施工安全风险分级管控和隐患排查治理监理工作制度

施工安全风险分级管控和隐患排查治理监理工作制度一、总则1.目的为加强施工安全管理，有效管控施工安全风险，及时排查和治理安全隐患，依据国家相关法律法规、工程建设强制性标准以及监理合同等要求，特制定本。2.适用范围本制度适用于本监理机构所监理的所有工程项目的施工安全风险分级管控和隐患排查治理工作。3.工作原则遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“动态管理、分级负责、全员参与、持续改进”的原则，对施工安全风险实施分级管控，对安全隐患进行及时排查和有效治理。二、监理人员职责1.总监理工程师职责（1）全面负责施工安全风险分级管控和隐患排查治理监理工作，组织制定监理工作方案和相关制度。（2）明确监理人员在安全风险管控和隐患排查治理工作中的职责分工，定期组织检查和考核。（3）审批施工单位报送的施工安全风险评估报告、隐患排查治理方案等文件，监督施工单位落实各项安全措施。（4）组织召开安全专题会议，协调解决施工安全风险管控和隐患排查治理工作中存在的重大问题。（5）参与工程安全事故的调查处理，监督施工单位按照规定进行整改。2.专业监理工程师职责（1）负责本专业施工安全风险的识别、评估和分级工作，提出针对性的管控措施建议。（2）审查施工单位本专业的安全技术措施和专项施工方案，检查其落实情况。（3）定期对本专业的施工安全状况进行检查，及时发现和排查安全隐患，对存在的问题提出整改要求，并跟踪复查。（4）收集、整理本专业施工安全风险分级管控和隐患排查治理的相关资料，及时向总监理工程师汇报工作情况。3.监理员职责（1）按照监理人员的分工，对施工现场进行日常安全巡查，及时发现安全风险和隐患。（2）对发现的安全问题及时向专业监理工程师或总监理工程师报告，并协助采取相应的处理措施。（3）做好安全巡查记录，记录内容应包括巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。三、施工安全风险分级管控1.风险识别（1）监理机构应督促施工单位在工程开工前，组织相关人员对施工过程中的安全风险进行全面识别。识别范围应包括但不限于工程地质条件、周边环境、施工工艺、设备设施、人员行为等方面。（2）监理人员应参与施工单位的风险识别工作，对施工单位识别出的风险进行审核和补充。同时，结合自身的监理经验和工程实际情况，独立识别可能存在的安全风险。2.风险评估（1）监理机构应要求施工单位采用科学合理的方法对识别出的安全风险进行评估，确定风险等级。风险评估方法可根据工程特点和实际情况选择，如安全检查表法、作业条件危险性评价法（LEC法）等。（2）监理人员应对施工单位的风险评估过程和结果进行审查，确保评估结果准确可靠。对于重大风险，监理机构应组织专家进行论证和评估。3.风险分级根据风险评估结果，将施工安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。（1）重大风险：可能导致群死群伤或造成重大经济损失、重大环境影响的风险。（2）较大风险：可能导致多人伤亡或造成较大经济损失、较大环境影响的风险。（3）一般风险：可能导致人员伤亡或造成一定经济损失、一定环境影响的风险。（4）低风险：可能导致轻微伤害或造成较小经济损失、较小环境影响的风险。4.风险管控措施（1）对于不同等级的安全风险，监理机构应要求施工单位制定相应的管控措施。管控措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等方面。（2）重大风险应制定专项管控方案，明确责任人员、管控措施、时间节点等内容，并报监理机构和建设单位审批。监理机构应监督施工单位严格按照专项管控方案实施，确保风险得到有效控制。（3）较大风险应制定针对性的管控措施，由施工单位项目技术负责人审核，项目经理批准后实施。监理人员应定期检查管控措施的落实情况。（4）一般风险和低风险应在施工组织设计或安全技术措施中明确管控要求，施工单位应按照要求进行日常管理。监理人员应进行不定期检查。5.风险动态管理（1）施工过程中，监理机构应督促施工单位对安全风险进行动态管理。当工程施工条件、施工工艺、周边环境等发生变化时，应及时重新进行风险识别、评估和分级，并调整管控措施。（2）监理人员应加强对施工现场的巡查和监督，及时发现风险管控过程中出现的问题，要求施工单位采取相应的改进措施。四、隐患排查治理1.隐患排查（1）监理机构应建立定期和不定期的隐患排查制度。定期排查应每周至少组织一次，由总监理工程师或其授权的专业监理工程师带队，对施工现场进行全面检查。不定期排查应根据工程实际情况和上级主管部门的要求随时进行。（2）隐患排查内容应包括施工单位的安全管理体系运行情况、安全技术措施落实情况、施工设备设施的安全状况、作业人员的安全行为等方面。（3）监理人员在隐患排查过程中，应认真做好记录，记录内容应详细、准确，包括隐患的位置、类型、严重程度等信息。2.隐患分级根据隐患的严重程度和可能造成的后果，将安全隐患分为重大隐患和一般隐患。（1）重大隐患：可能导致群死群伤或造成重大经济损失的隐患。（2）一般隐患：除重大隐患以外的其他隐患。3.隐患治理（1）对于一般隐患，监理人员应及时向施工单位下达监理通知单，要求施工单位限期整改。施工单位应在规定的时间内将整改情况书面回复监理机构，监理人员应进行复查，确保隐患得到消除。（2）对于重大隐患，监理机构应立即下达工程暂停令，要求施工单位停止相关部位的施工，并采取有效的防范措施。同时，督促施工单位制定重大隐患治理方案，报建设单位和相关主管部门审批。施工单位应按照治理方案进行整改，整改完毕后经监理机构组织验收合格后方可复工。（3）监理机构应建立隐患治理台账，对隐患的排查、治理情况进行跟踪记录，确保隐患治理工作得到有效落实。五、信息沟通与共享1.内部沟通（1）监理机构应建立内部信息沟通机制，定期召开安全工作会议，通报施工安全风险分级管控和隐患排查治理工作情况，交流工作经验，协调解决工作中存在的问题。（2）监理人员在日常工作中应及时相互沟通，分享施工现场的安全信息，确保信息的及时传递和有效利用。2.外部沟通（1）监理机构应与建设单位、施工单位等参建各方保持密切的沟通联系，及时向建设单位汇报施工安全风险管控和隐患排查治理工作情况，听取建设单位的意见和建议。（2）对于重大安全风险和隐患，监理机构应及时向相关主管部门报告，并配合主管部门做好相关工作。六、教育培训1.监理人员培训（1）监理机构应定期组织监理人员参加施工安全风险分级管控和隐患排查治理方面的培训，提高监理人员的业务水平和风险意识。（2）培训内容应包括相关法律法规、标准规范、风险评估方法、隐患排查治理技巧等方面。2.施工单位人员培训（1）监理机构应督促施工单位加强对作业人员的安全教育培训，提高作业人员的安全意识和操作技能。（2）监理人员应检查施工单位的培训计划和培训记录，确保培训工作得到有效落实。七、应急管理1.应急预案审查监理机构应审查施工单位编制的生产安全事故应急预案，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。应急预案应包括应急组织机构、应急救援物资和设备、应急响应程序等内容。2.应急演练监督监理机构应督促施工单位定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和应急救援能力。监理人员应参与应急演练过程，对演练效果进行评估，并提出改进建议。3.事故应急处置发生安全事故时，监理机构应立即启动监理应急预案，配合施工单位做好事故应急处置工作。同时，及时向建设单位和相关主管部门报告事故情况，协助做好事故调查处理工作。八、考核与奖惩1.考核（1）监理机构应建立施工安全风险分级管控和隐患排查治理工作考核制度，对监理人员和施工单位的工作进行考核。（2）考核内容包括风险识别、评估、分级的准确性，管控措施的落实情况，隐患排查治理的及时性和有效性等方面。2.奖惩（1）对于在施工安全风险分级管控和隐患排查治理工作中表现突出的监理人员和施工单位，监理机构应给予表彰和奖励。（2）对于工作不力、未能有效履行职责的监理人员和施工单位，监理机构应给予批评教育，并按照相关规定进行处罚。九、档案管理1.档案内容监理机构应建立施工安全风险分级管控和隐患排查治理档案