在招商街整治工程动员大会上的讲话.doc

在招商街整治工程推进会上的讲话姜堰市住房和城乡建设局各位领导、同志们：今天，我们在这里召开招商街北段整治工程推进大会，目的是对招商街北段整治进行推进部署。招商街北段整治工程是市委、市政府关注民生、造福百姓实施的六大工程中重要工作之一，也是经招商街南段工程整治之后的后续工程。市委、市政府对这项工程非常重视，市委常委、姜堰镇戴书记将在会上作重要指示，现在，我先就北段工程整治方案进行简要介绍。 一、招商街整治的迫切性这几年“两会”上，人大代表和政协委员多次提案要求对招商街进行整治、改造，广大市民群众也通过各种渠道向政府反映，要求把招商街整治好、改造好。尽管工程整治的难度大，资金投入大，但市政府为了确保两侧商住户的生命财产安全，还是把北段整治工作列入了重要议程，进行了落实部署。招商街原址为一条河沟，1993年实施修建，其中罗塘路至大庆路由中天经济房开发公司建设，大庆路至姜堰大道由工商局负责建设，路面为多孔空心楼板架于河塘内梁柱及石挡墙上（其中大庆路向南有约60米长的砖砌挡墙），1996年基本建成，至今已使用近15年。由于路面搁置的多孔板严重老化，保护层脱落，预应力钢筋锈蚀严重以及两侧挡土墙部分裂缝渗水等原因，多孔板、梁、柱的承载力和耐久性受到严重影响，地基和挡土墙的稳定性遭到严重破坏，该道路随时都有沉陷和破裂的危险。加之，招商街河底长期封闭，淤泥囤积，极易产生沼气等易燃有毒气体。街面由于实行部分封闭，街后违法建设日益增多，造成消防通道不畅通。以上种种安全隐患，如不采取措施进行整治，一旦发生安全事故，将会给两侧商住户和过往车辆行人带来巨大的生命、财产损失，后果不堪设想。二、整治措施与方案去年，在各部门的密切配合支持下，成功对招商街南段进行了整治，消除了该段的安全隐患，根治了有害气体等对群众生产生活的影响。具体是：先是请市政公证处、安监局及房屋检测鉴定部门等对两侧房屋室内外现状、原地面等进行逐户、逐段拍照、监测。封闭道路拆除现有空心板，对河塘进行清淤，埋设直径1.5米的钢筋砼排水管道及直径0.6米的污水收集管道，收集两侧商住户的生活污水及周边地段的雨水。为了缩短工期，确保雨季施工质量，我们不惜代价，采取级配砂石回填，以确保工程质量，同时我们结合整治，实施了沿街的各类管线的入地改造，对供电、广电、移动、天然气、自来水等管线都进行了预埋入地。市城管局同时对两侧商户店面广告也采取了改造更新。招商街南段的整治效果大家有目共睹，充分体现了政府为民办实事的决心，体现了以人为本，为民着想，质量第一，安全至上的执政理念，体现了各部门团结协作、全力以赴的工作精神。此次北段整治，我们将狠抓工程质量。一是成立项目部（设在正大路南端西侧）具体负责招商街整治的协调和管理，项目责任人常驻工地现场检查工程质量工作。二是聘请高级工程师和工程师成立整治工程专家指导组，加强技术指导和质量把关。三是强化对监理单位的监管，促使其履行职责，从而确保工程质量。四是严格履行合同，确保资金到位，保证工程进度。将安全施工是保障工程建设顺利进行的重中之重。我们将坚持“以人为本”的安全管理理念，成立整治工程安全项目专项督查组，现场安装监控、照明系统，实时监控。对工程建设过程中的安全措施的落实情况进行经常性的督促检查。结合实际制定一套完善的安全管理体系，建立起责、权、利高度统一的新型安全管理约束机制，签订安全合同，分解安全责任，削减安全风险。全方位、多层次，认真细致地将安全责任落实到工程建设的每一个环节，落实到参战队伍的每一个小组、个人。增强参战队伍的安全意识，牢固树立工程现场安全第一的思想，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，努力创造安全文明的工程施工环境，确保工程建设零事故、零污染目标。三、整治的时间安排和保障这次招商街北段整治时间安排为5月15日开始，预计在9月30日前竣工。该段整治区别于南段整治工作，主要是因为路面的多孔板的搁置方向为东西走向（南段为南北走向），由于两侧商户已封闭的走廊全部砌筑在东西向搁置的多孔板一端，如要全部拆除多孔板，将带来先行拆迁两侧封闭式走廊，将给各商户带来不便和损失。因此，为了确保不拆除商户封闭走廊（有的已封闭走廊内部装修豪华），本次施工仅拆除道路中间一块多孔板，故造成工作面小，难度大。施工期间又将经历梅雨季节，为确保各商户在国庆节前开业，我们将邀请专家现场指导，优化方案，确保进度，同时也恳请包保部门及社区充分做好前期工作，以保证工程顺利实施。在建设期间我局将按南段补助办法执行，即对各商户按门面宽度每延长米补助1000元。该款项为整治结束后商户店面房招牌及门面按规划方案自行整治和主动拆除封闭店面走廊的补助费用，待招商街北段整治结束后一次性支付。恳请各包保部门在规定时间（5月12日前）完成与各商住户的协议签订工作，请各牵头部门做好跟踪服务。同志们，市委、市政府十分关注沿街商住户的生产生活安全，将招商街北段整治已列入今年的重点工程。我们一定坚定信心、扎实工作、有序推进，把这项工作做实、做好，向姜堰人民交一份满意的答卷。谢谢大家。二一二年五