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区域平衡 即区域发展过程中各个层面所表现出来的相对均衡状态 这种相对均衡状态集中体现在区域从发挥各自比较优势出发 相互取长补短 合理分工 共同发展 区域融合 也叫空间一体化 这是统筹区域发展的一个根本任务 它是指区域之间十分密切 非常协调 相互渗透 融为一体的新型关系 区域融合的意义主要体现在两个方面 一是能从根本上优化区域资源配置 有利于加快区域发展速度并提高效益 二是在共同发展的基础上 促进国民经济的整体协调 健康发展 人与自然的和谐是社会主义和谐社会的重要内容 资源与环境问题是当前我国经济建设过程中所面临的重要课题 也是人与自然最为突出的矛盾 要在发展中实现人与自然的和谐 最大程度地减轻经济快速发展 城市化加速推进 消费迅速升级带来的巨大环境压力 必须建立资源节约型和环境友好型社会 党的十六届五中全会从贯彻落实科学发展观 构建社会主义和谐社会的高度 提出了建设资源节约型 环境友好型社会的奋斗目标 一 两型 社会理念的提出 理论产生的背景 改革开放以来 我国经济社会发展取得了举世属目的成就 环境保护工作不断得到加强 但由于经济增长建立在高消耗 高污染的传统发展模式上 出现了比较严重的环境污染和生态破坏 环境与发展的矛盾日益突出 资源相对短缺 生态环境脆弱 环境容量不足 逐渐成为中国发展中的重大问题 比如缺水和水污染 中国水资源总量居世界第六位 但人均水资源占有量仅为世界平均水平的1 4 在世界银行连续统计的153个国家中居第88位 我国江河湖泊普遍遭受污染 全国75 的湖泊出现了不同程度的富营养化 90 的城市水域污染严重 南方城市总缺水量的60 70 是由于水污染造成的 对我国118个大中城市的地下水调查显示 有115个城市地下水受到污染 其中重度污染约占40 水污染降低了水体的使用功能 加剧了水资源短缺 未来我国水资源紧缺的形势依然严峻 资料介绍 垃圾处理问题中国全国工业固体废物年产生量达8 2亿吨 综合利用率约46 全国城市生活垃圾年产生量为1 4亿吨 达到无害化处理要求的不到10 塑料包装物和农膜导致的白色污染已蔓延全国各地 土地荒漠化和沙灾问题目前 中国国土上的荒漠化土地已占国土陆地总面积的27 3 而且 荒漠化面积还以每年2460平方公里的速度增长 中国每年遭受的强沙尘暴天气由50年代的5次增加到了90年代的23次 土地沙化造成了内蒙古一些地区的居民被迫迁移他乡 新闻图片 二 两型 社会的内涵 资源节约型社会 是指以能源资源高效率利用的方式进行生产 以节约的方式进行消费为根本特征的社会 它不仅体现了经济增长方式的转变 更是一种全新的社会发展模式 它要求在生产 流通 消费的各个领域 在经济社会发展的各个方面 以节约使用能源资源和提高能源利用效率为核心 以节能 节水 节地 资源综合利用为重点 以尽可能小的资源消耗 获得尽可能大的经济和社会效益 从而保障经济社会的可持续发展 环境友好型社会 是人与自然和谐发展的社会 通过人与自然的和谐来促进人与人 人与社会的和谐 具体说来 它是一种以人与自然和谐相处为目标 以环境承载能力为基础 以遵循自然规律为核心 以绿色科技为动力 坚持保护优先 开发有序 合理进行功能区划分 倡导环境和生态文明 追求经济 社会 环境协调发展的社会体系 1 必须处理好经济建设 人口增长与资源利用 生态环境保护的关系 要充分考虑人口承载力 资源承载力 生态环境承受力 统筹考虑当前发展和长远发展的需要 不断提高发展的质量和效益 三 建设 两型 社会的重大举措 2 建立以循环经济为重要特征的经济发展模式 循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心 以 减量化 再利用 资源化 为原则 以低消耗 低排放 高效率为基本特征 符合可持续发展理念的经济增长模式 1 大力抓好资源节约 特别是能源资源的节约 提高资源高效利用和循环利用 做到 物尽所用 地尽其力 能源资源是人类社会生存和发展的重要物质基础 也是我们全面建设小康社会 加快推进社会主义现代化的重要物质基础 能源资源问题是关系我国经济社会发展全局的一个重大战略问题 2 提高废弃物的综合利用率 要着力提高废渣 废水 废气的综合利用率 推动不同行业通过产业链延伸和耦合 实现废弃物的循环利用 3 加强可再生资源的利用 可再生能源是重要的战略替代能源 对增加能源供应 改善能源结构 保障能源安全 保护环境有重要作用 是建设资源节约型 环境友好型社会和实现可持续发展的重要战略措施 要更加重视水能 风能 太阳能 生物质能 地热能等可再生能源的开发利用 4 倡导节约型消费方式 目前我国浪费现象极为普遍 构建节约型的消费方式就是要引导合理消费 反对盲目消费 过度消费和奢侈消费 要鼓励购买低油耗 低排量的节能环保型汽车和节能省地型住宅 鼓励消费者购买节能 节水产品和再生利用产品 禁止过度包装 尽可能不使用一次性产品 要提高全民族的节约意识 在全社会倡导节俭 文明 适度 合理的消费理念 倡导绿色消费等现代消费方式 提高消费质量和效益 3 建设生态文明 保护生态环境 本章小结 市场经济是一种以市场手段为主的资源配置方式 不属于社会经济制度的范畴 与社会主义基本制度相结合而形成的社会主义市场经济体制 在所有制结构 分配制度和宏观调控上具有自身的特征 公有制为主体 多种所有制经济共同发展这一基本经济制度是由社会主义性质和初级阶段的国情决定的 必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济 必须毫不动摇地鼓励 支持和引导非公有制经济发展 坚持公有制为主体 促进非公有制经济发展 统一于社会主义现代化建设的进程中 社会主义初级阶段实行按劳分配为主体 多种分配方式并存的分配制度 按劳分配是社会主义的分配原则 其他多种分配方式的存在对于充分利用各种生产要素 充分发挥各方面的积极性具有重要意义 深化分配制度改革 必须处理好 先富 与 后富 效率与公平 反对平均主义与防止收入悬殊的关系 建立 健全社会保障制度是完善社会主义市场经济体制的重要内容 保持我国国民经济又好又快地发展 全面建设小康社会 必须在科学发展观指引下 走新型工业化道路 建设社会主义新农村 建设创新型国家 统筹区域发展 建设资源节约型 环境友好型社会 积极扩大就业 阅读书目 1 邓小平文选 第2 第3卷中有关社会主义市场经济的论述 人民出版社1994年版 2 江泽民建设有中国特色社会主义 专题摘编 第四 五 六 七 八 十一 十二专题 中央文献出版社2002年版 3 全面建设小康社会 开创中国特色社会主义事业新局面 人民出版社2002年版 课后思考题 1 社会主义市场经济体制的基本特征是什么 2 社会主义初级阶段的基本经济制度及其确立依据是什么 3 如何正确理解把按劳