本原则，清洁生产方案类型，预评估的目的：对企业全貌进行调查分析，分析和发现清洁生产的潜力和机会，从而确定本轮审核的重点。（3）评估审核重点输入输出物流数据实测时间要求，物料平衡预算及实测数据有效性评价，分析废物产生的原因（从八个方面）评估的目的：通过审核重点的物料平衡，发现物料流失的环节，找出废弃物产生的原因，查找物料储运、生产运行、管理以及废弃物排放等方面存在的问题，寻找与国内外先进水平的差距，为清洁生产方案的产生提供依据。（4）方案产生和筛选方案产生的方法（5）可行性分析技术、环境和经济评估，重点经济评估。经济评估指标及计算： 一般指标：总投资、总投资费用（I）、年运行费用总节省金额（P）、设备年折旧费（D）、应税利润（T）、净利润总投资建设投资建设期利息流动资金总投资费用（I）总投资总补贴年运行费用总节省金额（P）收入增加额总运行费用减少额新增设备年折旧费（D）总投资费用（I）/设备使用年限（Y）应税利润（T）P - D净利润应税利润应纳税总和 年净现金流量（F）年净现金流量（F）销售收入经营成本各类税+年折旧费年净利润年折旧费（D） 投资偿还期（N） N =I/F 净现值（NPV） (准则：单方案，NPV0，可接受多方案， NPV最大化的方案) 净现值率NPVR 内部收益率（IRR）投资项目在计算期内，累计逐年现金流入的总额等于现金流出的总额，即使净现值（NPV）为零时的贴现率。 NPV1和NPV2 分别为试算贴现率i1和i2时，对应的净现值；i1使得NPV10，并接近于0，i2使得NPV20，并接近于0；i2i1， i2与i1相差不超过1%-2。 N =I/F=K查出N（6）方案实施（7）持续清洁生产最优方案的经济评估4个准则（1）投资偿还期（N）应小于定额投资偿还期（视项目不同而定）。（2）净现值为正值：NPV0。在两个以上投资方案进行选择时，则应选择净现值为最大的方案。（3）净现值率最大。在比较两个以上投资方案时，不仅要考虑项目的净现值大小，而且要求选择净现值率为最大的方案。（4）内部收益率（IRR）应大于基准收益率或银行贷款利率；IRRi0。内部收益率（IRR）是项目投资的最高盈利率，也是项目投资所能支付贷款的最高临界利率。第三章 清洁生产基本理论1、清洁生产方法学的理论基础废物与资源转化理论：在物质生产过程中，产生的废弃物越多，则原料与能源（资源）的消耗量就越大，废弃物是由原料转化而来的；生产中的废弃物具有多功能特性，一种生产过程中产生的废物可作为另一种生产过程中的原料与能源（资源），资源与废弃物是一个相对的概念；清洁生产力求使废弃物最小化，其实质在于使原料与能源（资源）得到最有效的利用。清洁生产体现了资源利用最大化，环境污染无害化。最优化理论：清洁生产实际上是求解满足生产特定条件下使其物料消耗最少，而使产品产出率最高的问题；此问题的理论基础是数学的最优化理论；废弃物最小量化可表示为目标函数，而清洁生产则是确定满足目标函数值下的约束条件；约束条件包括：原材料及能源、生产工艺、过程控制、设备、维护与管理、产品、废物、资金、员工等。科学技术进步理论：科学技术进步是清洁生产的必要条件：科学技术的进步为原来无法利用的废物找到了可利用的途径；科学技术的进步产生了无废少废生产新工艺；2、清洁生产的环境经济学基础（1）环境经济学概论 探讨环境与经济的相互关系、环境问题产生的经济根源以及解决环境问题的经济途径（2）微观经济学和福利经济学基础 微观经济学是指在经济分析中以单个经济主体的经济行为作为考察对象的学科。 帕累托最优性： 一个社会的资源配置已经达到这样一种状态，在不损害任何一个社会成员境况的前提下，重新配置资源已经不可能使任何一个社会成员的境况变好，或者说，要改善任何一个社会成员的境况，必定要损害其他社会成员的境况。可判别一个社会的资源配置是否已经达到最优状态，社会福利是否已达到最大化。（3）环境与资源经济学的基础理论 环境经济学认为，厂商和居民户的经济行为不能仅从本身考虑，还要考虑它们对外部的作用和影响，不仅要考虑经济活动中人与人间的关系，也要考虑经济活动中人与外部环境之间的关系，即厂商和居民户的经济行为存在外部性。（4）环境费用效益分析方法 环境破坏和污染引起的经济损失；环境保护措施的费用和效益；经济效益与环境效益的统一（5）清洁生产环境效益的经济评价 市场价值法；替代市场法；假想市场法（6）环境经济政策与手段 环境经济手段：“看得见的手”， “看不见的手”通过“看得见的手”即政府干预来解决环境问题庇古手段（税收、补贴、押金退款）通过“看不见的手”即市场机制本身来解决环境问题科斯手段（自愿协商、排污许可证交易） 国内外采用的主要环境经济手段 排污收费、使用者收费、产品收费、排污交易费、预付金返还、税收、污染赔偿、补贴3、推进清洁生产的相关理论（1）可持续发展定义： 既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。清洁生产与可持续发展的关系：清洁生产是实现可持续发展的一条有效途径；联合国环境规划署将清洁生产概括为：技术改造的推动者改善企业管理的催化剂工业运行模式的革新者连接工业化和可持续发展的桥梁（2）生命周期评价定义：生命周期评价（Life Cycle Assessment, LCA）是对一种产品生产全过程开展的分析评价项目，又称产品生命周期环境影响评价。（ISO的定义）生命周期评价最具权威性的定义：汇总和评估一个产品（或服务）体系在其整个生命周期内的所有投入及产出对环境造成的和潜在的影响的方法。（3）污染预防 EPA对污染预防的定义：污染预防是在可能的最大限度内减少生产场地产生的全部废物量。它通过源削减，提高能源效率，在生产中重复使用投入的原料及降低水消耗量来合理利用资源。4、工业生态学四个基本原则： 循环传输、多样性、地域性、渐变组成：生产者、消费者、分解者；生态工业园定义：概况地说，生态工业园是集工商企业、良好的环境、社区服务为一体，以求创造更多的商机、改善生态环境，是将发展经济与保护环境有机结合的一个新理念。它通过对周围资源（商业、政府、组织、科研院校等）的有机结合，创造出一种“活性链”，产生出更大的经济与环境效益。5、综合污染控制有限费用的最佳可得技术的含义；“技术”包括某一工艺装置、这种工艺的运行方式； “可得”是指该种工艺可以采购到；“最佳”是指这种技术能够最有效的预防污染物的释放，使之最小化和无害化； “有限费用”是指从经济的角度可对最佳可得技术进行适当改变，但要对能否保证预防效果给予充分说明。6、ISO14000环境管理标准ISO14000与清洁生产的关系：（1）共同点 都强调环境保护以预防为主。（2）不同点 侧重点不同 清洁生产着眼于生产本身，ISO14000侧重于管理。 实施目标不同 清洁生产是直接采用技术，辅以管理； ISO14000标准以国家法律、法规为依据，采用先进的管理，促进技术改造。 审核方法不同 清洁生产重视生产过程分析， ISO14000标准审核侧重于检查企业自我管理状况。 产生的作用不同清洁生产提供了一种新的环保思想， ISO14000标准提供了一种先进的管理模式。（3）两者间具有密切相关性 清洁生产是环境管理体系的基本要求 ISO管理体系对环境意识提出明确要求 推行清洁生产可提高企业的整体技术和管理水平 清洁生产为建立企业环境管理体系提供方法第四章 清洁生产的评价1、企业清洁生产的目标：节能、降耗、减污、增效节约资源和能源，实现资源利用的最大化；减少或消除废物和污染物的产生与排放，降低生产活动对人和环境风险，实现企业的可持续发展。2、清洁生产指标体系 定义：清洁生产指标体系是由一系列相互联系、相互独立、相互补充的清洁生产指标所构成的有机整体，为清洁生产绩效的评价和比较提供客观依据或标准。指标类别（三种）：（1）宏观性指标可表明企业经营管理者对环境的承诺，显示企业的管理水平。（2）微观性指标表示企业的环境影响程度的绝对值；可用于识别企业的减废空间，说明企业的环境影响程度和环境绩效。（3）为环境设计指标为研发人员提供参考依据和设计指南。 我国现行的行业清洁生产指标体系我国现行的行业清洁生产指标体系主要有六大类指标构成：（1）工艺设备与技术指标（2）资源能源利用指标（3）污染物产生指标（4）污染物循环利用及处理处置指标（5）产品环境指标（6）环境管理指标我国现有清洁生产指标体系可分为：（1）绝对量指标 包括总体指标、平均指标、比例当量；单位可以是实物单位和价值单位。（2）相对量指标 包括计划完成程度相对指标、结构相对指标、比较相对指标、强度相对指标和动态相对指标等，是基于其他参数折合成的参量。（3）定性指标3、清洁生产与环境影响评价二者区别：1、评价依据 环评：工程分析； 清洁生产：较多2、评价对象和内容环评：整体工艺，末端产污、治污、排污评价 清洁生产：生产过程的污染控制分析及原料、产品评价3、目标和重点环评：达标排放为主 清洁生产：削减污染物产生量和降低废物毒性4、均追求环境污染的预防，最终目标一致二者结合：1、环评的概念和作用 对经济发展和环境保护等决策具有重要作用2、评价存在的不足环评制度忽视了小企业的管理主要评价污染物产生后对环境的影响对末端处理费考虑较少3、两者结合工程分析可进一步拓展和深化环保措施可按清洁生产要求进一步延伸第五章 清洁生产的实施方法学1、企业实施清洁生产的主要途径改进产品的设计、选择环境友好材料、改进技术工艺、更新设备、资源综合利用、加强科学管理、提高技术创新能力2、清洁能源的概念清洁能源指在消耗时不生成二氧化碳等对全球环境有潜在危害的物质。清洁能源狭义上指可再生能源，如：水能、太阳能、风能、地热能、潮汐能、生物质能等；清洁能源广义上指可再生能源和清洁能源技术加工处理过的不可再生能源，清洁的不可再生能源如：洁净煤、核能、天然气、水合甲烷、硅能等。3、环境标志ISO将“环境标志”定义为：印在或贴在产品或其包装上的宣传环境品质或特性的用语和（或）象征符号。我国环境标志图形我国的环境标志图形于1993年8月25日在中国环境报上发布。它由青山、绿水、太阳和10个环组成，其中心结构表示人类赖以生存的环境；外围的10个环紧密结合，环环紧扣，表示公众参与，共同保护；十个环的“环”字与环境的“环”同字，寓意为“全民联合起来，共同保护人类赖以生存的环境”。4、绿色产品定义：绿色产品又称清洁产品，是指在其生命周期中通过采用先进的技术获得的，能够安全、经济、可靠的满足用户要求的使用功能和性能，同时实现节约资源和能源、减少或消除环境污染，且对劳动者（生产者和使用者）健康具有良好保护的产品。5、产品的生态设计定义：产品的生态设计（又称绿色设计或环境设计或生命周期设计），是利用生态学的思想，在产品开发阶段综合考虑与产品相关的生态环境问题，设计出对环境友好的、又能满足人的需求的一种新的产品设计方法。第六章 清洁生产的政策法规1、中华人民共和国清洁生产促进法实施时间：2002年6月，中华人民共和国第九届全国人大常委会第二十八次会议通过了中华人民共和国清洁生产促进法，于2003年1月1日实行。修改时间：2012年2月29日，中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国清洁生产促进法的决定，自2012年7月1日起施行。实施强制性清洁生产审核的企业：污染物排放超过国家和地方规定的排放标准，或者虽未超过国家和地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的污染严重企业；使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业；超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的企业；第七章 清洁生产管理1、我国的环境管理制度老三项制度(一) 环境影响评价制度：环境影响评价是通过预测项目建成后对环境可能造成的不良影响的范围和程度，从而制定避免污染、减少污染和防止破环的对策，为项目实现优化选址、合理布局、最佳生产设计提出科学依据。(二) 三同时制度：“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目（包括小型建设项目）、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的其他工程项目，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。一般简称之为“三同时”制度。(三) 排污收费制度：排污收费制度是指一切向环境排放污染物的单位和个体生产经营者，应当依据国家的规定和标准，缴纳一定费用的制度。新五项制度（一） 环境保护目标责任制：环境保护目标责任制是一种具体落实地方各级人民政府和有污染的单位对环境质量负责的行政管理制度。 （二） 环境综合整治定量考核制度：城市环境综合整治，就是把城市环境作为一个系统，一个整体，运用系统工程的理论和方法，采取多功能、多目标、多层次 的综合战略、手段和措施，对城市环境进行综合规划、综合管理、综合控制，以最小的投入换取城市质量优化，做到经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，从而使复杂的城市环境问题的得以解决。这项制度要对环境综合整治的成效、城市环境质量，制定量化指标，进行考核，每年评定一次城市各项环境建设与环境管理的总体水平。（三） 排污许可证制度：发放和管理排污许可证制度的核心工作是确定污染物排放总量控制指标、分配污染物总量削减指标。（四） 限期治理制度：限期治理制度：是指对已存在的危害环境的污染源，由法定机关作出决定，责令污染者在一定期限内治理并达到规定要求的一整套措施。（五） 污染集中控制制度：污染集中控制制度是要求在一定区域，建立集中的污染处理设施，对多个项目的污染源进行集中控制和处理。第八章 化工清洁生产工艺1、磺化反应的清洁生产技术在有机化合物分子中引入磺酸基，生产相应的磺酸类化合物的反应，称为磺化反应。2、硝化反应的清洁生产技术在有机化合物分子中引入硝基（-NO2）的反应，称为硝化反应。清洁生产审核程序7个阶段、35个步骤，各阶段目的、主要工作内容等。一、筹划和组织阶段（产出：领导的参与、审核小组、审核工作计划、障碍的克服）重点是取得企业高层领导的支持和参与，组建清洁生产审核小组，制定审核工作计划和宣传清洁生产思想。领导支持1、宣讲效益：经济效益、环境效益、无形资产、技术进步2、阐明投入：管理人员、技术人员和操作工人必要的时间投入；监测设备和监测费用的必要投入；编制审核报告的费用，以及可能的聘用外部专家的费用。组建审核小组1、成立清洁生产审核领导小组：组长由公司总经理担任、副组长由分管副总经理担任、成员由技术、工艺、环保、管理、财务、生产等部门及生产车间负责人组成。主要职责是确定企业当前清洁生产审核重点；组建并检查审核工作小组的工作情况；对清洁生产实际工作做出必要的决策；对所需费用作出裁决。2、成立清洁生产审核工作小组：组长由分管副总经理担任，副组长由管理部门、技术部门、生产部门负责人担任，成员由管理、技术、环保、工艺、财务、采购及生产车间的相关人员组成。主要职责是根据领导小组确定的审核重点，制定审核计划，根据计划组织相关部门进行工作。制定工作计划审核小组成立后，要及时编制审核工作计划表，包括各阶段的工作内容、完成时间、责任部门及负责人、考核部门及人员、产出等等。开展宣传教育1、目的：使企业全体员工了解清洁生产的概念和实施清洁生产的意义和作用，澄清模糊认识，克服可能存在的各种思想障碍，自觉参与清洁生产工作。2、宣传教育分三个层面，即厂级、部门级、班组级宣传培训。在开展清洁生产初始以厂级培训为主，一般通过上大课开培训班等形式进行。部门级培训一般在启动清洁生产审核后，部门根据企业总体推进计划，制定宣传计划并根据工作开展情况实施。班组级宣传培训主要集中在生产班组进行。3、宣传的方式：利用企业的各种例会、广播、板报、电视录像、下达文件、组织学习、举办培训班、印发简报、开展群众性征文、提合理化建议活动等形式，进行清洁生产概念和实施清洁生产的意义和作用的宣传教育活动，澄清模糊认识。4、宣传内容：清洁生产及清洁生产审核的概念；实施清洁生产的意义和作用；清洁生产审核工作的内容与要求；本企业鼓励清洁生产审核的各种措施；本企业各部门已取得的审核效果及具体做法。5、操作要点：宣传要制定宣传计划；以例会、班组会形式进行宣传的，要有会议记录；对清洁生产的相关知识、清洁生产审核工作进展情况要以简报的形式发至有关领导、科室、车间等等。二、预评估阶段（产出：现状调查结论、审核重点、清洁生产目标、障碍的克服、现场考察产生的无/低费方案的实施）预评估，是从生产全过程出发，对企业现状进行调研和考察，摸清污染现状和产污重点并通过定性比较或定量分析，确定审核重点。工作重点是评价企业的产污排污状况，确定审核重点，并针对审核重点设置清洁生产目标。组织现状调研（企业概况、环保状况、生产状况、管理状况等）。该步骤由生产、环保、管理等部门收集相关资料，进行现状调研。进行现场考察（生产过程、污染、能耗重点环节、部位）该步骤由生产、环保、管理等部门组织相关人员进行现场考察，发现生产中的问题。评价产污排污状况（产污和排污现状分析、类比评价）。该步骤由环保、技术等部门对本企业的产污原因进行初步分析并作出评价。确定审核重点（应用现状调查结论，分析确定审核重点）。该步骤由审核领导小组根据所获取的信息，列出企业的主要问题，从中选出若干问题或环节作为备选审核重点。1、备选重点的部门：如生产车间、工段、操作单元、设备、生产线、污染物产生的流程等。2、备选重点的条件：污染严重的环节或部位；消耗大的环节或部位；环境及公众压力大的环节或问题；严重影响或威胁正常生产构成生产“瓶颈”的部位；在区域环境质量改善中起重点作用的环节等。一般以消耗大或污染较重的环节或部位作为清洁生产审核备选重点，一般为3-5个。3、确定审核重点的方法：根据各备选重点的废弃物排放量、毒性和消耗等情况，进行对比、分析、论证后，可采用审核小组成员投票的方法，选定审核重点。通常是污染最严重、消耗最大的部位定为第一轮审核重点，同时要综合考虑资金、技术、企业经营目标、年度计划等综合因素。设置清洁生产目标（针对审核重点，设置清洁生产目标）审核重点确定后，由审核领导小组制定明确的清洁生产目标：即审核重点实行清洁生产后要达到的要求。1、设置目标的类型近期目标：指本轮清洁生产审核需达到的目标，包括环保目标和能耗、水耗、物耗、经济效益等方面的目标。中长期目标：指持续清洁生产，不断进行完善或进行重大技术改造、设备更新后所达到的水平和能力。中长期目标的时间一般为2-3年。2、设置目标的原则：先进性；可操作性；符合国家产业政策和环保要求；经济效益明显。3、应考虑的因素：环境管理要求和产业政策要求；企业生产技术水平和设备能力；国内外类似规模的厂家水平；本企业历史最好水平；企业资金状况。提出和实施无低费方案（贯彻边审核边实施的原则）无低费方案是指不需或较少投资即可使问题得以解决的方案。该步骤可由管理、生产部门牵头，相关部门配合，通过座谈、咨询、现场察看、发放清洁生产建议表等方式，广泛发动职工针对各自的工作岗位提出无低费方案，具体可围绕以下方面进行：1、原辅材料和能源方面。常见的无低费方案有：不宜订购过多原料，特别是一些会损坏、易失效或难以储存的原料；对原料的进料、仓储、出料进行计量管理，堵塞各种漏洞和损失；对进厂的原料进行检验，对供货进行质量控制。2、技术工艺方面。常见的无低费方案有：增添必要的仪器、仪表和自动检测指示装置，提高生产工艺的自动化水平；对生产工艺进行局部调整；调整辅助剂、添加剂的投入等。3、设备方面。常见的无低费方案有：改进并加强设备定期检查和维护，减少跑冒滴漏；及时修补、完善输热和输气管道的隔热保温。4、过程控制方面。常见的无低费方案有：选择在最佳配料比下进行生产；增加和校准检测计量仪表；改善过程控制及在线监控；调整优化反应的参数，如温度、压力等。5、产品方面。常见的无低费方案有：改进包装及其标志或说明；加强库存管理；包装材料便于回收利用或处理、处置。6、产生废弃物方面。常见的无低费方案有：对液体废弃物采取沉淀、过滤后进行收集的措施；对固体废弃物采取清洗、挑选后回收的措施；对蒸汽采取冷凝回收的措施。7、管理状况。常见的无低费方案有：清洁作业，避免杂乱无章；减少物料流失并及时收集；严格岗位责任制及操作规程。8、员工素质方面。常见的无低费方案有：加强员工技术与环境意识的培训；采用各种形式的精神与物质激励措施。三、评估阶段（产出：物料平衡、废弃物产生原因、审计重点无/低费方案的实施）建立审核重点物料平衡，进行废物产生原因分析。本阶段的工作重点是实测输入输出物流，建立物料平衡，分析废物产生原因。准备审核重点资料（收集资料，编制工艺、设备流程图）。该步骤由生产、环保、管理等部门收集已确定审核重点的相关资料，力求资料齐全。实测输入输出物料（实测、汇总数据）。该步骤由生产部门按照审核工作小组提出的要求，实测输入输出物料，依标准采集数据，环保计量部门配合。实测时间和周期：对周期性（间歇）生产的企业，按正常一个生产周期（即一次配料由投入到产品产出为一个生产周期）进行逐个工序的实测，而且至少实测三个周期。对于连续性生产的企业，应连续（跟班）监测72小时。建立物料平衡（测算与编制物料平衡图）。该步骤由生产部门按照实测的数据编制物料平衡图（物料平衡图、水平衡图）。分析废物产生原因（针对审核重点分析废物产生原因）。审核工作小组组织环保、生产、技术、工艺等部门分析废弃物产生原因，提出解决办法。一般从以下方面分析废物产生原因1、原辅材料和能源（纯度、储运、投入量、超定额、有毒有害、清洁能源等）2、技术工艺（转化率、设备布置、转化步骤、稳定性、需使用对环境有害的物料等）3、设备（破、漏、自动化水平、设备间配置、维护保养、设备功能与工艺匹配等）4、过程控制（计量检测分析仪表、工艺参数、控制水平）5、产品（储运破漏、转化率、包装）6、废弃物（废弃物循环与再利用、物化性状与处理、单位产品废物产生量与国内外先进水平）7、管理（管理制度与执行、与满足清洁生产需要）8、员工（素质与生产需求、缺乏激励机制）提出和实施无低费方案（针对审核重点）。由审核工作小组提出方案，生产部门具体实施。四、方案产生和筛选阶段（产出：各类清洁生产方案的汇总、推荐的供可行性分析的方案、中期评估前无/低费方案实施效果的核定与汇总、清洁生产中期审核报告）针对废物产生原因，提出方案并筛选。本阶段的工作目的是通过方案的产生、筛选、研制，为下一阶段的可行性分析提供足够的中/高费清洁生产方案。产生方案（广泛发动群众征集，全员参与，保质保量）。由审核工作小组组织全员征集，工程技术人员参与，专家组参与、指导。1、征集方式：召开车间工人、管理人员和厂有关职能部门参加的专题会议，广开言路、集思广益；设立合理化建议箱，收集单位和个人意见。2、方案基本类型：加强管理；原辅材料改变与能源替代；改进工艺技术；优化生产过程控制；废弃物回收利用和循环使用；员工激励及素质提高；设备维护与更新；产品更新与改进。分类汇总方