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文档简介
本招标文件经采购方审核确认,同意发布。采购方盖章:公开招标文件招标编号:PZSG09038下达编号:2009018号 项目名称:计生技术服务管理系统采购人:莆田市城厢区人口和计划生育局 莆田市城厢区计划生育服务站 招标代理人:莆田中实招标有限公司二九年五月目 录第一章 投标邀请 一、 投标邀请函 二、 招标货物一览表第二章 投标人须知投标人须知前附表一、 说明二、 招标文件三、 投标文件的编写四、 投标文件的提交五、 投标文件的评估和比较六、 定标和签订合同第三章 招标内容及要求第四章 政府采购合同第五章 投标文件相关格式第一章 投标邀请我司受委托,对下述货物进行国内公开招标,现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1. 项目编号:PZSG090382. 招标货物名称、数量及主要技术规格:招标货物一览表3. 招标文件购买时间:2009年5月25日至2009年6月15日(节假日除外), 每天上午8:0012:00,下午15:0017:30(北京时间)。4. 答疑时间:2009年5月31日下午15:00在莆田市荔城南路太平洋中心新世纪广场321。5. 投标文件递交截止时间和开标时间:2009年6月16日上午9:00,逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。6. 招标文件售价100元人民币(含电子文档),售后不退,如需邮寄另加50元人民币特快专递费。7. 报名、咨询、来往信函地点:莆田市荔城南路太平洋中心新世纪广场321。联系人:小郭,电话/传真2631896/6987998。8. 投标地点:莆田市城厢区人民政府机关附属楼三层区公共源市场化配置中心政府采购部,联系人:小黄,联系电话逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。9. 投标人对本次招标活动事项提出疑问的,请在投标截止时间15日之前, 以信函或传真的形式与招标代理机构联系。10. 以上如有变更,我司将在/zfcg、和中国政府采购网上通知,请投标人及时关注,投标人若自己没有在以上网站上查询相关更改通知和答疑纪要等信息而影响投标的,投标人自行承担相关责任。招标代理人:莆田中实招标有限公司地 址:莆田市荔城南路太平洋中心新世纪广场321 邮 编:351100 电 话2631896 传 真系人:小郭开户名:莆田中实招标有限公司开户行:中国建设银行莆田市分行账 号:35001632433050002978附:招标货物一览表合同包品目号货物名称主要技术规格数量11人口与计划生育技术服务信息管理系统(县级版)详见附件11套服务站-硬件1服务器标配一个四核Intel Xeon E5405处理器(2.0 GHz, 1333MHz前端总线,80W),可扩至二路处理器,集成12MB(2x6MB)二级缓存,Intel 5000z芯片组;4GB PC2-5300 全缓冲DIMMs (DDR2-667)内存,最高支持32GB PC2-5300全缓冲内存(DDR2-667),共8个内存插槽,支持4:1 交错和在线备用;集成Smart Array E200i/128MB BBWC阵列控制器,支持RAID 0/1/1+0/5;集成NC373i多功能千兆网卡,带TCP/IP Offload引擎, 通过可选的许可证可实现加速iSCSI;共6个扩展槽(1个64位/133MHz PCI-X; 2个64位/100MHz PCI-X;3个 x8 PCI Express (x4速度)), 146GB*3 10K SAS 2.5双端口热插拔硬盘,支持8个2.5热插拔SAS/SATA硬盘槽位,1个1000W热插拔电源,可选热插拔冗余,支持冗余风扇,16x DVD-ROM,可选软驱,6个USB 2.0端口,塔式(5U),集成iLO 2远程管理,17寸LCD1台2商用电脑dx2020MT/VIAC7-D1.5G/1G(1*1G:DDR2533)/80G/NOFDD/DVD/1-1-1/freedos/18.5LCD16台3打印机2EPSON StylusPhoto R230喷墨1台4打印机3EPSON激光打印机 EPL-6200L3台5摄像头T828PRO2个监控系统1彩色红外防水摄像机图像传感:1/3 SONY CCD有效像素:PAL:752(H)582(V)NTSC:768(H)494(V)扫描系统:PAL/NTSC水平清晰度:480线最低照度:0Lux(红外灯开启)信噪比:大于48db快门速度:1/50(1/60)-1/100,000(秒)视频输出:1.0Vp-p,75电源功耗:DC12V,750mA镜头:3.6、4、6、8、12mm可选外壳:铝合金红外线波长:850mm红外灯照射距离:20M7台2彩色红外防水摄像机图像传感:1/3 SONY CCD有效像素:PAL:752(H)582(V)NTSC:768(H)494(V)扫描系统:PAL/NTSC水平清晰度:520线最低照度:0Lux(红外灯开启)信噪比:大于48db快门速度:1/50(1/60)-1/100,000(秒)视频输出:1.0Vp-p,75电源功耗:DC12V,1000mA镜头:4、6、8、12mm可选外壳:铝合金红外线波长:850mm红外灯照射距离:25M3台3电源适配器12VDC/1.5A10个4摄像机支架室内万向支架7支5摄像机支架室外型鸭嘴3支6嵌入式硬盘录像机嵌入式操作系统视频压缩标准:H.264实时监视图像分辨率:PAL:704*576 NTSC:704*480回放分辨率:QCIF/CIF视频输入路数:16视频输入接口:BNC(电平:1.0Vp-p,阻抗:75),支持PAL、NTSC制视频输出:2路,BNC(电平:1.0Vp-p,阻抗:75)视频帧率:PAL:1/16-25帧/秒,NTSC:1/16-30帧/秒码流类型:视频流/复合流压缩输出码率:32K-2M可调,也可自定义音频输入路数:16音频输入接口:BNC(电平:2Vp-p,阻抗:1k)音频输出:2路,BNC(线性电平,阻抗:600)音频压缩标准:OggVorbis音频压缩码率:16Kbps语音对讲输入:1路,BNC(电平:2Vp-p,阻抗:1k)通讯接口:1个RJ45 10M/100M自适应以太网口,1个RS232口,1个RS485口键盘接口:1个(支持级联)硬盘接口:8个SATA硬盘,每个硬盘容量支持高达2000GBUSB接口:1个,支持U盘,USB硬盘,USB刻录机VGA接口:1个,分辨率:800600/60Hz,800600/75Hz,1024768/60Hz报警输入:16路报警输出:4路电源:90-135VAC或者180-265VAC,47-63 HZ功耗(不含硬盘):2042W工作温度:-10-55工作湿度:10-90机箱:19英寸标准机箱尺寸(mm):90mm(高)441mm(宽)470mm(深)1台17彩色CRT显示器17英寸、788DF1台8硬盘1000G、7200转2块9标准机柜6006001600,豪华型1台10UPS电源C2K、标机1台11视频线SYV-75-3/96编、纯铜1150米12电源线RVV20.5、纯铜1150米13管材DN2585米14直接、螺接DN2528个15BNC头Q9-320个16辅助材料1批报警系统1双鉴探测器 双鉴探测器探测范围:11米X11米 电源要求:2530mA/12 VDC,7.516 VDC 灵敏度:探测范围内正常步速24步 微波频率:24.125 GHz 防拆: (NC) 50 mA,24 VDC 报警继电器:A型继电器,125mA,25 VDC 工作温度:-1055,595,相对湿度(无冷凝) 抗辐射干扰:30 v/m,10MHz1000MHz 抗白光干扰:6500 Lux12台2探测器底座万向头12个316防区报警主机 1 6个基本防区,均带有末端电阻监控。防区反应时间可在5毫秒、250毫秒、500毫秒、750毫秒之间选择 键盘上附带有紧急按键防区 不具防区扩充性 回路的电路类型可选择 支持1个系统主密码及31个用户密码 防拆保护 可通过231 6LEDP或ALPHA1键盘对系统进行控制 双重、分类或后备报告形式 内置看门狗复位电路 有门铃功能 系统最多可接入8个键盘 键盘内置蜂鸣,作为故障、报警等事件提示 系统及防区状态LED灯指示 内置拨号器,直接报告到报警接收机1台4报警键盘2316-LED1台5警号、警灯1个6蓄电池12V/7AH1个7联动板2300DVR1块8报警显示板LED指示灯1块19报警线缆RVV40.3、纯铜860米10管材DN25330米11辅助材料1批综合布线1面板双口83个2网络插座模块超五类107个3语音插座模块三类59个4TV面板1个524口模块式配线架超五类5台6110配线架SC71013个72U背板2U3片8超五类非屏蔽网络线UTP-5e、纯铜18箱9发泡线缆SYWV-75-550米10电源线RVV3*0.5、纯铜200米11语音线缆25对3类、纯铜100米12网络跳线1米107条13网络跳线2米50条14墙挂机柜6004509U2台15墙挂机柜60060012U1台16标准机柜60060032U1台17百兆交换机24口、DES-1026G4台18千兆交换机24口、DES-1226G1台19UPS电源PCM KIN-1000AP/后备式网络UPS/1000VA / 稳压输出/方波/带监控软件/适合带服务器/高达20-40分1台2086盒868683个21墙壁开槽250米22管材DN25、DN32680米23直接、螺接DN25210个24桥架15075135米25辅助材料三通、吊杆等1批21人口与计划生育技术服务信息管理系统(乡镇版)详见附件27套镇、街道硬件2笔记本电脑Tur 2.0GHZ(QL-62)/14.1WXGABV/1G(1D/800)/250GB/DVDRW LS/ATI Mobility Radeon HD 3200/802.11bg/dos/摄像头/1-1-011台3电脑dx2020MT/VIAC7-D1.5G/1G(1*1G:DDR2533)/80G/NOFDD/DVD/1-1-1/freedos/18.5HP液晶显示器7台4喷墨打印机EPSON StylusPhoto R2307台5指纹仪MTU02 省计术服务系统指定型号18台6身份证识别器CP IDMR02/TG18台7摄像头蓝色妖姬T828PRO18台8激光打印机EPSON激光打印机 EPL-6200L2台交货期:合同签订后十二天内供货交付使用交货地点:用户指定地点注:1、投标人应按合同包投标,对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。2、本批采购设有最高限价,合同包1最高限价为贰拾壹万肆仟贰佰叁拾柒元整,合同包2最高限价为壹拾柒万贰仟玖佰陆拾元整,超出最高限价的投标报价无效。附件1人口与计划生育技术服务信息管理系统(县级版)系统功能:*1、应用系统业务内容及要求应符合福建省计划生育技术服务管理条例规定。*2、应用系统采用的数据格式应符合国家人口计生委制定的基础数据字典规范要求。*3、应用系统功能应覆盖区服务主要业务内容。应包括门诊管理、手术管理、检查化验管理、双查管理、收费管理、药房管理、住站(所)管理等内容。应具备电子病历、电子处方、电子医嘱等功能;收据能和省财政厅统一要求的博思票据打印系统进行对接;并跟莆田市社保中心数据对接。*4、手术管理应能存储并打印所有手术医疗文书功能(术前记录、手术记录、随访记录、住站及出站记录等)。能打印含图像的手术证明。*5、服务对象信息可以通过政府外网直接从莆田市计划生育育龄信息系统平台提取。服务结果(含生殖健康服务(查环、查孕、查病)、手术及随访服务)应能够自动通过技术服务系统发送至莆田市城厢区计划生育技术服务信息平台。*6、每轮次的应双查对象、每月的应上环、应结扎对象可以直接从福建省育龄信息管理系统平台下载。7、系统应能采集并保存服务对象基本信息、计生信息、图像、指纹等信息。通过业务过程中的服务对象头像的动态(新、旧影像)对照,以及对服务对象指纹的校验,可以非常有效防止服务对象造假。使用二代证读取器读取二代身份证的所有信息,为将来全民使用二代身份证提供方便、安全、防造假的途径。系统应能打印福建省流动人口避孕节育情况报告单(含相片打印)。对象检查识别方式应能够区分指纹方式和图像方式两种。对象检查应能够区分本地检查和异地检查。异地检查应能够区分寄回证明和商务护照。系统可以直接驱动扫描仪扫描寄回证明和商务护照材料,并保存在数据库中。8、双查应提供付机功能,允许同时提供多套付机下村居检查,付机名单从主机获得。付机能够将检查结果和采集的指纹及相片导回到主机中。9、双查、检查、化验结果应提供不允许其他医生修改的功能。双查结果及识别方式应进行加密,防止开库修改。*10报表统计分析系统,实现报表和基础台帐的自动统计和打印。报表应包括福建省人口计生委要求的计划生育技术服务手术统计报表、计划生育技术手术并发症统计表、计划生育双查进度表、计划生育双查情况一览表等报表。查询功能应包括一轮应查未查、二轮应查未查、连续二轮以上应查未查、连续三轮以上应查未查对象查询、非正常妊娠突然消失查询、预产期到期查询、外寄证件或商务护照查询等。11、可使用二代身份证、指纹、拼音首字母输入直接查找双查对象,也可以通过其他信息的输入查找双查对象。12、数据库管理系统。实现对数据库的备份、还原、合并等功能,系统数据信息存储分类设计,并可对数据进行备份,永久保存。如果是网络环境,数据在传输过程中经过加密,确保了数据安全。13、每位操作人员有自己的登录密码及操作权限,并可用指纹登录。14建立全区范围内计划生育技术服务对象信息数据库,并建立查环、查孕、查病等计划生育服务的信息化,服务站通过技术服务过程中信息的收集,针对不孕不育,病残儿童,遗传病高发家族等家庭统计和分析,建立计划生育技术服务对象信息数据库,据此有针对性地为广大育龄群众提供宣传教育、信息咨询、优生优育、避孕节育、不孕不育治疗、病残儿出生缺陷干预等项服务。建立查环、查孕、查病等计划生育服务的信息化。(包含软件及软件的安装、培训、实施费用及1年免费售后服务)附件2人口与计划生育技术服务信息管理系统(乡镇版)系统功能:*1、应用系统业务内容及要求应符合福建省计划生育技术服务管理条例规定。*2、应用系统采用的数据格式应符合国家人口计生委制定的基础数据字典规范要求。*3、手术管理应能存储并打印所有手术医疗文书功能(术前记录、手术记录、随访记录、住站及出站记录等)。能打印含图像的手术证明。*4、服务对象信息可以通过福建省育龄信息平台提取。服务结果(含生殖健康服务(查环、查孕、查病)、手术及随访服务)应能够自动通过福建省技术服务信息系统发送至莆田市城厢区计划生育技术服务信息平台。*5、每轮次的应双查对象、每月的应上环、应结扎对象可以直接从福建省计划生育育龄信息系统平台下载。*6、系统应能采集并保存服务对象基本信息、计生信息、图像、指纹等信息。通过业务过程中的服务对象头像的动态(新、旧影像)对照,以及对服务对象指纹的校验,可以非常有效防止服务对象造假。使用二代证读取器读取二代身份证的所有信息,为将来全民使用二代身份证提供方便、安全、防造假的途径。系统应能打印福建省流动人口避孕节育情况报告单(含相片打印)。对象检查识别方式应能够区分指纹方式和图像方式两种。对象检查应能够区分本地检查和异地检查。异地检查应能够区分寄回证明和商务护照。系统可以直接驱动扫描仪扫描寄回证明和商务护照材料,并保存在数据库中。*7、双查应提供付机功能,允许同时提供多套付机下村或社居检查,付机名单从主机获得。付机能够将检查结果和采集的指纹及相片导回到主机中。*8、双查、检查、化验结果应提供不允许其他医生修改的功能。双查结果及识别方式应进行加密,防止开库修改。*9报表统计分析系统,实现报表和基础台帐的自动统计和打印。报表应包括福建省人口计生委要求的计划生育技术服务手术统计报表、计划生育技术手术并发症统计表、计划生育双查进度表、计划生育双查情况一览表等报表。查询功能应包括一轮应查未查、二轮应查未查、连续二轮以上应查未查、连续三轮以上应查未查对象查询、非正常妊娠突然消失查询、预产期到期查询、外寄证件或商务护照查询等。*10、可使用二代身份证、指纹、拼音首字母输入直接查找双查对象,也可以通过其他信息的输入查找双查对象。*11、数据库管理系统。实现对数据库的备份、还原、合并等功能,系统数据信息存储分类设计,并可对数据进行备份,永久保存。如果是网络环境,数据在传输过程中经过加密,确保了数据安全。*12、可使用二代身份证、指纹、拼音首字母输入直接查找双查对象,也可以通过其他信息的输入查找双查对象。*13、数据库管理系统。实现对数据库的备份、还原、合并等功能,系统数据信息存储分类设计,并可对数据进行备份,永久保存。如果是网络环境,数据在传输过程中经过加密,确保了数据安全。*14、每位操作人员有自己的登录密码及操作权限,并可用指纹登录。*15建立全区范围内计划生育技术服务对象信息数据库,并建立查环、查孕、查病等计划生育服务的信息化,服务站通过技术服务过程中信息的收集,针对不孕不育,病残儿童,遗传病高发家族等家庭统计和分析,建立计划生育技术服务对象信息数据库,据此有针对性地为广大育龄群众提供宣传教育、信息咨询、优生优育、避孕节育、不孕不育治疗、病残儿出生缺陷干预等项服务。建立查环、查孕、查病等计划生育服务的信息化。(包含软件及软件的安装、培训、实施费用及1年免费售后服务)第二章 投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话,应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内 容11.1项目名称:计生技术服务管理系统招标人名称:莆田市城厢区人口和计划生育局 莆田市城厢区计划生育服务站招标编号:PZSG0903823.1资格标准:1. 投标人应具有投标项目的经营范围,请提供投标人合格有效的法人营业执照副本、税务登记证和组织代码证的复印件。2. 投标代表必须经投标人的法定代表人关于参与本项目投标的授权,请提供法定代表人授权投标代表的授权委托书原件(投标代表是法定代表人无需),法定代表人和投标代表的身份证复印件。3. 投标人应具备相关法律法规、行政规章条例中规定的参加招标采购活动应当具备的条件。311.1投标有效期:投标截止期结束后90个日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址:莆田市城厢区人民政府机关附属楼三层区公共源市场化配置中心政府采购部接收人:郭思思投标截止时间:2009年 月 日9:00512投标保证金:人民币叁仟捌佰元整(¥:3800.00元)投标保证金以转帐、电汇或招标公司认可的其他形式提交,不直接接受现金或汇票,以投标文件递交截止时间前到帐为准。619.1评标标准和方法:本批评标以综合评分法进行,最终根据各部分分数汇总综合得分高低顺序推荐中标候选人,若有相同的最高分,则按报价优惠顺序推荐中标候选人,若得分和报价均相同的,则按技术质量得分高低顺序推荐中标候选人。不能保证最低价的投标人为中标人。各投标人的最终得分为各部分分数汇总综合得分,计算分数时四舍五入取小数点后两位。1. 价格分(价格权值为45%,即满分为45分)价格分统一采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价投标报价)45%的价格权值100。2技术质量分(权值为40%,满分为40分)1)评标委员会根据投标货物对招标要求配置技术参数的响应情况,并根据投标货物的技术参数负偏离情况,对货物性能的影响权重进行打分,每项出现负偏离扣2分,对带条款不响应的每项扣5分,满分为35分。2)投标产品在国内的领先性和影响力,由评委在0-1分进行评分。3)项目实施方案的合理性、组织与管理能力,由评委在0-2分进行评分。4)项目实施人员的数量能否得到保证水平与能力评估,由评委在0-2分进行评分。3.售后服务分(权值为6%,即满分为6分)1)为了便于产品售后保障和技术支持,公司设在在福建省内的得3分,在福建省内设有售后服务维修网点的得1分。2)提供优于招标文件要求的其他售后服务承诺的可酌情加1-3分。(提供优于招标文件要求售后服务承诺的,投标人需提供有说服力的相关材料加以证明)4.企业实力分(权值为5%,即满分为5分)1)针对投标人的综合实力进行评价:主要依据投标人提供有说服力的综合实力的说明材料,如:企业注册年限、规模、技术人员情况、经营场所、获奖证书、专利证书等,实力强的得3分,实力较强的得2分,实力一般的得1分。2)投标人注册资金:在50-100万元人民币(不含100万)的加1分,100-150万元人民币(不含150万)的加1.5分,150万以上(含)人民币的加2分。5.市场业绩分(权值为4%,即满分4分)根据2007年1月1日至招标文件发出之日止投标人完成的相关成功案例进行评分。每个得1分,满分为4分。每个案例均需请提供合同及验收报告,案例完成日期以验收报告为准。(投标人必须提供真实无误的材料,招标人有当场确认的权利,如有虚假,则取消投标资格。)对评委以上技术、商务部分评分结果统计时,将去掉一个最高分与一个最低分后再行算术平均计算各有效投标人的技术、商务最终得分。7招标服务费:中标人应按国家计委文件规定按差额定率累进法计算向招标代理公司交纳服务费。823.1招标项目行政监督部门:莆田市城厢区政府采购委员会办公室一、 说明1. 适用范围 1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “招标人”系指组织本次招标活动的业主方。2.2 “招标代理人”系指本次招标采购项目活动的组织方。2.3 “投标人”系指购买了本招标文件,且已经提交本次投标文件的制造商或供货商。 2.4 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。 2.5 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人 3.1凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的,具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。 3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3一个投标人只能提交一份投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的,不得同时参加本项目投标:(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人;(2) 母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 3.5两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体,以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的,联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合招标人根据本采购项目的要求规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后,不得再以自己名义单独在同一项目中投标,也不得组成新的联合体参加同一项目投标。3.6投标代表在用一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4. 投标费用 4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、 招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成: 投标邀请 投标人须知 招标内容及要求 合同主要条款 投标文件格式5.2本招标文件中所列的工艺、图纸、材料和设备的专利、配置、技术参数、性能、标准、商标、名称、设计、原产地或生产供应商等要求仅系说明并非限制。投标人可提出替代标准,但替代标准必须高于或等于本文件要求,并在偏离表中做出详细说明。5.3除非有特殊需要,招标文件不单独提供本项目使用地的自然环境、气候条件、公有设施、配套设施等情况,投标人若对以上情况要求了解,经招标人同意后,可以到使用地勘查,否则将被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6. 招标文件的澄清6.1投标人对招标文件如有疑点,可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式(包括信函、电报或传真,下同)通知招标代理人。招标代理人将视情况在投标截止时间15个日历日前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人,并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1至投标截止日期前15日,招标代理人可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件,并在原信息发布的媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有投标人,投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分,对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改,招标代理人可酌情推迟投标截止时间和开标时间,但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人,并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下,招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、 投标文件的编写8. 要求8.1各投标人应仔细阅读招标文件所有内容,按招标文件的要求提供投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性及准确性,以使其投标对招标文件做出实质性响应。各投标人若提供虚假资料,一经发现将取消其全部保证金;虚假资料若在评标过程中发现,还将视为无效投标;若在评标后发现,还将取消其中标资格;并根据本文件和政府采购的相关法律法规追究其相关责任。8.2 除非有另外的规定,投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标,但不得对每一合同包中的货物拆分投标。招标人不接受有任何可选择性的报价,每一种货物和每一合同包只能有一个报价,总报价应为投标项目送达招标人指定地点、经招标人验收合格并交付使用及售后服务等所有可能发生的费用,包括货物制造、项目实施、运输、采购保管、安装铺设、调试、产品检验检测、税收、保险、售后服务、招标服务费、安装铺设所需的线材、维修所需的工具、备件及清单、随机赠品、促销品、说明书、其他相关技术资料等所有费用。8.3中标人应保证招标人和招标代理人不受到第三方关于侵犯专利权的指控,任何第三方如果提出指控,中标人应与第三方交涉,承担可能发生的一切法律责任、费用和后果,并赔偿招标人和招标代理人的损失。8.4投标人不得以任何形式向与本项目无关的其他单位或人员提供招标文件及所附的有关资料,如违反,必须赔偿招标人和招标代理人的所有损失,且招标人和招标代理人保留追究法律责任的权力。85投标项目有品牌及规格型号的应与国家规定部门核发证件上的品牌及规格型号相一致。投标人提供评委无法认定的名称及规格型号,将被视为未实质性响应招标要求。86投标人对招标要求应该响应的内容采取回避,或对本应提供的技术数据采取文字叙述答非所问、含糊不清、模凌两可的,将被视为未实质性响应招标要求。8.7投标人随同投标文件提供的技术资料(含法定检测机构的测试报告、鉴定文件等)必须规范、完整,不能模棱两可、似是而非,否则将被视为未实质性响应招标要求。8.8投标人应详细说明其投标产品的品牌型号、规格、配置、技术参数、性能指标、产地、制造商名称等。8.9投标人提供的产品制造标准、安装标准、环保节能标准及技术规范等必须符合相应的国家标准、行业标准及规范要求。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时,应附中文译本,否则将不予采纳所引用的内容。9.2各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成投标文件应包括下列部分:(1) 投标书(2) 开标一览表(3) 投标详细货物一览表(4) 技术和商务偏离表(5) 质量保证和售后服务承诺书(6) 招标服务费承诺书(7) 投标人资格证明文件(8) 投标人提交的其他资料(9) 投标保证金(10) 招标文件和法律法规要求提交的其他文件11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效,在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下招标代理人可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期,投标人应在招标代理人规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的,均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人,既不要求也不允许其修改投标文件,但将要求其相应延长投标保证金有效期,有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理人缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。联合体投标的,可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金,以一方名义提交投标保证金的,对联合体各方均具有约束力。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4 投标保证金以转帐或电汇形式提交,不直接接受现金或汇票;投标人在缴纳保证金时必须以自己的账户或自己的名称缴纳,不得以投标代表个人的名称缴纳。12.5投标人在交纳投标保证金时,必须严格按规定的金额交纳,不得多交或少交,并在办理交纳手续时必须注明招标编号、项目名称,若因多交、少交或未标明招标编号、项目名称而引起查询不到,其后果将由投标人自行承担。12.6未按规定缴交投标保证金的投标,将被视为无效投标。12.7招标代理人将在中标通知书发出之日后予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。12.8确定中标结果后,中标人原投标保证金将自动转为履约保证金。履约保证金在中标人全额缴纳中标服务费并履行合同之后,凭招标人开具的购销合同和验收报告,中标人的投标保证金予以原额无息退还。12.9投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.10退回保证金时投标人所提供的帐户必须是自己的帐户、开户名,否则不予办理,退回时将采用转帐或电汇方式。12.11发生以下情况之一的,投标保证金将不予退还: 投标人在投标截止期后,在投标有效期内撤回投标; 中标人未能做到按本须知的规定签订合同; 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费; 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假; 本招标文件中规定的其他取消投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标人造成损失的,还要承担赔偿责任。13. 投标文件的格式13.1投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份,副本肆份,正副本必须用A4幅面纸张打印装订,副本可以用正本的完整复印件,并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致,则以正本为准。13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章,如由后者签字,应提供“法定代表人授权委托书”。13.3除非有另外的规定或许可,投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件,该文件可以是文字资料、图纸和数据,并须提供货物主要技术性能的详细描述。13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写,并由法定代表人或其授权代表(投标代表)签署,盖投标人公章,并用投标人公章盖好骑缝章,相关证件必须每页加盖公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字,除非这些改动是根据招标代理人的指示进行的,或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时,修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的,其投标将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、 投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1 投标人应将投标文件的正本和全部副本分别用信封密封,并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样,在信封每一处封口的骑缝处均要签字或盖章。投标文件未密封完整将导致投标被拒绝。14.2 每一信封密封处应注明“于200 年 月 日 时之前(指招标邀请中规定的开标日期及时间)不准启封”的字样,并签字或盖章。14.3如果投标文件由邮局或专人送交,投标人应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后,按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.4如果未按上述规定进行密封和标记,招标代理人将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达,迟到的投标文件为无效投标文件,将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前,可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回,并书面通知招标代理人。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封,并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的,其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的,本次招标程序终止,除采购任务取消情形外,招标人将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、 投标文件的评估和比较15开标、评标时间 15.1 本项目将在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理人主持,招标人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会,并签到。15.3 开标时,由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况,对符合密封要求的投标文件当场逐一拆封,由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价,唱标内容为“开标一览表”内容。招标代理人对唱标内容作开标记录,由投标代表签字确认。16评标委员会 16.1招标代理人根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和招标人代表组成。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较,并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估,都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评标委员会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为,都将导致其投标被拒绝,并被取消投标保证金。17.1评标委员会将对投标文件进行检查,以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。17.2 算术错误将按以下方法更正:(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正,其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定,在对投标文件详细评估之前,评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格,不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定,评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指:(1)实质性影响合同的范围、质量和履行;(2)实质性违背招标文件,限制了招标人的权利和中标人合同项下的义务;(3)不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估,其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者,投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求:(1)投标文件未按照本须知的规定进行装订、密封的;(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字,或未加盖投标人公章;或签字人未经法定代表人有效授权委托的,或投标文件中有代签名、虚假签名、加盖虚假印章、盖章不符合要求的情况;(3)未按规定提交投标保证金的;(4)投标有效期不满足招标文件要求的;(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的;(6)投标人提交的是可选择的报价;(7) 投标文件中提供虚假或失实资料的;(8)一个投标人不止投一个标;(9)投标文件组成不符合招标文件要求的;(10)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容,而不寻求其他的外部证据。18.投标文件的澄清18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出,由其法定代表人或者授权代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 19. 比较与评价 19.1 评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准,对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。19.2 对漏(缺)报项的处理:招标文件中要求列入报价的费用(含配置、功能等),漏(缺)报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减,全部进入评标价评议。 19.3 若投标人的报价明显低于其他报价,使得其投标报价可能低于其个别成本的,有可能影响商品质量或不能诚信履约的,投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料,不能合理说明或不能提供相关证明材料的,可作无效投标处理。19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则,排列评价顺序,根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.5 在评标期间,若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的,本次招标程序终止,除采购任务取消情形外,招标人将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、 定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。 20.2投标人的投标文件符合招标文件要求,按招标文件确定评标标准、方法,经评委评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1 评标结束后,评标结果经招标人确认后,招标代理人方将在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示。公示后,招标代理人将向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后,招标人改变中标结果,或者中标供应商放弃中标,应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的,应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向招标人或招标代理人
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