在教育局领导班子和全县中小学校长会议上的讲话

在教育局领导班子和全县中小学校长会议上的讲话今天上午，利用这个时间，县委、县政府决定召开教育局领导班子和全县中小学校长会议。会议主题是如何深入贯彻落实党的十七大精神，保证全县教育工作健康、稳步、协调、顺利发展，以适应我县全面建设小康社会的要求。对于全县的教育工作，按照党的教育方针的指导，按照上级有关促进教育发展的政策和文件的要求，县委、县政府给予了高度的重视。总的来说，全县教育事业的发展，经过多届班子的努力，形势是比较好的。为了更好地贯彻落实十七大精神，确保我县教育事业适应全面建设小康社会的要求，县委、县政府给予教育工作高度的重视和关怀，对教育的发展提出了很好的想法，相继召开了一些座谈会，主要就是研究如何体现十七大精神，把握全县教育工作的发展方向。今天早上，县里召开了党政班子有关领导的工作碰头会，对近几天的工作进行统筹安排。这个会议就是按照县委、县政府的统一部署召开的。刚才，教育局领导把教育系统当前工作做了简要汇报，县委孙绍阳副书记站在维护全县稳定的高度对教育工作提出了明确要求，思想比较深刻，各位要认真领会。下面，按照县委、县政府总体想法，我强调如下问题。一、要认真学习、深刻领会党的十七大报告关于教育工作的精神实质。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次重要会议。胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“教育是民族振兴的基石”。推进全县的经济社会建设，必须把教育放在优先发展的战略位置，办好人民满意的教育，努力使全体人民学有所教。按照党的十七大精神的要求，结合个人的学习体会，我觉得应从以下方面深刻地理解：一是关于全面贯彻党的教育方针问题。就是要坚持科学发展观，体现以人为本，德育为先，实施素质教育，提高现代化水平，德智体美全面发展，培养社会主义建设新人。教育工作者必须站在落实科学发展观，建立和谐社会，以人为本的战略高度上来深刻领会党的教育方针的内涵。二是关于进一步优化教育结构问题。就是站在以人为本的高度，促进教育均衡发展，确保人人享有受教育权。结合我们县的实际，首先应该突出着重抓好义务教育，特别是农村尤其是偏远村屯的中小学生的就学问题。其次是大力发展高中阶段教育。党的十七大报告明确提出：“加快普及高中阶段教育”。就我县来说，普及高中教育压力是比较大的。所以，应该把发展高中阶段教育突出出来。第三是尽快发展职业教育。党的十七大报告明确提出：“大力发展职业教育”。作为我县来说，职业教育是一个薄弱环节，正处在整合后的起步阶段。除此之外，按照党的十七大报告中关于教育工作的要求，学前教育和特教也应引起足够的重视。三是关于更新教育观念问题。教育方针明确了，教育战略结构和布局明确了，那么按照什么样的教育观念来发展教育？党的十七大报告中所强调的是深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革。我理解核心是素质教育。教育改革的主导方向是教育内部的深化改革，其主要目标是按照素质教育的方向，解决培养高质量、高标准人才问题。四是关于教育的投入问题。坚持教育的公益性，随着县级财政状况的逐步改善，适当加大对教育的投入，解决城乡之间、教育门类之间的平衡，突出教育在国民经济发展中的战略地位，这些都是县委、县政府需要重点解决的问题。五是关于教师队伍素质提高问题。党的十七大报告中把“加强教师队伍建设”突出提了出来。作为我县来说，更有现实的、突出的、实际的意义，尤其是农村教师队伍的整体素质，更值得关注。二、要充分认清教育事业在全县全面建设小康社会中的突出位置和重要作用党的十七大报告中明确提出：“社会建设与人民幸福安康息息相关”，“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设”，“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。党的十七大报告向全党、全国人民明确提出了“高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”。今后一个历史时期，我们全县上下的奋斗目标，就是“为全面建设小康社会而努力”。因此，作为从事教育工作的同志，必须清晰地明确自己的历史使命和重要作用。第一，教育事业的振兴是全面建设小康社会的基础保障。我县要想真正实现经济又好又快发展，真正实现全面建设小康的战略目标，必须把教育作为一项长期的战略任务摆在全县经济和社会事业发展的首要位置。这是战略位置决定的，不是人为的重视或不重视的问题。坚持科学发展观，建设有中国特色的社会主义，让人民享受到我们社会发展的共同成果，是以人为本；一切建设目标和出发点，为了全体老百姓过上更好的日子，是以人为本；依靠人民群众素质提高来完成我们社会形态的提升，也是以人为本。因此，全面建设小康社会与教育事业振兴息息相关，没有教育事业的振兴，就没有全面建设小康社会的坚实基础。第二，教育事业在全县各项事业中具有举足轻重的地位。党的十七大报告把教育事业作为改善民生的首要任务，并且从建设人力资源的高度提出优先发展教育。联系我县的实际可从以下几方面深化认识：一是从教育在国民经济与社会发展中的位置看。初中和小学的控辍率，每万人在校学生数，高中阶段毛入学率，都已纳入了国民经济和社会发展的规划和统计之中，作为了重要的评估指数。二是从教育在社会事业之中所在的比重看。全县编制总数为8146个，而教育为3963个，占%；财政供养人员为12413人，其中在职9098人，退休退养3315人，教育实有人数4027人，占在职人数的%。三是从教育对经济社会发展的推动作用看。人口的受教育程度和科技进步贡献率，历来都是经济社会发展的主导标志因素。第三，教育在社会领域中是关联度比较强的事业。教育联系全县各个领域。教育工作者在社会上布局最广、影响面最大、知名度最高，在人群结构中也是份量最重。所以要结合全县的实际情况，来考虑教育的重要位置。但由于我县多年来的贫困状况，教育的发展还有许多不尽人意的地方。由于经济投入能力明显不足，现代化教育手段滞后。教育队伍的老化和素质的提高程度也明显和形势要求不适应，在农村学校中尤其明显。同时，我县的教育管理手段无论是教学体系还是评估体系，以及日常运作管理，都明显不适应发展形势。这些问题，县委、政府要认识，教育部门要认识，各位中小学校长也要认识。三、要严格把握全县教育工作的整体发展战略方向。要给合我县实际，认真领会十七大精神，把握我县未来教育发展的走势。要认真贯彻党的教育方针和科学发展观。这是一个很重要的问题，在未来全县教育事业发展中。一要充分的体现以人为本。把受教育者当做自己的亲人来对待，当做自己的孩子来对待，只有这样才能做好教育工作。这是良心问题，也是责任问题，一定要尽最大的努力。二要加强德育教育。必须采取有效措施，对学生进行强有力的德育教育，促进德育教育和素质教育的有机结合。比如说，每个学生每天早晨背一首思想性强的积极健康的古诗，既是德育教育又是素质教育。要探讨德育教育的方向性问题，德育教育最根本的目标莫过于让一些孩子懂得真正的社会知识和真理，知识读透了，就明白了做人的准则。要按照学生年龄和教学进度相应的加上一些德育教育，随着年龄增长学生就会对真理逐步认同。三要高度重视应试教育向素质教育的转化。素质教育是科学教育，既不能够从根本上否定我们国家，特别是新中国成立以来所形成的基本教育规律，同时又不能因循守旧。完全否定形成的一套培养人才的教育规律，就会造成历史的荒芜。我县要坚持教育规律的现实性和未来性，按照素质教育要求形成一套科学发展规律，并随着素质教育结构的更新，科技内涵的发掘，逐步形成一套教育的评估和发展体系。主管教育工作领导、教育局领导和各位中小学校长，都要深刻地领会党的教育方针并结合实际贯彻教育方针，绝不能出现偏颇。教育改革的方向问题。任何事物都需要改革，改革是事物发展的动力，但教育改革要体现其特殊性。要按照十七大的精神，深化教育内涵性改革。就是要按照素质教育的方针，在教学内容、教育方式、教育评估体系和教育培养目标的导向上，探索规律，形成模式，科学定位。我县的教育改革的方向，就是要在深化教育内涵和探索教育规律上，按照素质教育来研究教育改革的问题。在国家和省、市没有出台明确的体制性政策的情况下，体制性问题轻易不要动。要把握好全县教育发展的重点问题。按照十七大精神，结合我县实际，要把握好以下重点问题。一要相应的提高高中入学率。如果大幅度提高涉及到师资、教育投入、教育手段等问题。所以要拿出总体规划，逐步地提高。二要严肃认真的控制初中阶段的辍学率。三要保证小学入学率达到100%。四要突出抓好学龄前儿童教育和特教工作。要严肃认真的抓好党的教育政策的落实。我们党关于教育的各项政策非常多，如何结合我县实际认真贯彻落实好，是当务之急。对于政府来说，一是保证各个门类政策的正常投入和政府匹配能力达标。二是要在有能力的资金投入基础上考虑好投资结构，要集中财力办大事，一年解决一两项。三是要强调政策落实的严肃性。要严肃认真执行党和国家有关支持、扶持教育的政策，不许短斤少两，不许打折扣，不能变样。要大力提高教师队伍素质。我县的教师队伍有老化严重、文凭偏低、工作量超常，构成队伍相对复杂等特点。要说我县教育水平在全市还处于领先水平的话，实际是靠这些人的觉悟和时间硬磨出来的，靠的是精神，实际水平还存在一些不足。一是要坚持做好对教师队伍的师德教育。二是要妥善把握教师队伍的整体结构，逐年补充逐年消化。三是要注意特殊教育门类的教师结构问题。目前，我县体育、英语、音乐、美术教师力量都很薄弱。有实际条件问题，也有重视程度问题。一定要深入研究，把握整体结构，按门类合理配置。解决这个问题，要有战略的整体思维，要有现实眼光，要有对自身的基本衡量，也要目中有材。四是要在教师队伍中建立评估、考核体制。要对真正做出贡献，真正有能力的人进行定位，让其享受到社会荣誉，享受到相应的位置，给予相应的社会肯定。今年在评选模范和各种荣誉中，特别强调了一、六中在全县的位置，这也是尊重社会人才。县里研究干部管理序列表，把市级以上重点学校校长纳入到县委管理，核心问题就是要给予政治待遇。另外，要鼓励教师和学校领导在科研学术上有独到的创意。要鼓励、支持教育工作者知识自我创造，要作为一种风气来扶持。同时，要坚持不懈地打造青冈的高层次的典型品牌，要逐步培养、打造。在教师队伍建设中，要提倡教师刻苦钻研，学有所长，要提倡学术风气。在完成教育教学任务的基础上，要鼓励他们读书搞创作，使之成为一种风气，一种导向。四、要在下一步教育工作中突出抓好的具体问题。要严肃认真地抓好学校安全问题。一是要抓好安全检查。教育局要对全县中小学的安全问题进行一次检查，保证安全过好“两节”，这是压倒一切的任务。哪里出了问题，要严肃追究责任，决不含糊，这是责任心问题，必须高度重视。二是要注重安全设施建设。明年，在全县校园的整体设计上，一定要考虑到人文化、人性化和安全化。设施建设要有现代眼光，校园内部，包括教学楼内的一些设施，都要注重这些问题。特别是坚决不要用带尖的铁栅栏等严重影响安全的设施。要坚持不懈地加强对全县教师队伍的思想教育。思想政治工作是我们党的一个法宝。教师队伍文化素质高、群体大，又是教育别的人。这支队伍没有较高的思想觉悟，没有严明的纪律，没有较强的法制观念，没有严格的律已行为是不行的。教育者必须首先受教育，因此，教育局要制定出具体方案，对全县的教师进行师德师风教育、遵纪守法教育、社会公德教育、自我形象教育。要责成专人开展全县中小学生控辍调查。要掌握真实准确的数据，为抓好控辍工作奠定基础。要制定高中教育的发展规划。对初中毕业生数量、高中入学人数逐年提高的幅度，高中教育设施的承受能力，师资队伍的适应程度，包括两个高中的政策定位，都要研究。另外，还要注意职业教育问题。要尽快形成20XX年教育工作整体计划。特别是明年教育方面的资金项目，要拿出一个清晰的规划。要按照党管干部的原则，抓紧对各中小学校领导班子进行年度考核。党管干部原则是坚持党的领导的根本所在，竞聘是党管干部工作中一种方式性体现。对干部一定要加强日常管理，加大宏观管理力度，要步入一种健康管理的轨道。要把教育管理纳入法制化轨道。教育局领导班子和各中小学校长要强化法制意