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6章计划及其制定 第六章制定计划?教学内容第一节计划及其作用第二节计划的制定和审定第三节计划制定方法不讲、自学、了解第四节时间管理个人计划实践不讲、自学、了解教学目的1.明确计划的定义，掌握计划的基本要素；掌握计划的分类明了各种计划之间的区别2.掌握计划的分类，明了各种计划之间的区别；3.了解进行计划的益处，清楚制定计划的基本步骤和计划审定方法；?教学重点难点计划的要素（内容）、计划的类型、计划的作用、计划制定过程、计划的审定。 ?2引入如何实现既定的目标？我也常常会有宏伟的目标，但为什么总是实现不了?根据管理理论，没有良好的计划和执行力，目标就难以变成现实！3目标落实和实现过程总体目标年度计划部门月度计划月度计划部门年度计划各部门工作达成的组织目标首先在于有一个具体清晰的计划4组织结构部门职能岗位职责岗位月度工作计划各岗位工作组织目标转化为组织成员具体行动的过程示意图本章点睛凡事预则立，不预则废。 科学而周密的计划是成功的一半。 哈罗德孔茨所言哈罗德孔茨所言“计划工作是一座桥梁，它把我们所处的这岸和我们要去的对岸连接起来，以克服这一天堑。 “计划工作是座5 一、计划的内容或要素 二、计划的表现形式 三、计划的类型 三、计划的类型 四、计划的作用第一节计划及其作用6计划和计划工作?计划作为动词是指管理者确定必要的行动方针，以期在未来的发展中能够实现目标的过程。 实际上就是计划制定工作。 计划工作包括调查研究、预测未来、建立目标、制订计划、贯彻落实、监督检查和修正等内容。 计划、贯彻落实、监督检查和修正等内容。 7?计划作为名词，是指对未来活动所做的事前预测、安排和应变处理。 计划是计划工作所确定的方案/书面文件。 ?计划是计划工作中计划制定的成果、贯彻落实和监督检查的对象。 ?在所有的管理职能中，计划职能是最为重要和关键的一项职能。 相对其他职能，计划工作具有以下特点1.在管理工作中处于首要的地位在一个组织中，计划工作是管理的首要职能，其他工作都只有在确定了目标他工作都只有在确定了目标、制订了计划以后才能开展，并围绕着计划的变化而变化。 如果没有很好的计划，我们仍然很难有效地实现目标，勤奋也难以取得预期的效果。 2.着眼于有限资源的合理利用资源有限，如何合理利用资源贯穿于计划工作始终。 3.计划工作具有普遍性。 （管理者和员工、组织）制订了计划以后才能开计划工作的特点8 一、计划的要素或内容? 1、一份完整的计划应包括前提、目标（任务）、目的、战略、责任、时间表、范围、预算、应变措施等要素。 ? 2、计划是对未来活动所作的事前预测、安排和应变处理。 事前预测即要预测前提（该计划在何种情况处事前预测即要预测前提下有效）；安排则涉及做什么、为什么要做、如何做、谁去做、何时做、何地做、需要投入多少资源等基本内容；由于计划可能随环境的变化而变化，因此还必须考虑应变措施。 计划书中还应说明进行这项工作或实现相应目标的意义或重要性。 9该计划在何种情况计划的要素/内容一份完整的计划应包括前提、目标（任务）、目的、战略、责任、时间表、范围、预算、应变措施等要素。 一项计划首先要明确该项计划所针对的目标。 目标明确以后，计划中还必须说明为什么要做、如何做、谁做、何时做、在何地做、需要投入多少资源等基本问题。 另外，由于计划可能随环境的变化而变化，因此，又必须考虑应变措施。 图示?要素前提前提目标（任务）目的战略责任时间表范围预算应变措施内容预测预测、假设、实施条件最终结果、工作要求理由、意义、重要性基本方法、主要战术人选、奖惩措施起止时间、进度安排组织层次或地理范围费用、代价最坏情况计划假设实施条件所在回答的问题计划在何种情况下有效计划在何种情况下有效做什么为什么要做如何做谁做、做得好坏的结果何时做涉及哪些部门或何地需要投入多少资源实际与前提不符怎么办10 二、计划的表现形式图示在实际工作中，计划有多种表现形式。 计划的主要表现形式目标对组织使命和未来活动方向及相应任及相应任务作出的最一般表述，重点在于明确将来应该干什么，最终要达到什么目的。 战略说明为实现目标将来应该怎样干样干。 着重叙述实现目标的途径，围绕目标形成框架式行动准则，用于指导各部门工作。 着政策处理各种问题的一般规定。 为落实战为落实战略，应制定相应政策，它是人们进行决策时思考和行动的指南，因而也是计划。 规章制度为切实落实政策，就必须制订订一些强制性的行为准则，规章制度规定了过去、现在和将来必须遵守的各种规则和程序。 些强预算用数字来表示活动的投入与产出的数产出的数量、时间、方向等，是一种数字化的计划。 预算是组织中主要的计划表现形式。 规划为达到目标所制订的包括目标、战略政策略、政策、实行步骤、资源预算等在内的综合性蓝图。 由规划可派生出具体的进度计划。 凡是针对未来活动在现在所做的工作，都属于计划的范畴11 三、计划的类型图示 2、按广度战略计划和行动计划 3、按对象综合计划、部门计划和项目计划综合计划具有多个目标和多方面内容的计划，涉及的内容关联到整个组织或各个方面。 4、按效用指令性计划和指导性计划战略计划由高层管理者负责制定的具有长远性、全局性的指导性计划行动计划（战术计划）是在战略计划所规定的方向、方针、政策框架内，为确保战略目标的落实和实现落实和实现，确保资源的取得与有效运用而形成的具体计划确保资源部门计划内容比较专一，局限于某一特定的部门或职能，一般是综合计划的子计划。 划。 指令性计划是由上级下达的具有行政约束力的计划，它规定了计划执行单位必须执行的各项任务，其规定的各项指标没有讨价还价的余地。 指导性计划是由上级给出的一般性的指导原则，具体如何执行具有较大灵活性的计何执行具有较大灵活性的计划。 12长期计划五年以上，主要回答组织的长远目标和发展方向是什么，怎样达到本组织的长远目标中期计划一年以上五年以下，以时间为中心，围绕长期计划说明各年应达到的目标和应开展工作短期计划一年以内，主要说明计划期内必须达到的目标和具体的工作要求，要求能够直接指导各项活动的开展。 项目计划则是为某项特定的活动而制订的计划。 1、按时间长期计划、中期计划和短期计划 四、计划的作用（重要性）一个组织中，计划工作是管理的首要职能，其他工作都只有在确定了目标、制订了计划以后才能开展，并围绕着计划的变化而变化。 因此，计划职能是最为重要和关键的一项职能。 1.提供方向。 减少不确定性，减少不确定性，增进协调2有效配置资源。 减少重叠性和重叠性和2.有效配置资源。 减少重叠性和重叠性和浪费性的活动浪费性的活动3.适应变化，防患于未然。 4.提高效率，调动积极性。 5.为控制提供标准。 计划设立目计划设立目标和标准以便于进行控制标和标准以便于进行控制有效地计划是一切成功的秘诀！诀13第二节计划的制定和审定 一、计划制定过程 二、计划的审定 三、计划工作中常见的错误14?目标必须转化为各项工作，如果只是将其作为一种“意愿”的表达，那么这些目标便形同废纸。 ?而要转化为工作，就必须是具体的、清晰的和可测量的，是一项“限期”完成的、一项特定的责任指派。 一、计划制定过程明确任务或目标战略或行动方方案的的制定清楚与计划有关的条件分配资源制定应变措施如何合理配置资源？15案落实人选、明确责任制定进度表计划草案如何确定进度？如何落实责任？ 二、计划的审定计划完整性审定计划的可行性审查计划完整性审定主要是看该项计划要素是否齐全，也可称之为计划形式审查。 计划的可行性审查也叫内容审查，主要是评价计划中所列各事项的可行性。 16审定的方法计划的审定可由上级审定、同事审定，也可由群众讨论评价可根据计划评审的要求将问题列成一张清单，作为检核表据此审定。 三、计划工作中常见错误尽管管理理论非常强调计划的重要性，但在管理实践中，对计划的怠慢和抵制仍大量存在。 常见的错误如下 1、认识错误，不注重计划的制定； 2、缺乏知识，制定的计划缺乏可行性； 3、固守计划，不能适应环境的变化；当缺确的交流与授权 3、运用不当，缺乏明确的交流与授权。 计划的有效性在于，保证在发生各种预想不到的情况时，能将有效地资源首先用于最重要的事情。 好的计划若不能落实，也就只能是一纸空文。 惰性、执行计划过程中的拖延及随意变更计划，都会使计划难以发挥其应有的作用。 17延伸个人计划中的一些错误?我们平时有多少人有做书面计划的习惯？我们做书面计划或不做书面计划的理由是什么？这些理由成理由是什么？这些理由成立吗？为什么？18理由为什么不做计划?变化太快，干扰多；?计划完成不了；?有计划太约束不自由?做计划太花时间；?有变化才需要做计划；?没完成才知道有问题；?计划可以增强条理性；?不做计划不知如何利间；?可约束自己?可约束自己，克服惰性克服惰性19?要求不高，没必要；?别人已计划好了；?个人惰性。 ?计划用没有用、怎么做，做了才知道。 理由为什么要做计划作用?集中资源?排除干扰?减少不确定性减少不确定性功能?明确方向?明确目标?明确路径明确路径20?提高效率?增强压力，提高积极性?体会成就和人生价值?明确方法?明确责任?明确衡量方法为什么做书面计划？ 1、我们谁也不知将来会怎样，但明天肯定会与今天不同。 2、计划并不能保证你成功，但能让你为将来作好准备。 3、计划是一种生存策略，它可以让你获得更多的成功机会。 结论需要做计划，而且应做书面计划。 21?计划职能是管理的首要职能。 计划可指明方向；有助于有限资源的合理配置；能使我们防患于未然；同时有助于提高效率，调动积极性；为控制提供标准。 计划是对未来活动所作的事前预测?计划是对未来活动所作的事前预测、安排和应变处理。 一项完整的计划包含前提、目标、目的、战略途径、人选、进度安排、涉及范围、资源预算、应变措施。 安排总结先思考，定计划，再行动22?案例小赵有计划吗？个体户小赵得知近来某高档啤酒销售的差价利润丰厚，就托关系以预付30%款项的方式从厂家批发5000箱。 同时招一批临时工以每瓶2角回扣的报酬组织促销队伍，并安排饮食店和宾馆代销。 但因促销不力及市场变化等原因，2000箱啤酒积压在库房。 小赵的爱人骂他做事没有计划，小赵感到很委屈。 你认为小赵有计划吗？23作业?本章个人书面作业?P174【复习题】第1?第 1、 3、4题34题24以下两节不讲、自学、了解传统方法定额换算法、系数推导法、经验平衡法 一、滚动计划法是一种将短期计划、中期计划和长期计划有机地结合起来，根据近期计划的执行情况和环境变化情况，定期修订未来计划并逐期向前推移的方法。 其优点其优点使长期计划、中期计划与短期计划相互衔接，能根据环境的变化及时进行调节并使各期计划基本保持一致；计划更加切合实际，由于相对缩短了计划期限，加大了对未来估计的准确性，从而提高了近期计划的质量；大大加强了计划的弹性，从而提高组织的应变能力。 其缺点开始编制计划是时工作量较大。 见P159第三节计划制定方法25环境的变化环境的变化环境的变化粗较粗具体xx年xx年xx年粗较粗具体xx年xx年xx年滚动计划法P152图示26环境的变化粗较粗具体xx年xx年xx年粗较粗具体xx年xx年xx年滚动计划法将短期计划、中期计划和长期计划有机地结合xx年实际完成情况修订计划的依据偏差外部偏差分析内部方针内部方针政策变化五年计划（xxxx）xxxxxxxxxx很细较细一般较粗粗滚动计划法示意图27实际完成情况与计划指标的差异外部环境变化修订计划五年计划（xxxx）xxxxxxxxxx很细较细一般较粗很粗 二、网络计划技术?加网络计划技术的产生、发展及其应用产生、发展网络计划方法起源于美国，是项目计划管理的重要方法。 从1956年起，美国就有一些数学家和工程师开始探讨这方面的问题。 1957年，美国杜邦化学公司在另外一个公司配合下首次采用了一种新的计划管理方法，即关键路线法(Critical pathmethod，CPM），第一年就节约了100多万美元，相当于该公用究发所花费用的倍司用于研究发展CPM所花费用的5倍以上。 1958年，美国海军武器局特别规划室在研制北极星导弹潜艇时，应用了被称为计划许审技术(Program evaluationand reviewtechnique,PERT)的计划方法，使北极星导弹潜艇比预定计划提前两年完成。 统计资料表明，在不增加人力、物力、财力的既定条件下，采用PERT就可以使进度提前15一20，节约成本10一15。 上28网络计划技术是项目计划管理的重要方法，它是伴随着建设和管理庞大、复杂的项目的需要而产生的。 其中，关键路径法（CPM）和计划评审技术（PERT）是两种主要形式的网络计划技术。 我国，1958年，华罗庚“双法”宣传“统筹平话及其补充”小册子统筹法网络计划技术的应用应用范围很广工业、农业、交通运输、文化教育事业等方面都可以应用。 经验总结它特别适用于一次性的大型工程项目，如电站、油田、建筑工程等。 （举例-攀枝花钢铁公司）在企业中具体应用有以下几方面在企业中具体应用有以下几方面1.新产品开发；2.单件生产;3.基建工程项目;4.设备大修理；5.大型设备的安装、调试；?29（行政管理工作、家庭生活中也可以应用-举例）经验总结工程项目越大，协作关系越复杂、生产组织越复杂，网络计划技术就越能显示出其优越性。 （如宇宙飞船）网络计划方法在我国各类大型工程项目的管理中已经得到普遍应用。 如，在宝钢建设、航天工程、大型实验、第十一届亚运会等工程中都得到了成功的应用2.网络计划技术网络计划技术的原理，是把一项工作或项目分成各种作业，然后根据作业顺序进行排列，通过网络图对整个工作或项目进行统筹规划和控制，以便用最少的人力、物力、财力资源，用最快的速度完成工作。 具体步骤如下 （1）用网络图表达一项计划中各种工作（任务、活动过程工序）之间的先后次序和相互关系活动、过程、工序）之间的先后次序和相互关系； （2）在此基础上进行网络分析，计算网络时间，确定关键工序和关键路线； （3）接着利用时差，不断地改善网络计划，求得工期、资源与成本的优化方案，付诸实施； （4）在计划的执行过程中，通过信息反馈进行监督和控制，以保证预定计划的实现。 30网络计划技术（网络图箭线p153图5-3）A2C8EF4G10H4节点关键路线关键路线虚箭线314网络图由箭线、节点（结点）、虚箭线和路线组成网络计划技术的优点系统性、动态性、可控性、易掌握，通过网络图可以了解计划全貌，了解各项活动之间的逻辑关系，从而掌握关键路线，可以进行有效的计划和控制。 缺点如果计划本身模糊不清，并对时间进度估计不准，则网络计划技术将失效。 适用于各行各业，特别是包含较多项作业、需要多加单位配合完成的一次性大型工程项目。 网络计划技术的特点系统性该技术能清晰地把整个工程的各项工作之间内在联系和相互关系清晰的表示出来，从而系统整体效益的最大化，保证计划的顺利完成。 动态性利用网络技术编制的计划是一种灵活性很强的弹性计划，可对工程的时间进度与资源利用实施优化利用实施优化。 可控性便于组织与控制，特别是对于复杂的大项目，可分成许多子系统来分别控制。 32?易掌握由于把图示和数学方法结合起来，计算简便，直观性强，容易掌握运用，适用于各行各业以及各种任务。 （特别适用于复杂度大型工程项目） 三、甘特图法。 形象、直观、简明、易懂、易画、易掌握。 无法表明各项活动间的逻辑关系，不能显示出关键活动 四、投入产出法其基本原理是任何系统的经济活动都包括投入和产出两大部分，投入是指在生产活动中的消耗，产出是指生产活动的结果，在生产活动中投入与产出之间具有一定的数量关系。 投入产出法就是利用这种数量关系建立投入产出表投入产出法就是利用这种数量关系建立投入产出表，根据投入产出表对投入与产出的关系进行科学分析，再用分析的结果来编制计划进行综合平衡。 常用于宏观经济计划活动。 五.、预算预算是一种以货币和数量表示的计划。 通过预算，可使计划具体化，数字化，从而更具有可控制性。 常和财务管理活动相关。 33情景计划又称权变计划，是管理者对未来的情况进行多重预测并分析如何有效应对各种可能出现的情况，从而得到的一系列如何应对不同情形的行动方案。 六、情景计划法油价在波动，我们不仅应讨论油价超过100美元时应该怎么办，而且要考虑万一下跌到50美元以下怎么办。 多个预案34情景计划有效应对不确定性第四节时间管理个人计划实践时间的特性?时间是一项不可或缺的资源做任何事情都需要时间的投入。 ?时间是最稀缺的资源时间的供给，丝毫没有弹性而且根本无法贮存毫没有弹性；而且根本无法贮存。 ?时间是一种非常特殊的资源（不可再生的资源）租不到、借不到、买不到、不可再生，没有替代品。 ?有效的管理者与其他人最大的区别，就是他们非常珍惜自己的时间。 35 一、响应时间和自由时间?响应时间用于响应其他人提出的各种请求、要求和问题的不可控时间。 ?自由时间管理者?自由时间管理者可以自行控制的时间。 下属们在等待经理的关注时浪费着时间经理在处理下属的问属的问询时，忽略了自己的任务企业中寻找工具、图纸，停工待料，窝工，不合格品的产出，不合理的搬运，过量生产36?时间管理的重点在于如何用好自由时间在组织中存在着大量浪费时间的现象重要性和紧迫性表区分标准类别重要性紧迫性类非常重要必须做非常紧迫必须马上做类类重要应该做重要应该做紧迫应该马上做紧迫应该马上做37类不那么重要有用但不必须不那么紧迫可以稍候再做类不重要无关紧要时间上没有限制如果所做的大多数的事都属于C类、D类，那么就说明你的时间运用有问题。 时间安排表重要但不紧迫有时间时优先做重要且紧迫马上做既不重要又不紧迫既不重要又不紧迫紧迫但不重要紧迫但不重要重要38不做或有空时做授权他人做或不做不重要不紧迫紧迫 二、时间管理方法（时间有效管理的方法）?列出目标清单。 即列出你或你所管理的部门在未来一段时间内所要实现的目标。 ?将这些目标按其重要程度排序。 首先要做的应该是重要的事情。 ?列出实现目标所需进行的活动。 即明确为了实现上述目标，应开展哪些活动。 ?对实现每一个目标所需进行的活动排出优先顺序。 按每一项活动的重要性和紧迫性程度排列。 ?按所给出的优先顺序制订每日工作时间表或备忘录。 在前一天