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在推进惩防腐败体系建设座谈会上的发言 几年来,市委组织部认真落实市委关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见和工作规划,充分发挥职能作用,坚持加强领导、深化创新、强化落实,确保所承担的各项任务落实到位,取得了较好成效。 一、加强领导,明确责任,抓住惩防体系建设的关健点 加强领导、落实责任,是抓好惩防体系建设的关键。我们结合实际,建立健全了“三个责任制”,为有效推进惩防体系建设奠定坚实基础。一是建立健全领导责任制。明确部领导班子和班子成员在惩防体系建设中的具体职责,按主管战线确定任务分工,谁主管谁负责。二是建立健全目标责任制。对所承担的惩防体系建设工作任务进行细化分解,明确任务目标,落实牵头科室和责任科室,纳入到各科室、各县(市、区)委组织部和市直单位党群工作部门工作责任目标,做到了“一岗双责”。三是建立健全考核责任制。实行目标跟踪考核,将惩防体系建设完成情况与年终评比挂钩,与奖惩挂钩。 二、注重实效,深化创新,突破惩防体系建设的攻坚点 组织部门承担惩防体系建设的任务重、战线长,新情况也比较多。我们坚持在全面完成整体工作任务的基础上,每年确定一批深化创新的攻坚任务,集中力量突破,提升实际效能。一是不断创新培训方式。充分发挥干部培训工作在反腐倡廉中的教育功能,把领导干部的廉政教育纳入全市干部教育培训的整体规划,探索在拓宽培训渠道、改进教学模式、活化培训形式等方面的创新,增强培训的针对性和实效性。几年来,协调市委党校举办各种培训班次120多期,培训22300人次。二是不断创新民主模式。积极探索党代表联络制度,健全了民主决策制度,制定了中共佳木斯市委讨论决定重大问题票决制实施办法(试行),建立了重大事项票决责任追究制度等五项配套制度,开展了地方党委讨论决定重大问题票决制试点工作,实行讨论决定干部任免无记名票决制度。开展乡镇党委换届公推直选,大力创新党务公开形式,在全市乡镇全面推行了“五环工作法”和“八步工作法”,各级党组织不断创新公开模式,党务工作公开42700多次,公开事项88447件。三是不断创新干部选拔任用制度。积极运用干部人事制度改革成果,不断提高干部选拔任用的科学化、民主化、制度化水平。制定并完善了民主遴选领导干部办法、差额选任县处级领导干部暂行办法、干部选拔任用全程记实办法等规范性文件12个,实行了“实名推荐”“非定向预推”、“即时民主推荐”、差额选任与述职比选、干部工作保密等一系列制度措施。在换届考察中实行了责任提名制度、考察对象实绩公示制度和与考察对象集体结构化面谈制度。四是不断创新干部监督管理制度。以提高选人用人公信度为目标,坚持一手抓导向,一手抓风气,严格执行四项监督制度和选拔任用干部监督管理制度,认真开展个人有关事项报告,新提职干部考察前征求纪检机关意见制度。在换届工作中,严肃换届纪律实现了换届纪律知晓率、谈心谈话率、公开承诺率、提醒到位率4个100%。加强对领导干部的日常监督管理,积极创新干部监督制度化建设,认真落实干部述职述廉制度,完善干部谈话和函询制度,实施领导干部任前、任中、任后廉政教育谈话制度,创新制定了干部选拔任用42法规制度操作规程等一系列文件11个。 三、着力推进,强化落实,夯实惩防体系建设的根本点 抓好惩防体系建设重在落实。我们坚持做到“三个结合”。一是结合项目化管理抓落实。结合组织工作项目化管理、工程化推进的总体部署,把组织部门所承担惩防体系建设的各项任务,融入到组织工作重点项目,跟踪推进,逐一结项,实现了组织工作任务和惩防体系建设任务的有机结合和相互促进。二是结合定期汇报交流抓落实。几年来先后7次召开部长办公会议,听取组织部门加强惩防体系建设情况,做出安排部署。在部机关周例会、季例会的工作汇报中,同时听取惩防体系建设情况,发现问题,及时校正。三是结合下基层活动抓落实。为了保证工作任务在基层得到真正落实,结合组工干部下基层活动,采取面对面指导、专项调研、典型交流、组织工作满意度测评等多种有效形式,全面开展所承担惩防体系建设的工作任务,确保任务目标落到实处,取得实效。 下一步,我们将按照市委的统一安排部署,不断深化创新,狠抓推进落实
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