某食品公司扩大对日农产品出口措施的研究论文(PDF 50页).pdf

西北大学 硕士学位论文 潍坊食品公司扩大对日农产品出口措施的研究 姓名 刘哲硕 申请学位级别 硕士 专业 工商管理 指导教师 董秘刚 20091214 题目 潍坊食品公司扩大对日农产品出口措施的研究 专业 学员姓名 导师姓名 工商管理 刘哲硕 董秘刚 堂吊签名剖锄 学员签名沙 J1 纠弋 剧谧氰骆即 力0 舅y r U 摘要 潍坊外贸食品进出口有限责任公司是大型农副产品综合加工出口企业 以 下简称潍坊食品公司 对日本市场的出口额占出口总额的7 0 以上 日本作为 山东农产品出口量最多的国家 于2 0 0 6 年5 月 正式实施 食品中残留农业化 学品肯定列表制度 自从日本实施 肯定列表制度 之后 我国对日本农产品 出口额出现大幅度下降 出口农产品企业蒙受了巨大的损失 本文利用比较优势理论 竞争优势理论和技术性贸易壁垒理论 认真分析当 前企业对日本出口农产品的形势和企业目前对日本出口农产品方面存在的问题 重点针对日本提出的技术性贸易壁垒措施 提出企业应如何采取措施 应对日本 的 肯定列表制度 扩大农产品出口 一是企业应如何加强同政府部门进行沟 通 督促政府从哪些方面制定政策和采取措施 支持农产品出口企业的发展 积 极争取政府部门的大力支持 加强对出口农产品种养殖环境的监督管理 改善出 口农产品的种养殖环境 为农产品出口企业的发展提供良好的外部环境 二是结 合企业实际 探索如何在当前中国的农业大环境下 发挥自身优势 生产出符合 进口国标准的农产品 三是提出为了进一步应对日本技术性贸易壁垒和提高农产 品的出口量 应如何采取积极措施 挖掘自身潜力 增强企业的竞争优势 提高 国际竞争力 本文提出的具体应对措施 理论联系实际 具有很强的实用性 对其它农产 品出口企业具有一定的借鉴作用 关键词 技术性贸易壁垒 农产品出口 措施 研究类型 应用研究 T i t l e S t u d y O nT h e S t e p s T e c h n o l o g eB a r r i e r s T o P r o d u c t sE x p o r t N a m e L i uZ h e s h u o T u t o r D o n gM i g a n g A i m e dA tT h e J a p a n e s e E x p a n dC h i n a SA g r i c u l t u e A b s t r a c t s i g n a t u 瞅厶汉拗 S i g n a t u r e 即吩垆 W e i f a n gf o r e i g nt r a d ef o o dC o L t d h e r e i na f t e rc a l l e d W e i f a n gf o o d c o m p a n y i sal a r g e s i z e dc o m p l e xp r o c e s s i n ge n t e r p r i s es p e c i a l i z i n gi n a g r i c u l t u r a lp r o d u c t sa n di t sa s s o c i a t e dp r o d u c t s J a p a nt a k e su po v e r7 0 o ft h et o t a l e x p o r t S i n c et h e P o s i t i v eL i s t S y s t e mf o rA g r i c u l t u r a l C h e m i c a lR e s i d u e si nF o o d s i nM a y2 0 0 6w a sc a r r i e do u tb yJ a p a n c u r r e n t l yt h el a r g e s ti m p o r t i n gc o u n t r yo fS h a n d o n gA g r i c u l t u r a lp r o d u c t s C h i n a Se x p o r t s t oJ a p a nh a v ed e c r e a s e dd r a m a t i c a l l y A sar e s u l to ft h i s m o s to ft h ee n t e r p r i s e sh a v es u f f e r e dag r e a tf i n a n c i a ll o s s T h ea r t i c l e a n a l y s e s t h ec u r r e n t e x p o r t s i t u a t i o n r e g a r d i n g C h i n a S a g r i c u l t u r a lp r o d u c t sa n dp r o s p e c to ft h ee n t e r p r i s e sb a s e do nt h et h e o r i e s o fC o m p a r a t i v eA d v a n t a g e s C o m p e t i t i v eA d v a n t a g e sa n dT e c h n i c a l T r a d eB a r r i e r s I te m p h a s i z e st h es t u d i e so ft h eJ a p a n e s eT r a d eB a r r i e r s a n dt h es t e p sw o r k e do u ta i m i n gt od e a lw i t ht h eJ a p a n e s eT r a d eB a r r i e r s a n dt oe x p a n dt h ee x p o r to fa g r i c u l t u r a lp r o d u c t s F i r s t l y c o m m u n i c a t i o nw i t ht h er e l e v a n tg o v e r n m e n td e p a r t m e n t si sv e r y i m p o r t a n ti no r d e rt og e tt h e i rs u p p o r t s u c ha ss t i p u l a t i n gt h ep o l i c ya n d t a k i n ge f f e c t i v es t e p st oa s s i s ti nt h ed e v e l o p m e n to ft h ee n t e r p r i s e s I n t h e m e a n t i m e s t r e n g t h e nt h es u p e r v i s i o na n di m p r o v e m e n to ft h e p l a n t i n ga n db r e e d i n ge n v i r o n m e n ti no r d e rt op r o v i d eb e t t e ro u t e r e n v i r o n m e n t sf o re n t e r p r i s e s S e c o n d l y f o c u s i n go no n e So w ne n t e r p r i s et of i n de x p l o r eaw a yh o w t o p r o d u c ea g r i c u l t u r a lp r o d u c t sw h i c hc o n f o r mt ot h ei n t e m a t i o n a le x p o r t s t a n d a r d sw i t h i nt h ec u r r e n tC h i n e s ea g r i c u l t u r a le n v i r o n m e n t L a s t l y m e a s u r e ss h o u l db et a k e na i m e da tt h eJ a p a n e s eT e c h n i c a lT r a d e B a r r i e r sa n dt h e ni n c r e a s et h ev o l u m eo fe x p o r t sf o rt h es a k eo f s t r e n g t h e n i n gt h ec o m p e t i t i v ea b i l i t y o ft h ee n t e r p r i s e si nt h ew o r l d m a r k e t V T h es t e p sc o m b i n i n gb o t ht h et h e o r ya n dp r a c t i c ei nt h i sa r t i c l ea r ev e r y p r a c t i c a l I ta l s oc a nb eu s e da sar e f e r e n c ef o rt h ee x p o r t a t i o no fo t h e r a g r i c u l t u r a lp r o d u c t s I l K e yW o r d s T e c h n i c a lB a r r i e r sT oT r a d e T B T a g r i c u l t u r e p r o d u c t se x p o r t s t e p R e s e a r c hT y p e A p p l y i n gR e s e a r c h 西北大学学位论文知识产权声明书 本人完全了解学校有关保护知识产权的规定 即 研究生在校攻 读学位期间论文工作的知识产权单位属于西北大学 学校有权保留并 向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版 本人允许论文被 查阅和借阅 学校可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据 库进行检索 可以采用影印 缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学 位论文 同时 本人保证 毕业后结合学位论文研究课题再撰写的文 章一律注明作者单位为西北大学 保密论文待解密后适用本声明 学位论文作者签名 擞指导教师签名 学位论文作者签名 d 垃 缎指导教师签名 墨秘骱 2 0 0 9 年1 2 月似日 2 0 0 9 年1 2 月 日 西北大学学位论文独创性声明 本人声明 所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果 据我所知 除了文中特别加以标注和致谢的地 方外 本论文不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果 也不包含 为获得西北大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料 与我 一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的 说明并表示谢意 学位敝作者躲办J 7 徽 2 0 0 9 年l 剐忙 1 导论 技术性贸易壁垒是近年来发达国家限制发展中国家产品进入其国内市场的 重要贸易保护措施之一 也是我国扩大农产品出口的重要限制条件 我国农产品 主要出口市场欧盟 美国 日本等国凭借技术优势 设置严格的检验检疫标准 以我国出口农产品存在疫病 口蹄疫 禽流感 新城疫等 和农药残留 农药 兽药 环境污染物等 等卫生安全问题为由 多次对我出口农产品进行封杀 并 逐步加强对我国出口农产品的检验检疫 阻碍我国农产品出口 日本作为山东 农产品出口的主要国家 农产品贸易地位重要 必须认真研究日本的技术性贸易 壁垒 采取措施扩大农产品出口 增加农民的收入 1 1 选题的背景和意义 1 1 1 选题的背景 据海关统计 自加入W T O 以来 我国对日本农产品出口不断增长 2 0 0 4 年 起增幅更是达到2 2 3 2 0 0 5 年有所回落 为7 2 2 0 0 6 全年对日农产品出 口8 2 1 亿美元 同比增长3 6 而同期中国农产品出口总额达到3 1 0 3 亿美 元 比2 0 0 5 年增长1 4 1 高于对日本农产品出口1 0 5 2 0 0 8 年我国继续 保持日本第一大贸易伙伴 2 0 0 8 年 中日双边贸易总额达2 6 6 7 9 亿美元 比2 0 0 7 年 下同 增长1 3 占同期我国外贸总值的1 0 4 对日本出口农产品7 6 7 亿 美元 由2 0 0 7 年的增长1 6 逆转为下降8 但是日本依然是我国第一大农产品 出口地 日本作为山东农产品出口的主要国家 年农产品贸易量占全国农产品贸 易量的4 0 以上 农产品贸易地位非常重要 乜1 中日农产品贸易摩擦的历史悠久 日本为了保护本国农业 频频利用W T O 规 则对中国出口的农产品进行设限 日本不仅运用了特殊保障措施和一般保障措施 这些非关税措施 而且还运用了产品认证与质量标准 卫生和植物检疫以及知识 产权保护等非关税措施 使得中日农产品贸易摩擦加剧 n 1 9 9 5 年日本运用W T O 农业协议 中的特殊保障措施对来自中国的生姜和大 蒜发难 最终通过双边协商 由中方实施出口配额管理和日方施进口商申报管理 来解决 这一措施防止了生姜和大蒜在短期急剧增加 导致了1 9 9 6 1 9 9 9 中国 对日大蒜和生姜出口下降 1 2 0 0 1 年4 月3 日 日本对中国大葱 蘑菇和灯芯草三种农产品实施了为期 2 0 0 天的紧急制限措施 即设置进口配额 对超过配额的产品征收税率1 0 0 以 上的高关税 最高的香菇的税率达2 6 6 这是日本政府首次实行临时紧急进口 限制 也引发了所谓的 贸易战 即中国对来自日本的汽车 空调和手提电话 征收1 0 0 的特别关税 双边通过多次协商 于2 0 0 1 年1 2 月和解 这是中日农 产品贸易摩擦的一个最典型事件 1 2 0 0 2 年1 月 日本厚生劳动省开展了 加强检查中国蔬菜残留农药月 活 动 7 月 日本政府建议本国进口商不进口中国冷冻菠菜 7 月3 1 日通过了修订 之后的 食品卫生法 该法对违反规定的进口商采取加大罚款力度 公开进口 商名字乃至处以劳役等措施 该措施在9 月7 日开始执行 虽然日本于2 0 0 3 年 2 月2 6 日解除了进口中国冷冻菠菜的限制 但中国产品仍然要接受最严格的检 查并需附有中国政府检验检疫部门签发的检验检疫卫生证书 5 1 2 0 0 3 年7 月3 日 日本厚生劳动省突然宣布对中国产的鳗鱼加工品实施命 令检查 查验恩诺沙星等药物 此后 相继3 1 批中国烤鳗被通报为药残超标 日本官方网站不断发布不合格产品消息 引来媒体的恶意炒作 导致食鳗节期间 中国产品纷纷从货架上撤出 中国企业不得不被迫全面停止对发货 据海关统计 2 0 0 3 年7 8 月我国对日出白烤鳗仅4 0 0 0 吨 比上年同期下降了4 1 H 1 日本于2 0 0 3 年在全国推行 大米身份认证制度 凡进入日本国内市场的 大米必须标明品种 产地 生产者姓名和认证号码等 否则不允许销售 大米 身份证制度 推行以后 日本各地又对新制度 层层加码 把认证范围扩到到 蔬菜 要求市场上销售的本地蔬菜必须有认证标志 对于中国蔬菜来讲 这本身 就是空白 这也是中国蔬菜进入日本市场更加困难 1 特别是2 0 0 6 年5 月2 9 日 日本正式实施 肯定列表制度 该制度涉及2 6 6 种食品 7 3 4 种农业化学品 5 3 8 6 2 个限量标准 涉及全部农产品 全部农兽药 和饲料添加剂 涵盖了肉类 水产品 疏菜 水果等几乎所有日本从我国进口的 农产品 1 自日本实施 肯定列表制度 以来 我国对日本农产品出口出现大幅 下降 企业蒙受巨大损失 据日本厚生省公布的统计数据 2 0 0 6 年6 1 2 月中 国输日食品查出违规案例合计3 3 4 起 其中明确列明违反 肯定列表制度 第 1 l 条第3 项规定的案例6 9 起 占全部违规案例的2 1 有1 6 种输日商品先后 被日方实施 命令检查 其中适用 一律标准 的共1 l 项 4 3 种商品受到 监 2 控检查 其中列明违反日本 肯定列表制度 的监控检查项目 涉及1 2 种农产 品 1 5 种农药残留标准 1 退货增多 表现为 2 0 0 6 年 中国对日农产品的 退货批次从2 0 0 5 年的3 4 3 个批次增加到4 7 6 批次 同比增长3 9 同时我国也 是日本废弃或退货处理最多的国家 其次是美国2 4 2 批次 越南1 3 1 批次 1 2 0 0 8 年1 月3 0 日 在日本发生的食用中国饺子中毒的事件在日本成为舆论 热点 虽然经调查被认定为一起人为的个案 不属于产品质量问题 但传言误导 了消费者 这一事件影响到所有中国食品在日本市场上的销售 还有2 0 0 8 年发 生的三鹿奶粉中含有三聚氰胺事件 这些事件对中国食品 农产品出口更是雪上 加霜 产生了更为严重的影响 面对世界上愈演愈烈的贸易壁垒 面对同趋复杂的对日农产品出口环境 作 为一名企业经理人 应当站在企业的角度 认真研究日本的贸易壁垒措施和近几 年中日农产品贸易摩擦事件 仔细分析当前企业目前对日本出口农产品方面存在 的问题 认真查找问题成因 重点结合日本提出的技术性贸易壁垒措施 提出企 业应如何采取措施 应对日本的 肯定列表制度 扩大农产品出口 一是企业 应如何加强同政府部门进行沟通 督促政府从哪些方面制定政策和采取措施 支 持农产品出口企业的发展 为企业的发展提供良好的外部环境 二是结合企业实 际 探索如何在当前中国的农业大环境下 生产出符合进口国标准的农产品 三 是提出为了进一步应对日本技术性贸易壁垒和提高农产品的出口量 应采取积极 措施 增强企业的竞争优势 提高国际竞争力 1 1 2 选题的意义 通过采取以上措施 探索出一条有效途径 那就是在中国现有的农业大环境 下 如何生产出符合进口国标准的农产品 进一步有效地应对国外技术性贸易壁 垒 提高农产品的出口量 特别是对日本的农产品出口量 进一步提高当地农民 的收入 对其它农产品出口企业应对 食品中残留农业化学品肯定列表制度 提高对日本食品 农产品的出口量有良好的借鉴作用 1 2 研究的对象和方法 1 2 1 研究的对象 研究的对象是潍坊食品公司如何应对日本技术性贸易壁垒 扩大对同农产品 出口 潍坊食品公司是一家大型农副产品综合加工出口企业 始建于1 9 7 6 年9 3 月 现厂区占地2 7 9 万平方米 厂房建筑1 0 2 万平方米 固定资产2 5 亿元 员工3 0 0 0 人 是山东省农业产业化重点企业 主要生产经营肉食品 冷冻蔬菜 罐头 面食品 调理食品 盐渍 保鲜 蔬菜 花生制品等系列产品3 0 0 多个品 种 日速冻能力3 0 0 吨 冷储能力1 2 万吨 年生产能力4 万吨 目前公司拥有 荷兰禽畜宰杀加工流水线2 条 罐头2 h i 流水线2 条 瑞典 丹麦蔬菜流水线2 条 香港 台湾面食加工流水线2 条 国产速冻流水线3 条 国产花生加工流水 线1 条 拥有美国组装冷库和加拿大冷冻设备 美国熟制品加工设备 低温真空 干燥 F D 设备 美国种鸡孵化设备 意大利饲料加工设备 包装加工设备污水处 理等设备 产品主要出口日本 韩国 美国及欧洲 东南亚 澳大利亚等国家和 地区 年销售收入3 亿元 利税2 1 0 0 万元 出口创汇2 7 4 0 万美元 下表是潍坊 食品公司2 0 0 6 年 2 0 0 7 年和2 0 0 8 年主要产品出口情况 潍坊食品公司2 0 0 6 年 2 0 0 7 和2 0 0 8 年主要产品出口情况 2 0 0 6 年产品出口2 0 0 7 年产品出口2 0 0 8 年产品出口 芦笋罐头 1 1 万吨芦笋罐头 0 9 万吨芦笋罐头 1 1 万吨 苹果罐头 0 6 万吨苹果罐头 0 4 万吨 苹果罐头 0 5 万吨 桃子罐头 1 1 万吨桃子罐头 0 8 万吨 桃子罐头 1 0 万吨 葡萄罐头 1 O 万吨葡萄罐头 0 8 万吨葡萄罐头 O 7 万吨 黄瓜罐头 0 5 万吨黄瓜罐头 0 4 万吨黄瓜罐头 0 4 万吨 冷冻面食品 1 0 万吨冷冻面食品 O 7 万吨冷冻面食品 0 7 万吨 冷冻蔬菜 1 6 万吨冷冻蔬菜 0 9 万吨 冷冻蔬菜 1 1 万吨 冷冻肉鸡 1 2 万吨冷冻肉鸡 O 8 万吨冷冻肉鸡 0 8 万吨 其中芦笋罐头 冷冻蔬菜和冷冻面食主要是出口到日本市场 出口额度达到 7 6 以上 其它罐头主要出口对象也是日本市场 出口额度可达到4 0 以上 2 0 0 7 年以来冷冻肉鸡市场逐步被香港和中东市场取代 从出口情况来看 由于受日本 技术性贸易壁垒影响 冷冻蔬菜 冷冻面食出口量较2 0 0 6 年下降较明显 分别 下降了4 3 7 2 0 0 7 3 0 2 0 0 8 和3 0 2 0 0 7 2 0 0 8 芦笋罐头出口影响较 小 其它罐头产品出口也均有所下滑 从统计数字来看 这次金融危机对企业影 响较小 1 2 2 研究的方法 4 本论文运用了多种分析方法 第一 文献研究法 广泛搜集国内外有关应对技术性贸易壁垒的研究文献 特别是应对日本技 术性贸易壁垒措施的研究文献 进行研究 从理论上全面系统的研究应对日本技 术性贸易壁的相关问题 另外 主要从重要网站 如商务部网站 国家质量监督检验检疫总局等网 站 搜集资料和统计数据 同时注意收集企业的统计数据 共同进行理论分析 结合文献资料 从而有针对性的提出应对措施 第二 案例分析法 根据应对日本技术性贸易壁垒的相关理论 举出潍坊食品公司在扩大对日 农产品出口方面存在的问题 并进行原因分析 提出具体应对措施和实施步骤 第三 调查访问法 针对提出的措施 对潍坊食品公司进行实地调研 进一步调查实际效果 以 证明措施的可行性 1 3 研究思路和框架 1 3 1 研究的思路 首先 介绍论文的选题背景和论文写作的意义 进而介绍国内外研究现状及 论文相关基础理论 为本文奠定了坚实的写作基础 其次 仔细分析当前企业在扩大对日出口农产品方面存在的问题 认真查找 问题成因 重点结合日本提出的技术性贸易壁垒措旌 提出企业应如何采取措施 应对同本的 肯定列表制度 扩大农产品出口 同时采取措施增强企业的竞争 优势 提高国际竞争力 再次 对提出的重点措施 结合潍坊公司实际 提出具体实施步骤 并对措施 实施效果进行调查 反馈 最后 得出结论 提出论文的局限性和进一步研究的内容 1 3 2 研究的框架 根据论文写作的总体思路 论文内容共分为七个章节 具体情况如下 第l 章 导论 第2 章 文献综述和相关基础理论概述 包括比较优势理论 竞争优 势理论和技术性贸易壁垒理论相关基础理论 第3 章 潍坊食品公司扩大对日农 产品出口方面存在的问题 第4 章 提高对同农产品出口措施的设计原则和思路 气 第5 章 潍坊食品公司扩大对日农产品出口措施 第6 章 措施实施的步骤和效 果反馈 第七章 结论 框架如下 1 4 本文主要贡献 作者在政府部门从事出口食品农产品监管工作多年 比较了解当前食品 农 产品出口面临的实际问题 能够从政府监管部门的角度 深层次分析日本技术性 贸易壁垒措施的背景和措施 特别是能够详细地分析企业在应对同本技术性贸易 壁 扩大对日农产品出口方面存在的问题及其原因 引导企业如何加强同政府部 门进行合作 在哪些方面获得政府的政策和措施的支持 为企业应对日本技术性 贸易壁垒 扩大农产品出口 创造良好的外部环境 在企业管理的角度 从如何 建立自检自控体系 出口农产品追溯体系和企业诚信体系 如何抓出口农产品质 量 如何提高国际竞争力等几方面提出了相应具体的措施 有些措施在实际应用 中取得了较好的效果 提出的措施对其它农产品出口企业有很强的借鉴作用 7 2 文献综述和相关理论概述 2 1 文献综述 本课题带有较强的中国特色 必须紧密结合中国实际情况加以研究和分析 由于国内外的参考文献提出的应对技术性贸易壁垒措施 有很多相似之处 在此 对每位作者的观点不一一阐述 仅在引用观点处标记出引用的文献 2 1 1 国外研究状况 国外研究技术性贸易壁垒措的文献很多 虽然本课题主要针对中国的农产品 出口企业如何采取措施应对日本技术性贸易壁垒 扩大对日农产品出口 但是国 外的参考文献中提出的一些应对技术性贸易壁垒的措施 仍然值得借鉴和参考 a 在政府层面上应采取的应对技术性贸易壁垒措施 1 政府应积极参与有关国际组织 如国际标准化组织 国际食品法典委员 会 联合国环保组织 制定修改有关技术法规和国际标准活动 创造条件 使国 内的技术标准尽快与国际接轨并得到其它国家与组织的认可 细1 9 j 2 政府积极参与世界贸易组织新一轮谈判 推进农产品贸易自由化进程 以解决农产品贸易存在的三个主要问题 市场准入 国内支持和出口补贴 减 少来自其它国家的不公平竞争 n 3 积极与各国建立以民间组织为主 官民结合的交流磋商机制 n 小1 2 1 4 建立技术性贸易措施应对战略和技术性贸易措施预警系统建设方案 收 集 整理 分析 国外技术法规 检疫标准信息收集 处理系统 预测主要进口 国T B T 状况 建立反应迅速 准确及时的预警机制 为出口商提供咨询和信息服 务 1 3 1 4 1 b 农产品出口 j n r 企业应对技术性贸易壁垒措施 1 按照出口国家的标准组织生产 n 5 1 2 降低出口农产品生产成本 1 6 1 2 1 2 国内研究状况 从收集整理到的材料来看 重要文献主要研究和论述以下几方面的内容 一是系统论述W T O 规则下的食品贸易 论述与食品贸易相关的反倾销问题 农业协定问题和转基因食品贸易问题 介绍中国与主要发达国家食品贸易的相关 法律和规章制度 二是运用理论研究与实证分析相结合的研究方法 对技术性贸易壁垒进行了 经济学分析 明确提出发展中国家面临的实际问题 就中国出口贸易中应如何突 破技术性贸易壁垒 提出了创造性建议 在参阅文献中张海东n 7 1 孙东升n 蔡珍贵等n 钉 秦泰等 2 0 1 丁晨芳 2 1 3 黄苏吻1 吴秀敏 林坚 船1 进行了详细的 阐述 三是阐述日本技术性贸易壁垒的历史和实质分析 现状及表现 针对日本技 术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响 从政府宏观管理的角度 企业微观的角 度和行业组织的角度 提出了应对措施 在参阅文献中全毅 2 4 1 卢立岩 1 从此 角度进行了详细的阐述 对文献中提出的应对技术性贸易壁垒措施 特别是应对日本技术性贸易壁垒 措施 予以归纳总结 主要有以下措施 a 政府方面 1 加强立法 政府加快在农产品生产 销售等方面在质量 包装 检验 检疫的立法工作 使农产品安全生产 安全销售做到有法可依 2 加强谈判协商 根据W T O 中的T B T 协议有关条款 运用贸易争端解决 机制解决贸易壁垒问题 3 加快制定我国农产品技术标准 加强质量安全体系建设 完善农产品 体系认证 4 加快农产品标准化基地建设 抓源头管理 5 建立和完善农产品出口预警机制和快速反应体系 6 加强信息沟通 7 建立有效的农产品出口促进机制 8 领导实施新的商品标签规定 农产品认证制度和检验检疫制度 b 企业方面 1 加快企业技术创新步伐 提高技术创新能力 2 提高出口农产品质量 3 抓 源头 建设 4 拓展国际市场 实施出口市场多元化战略 5 加强出口企业行会 商会的作用 9 6 利用外国直接投资 实施 走出去 战略 7 加强专业人才培养 8 开发绿色 有机农产品 开展国际认证 2 2 比较优势理论和竞争优势理论 2 2 1 比较优势理论 在国际贸易领域 比较优势理论体系是解释国际贸易存在和贸易利益的主导 理论 从亚当 斯密提出绝对比较优势理论到大卫 李嘉图的相对比较优势理论 和赫克歇尔一俄林的要素禀赋理论 比较优势理论从传统的静态比较优势理论 逐渐发展到近现代的动态比较优势理论 瑞典经济学家赫克歇尔在1 9 1 9 年提出并由俄林在1 9 3 3 年发展完善的要素禀 赋理论更加充实了李嘉图的比较成本说 要素禀赋理论认为 在不同国家同种商 品之生产函数相同的条件下 比较优势产生的根源在于各国或区域生产要素相对 禀赋的不同 以及不同商品生产在要素使用密集型式上的差别 协1 比较优势理论的问世 从实证经济学的角度证明了国际贸易的产生不仅在于 绝对成本的差异 而且在于比较成本的差异 这一理论为世界各国参与国际分工 和国际贸易提供了理论依据 成为国际贸易理论的基石 配5 r 2 2 2 竞争优势理论 竞争优势理论的系统构筑者是迈克尔 波特 波特于1 9 8 0 年 1 9 8 5 年和1 9 9 0 年相继出版了其著名的竞争3 部曲 竞争战略 C o m p e t i t i v e S t r a t e g y 竞 争优势 C o m p e t i t i v e A d v a n t a g e 和 国家竞争优势 T h eC o m p e t i t i v e A d v a n t a g eO fN a t i o n s 三部著作成为现代管理学界的权威论著 竞争战略 运用作用于一个产业的5 种竞争力模型 确定了分析产业及其对手的理论框架 提出了获取竞争优势的成本领先战略 差异化战略和目标集中战略 竞争优势 采用价值链分析方法 论述了企业如何获取竞争优势的方法和途径 国家竞争 优势 利用所构建的 钻石体系 模型 探讨了国家 州 省 与其他地理区域 如何取得持久竞争力的问题 9 0 年代以来 波特进一步发展了竞争优势理论 创立了 新竞争经济学 提出了产业集聚 C l u s t e r 的概念 即经营同一种产业的一群公司在地理上集 中在一起 波特指出 在一个产业集聚集团中 既有主导产业企业 又有为主导 1 0 产业提供配套服务的其他产业企业和机构 这些机构共同组成一个立体网络 既 竞争又合作 从而赢得企业和产业的国际竞争优势 乜订 2 2 3 比较优势理论与竞争优势理论关系辨析 目前 有关比较优势理论和竞争优势理论关系的认识存在两种极端的观点 一种观点认为比较优势理论和竞争优势理论不相容 只能择其一 另一种观点认 为 比较优势理论和竞争优势理论不存在本质的区别 只是采用了不同称谓 波 特明确指出 其研究的领域是管理学而不是经济学 给自己的定位是管理学家而 不是经济学家 笔者倾向此观点 比较优势理论与竞争优势理论分别隶属于经济 学与管理学两大学科 二者既相对独立 也相互联系 2 3 技术性贸易壁垒 2 3 1 技术性贸易壁垒概念 技术性贸易壁垒 T B T 是指一国以维护国家安全 保障人类健康和安全 保 护生态环境 防止欺诈行为 保证产品质量为由 采取一些强制性或非强制性的 技术性措施 从而给他国商品和服务自由进入该国市场设置障碍 T B T 措施对国 际贸易的影响越来越大 也对我国的出口贸易产生了负面影响 发达国家凭借经 济和技术优势 不仅制定了严格的法规和苛刻的技术标准 还实行严格且繁琐的 进口检疫制度 抬高了市场准入的 门槛 使我国许多产品无法进入国际市场 D 1 对中国实行技术壁垒最多的是欧盟 美国 日本 占9 5 以上 其中欧盟 为4 1 日本为3 0 美国为2 4 这些国家采取技术壁垒的主要方法是增加 检疫项目 提高检验标准等 目前 我国农产品和食品行业己成为遭受国外技 术性贸易壁垒最多的产业 n 7 1 2 3 2 技术性贸易壁垒措施主要表现形式 a 技术标准 法规方面 技术标准 技术法规是W T O T B T 协议中的两个术语 技术标准 技术法规是 进口国在国际贸易中用来设置技术性贸易壁垒最为广泛的方式 这些技术标准 法规 往往带有歧视性 日本的技术性贸易壁垒实在完善的法律法规的保护下实施的 1 9 9 2 年 日 本农林水产省制定了 有机农产品蔬菜 水果特别表示准则 将自然农业 有 机农业为主的农业生产方式列入环境保护型农业政策 相关的法律还有 食品卫 生法 植物防疫法 家畜传染病防治法 等 1 钉2 0 0 6 年5 月2 9 日实施的 肯定列表制度 是典型的技术性贸易壁垒 肯定列表制度 实施前 日本只 对2 5 5 种兽药 远少于世界上使用的农兽药数 7 0 0 多种 和饲料添加剂在1 8 6 种食品 农产品中设立9 3 2 1 个限量标准 日本健康 劳动与福利部 删L w 修 订了 食品卫生法 并根据食品卫生法修订版第1 l 条 制订食品中临时最大允 许残留限量标准 M R L s 肯定列表制度 实施后 分为 临时标准 又称为 临时最大残留限量标准 和 一律标准 其中 临时标准 对7 3 4 种农药 兽 药和饲料添加剂在2 6 6 种食品 农产品中设立5 3 8 6 2 个限量标准 而 一律标准 则对尚不属于具体 临时标准 的农药 兽药及饲料添加剂 设定0 O l p p m 展P 0 0 1 毫克 千克 一旦输往日本的食品中残留物含量超过这一标准 就被禁止 进口或流通 因此 一律标准 也堪称 世界上最苛刻的农残比 它是 肯 定列表制度 的核心 也是 肯定列表制度 与现行管理制度的根本差别所在 1 7 3 b 商品包装 标签方面 产品的包装和标签己成为重要的市场准入工具 许多国家都颁布了有关包装 的法律 法令 要求生产者 进口商 批发商 和零售商强制执行 标签是附在 商品或包装容器上的说明和图样 许多国家为保护消费者权益 向消费者提供商 品质量和使用方法信息 对进口商品的标签作了严格的规定 我国农副产品加工行业起步较晚 产品的标签及包装水平不高 为了符合进 口国的规定 避免进口限制 不得不对出口产品重新包装或改换标签 增加了生 产成本 削弱了产品的国际竞争能力 C 产品质量认证和合格评定程序 国际贸易对产品质量认证和合格评定程序十分重视 目前 很多国家都制定 了产品质量认证制度和合格评定程序 对进口商品设置障碍 利用复杂的进口检 验 合格评定程序 对进口商品设置壁垒 日本农林水产省根据2 0 0 1 年3 月制定的 关于进口植物检疫规范化的通知 自2 0 0 1 年4 月1 1 日起 以 防止因新鲜蔬菜类等进口量急剧增加 导致有害 动植物从海外侵入 为由 要求有关海港及机场的植物检疫所以一年中进口量最 多的2 个月的检疫实际为基准 将过去3 年该检疫实际的平均值定位今后每日检 1 2 疫件数的上限 对超过上限的检疫申请延迟至次日以后处理 这种设定检疫数量 限额的技术性贸易壁垒措施 是进口农产品自货物到港直通关结束的时间很长 影响了鲜活产的质量 使新鲜蔬菜的进口受到极大的影响 2 n 肯定列表制度 的实施 产品平均检测超过2 0 0 项 在检验的程序上更加 复杂 检验需要的时间也更加漫长 这对水产和蔬菜等时间敏感的产品出口带来 了很大的障碍 输日蔬菜和食品抵达日本港口后 日方还要抽查检验 但每天只 能检查2 4 个柜 导致通关速度减慢 7 2 3 3 技术性贸易壁垒产生原因 a 贸易保护主义 根据俄林一赫克歇尔定理 一个国家应该生产和出口该国充裕要素密集的产 品 由于廉价丰富的劳动力资源 使得我国劳动密集型农产品的价格低于国际市 场价格 因此 我国劳动密集型农产品在国际市场上就获得了价格优势 从而能 够大量进入国际市场 我国农产品中蔬菜 水果 禽肉 水产品已经得到了国外 消费者的认可 在国际市场上占有一定的份额 对进口国来讲 农产品的大量进 口势必会对国内同种行业的生存和发展构成威胁 基于这个层面的考虑 进口国 难免会采取一系列措施 对我国农产品的进入设置障碍 以对国内同类行业进行 保护 b 生态环境和食品安全 国际社会对保护生态环境和食品安全的关注与同俱增 各种更高更严的安全 卫生标准层出不穷 近年来 由于过度开发资源和破坏生态环境所引起的自然灾 害给了人类足够多的教训 使人们认识到环境保护的重要性 经济的可持续发展 已经成为人类共同追求的目标 同时 随着现代医学的发展 基于健康的考虑 人们对食品的安全卫生提出了新的要求 比如对转基因产品 对农产品的化学成 分含量要求 对产品加工的技术标准 甚至于对动物的福利问题等都有了新的认 识 各个国家在不同的时期 会颁布不同的规则和标准 由于这些规则和标准的 增加和改变具有不确定性 使得我国农产品的出口在短期内难以适应 从而限制 了出口的增加 甚至于因为违反标准和规则而遭到禁运或者退货 3 1 1 3 3 潍坊食品公司扩大对日农产品出口方面存在的问题 3 1 潍坊食品公司对日农产品出口方面的比较优势和竞争优势 日本作为世界主要工业化国家 海岛众多 可耕种面积少 国内生产的农产 品大约只占其农产品消费总量的4 0 也就是说日本国内市场大约6 0 的食品 农产品必须依靠进口 日本市场具有较强的农产品消费需求 潍坊食品公司位于位于山东半岛中部 东距青岛1 1 0 公里 西距济南2 0 0 公里 北距潍坊2 5 公里 济青高速 同三高速和威乌高速穿过此区域 临近青岛港 烟台港和潍坊港 交通发达 物流成本低 日本和山东地域相近 气候相似 种 植的蔬菜 水果等农产品适合日本消费者口味 同时 这里运输便利 企业相对 竞争优势明显 另外 企业所处位置 是山东传统肉食鸡养殖强县 肉食鸡养殖规模较大 管理经验丰富 区域性资源窠赋优势明显 目前公司已拥有饲料 加工 种鸡繁 育和肉鸡养殖为一体的生产体系 实行 统一供雏 统一供料 统一供药 统一 防疫 统一收购加工 的 五统一 管理体系 实行中草药养殖 已发展肉食 鸡饲养场 户2 0 0 0 多家 对其它企业来讲 有较强的比较优势 企业所处位置 适合种植芦笋 菠菜 牛榜 大姜及草莓 苹果 桃子等水 果和蔬菜 被农业部授为 中国芦笋之乡 目前企业对发展中的的芦笋 菠菜 芋头 牛榜 大姜及草莓 苹果 桃子等l 万亩自属和合同蔬菜 水果品种植基 地 全部实行 统一供种苗 统一供药肥 统一病虫害防治 统一农残检测 统 一收购加工 的 五统一 管理 该地区农民种养殖管理经验丰富 出口保鲜蔬 菜 盐渍蔬菜和水果罐头的原料供应充分 具有明显的资源廪赋优势和竞争优势 企业所处县市 管辖1 0 个镇 2 个街道办 农业人口1 0 5 万 耕地面积1 6 0 万亩 周边地区的主要产业是农业 因此土地和劳动力资源丰富 劳动力成本低 比较适合发展劳动密集型产品 企业对日本农产品出口方面存在着较强的比较优势和竞争优势 日本又是企 业的主要出口市场 必须紧紧围绕日本市场 充分分析对日本农产品出口方面存 在的问题和原因 积极采取措施 应对日本技术性贸易壁垒 充分发挥比较优势 和竞争优势 扩大对日本的农产品出口 1 4 3 2 潍坊食品公司在对日农产品出口方面存在的劣势 3 2 1 复杂的国内农产品出口环境 严重影响企业对日本农产品的出口 a 国内农产品出口监管环节复杂 农产品出口包含多个环节 一是出口农产品原料的种养殖环节 二是原料在 工厂的加工环节 三是农产品出口环节 在出口农产品原料的种养殖环节 蔬菜 水果等的种殖环节的监管工作由地方农业局负责 畜牧产品原料由地方畜牧局监 管 部分农业化学投入品的流通监管环节由地方农业部门 质量监督和工商部门 负责 这些部门按照国内的标准执行监督检查工作 出口农产品原料在工厂的加 工环节由地方出入境检验检疫部门负责 他们按照进口国的标准进行监督 管理 和出口检测 由于各环节监管部门的职能不同 采用的监督和检查的标准不同 往往造成 各部门之间监管缺失 出现互相扯皮现象 导致有些工作本应是政府的职能 企 业为了保证出口产品质量 必须予以承担 耗费企业大量的人力 物力 财力 收效却不明显 b 出口农产品原料的种养殖环节存在较大问题 1 出口农产品原料种养殖环节的农业化学品监管工作存在漏洞 农药 兽药市场仍有国家禁止使用的农药 兽药私自出售 容易造成农民误买禁止使用 的农药 兽药 造成出口农产品的供应原料受到污染 由于是农民的个别行为 在出口环节抽样检测中未查到 出口后被日方发现含有禁止使用农药 兽药 出 口产品被退货 往往会造成新的中日农产品贸易摩擦 2 现在可耕种土地资源归属于农民 出口农产品原料多来源于农民的种 养殖场 种植面较广 难以对农药 兽药的投入 进行全面监管 企业发展自属 种养殖基地 由于受到土地征用方面的限制 必须联系多户农民共同参与 企业 为了扩大自属种养殖基地 必须联合多户农民 签订合同 每发展一个自属种养 殖基地耗费非常大的精力和时间 因此自属种养殖基地发展速度较慢 发展规模 小 c 土地 水源污染严重 由于近几年工业发展较快 土地受到重金属污染严重 水资源作为出口农产 品企业最需要的资源却严重短缺 并且污染严重 阻碍了出口农产品企业的发展 1 5 许多出口农产品被国外检出重金属超标和违禁药物残留 原因就是因为种植农产 品的土壤或是浇灌的水受到污染引起的 d 国内的技术标准和检测标准存在问题 我国国内农业化学品限量标准制定工作明显落后发达国家 我国没有限量标 准的农业化学品共有4 9 2 种3 3 4 1 8 项 涉及食品 农产品2 6 2 种 远远落后日本 对同一种产品 日本临时限量指标严于我国现行限量标准的农业化学品有7 4 种 2 4 7 项 另外 在具体指标上 我国多数标准也明显宽于日方标准 如我国规定 越霉素A 在鸡可食组织中的限量标准为2 p p m 比日本标准宽了2 0 0 倍 检测标 准的制定工作方面 明显落后出口农产品形势的发展 国外提出的限量标准 国 内尚没有明确的检测标准 n 7 1 e 国内农产品出口贸易促进机制还不完善 1 融资困难成为制约农产品出口企业发展的首要因素 信贷门槛高 贷 款困难 地方金融机构对农产品出口企业的一年期贷款利率为9 1 0 企业难 以承受 土地 山林 农用基础设施等资产无法作为贷款抵押品 2 目前 我国的农业保险 出口信用保险等制度尚有待健全 农产品出 口的风险性高 企业的风险防范能力弱 3 农产品出口企业急需加强信息咨询 交流培训和宣传推广等公共服务 出口营销渠道也有待拓展 由于目前我国农产品出口企业普遍规模较小 进入国 际市场的时间不长 缺乏信息收集 处理 分析能力 目前政府部门对农产品出 口信息服务还有较大差距 一是信息资源分散 二是没有建立权威的信息发布机 制 三是政府的信息服务机制不够完善 f 出口农产品行业组织未发挥作用 农产品行业组织发展滞后 农产品出口秩序和行业自律问题严重 目前中国 农产品行业协会发展滞后 大部分农产品还没有建立行业协会 已有的农产品行 业协会 基本由政府管理部门负责 会员覆盖面不广 协会的行政功能强 服务 意识淡薄 缺乏行业凝聚力 由于缺乏行业组织的协调和管理 出口企业压价竞 销 恶性竞争严重 严重影响中国农产品的出口秩序 不利于扩大中国优势农产 品的出口 个别企业出口产品的质量问题 导致其它企业频频遭受进口国技术壁 垒的限制 使全行业出口受限 1 6 潍坊食品公司出口农产品原