订单农业实施方案.doc

精品文档工商局开展涉农合同帮扶推进订单农业发展实施方案为贯彻省、市工商局开展涉农合同帮扶，支持发展订单农业的相关文件精神，建立完善合同帮农工作机制，加快推进订单农业，促进农业产业结构调整，推进农业生产经营专业化、标准化、规模化发展，现结合我县实际，制定如下实施方案。一、指导思想紧紧围绕推进社会主义新农村建设，促进和服务“三农”发展这一中心工作，以合同帮农为抓手，着重围绕订单农业合同指导、监督、执法等各项职能，在建立完善合同帮农工作机制上狠下工夫，着力推进订单农业，促进农民增收。二、目标任务推进订单农业有序发展，关键在于规范合同签约行为，重点在于提高合同履约率，核心在于增加农民收入。主要任务是加强合同行政指导、支持、服务和维权力度，着力抓好法律宣传、签约指导、纠纷调解、打击合同欺诈，延伸职能，履行职责，维护涉农企业和农户的合法权益。三、工作措施开展农业订单帮扶是一项新工作，各工商所要围绕以下重点内容，加强调查研究，创造性地开展工作。（一）加大宣传力度，广泛开展诚信宣传教育活动，提高农民的诚信意识、合同意识，引导农民在农资、农产品交易活动中签订书面合同，使农民掌握签订合同的基本知识和方法，促进订单农业的顺利实施。（二）加强对涉农企业的检查指导。各工商所要对辖区内的涉农企业迅速摸清底数，掌握订单农业合同份数、合同面积、合同金额和农户数量等。重点检查涉农企业制定的合同条款是否完备，是否公平合理，是否含有损害或者可能损害农户合法利益的格式条款。对检查中发现的问题，及时责令、指导涉农企业予以改正。要主动与涉农龙头企业联系，指导和帮助涉农龙头企业以农副产品买卖合同示范文本为基础，在广泛征求农民意见的前题下，严格审查和修改现行的各种订单。（三）发挥职能抓好服务。充分运用工商行政管理职能，不断提升涉农企业和农产品的市场竞争力，通过发展订单农业，逐步扩大我县涉农企业产品的市场占有率。要在涉农企业中开展“守合同重信用”创建活动，帮助企业达到合同信用优良，要积极培育涉农龙头企业，力争培养造就一批名副其实的龙头企业。（四）加强订单农业监管。要围绕农业订单的履行过程，加强事前、事中、事后监管，加大打击合同违法行为的力度，维护农业诚信环境。重点对以订单形式推销伪劣产品、订而不收、以及利用合同骗取农户财物、非法抢购等违法行为，要依法予以查处，切实维护广大农户的合法权益。四、工作要求（一）加强沟通，强化领导。各工商所要加强与当地党委、政府及相关部门的汇报、沟通力度，要针对当地农业生产、交易的特点，从保护农民利益出发，从健全工作组织，制定发展措施入手，积极为订单农业快速发展创造良好社会环境。（二）加强与订单农户的沟通。各工商所要加强与辖区内订单农户的沟通，及时掌握农户在发展订单农业中产生难点、热点问题，加大整治合同违法行为的力度，切实维护农民合法权益，为保障订单农业生产正常进行，促进农业发展和农民增收，创造优良的市场环境。（三）明确责任，落实目标。各工商所要强化目标责任制，定岗定责，一级抓一级，层层抓落实。要把对订单农