鹿城区总部经济园招商工作存在的问题及对策建议.doc

两年来，我区以总部经济园为重要抓手，吸引内资工作实现了跨跃式的发展，截止2006年年末，已有28家总部企业落户鹿城，大部分投资者的采购、物流、资金、人才等开始向我区集中，总部经济园高端经济地位开始凸现。可以说，总部经济即将成为鹿城区经济的一大特色，也将成为鹿城经济发展一个强有力的引擎。但是，两年来的总部经济园招商运作，也让我们看到了许多发展中的问题，特予提炼，供交流探讨。一、存在的问题1、发展总部经济手段过于单薄，未能突出总部经济园优势从2006年初第一批总部企业签约入园以来，我区总部基地建设就一直在争议中发展。围绕园区的建设，以税收为目的，以低价为卖点，所有的政策制订均依此展开，忽略了很多园区应有的政策配套：缺乏明确的税收方案是总部经济园招商过程中遇到的最大的问题，企业税收如何从异地转移到鹿城，一直都在困扰我们的招商工作；其次是功能配套不足，尤其是缺乏足够的物流能力，广州一批大型服装代理商对总部园曾经青睐有加，但最终因为无法解决物流难题而作罢。总部经济作为一种高端经济形态本应凸现服务功能，使企业总部在大范围调动资源的情况下尽可能减少运作成本，达到总体收益最大化的目的，而目前各企业对总部经济园的投资给人的印象却更像是一个项目投资而非战略投资，这就是很多高端企业不愿入驻我区总部经济园的主因。2、招商目标过于局限，未能体现总部企业的高端业态从目前入驻总部经济园的投资者成分看，在外温州人占据了绝大部分。从总部招商起步阶段的要求看，充分利用鹿城区在外温州人资金、网络优势，实现在最短的时间内迅速启动园区招商的目地，确实是一种快速、有效的招商手段。从长远来看，如果单一的长期以在外企业家为主要招商目标，那么我们将很难达到整合资源、提升产业结构、发展总部经济的战略目的。在外温州企业的产业结构，基本上都是以温州为起点发展起来的，产业组成也与温州传统产业类似，与温州经济有着千丝万缕的联系，他们的产出有相当一部分已经在本地，存在辐射范围小、产业链短、企业容易转移等显著特点，过多的在外温州企业家投资总部经济园会形成一个“近亲繁殖”，无法产生理想状态的产业链和中、下游经济群，有悖于发展总部经济的初衷。3、总部营销过于直接，缺乏政府营销意识自开展总部招商以来，由于政府宣传投入较少，企业对总部概念的认同感较低，低价策略并没有完全得到企业的认同，使总部经济园招商受到了一定程度的影响。从总部A区目前的楼宇分配情况看，优质楼栋和楼层基本上已被抢购，剩余部分虽然未必没有人要，但难保不拖招商后腿。而由于在价格上未能体现梯度，整个A区从营销的角度来看不良积存过多，这与园区前期采用的按资金到位时间选择套型的机制有关。从一个侧面看，这说明政府还缺乏营销意识，销售组合过于粗放，没有很好地把握客户心理。确立政府营销理念，合理地采用政府营销手段，会大大推进总部经济园的招商进程，提高客户满意度。二、对策和建议1、降低门槛，加强服务与配套，培育总部经济增长点 总部基地的建设，对一个城市和区域的环境、文化、教育等都会产生很大的影响。因为总部基地聚集了高端经济资源，未来的总部基地将有上万人的高密度商务办公和营运规模，含金量很高，十分有利于创造一种优良的综合环境，包括经济环境、文化环境、教育环境、人力资源环境等。总部基地对区域经济的贡献，应该以更广阔的视角来看待，除了能带来直接税源外，还要看到间接税源，总部的集聚还可以吸引相关产业的税源，包括高素质的人流、新的信息、企业与企业之间新的重组、产权过户、资本交易乃至产业链的转移等等，都能直接带来税源的增加和结构的变化。鹿城总部基地面积不到100亩，占鹿城区土地面积的比重微不足道，但在未来的发展中，它的影响力将遍及鹿城区近300平方公里的土地，它产生的GDP会相当可观。因此，为从更高的层次发展鹿城区总部经济，我们应该使政策门槛更低一些，使配套更完善一些，使服务更周到一些，以培育一个崭新的经济增长点的心态看待总部经济，虚心向外地学习先进经验与做法，有针对性地出台税收政策，建立鼓励总部经济发展政策和园区优惠政策相结合的政策体系，切实培育出一个有前途、有活力、有竞争力的总部经济园区。2、提供个性化政策和服务，筛选并吸引外地龙头企业和发展型企业入驻目前，总部经济园招商“量”已不是问题，招商引资质量成为我们下一步的主攻方向。鉴于鹿城区以轻工为主的产业特点，建议下一步总部招商的重点目标应锁定在有助于提升传统产业品牌和技术的企业及能够带动一整条新兴产业链的企业上。在招商手段方面，仅凭低房价和简单的税收优惠很难吸引好的企业，政府一定要在软环境上下功夫，针对企业的需求，制定适合其发展的政策，提供个性化服务，开展点对点招商。同时，还要提高招商人员的层次和素质，使他们拥有较强的组织协调能力，能够对企业提出的要求作出判断与决定。在招商队伍的选择上，必须考虑好职务、部门、业务、专业上的合理搭配，建立起一个有针对性、有战斗力的招商小组。3、品牌推广与政府营销相结合，塑造高端经济形象首先，要确立总部基地的品牌概念、特色与构成。总部基地的品牌概念应以商务花园为主体，吸引大型企业总部入驻：以5A智能、绿色空间、全程信息为企业提供良好的中枢式经营氛围，以高效、多功能、一站式服务为企业创建发展的高速通道，延伸纵向和横向的产业链，辐射全国乃至全球。要基于这一品牌的内涵与外延，开展一系列品牌推广活动。同时，还以总部经济园为立足点，通过展会、报道、论坛、讲座等方式，大力宣传“总部经济”概念，打造