危生产法人安管员培训课件提纲-李长满.ppt

1 危化生产企业负责人 安管员培训 研讨 欢迎各位领导参加培训 交流 2 1 提高安全意识 培训目的 2 落实安全责任 1 提高安全素质 3 掌握安全技能 4 实现安全目标 课件下载 上网 百度 输入李长满 3 培训内容 我国安全生产的方针政策法规危生产企业要具备的安全条件危生产企业负责人的安全职责危生产企业安全管理主要工作危生产企业安全管理主要理论 4 一 我国安全生产的方针政策法规 一 安全方针 安全第一 预防为主 综合治理 国家的政策企业的保障家庭的期盼个人的需求 需要层次 5 安全第一是原则 安全不能决定一切 但安全可以否定一切 6 预防为主是措施 做一万防万一 付出一万的努力 防止万一的发生 不系安全带超速驾车重勾下站立不注意后退环境 万无一失 一失万无 7 综合治理是保障 齐抓共管各尽其责组合拳击 技术 教育 管理三对策 行政 法制 经济 文化四手段 8 进一步加强安全培训工作 是深入贯彻科学发展观 实施安全发展战略的内在要求 要牢固树立 培训不到位是重大安全隐患 的意识 坚持依法培训 按需施教的工作理念 以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心 以落实企业安全培训主体责任 提高企业安全培训质量为着力点 全面加强安全培训基础建设 严格安全培训监察执法和责任追究 扎实推进安全培训内容规范化 方式多样化 管理信息化 方法现代化和监督日常化 努力实施全覆盖 多手段 高质量的安全培训 切实减少 三违 行为 促进全国安全生产形势持续稳定好转 二 国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定 安委 2012 10号 9 第五项第二款规定 强化生产经营单位主要负责人 安全管理人员培训 中央驻津企业 国有企业和高危行业的主要负责人和安全管理人员要全部参加市有关部门组织的安全培训 持证率要达到100 区属企业主要负责人和安全管理人员要积极参加区 县有关部门组织的安全培训 持证率要达到100 有关主管部门要按照职责分工 定期开展本行业领域 三项岗位 人员持证上岗情况登记普查 建立信息库 三 天津市进一步加强安全培训工作实施意见 10 完善企业安全保障体系完善政府安全监管体系完善安全科技支撑体系完善法律法规政策体系完善事故应急救援体系完善宣传教育培训体系 11年9月21日 温总理主持召开国务院常务会议 讨论通过 安全生产 十二五 规划 四 我国十二五期间安全工作六项任务 11 政府统一领导部门依法监管企业全面负责群众参与监督社会监督支持 五 危化生产安全监管体制 12 第一类 为最危险企业 主要包括剧毒和危险气体企业 氯气 氨气 光气等 第二类 为特别危险企业 主要包括易燃易爆化学品企业 剧毒液体和固体化学品企业 第三类 为高度危险企业 主要包括使用危险工艺的化工企业 第四类 为一般危险企业 除上述三类企业以外的危险化学品生产企业 对第一类 第二类和第三类重点危险化学品生产企业实施安全生产情况年度报告 审查制度 由县级安全监管部门对重点危险化学品生产企业上报的年度安全生产报告进行抽查和现场考察 特别对发生死亡事故的生产企业三年内每年都要对其进行一次全面的安全审查 六 按照危险程度实施分类监管 第十三条生产 储存危险化学品的单位 应当对其铺设的危险化学品管道设置明显标志 并对危险化学品管道定期检查 检测 进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业 施工单位应当在开工的7日前书面通知管道所属单位 并与管道所属单位共同制定应急预案 采取相应的安全防护措施 管道所属单位应当指派专门人员到现场进行管道安全保护指导 七 危化条例 591号令 生产 储存有关规定 第十四条危险化学品生产企业进行生产前 应当依照 安全生产许可证条例 的规定 取得危险化学品安全生产许可证 生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品的企业 应当依照 中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例 的规定 取得工业产品生产许可证 负责颁发危险化学品安全生产许可证 工业产品生产许可证的部门 应当将其颁发许可证的情况及时向同级工业和信息化主管部门 环境保护主管部门和公安机关通报 第十五条危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书 见下页 并在危险化学品包装 包括外包装件 上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签 见下页 化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的内容应当符合国家标准的要求 危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性的 应当立即公告 并及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签 第十六条生产实施重点环境管理的危险化学品的企业 应当按照国务院环境保护主管部门的规定 将该危险化学品向环境中释放等相关信息向环境保护主管部门报告 环境保护主管部门可以根据情况采取相应的环境风险控制措施 第十七条危险化学品的包装应当符合法律 行政法规 规章的规定以及国家标准 行业标准的要求 危险化学品包装物 容器的材质以及危险化学品包装的型式 规格 方法和单件质量 重量 应当与所包装的危险化学品的性质和用途相适应 第十八条生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品包装物 容器的企业 应当依照 中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例 的规定 取得工业产品生产许可证 其生产的危险化学品包装物 容器经国务院质量监督检验检疫部门认定的检验机构检验合格 方可出厂销售 运输危险化学品的船舶及其配载的容器 应当按照国家船舶检验规范进行生产 并经海事管理机构认定的船舶检验机构检验合格 方可投入使用 对重复使用的危险化学品包装物 容器 使用单位在重复使用前应当进行检查 发现存在安全隐患的 应当维修或者更换 使用单位应当对检查情况作出记录 记录的保存期限不得少于2年 第十九条危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施 运输工具加油站 加气站除外 与下列场所 设施 区域的距离应当符合国家有关规定 一 居住区以及商业中心 公园等人员密集场所 二 学校 医院 影剧院 体育场 馆 等公共设施 三 饮用水源 水厂以及水源保护区 四 车站 码头 依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外 机场以及通信干线 通信枢纽 铁路线路 道路交通干线 水路交通干线 地铁风亭以及地铁站出入口 五 基本农田保护区 基本草原 畜禽遗传资源保护区 畜禽规模化养殖场 养殖小区 渔业水域以及种子 种畜禽 水产苗种生产基地 六 河流 湖泊 风景名胜区 自然保护区 七 军事禁区 军事管理区 八 法律 行政法规规定的其他场所 设施 区域 已建的危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施不符合前款规定的 由所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门会同有关部门监督其所属单位在规定期限内进行整改 需要转产 停产 搬迁 关闭的 由本级人民政府决定并组织实施 储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施的选址 应当避开地震活动断层和容易发生洪灾 地质灾害的区域 本条例所称重大危险源 是指生产 储存 使用或者搬运危险化学品 且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元 包括场所和设施 第二十条生产 储存危险化学品的单位 应当根据其生产 储存的危险化学品的种类和危险特性 在作业场所设置相应的监测 监控 通风 防晒 调温 防火 灭火 防爆 泄压 防毒 中和 防潮 防雷 防静电 看录像 防腐 防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施 设备 并按照国家标准 行业标准或者国家有关规定对安全设施 设备进行经常性维护 保养 保证安全设施 设备的正常使用 生产 储存危险化学品的单位 应当在其作业场所和安全设施 设备上设置明显的安全警示标志 第二十一条生产 储存危险化学品的单位 应当在其作业场所设置通信 报警装置 并保证处于适用状态 第二十二条生产 储存危险化学品的企业 应当委托具备国家规定的资质条件的机构 对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价 提出安全评价报告 安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案 生产 储存危险化学品的企业 应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案 在港区内储存危险化学品的企业 应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报港口行政管理部门备案 第二十三条生产 储存剧毒化学品或者国务院公安部门规定的可用于制造爆炸物品的危险化学品 以下简称易制爆危险化学品 的单位 应当如实记录其生产 储存的剧毒化学品 易制爆危险化学品的数量 流向 并采取必要的安全防范措施 防止剧毒化学品 易制爆危险化学品丢失或者被盗 发现剧毒化学品 易制爆危险化学品丢失或者被盗的 应当立即向当地公安机关报告 源头管理 2009 07 15塌桥事故案例 生产 储存剧毒化学品 易制爆危险化学品的单位 应当设置治安保卫机构 配备专职治安保卫人员 第二十四条危险化学品应当储存在专用仓库 专用场地或者专用储存室 以下统称专用仓库 内 并由专人负责管理 剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品 应当在专用仓库内单独存放 并实行双人收发 双人保管制度 危险化学品的储存方式 方法以及储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定 第二十五条储存危险化学品的单位应当建立危险化学品出入库核查 登记制度 对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品 储存单位应当将其储存数量 储存地点以及管理人员的情况 报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门 在港区内储存的 报港口行政管理部门 和公安机关备案 6 1毒害品 剧毒品 第二十六条危险化学品专用仓库应当符合国家标准 行业标准的要求 并设置明显的标志 储存剧毒化学品 易制爆危险化学品的专用仓库 应当按照国家有关规定设置相应的技术防范设施 储存危险化学品的单位应当对其危险化学品专用仓库的安全设施 设备定期进行检测 检验 第二十七条生产 储存危险化学品的单位转产 停产 停业或者解散的 应当采取有效措施 及时 妥善处置其危险化学品生产装置 储存设施以及库存的危险化学品 不得丢弃危险化学品 处置方案应当报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门 工业和信息化主管部门 环境保护主管部门和公安机关备案 安全生产监督管理部门应当会同环境保护主管部门和公安机关对处置情况进行监督检查 发现未依照规定处置的 应当责令其立即处置 27 建全安全规章制度操作规程保证安全投入符合安全条件设置安全管理机构 人员 负责人和安管员经考核合格特种人员主管部门考核合格从业人员安全教育考核合格要依法为员工缴纳工伤保险设施 设备 工艺符合要求要为从业人员配备防护用品高危企业依法进行安全评价对危险源检测 评价和监控安全事故应急预案以及演练法律和法规规定的其他条件 二 危生产企业要具备的安全生产条件 28 三 危生产企业负责人的安全职责 29 1 以下情况要追究领导责任 无章可循 造成事故 未经教育 造成事故 装置失效 造成事故 环境不良 造成事故 未三同时 造成事故 四 危生产企业安全管理主要工作 工作1 危险源辨识 评价与控制 如果一个猎人不能准确地发现猎物 他就要挨饿 一个舵手不能发现大海的风浪与暗涌 就会翻船 一个员工如果不能发现身边的危险 就相当于与狼共舞 这是一个谎言 又是一个预言 你身边的它 危险 正在跃跃欲试地准备伤害你 甚至是夺去你宝贵的生命 使你的家庭失去完整 让孩子失去父 母 爱 32 1 2 3 4 5 企业合法经营的需要 企业自我约束的机制 企业安全教育的内容 企业安全检查的标准 违章事故处理的依据 1 安全制度建设的重要性 工作2 编写安全管理制度 2 生产经营单位安全生产规章制度的组成分类 综合安全管理制度包括安全生产责任制 安全教育 安全检查 安全奖惩 三同时 审批 事故管理 事故隐患管理 安全用火管理 相关方管理等规章制度 安全技术管理制度包括特种作业管理 特种设备管理 危险作业审批 危险场所管理 危险化学品管理 易燃易爆有毒有害物质的管理 厂区交通运输管理 防火制度等 职业卫生管理制度包括职业卫生管理 有毒有害物质监测 职业病 职业中毒管理 劳保用品管理制度 安全管理制度编写过程 3 安全管理制度 实施流程 合法 全面 易懂 可行 改进 编写安全制度要求 35 第一步 精选教师队伍第二步 编写规范教材第三步 科学策划培训第四步 形象互动授课第五步 培训效果评估第六步 反复强化培训 教师 教材 策划 授课 评估 反复 不断提升培训效果 安全知识 工作3 开展安全培训教育 36 德国心里学家艾宾浩斯 H Ebbinghaus 研究发现 遗忘在学习之后立即开始 而且遗忘的进程并不是均匀的 最初遗忘速度很快 以后逐渐缓慢 他认为 保持和遗忘是时间的函数 并根据他的实验结果绘成描述遗忘进程的曲线 即著名的艾宾浩斯记忆遗忘曲线 反复强化培训 安全知识 安全技术说明书结构 1 化学品及企业标识 2 成分组成信息 3 危险性概述 4 急救措施 5 消防措施 6 泄漏应急处理 7 操作处置与储存 8 接触控制个体防护 9 理化特性 10 稳定性和反应活性 11 毒理学资料 12 生态学资料 13 废弃处置 14 运输信息 15 法规信息 16 其他信息 培训的主要内容 安全技术说明书的主要作用是是使用化学品的作业指导书是企业安全培训教育的教材是危害控制以及预防的依据为生产使用储存和处置服务 标签内容 化学品标识 危险性标志 警示词 危险性概述 安全措施 生产企业信息 地址 电话 提示参阅MSDS 化学事故应急电话 危规号与UN号 危险化学品安全标签 41 危险化学品对人体的危害