法制办2016年上半年工作总结[范本]

法制办2016年上半年工作总结 上半年，市政府法制办秉着服务和优化经济发展环境的总体要求，求真务实，开拓创新，扎实推进法治政府建设，充分发挥了在推进全市依法行政工作中的组织协调和督促指导作用，为促进*科学发展、跨越式发展提供了良好的法制环境。 一、着力推进依法行政 （一）严把规范性文件审查、备案关，提高文件制发质量 我办通过编制制定计划、严格合法性审查、加强备案管理等举措，实现了规范性文件全程规范管理。对实践急需、条件相对成熟的规范性文件，力求在合理规划、充分调研的基础上，尽早出台。对未列入规范性文件制定计划，部门临时提请市政府审议的规范性文件草案，必须经市政府批准后报法制办审查。今年，将*市出租汽车客运管理办法等10件涉及经济社会发展和民生内容的文件列入市政府2016年度规范性文件制定计划。上半年，共有4个部门5份文件提请法制办审核，其中4份经法制办审核完毕。出台的*市城区烟花爆竹安全管理办法已及时向宜昌市政府报备。 （二）开展行政权力和服务事项清理工作，规范行政权力运行 为了切实转变政府职能，加快推进市级行政权力和政务服务事项规范运行，建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力运行机制，上半年，我市全面开展了清理规范市级行政权力和政务服务事项工作。根据市纪委、市监察局关于清理规范市级行政权力和政务服务事项推进行政权力公开透明运行的实施方案规定的清理范围和要求，我办通过对57个单位上报的3426项行政权力和政务服务事项进行逐项审核，审减行政权力和服务事项212项，确认现有行政权力和服务事项3213项，其中行政许可142项，非行政许可77项，行政处罚2146项，行政征收83项，行政强制155项，行政给付32项，行政奖励30项，行政确认82项，行政征用6项，行政裁决7项，行政复议4项，行政监督检查150项，行政拨付资金4项，行政备案61项，其他行政权力137项，行政服务97项。 （三）强化监督检查，规范行政执法行为 今年以来，我办继续加强了对行政执法的检查监督，督促和指导各行政执法机关规范和改进行政执法工作，不断提高行政执法水平。一是严格执法证件审核管理工作。我办安排专人具体负责行政执法证件审核工作，确保申报的证件信息能够及时得到审核并上报给省法制办，配合做好行政执法人员执法证件的申领、换发等工作。二是加强行政执法业务培训。对新进执法队伍的人员进行了行政执法资格培训、考试，确保新进执法人员具备基本执法素养，进一步提高执法队伍整体素质。三是开展执法案卷评查活动。5月份，以开展湖北省优化经济发展环境条例执法检查为契机，对部分市直单位的执法案卷进行了评查，并针对发现的问题及时与相关单位予以面对面地沟通，督促限期整改到位。 （四）加强政府法制宣传，营造依法行政氛围 为了营造依法行政的浓厚氛围，我办全方位、多角度地收集、采编全市推进依法行政、加快法治政府建设的新思路、新举措、新经验和新动态，积极向省政府法制办和国务院法制办报送。截至目前，共向国务院法制办、省政府法制办报送政府法制工作信息20余篇，其中，国务院法制办网站采用6篇，省政府法制办网站采用10篇。 二、全力服务中心工作 （一）加强政府合同管理，服务政府招商引资 为确保政府合同审查工作成效，有效防范合同风险，我办梳理细化流程，进一步强化了合同管理。对于法律关系复杂和重大建设项目合同，坚持提前介入，指定专人负责合同的起草、审查工作。所有经法制办审查的合同，逐一进行登记并归档，确保了合同审查的流程清晰和责任明确。今年，我办在征求招商局意见的基础上组织力量重新修订了招商引资合同规范文本。合同中明确招商引资优惠政策，对招商引资项目中的一些重要条款进行了概括和提炼，就各方的权利及义务进行了详细说明，并对违约责任进行明确规定。规范合同文本后，我办合同审查的效率得到了进一步提高，合同各方的利益得到了更加有效的法律保障，我市招商引资环境得到了进一步优化。今年以来，我办共审查修改招商引资合同50份，涉及项目投资89亿元；审查政府投资工程项目100万元以上的施工合同38份，合同标的额达3亿元。 （二）依法办理复议、应诉案件，促进社会和谐稳定 今年以来，我市把推动行政复议规范化建设作为提高行政复议工作水平，推动依法行政的重要抓手。市政府召开专题会议，研究解决行政复议规范化建设实际工作中遇到的各种问题和困难，拟定并下发了*市行政复议规范化建设实施方案，确保了行政复议规范化建设有序推进。一是抓好行政复议机构设置、人员配备和经费保障工作。按照中华人民共和国行政复议法及实施条例和实施方案的要求，内设了行政复议科，配备了2名工作人员，行政复议机构办案条件得到改善；行政复议办案经费列入财政预算加以保障且数量有所增加，确保了行政复议工作机构和人员与日益繁重的行政复议工作任务相适应。二是畅通行政复议渠道。在行政服务大厅设立行政复议案件受理窗口，印发复议指南，开通网上法律咨询及行政复议受理。同时，加强部门协调配合，建立健全行政争议事项信访转送工作制度，实现信访与行政复议工作的有效衔接，充分发挥了行政复议解决行政争议的主渠道作用。三是依法办理行政复议案件。上半年，共受理行政复议案件6件，已审结5件，均为经调解和解后申请人主动撤回复议申请，调解和解率达100%，既及时化解了行政争议，又有效地保护了公民、法人和其他组织的合法权益。 （三）认真履行职责，当好政府参谋顾问 今年以来，我办先后派人参与或牵头处理了关公文化园区域旧城改造项目国有土地房屋征收补偿安置协议审查、盛泰玫瑰园房屋征收补偿方案审查、周盛华等信访事项、镇处有线电视网络资产整合等各类涉法事务20余件，其中把关审查修改10余件。在处理涉法事务过程中，我办注重调查研究和合法性审查，准确及时提出法律意见和建议，为市政府依法决策提供了有力的智力支持，有效地促进了政府决策的民主化、科学化和规范化水平。 三、不断加强自身建设 （一）深入抓好队伍能力建设 为进一步增强法制办全体工作人员的政治理论素养和业务工作水平，今年上半年，通过开展春训和“三创三先”主题实践活动，提振了全办人员干事创业的精气神；通过组织学习中央、省、市关于切实改进工作作风、密切联系群众的一系列文件规定和实施意见，切实改进了工作作风；通过学习我市两会精神，深入理解冲刺全国百强县市的宏伟蓝图，明确了目标，鼓足了干劲；通过法律专业知识的不断学习研究，增添了工作本领。 （二）深入抓好队伍效能建设 为切实提高工作质效，年初我办制定了*市人民政府法制办公室2016年主要职能工作目标，分解细化各项工作任务，规定各项工作任务的办理时限，明确岗位职责的具体要求，其中对重大合同审查，规范性文件审查、涉法事务的处理、文件起草限期三天内办结。对市委、政府即时交办的事项当日办结，真正做到了任务到岗、责任到人，坚持质量、效率并重。 （三）深入抓好党风廉政建设 我办对党风廉政建设工作高度重视，始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为头等大事来抓。按照“一岗双责”的要求，将党风廉政建设和反腐败工作各项任务与党政领导所分管的工作结合起来，签订了党风廉政目标责任书，并将其纳入年度工作目标考核内容，加强对执行党风廉政建设责任制的检查落实，坚持以清廉促勤政，以廉洁促规范。 回顾半年的工作，我办虽然在各方面均取得了一定的成绩，但与市委市政府的要求相比还有一定差距。主要表现为，行政执法监督考核机制尚需进一步完善，监督工作的力度有待进一步加强。下半年，我们将根据