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关于全县组织工作会议上的讲话关于全县组织工作会议上的讲话同志们:今天召开的全县组织工作会议,是按照全国、全省和全市组织工作会议要求,经县委研究决定召开的一次重要会议。县委高度重视,在家县委常委、县人大、县政府、县政协的领导出席了今天的会议,曾瑜书记作了重要讲话。曾瑜书记的讲话是当前和今后一段时期我县组织工作的指导性意见,大家一定要认真学习、深刻领会,不折不扣地抓好贯彻落实。下面,就如何抓好组织工作,我讲五点意见。一、全力加强干部工作建设高素质干部队伍,关键是要围绕“怎样是好干部”、“怎样成长为好干部”、“怎样把好干部用起来”三个核心问题,选发展型干部,配发展型班子,正确看待和处理干部工作中的“七个关系”,准确把握其精神实质,推动干部工作“公开、公平、公正”。(一)树立正确导向,坚持以好干部的标准选贤任能在全国组织工作会上,习近平总书记提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期“好干部”20字标准,这是我们必须坚持的选人用人导向。立足习水实际,党员干部“五带头”标准与“好干部”标准内涵一脉相承,相出同源。信念坚定,就是要带头忠诚于党,看谁党性更强。要始终坚定共产主义远大理想,在思想上、政治上、行动上自觉和党中央保持高度一致,XX县委保持一致,听党指挥、为党奉献,始终保持党的先进性和纯洁性。为民服务,就是要带头服务人民,看谁为民情怀更高。要牢记党的宗旨,切实增强公仆意识,密切联系群众,常怀爱民之心,善谋利民之事,恪守为民职责,把解决民生问题放在各项工作的首位,为人民服务,让人民满意。勤政务实,就是要带头加快发展,看谁工作业绩更好。要勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精、创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩,坚持一切从实际出发,自觉按客观规律办事,察实情、讲实话、出实招、办实事、求实效,以事实说话、凭实绩感人。敢于担当,就是要带头转变作风,看谁的作风更实。要坚持原则、认真负责,遇到困难不退缩,面对矛盾不避让,碰到难题不言弃,勇于承担责任,敢于顶真碰硬,善于寻求办法,不拈轻怕重,不敷衍塞责,不揽功诿过。清正廉洁,就是要带头廉洁自律,看谁的政治本色更真。要敬畏权力、管好权力、慎用权力,坚守党员干部的精神家园,坚守廉洁从政底线,严格执行党风廉政责任制,严格规范行为,慎独慎省慎微,保持拒腐蚀、永不沾的政治本色。(二)注重内外兼修,努力做党和人民需要的好干部习近平总书记强调,成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。要成为一名党和人民需要的好干部,需要不断改造主观世界,提升能力素质。一是树立三种正确观念。树立正确的群众观。要从思想上真正弄清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,要做人民的公仆,忠于人民,以人民忧乐为忧乐,以人民甘苦为甘苦,牢固树立马克思主义群众观。树立正确的政绩观。要深入贯彻落实科学发展观,牢固树立正确政绩观,切实解决好为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎么创造政绩的问题,真正创造经得起实践、历史和人民检验的政绩。树立正确的进步观。作为党员干部,一定要端正自己的进步观,把学习进步、思想进步、工作进步、作风进步看作是最大的进步,努力在为党和人民事业的奋斗中找到自己的成就感。二是提高五种能力素质。提高学习创新的能力。学习是进步的阶梯,只有不断加强学习,才能跟上时代步伐,解决“知识恐慌”、“本领恐慌”的问题。要在学习中转变思维方式,在学习中创新工作方式,在学习中开创宏伟事业。提高实践工作的能力。烈火炼真金,实践长真知。要将掌握的理论运用到实践中,有效解决改革发展稳定中的实际问题,不断提高处理实际问题和应对复杂局面的能力。提高推动发展的能力。当前,加快发展仍然是我县的主要任务。我们要牢牢把握发展第一要务,紧紧围绕县委“三化一强”主战略,想发展、懂发展、会发展、促发展。提高维护稳定的能力。没有稳定的社会环境,发展就会成为一句空话。我们必须提高维护社会稳定的能力,千方百计消化不稳定因素,化解各种矛盾纠纷,为经济发展创造和谐、稳定、有序的社会环境。提高执行落实的能力。风气要正、工作要实、干部要干。党员干部要在解决问题、狠抓落实上下功夫,要在干事创业中提高执行力,在转变作风中提高执行力,在增长才干中提高执行力,以好的执行力推动工作落实。三是好干部要靠组织培养。各党(工)委(党组)要积极为干部锻炼成长搭建平台,要把优秀年轻干部选派到村(居)、社区、园区等改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿,在实践中砥砺品质,提高本领。要加强对干部经常性的监督管理,形成对干部的严格约束。要对干部经常开展同志式的谈心谈话,既指出缺点不足,又给予鞭策鼓励,为干部成长营造良好环境。(三)严格组织程序,及时把好干部合理使用起来把“好干部”用好,是事业发展的需要,也是干部队伍人心凝聚的基础。把好干部用到“刀刃”上,使人尽其才、各展其志,“好干部”就会层出不穷、济济一堂。一要规范干部初始提名。严格按照“谁推荐、谁负责”的原则,进一步规范干部初始提名方式方法,着力解决个别推荐者只行使提名权力,不承担提名责任的问题,实行责任追究倒查,逐步形成主体清晰、形式多样、权责统一的提名机制。二要严格考察识别干部。突出考察干部的政治品格,特别是看干部在关键时刻的政治敏锐性和政治鉴别力,在急难险重任务面前的责任意识和担当精神。既看显绩又看潜绩,要把民生改善、社会进步等指标和实绩作为重要考核内容。三要强化日常考核了解。坚持全面、历史、辩证地评价干部,注重考察干部的一贯表现和全部工作。坚持分析研判、动态管理和跟踪考核,把考察识别干部的功夫下在平时,在实际工作中接触干部,在基层干部群众、乡语口碑中了解干部真实情况,以经常性考察为主,把任前考察作为经常性考察的印证,不搞“一票定音”、不简单“以票取人”。四要全面竞争比选干部。坚持在充分竞争中比较、鉴别、取舍干部。将干部的德才、实绩与岗位需求进行比较,全面分析虚绩与实绩、口才与口碑、临场表现与一贯表现,不唯考用人,不唯分取人,防止出现简单地“一考定音”。建立健全干部实绩晋升、比选择优机制,最终实现用当其时、用当其才。五要加强非领导职务干部管理。各乡镇党委、各机关部门党委(党组)要切实加强对非领导职务干部的教育、培训、监督等日常管理,调动好非领导职务干部的积极性,多渠道多形式发挥非领导职务干部的作用。非领导职务干部要认真履行工作职责,自觉遵守工作纪律。非领导职务干部不服从组织安排,自由散漫,不作为、慢作为、乱作为,在干部群众中造成不良影响的,要按照市委组织部关于印发XX市非领导职务干部管理办法(试行)的通知(市组发XX3号)严肃处理。县委组织部XX县纪委将迅速启动对各单位加强非领导职务干部管理的督查。六要严格股级干部任免。各级干部选拔、任用必须要有“规矩”意识。要建立科学的股级干部管理培养体制,规范股级干部任免程序,提拔任用股级干部原则上实行竞争上岗。严格履行股级干部审批备案手续,严格按照“三定”方案配备股级干部,严禁瞒报、漏报以及超职数配备股级干部。七要营造风清气正环境。严格执行选人用人各项制度,将监督贯穿于干部民主推荐、组织考察、任前公示等干部选拔全过程,健全完善信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报平台,畅通反映问题的渠道。提倡实名举报,坚决、严肃查处捏造事实、打击报复、诬告陷害等不良行为。对违反组织人事纪律的问题“零容忍”,做到发现一起、查处一起、通报一起。二、着力推进基层党建工作基层党组织是党执政的组织基础。要围绕市委提出的“以基层服务型党组织建设为切入点,统筹推进“四型”党组织建设”这个重大任务,创新基层党建工作,提升基层组织活力。(一)着力夯实基层党建基础基层党建工作的本质在于求实创新。既要有点上的经验,又要有面上的成绩;既要有响亮的口号,更要有实际的成效。一是切实深化党建两大品牌。要把党员干部“五带头”作为班子建设和干部队伍管理的重要抓手,丰富内涵。要拓展“三关爱”工程,进一步加强“三关爱”工程阵地建设和规范管理。要高标准创建一批有较强示范辐射作用的党建综合示范点,推动基层党建科学化、特色化、规范化、常态化。扎实推进“村建总支、组建支部”,注重在村组一级建设党支部和党小组,努力实现党的工作重心下移,在一线落实。二是切实配强村支“两委”班子。抓住第九届村级换届契机,大力实施“领头雁”工程,着力培养造就一批“小康村书记”、“小康村主任”,着力增强选派国家干部到村任职工作力度。深入实施党员创业带富工程,积极发展壮大村级集体经济,加快培养农村致富带头人。大力推广“群众说事、民主议事、干部理事、公开晒事”的工作方法,全面加强农村基层组织建设。坚持推进开门办公和约时办公,将集中办公和进村入户办实事结合起来,切实防止村(社区)“机关化”、“行政化”和“空巢化”倾向。三是切实加强干部队伍建设。按照民主集中制的要求,坚持集体领导和个人分工负责相结合,班子成员要经常沟通、相互支持、彼此信任,要认真筹备,高质量召开好单位领导班子民主生活会;要加强团结,不揽权、不争功、不诿过;要从严管理干部队伍,教育干部管住嘴、管住手、管住腿;要鼓励基层干部奉献基层、扎根基层,给予他们更多理解信任和关心爱护、更好政治和经济待遇,使他们辛苦得愉快、工作有干劲,更好地服务群众。四是切实做好群众路线教育实践活动前期工作。县群众路线教育实践活动领导小组办公室要认真抓好前期谋划、调研等各项准备工作。活动正式开展前,各单位各部门不能等着、看着,要按照中央的要求和部署,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,先行先试,集中组织学习,做好思想准备;要聚焦“四风”问题,先行开展调研,广泛听取意见;要密切联系群众,先行查找问题,立说立行立改;要强化舆论引导,宣传优秀典型,营造活动氛围。领导机关、领导干部和领导班子要带头学习,带头排查,带头整改。(二)着力加强机关党建加强机关党建工作,要教育引导机关党员干部牢固确立亲民、爱民、为民的工作理念,更好地转作风、改形象、履职能。一是强化理论学习。充分利用“书香满习水”读书讲坛活动和机关党员干部在线学习平台,着力创建学习型党组织。要着重加强科学发展观和正确的政绩观、群众观、政策法规、专业技能、业务知识等教育培训。制定机关干部学习教育长效机制,形成浓厚的学习氛围,使学习教育内有动力,外有压力,逐步走上经常化、制度化、规范化轨道,使学习成为干部的一种生活和工作习惯。二是规范组织建设。合理设置机关基层党支部,及时调整、整顿软弱涣散的机关党支部;按照精干、高效原则和德才兼备标准,配齐配强机关党组织领导班子和党务干部队伍。严格落实党支部书记“一岗双责”制度、组织生活和“三会一课”等制度,使党建工作与业务工作同频共振、共同推进。扎实开展“五带头”星级管理、星级评定和“三亮”公示,着力推行党务公开,增强组织工作透明度,保障党员的知情权、参与权、监督权。三是开展结对共建。深入开展“1+n民生温暖行动”,多层次组织开展“干部结亲”活动,建立健全机关与社区、企业、学校、农村结对共建机制,组织机关党员干部走出机关、深入基层、融入社会、体察民情,引导和组织机关党员干部关注民生、关爱困难群众,积极开展敬老、助残、帮学、济困以及各种形式的便民利民服务活动,为机关党员干部参与和谐社会建设搭建平台。四是切实改进作风。扎实推进同步小康驻村和“两项”活动,进一步转变干部作风。机关驻村干部在一定程度上既代表派驻机关部门,又代表县委县政府,要严格落实“一张联系卡片、一份服务承诺、一本民情日记、一套帮扶计划”的驻村工作要求,广连民心、多解民难、力助民富,做到“结交朋友常联系,走访民情有记录,帮联群众重行动,解决问题看实效”,切实为群众解决民生难题,提高群众的满意度和幸福感。(三)着力加强非公党建加强非公企业党建工作,是推动习水跨越发展、后发赶超、同步小康的重要保障。一是提高小微企业党组织和党的工作覆盖率。积极探索小微企业“两个覆盖”的有效方式,坚持规模以上抓巩固、规模以下抓拓展。要在园区、专业市场等小微企业比较集中的地方,采取联合组建、挂靠组建等方式,扩大党的组织覆盖面。要通过发展党员、下派党建指导员、建立群团组织、在社区推行网格化管理等方式实现党的工作全覆盖。二是发挥非公党组织的“两个作用”。围绕“双强六好”目标,在非公企业中广泛开展党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺等活动,找准非公党组织发挥作用的切入点,积极引导企业学习贯彻党和国家的方针政策,提升企业决策力;充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,提高企业执行力;帮助企业建立企业文化,积累企业文化力;引领企业加强人才队伍建设,增强企业创新力。切实发挥非公企业党组织在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中的政治引领作用。(四)着力加强农民工党建加强和改进新形势下的农民工党建工作,要紧紧围绕农民工流出和流入两个通道,坚持引领,强化服务,在服务和帮扶中提升农民工党员的荣誉感和归属感。一是积极推进驻外党组织组建。各乡镇(区)党(工)委、县直各有关部门要建立健全农民工党员信息网络体系,依托农村信用社、商会、协会及政府、企业驻外办事处等机构,在外出农民工较为集中的地方单独建立党的驻外组织;在农民工务工相对分散的地方,采取联合建立党支部、派驻党建工作指导员、建立群团组织等形式,为驻外党组织的建立创造条件。二是着力改进服务手段和方式。积极开展“人性关爱、人情关爱、人文关爱”和“主动服务、优质服务、贴近服务”的“三关爱、三服务”,为外出农民工党员送政策、送服务、送温暖,真正让农民工党员异地有家、情感有依、生活有靠,切实解决外出农民工的后顾之忧。加强驻外党组织与流入地党组织的双向互动沟通交流,加强流动农民工党员的教育管理。三是加大返乡农民工创业扶持力度。认真落实县委县政府出台的农民工返乡创业就业的各项优先优惠政策,结合本地产业特色、产业规划和布局,集中创建一批示范作用好、带动能力强的农民工创业园或创业基地。县信用联社等金融机构,要为农民工返乡创业开辟方便快捷的“绿色通道”,开发适合农民工创业的金融产品。用好用活“三关爱”爱心基金和党员创业带富发展基金,多形式、多渠道为创业农民工提供资金支持。加强农民工技能培训,选派优秀农民工到县委党校、县职业技术学校和大型企业、现代产业示范基地等进行培训实践,帮助创业农民工开阔思路、提升技能。积极组织农民工专场招聘会,为农民工就近就业提供岗位。四是全力强化组织保障。要将农民工党建工作纳入基层党建工作的总体规划,与其他党建工作同部署、同落实、同检查、同考核,作为各基层党组织书记党建专项述职的重要内容,纳入干部实绩考核。要建立健全农民工党建工作联席会议制度,创建农民工党建工作示范点,把农民工党建纳入党建交流会和现场会,通过现场观摩、交流研讨等形式,及时发现、总结和推广各地各部门的新探索和新实践,努力营造良好的农民工党建工作氛围,推动农民工党建上水平。(五)着力加强党建信息化工作10月22日,在XX县召开了全省党建信息化工作推进会,要求以党建工作的信息化提高党建工作的科学化水平。一是构建党建信息化平台。整合“习水党建网”、手机一信通平台、干部在线学习、党员统计和公务员统计等现有资源,建立县、乡、村三级党建信息化综合管理应用平台,拓宽党建信息化业务,探索基层党建创新项目、党员组织关系转接等常规党建业务网上审批、网上办理。二是积极探索党建信息化建设新途径。建立党建信息化网络专用保密通道,确保党建涉密信息安全、高效。探索开发“习水党建手机报”,借助手机、互联网、微博、电视等媒介,加快党建信息化进程。同时,要进一步做好村级办公阵地建设、远程教育、干部教育培训、党校体制升格评估等工作。三、强力推进人才工作县委十二届四次全会审议通过了中共XX县委 XX县人民政府关于进一步加强和改进人才工作的若干意见,各级各部门要按照意见精神,建立健全和完善配套体制机制,创新人才培养、引进和使用等政策措施,培养造就一支素质优、用得上、成效显的人才队伍。一要明确责任,强化人才工作意识。要全面贯彻落实县委十二届四次全会精神,找准定位,积极作为。组织人事部门要善于牵头抓总,注重管宏观、管政策、管协调、管服务,研究怎样落实党管人才原则、以什么理念和方法抓人才工作这个问题。各级各部门要立足自身工作实际,主动作为,认真抓好人才的引进、培养工作,增强抓好人才工作的主体责任意识。二要解放思想,树立科学人才观。人才是推进习水科学发展、后发赶超的第一资源。县委全委会对人才工作的重视程度、工作力度和投入强度前所未有。我们一定要珍惜机遇,摒弃传统人才观念影响,实现“三个转变”,即由“重财”向“重才”转变,由“重学历”向“重能力”转变,由“重所有”向“重所用”转变。三要找准症结,创新体制机制建设。当前,我县人才队伍建设的主要短板在人才“不够用、不适用”。大力实施人才队伍建设,关键要引得进、留得住、用得好。要最大限度的激发人才活力、发挥人才作用,大力营造有利于优秀人才脱颖而出、有利于各类人才充分发挥作用的体制机制。要以用好用活人才为核心,推进人才工作体制创新和人才发展政策创新,努力使各类人才各得其所、用当其时。四要统筹兼顾,优化人才发展环境。解决我县发展对人才的需求,既要立足本土人才的培养和管理,又要加大急需紧缺人才及高尖端人才的引进力度。要围绕“三化一强”主战略,把招商引资与招才引智结合起来,创新机制、优化环境,给舞台、给机会、给待遇。以更灵活的举措、更高效管用的方式、更体贴的关爱,引导各类人才向习水经济社会发展的主战场集聚。大力营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新、开放包容的良好环境,让各类人才在物质上有保障、在政治上有荣誉感、在事业上有成就感、在情感上有归属感。五要加强培训,提升干部综合素质。县委党校要积极发挥干部教育培训主阵地作用,在坚持党性教育的基础上,深入挖掘、整合教学资源,搭建干部教育培训平台,围绕习水发展实际,开展大规模的干部培训。通过举办村干部、新聘用事业单位工作人员、科级干部培训班,提升干部综
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