14000外审员考试题.ppt

2007 6 29 ISO爱好者 1 环境管理体系国家注册审核员培训 2007 6 29 ISO爱好者 2 第一篇基础部分 第一章环境管理专业知识 2007 6 29 ISO爱好者 3 第一节与环境有关的术语资源 环境资源指各种自然资源 包括土地资源 水资源 气候资源 生物资源 动植物 矿产资源和海洋资源等又指他们组合的各种状态 再生资源 是指在社会生产和生活消费过程中产生的 已经失去原有全部或部分使用价值 经过回收 加工处理 能够使其重新获得使用价值的各种废弃物 2007 6 29 ISO爱好者 4 能源 节约能源法所称能源是指煤炭 原油 天然气 电力 焦炭 煤气 热力 成品油 液化石油气 生物质能和其他直接或者通过加工 转换而取得有用能的各种资源 再生能源 可再生能源法中所称的再生能源 是指风能 太阳能 水能 生物质能 地热能 海洋能等非化石能源 2007 6 29 ISO爱好者 5 循环经济 通过对产品或资源使用的减量化 再使用与再循环 最大限度地抑制自然资源消费 降低环境负荷 循环经济要求把经济活动组织成一个 资源 产品 废物 再生资源 的反馈式流程 所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用 2007 6 29 ISO爱好者 6 清洁生产 中华人民共和国清洁生产促进法所称清洁生产 是指不断采取改进设计 使用清洁的能源和原料 采用先进的工艺技术与设备 改善管理 综合利用等措施 从源头削减污染 提高资源利用效率 减少或者避免生产 服务和产品使用过程中污染物的产生和排放 以减轻或者消除对人类健康和环境的危害 2007 6 29 ISO爱好者 7 清洁的生产过程可具体体现在5个主要方面 a 原材料 包括能源 的有效使用和替代 b 改革工艺和设备 c 改进运行操作管理 d 产品改革替代 产品是生产过程的产出又是生产过程的输入 e 生产系统内部循环 2007 6 29 ISO爱好者 8 生命周期产品的生命周期是指产品 从摇篮到坟墓 即从原材料采掘 产品加工制造 运输 使用及产品的最终处置 死亡 的各个阶段 产品的生命周期评价是考察产品 从摇篮到坟墓 各个阶段产生的环境影响 2007 6 29 ISO爱好者 9 温室效应 大气中某些痕量气体含量增加 引起地球平均气温上升的现象 臭氧层 大气平流层中臭氧集中的层次称为臭氧层 极大值在 0 25KM的高度范围 酸雨 是指 的雨雪或其他方式形成的大气降水 如雾 露 霜等 2007 6 29 ISO爱好者 10 污染源 污染源是造成环境污染的发生源 通常是指向环境排放有害物质或对环境产生有害影响的场所 设备和装置的总称 污染物 污染物是指进入环境后能使环境的组成 结构 性质 状态乃至功能发生直接或间接有害于人类生存和发展的物质 2007 6 29 ISO爱好者 11 危险废物危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物 2007 6 29 ISO爱好者 12 危险化学品化学品中具有易燃 易爆 有毒 有腐蚀性等特性 会对人 包括生物 设备 环境造成伤害和侵害的化学品叫危险化学品 危险化学品包括爆炸品 压缩气体和液化气体 易燃液体 易燃固体 自燃物品和遇湿易燃物品 氧化剂和有机过氧化物 有毒品和腐蚀品等 2007 6 29 ISO爱好者 13 氟里昂 氟利昂 对一系列碳氟化合物 即氯氟代烃或称氟氯烃 所取得通用商品名 哈龙 halon 是指1211灭火剂和1301灭火剂的商品名称 国外还有哈龙2402 它们属于一类称为卤代烷的化学品 主要用作灭火剂 2007 6 29 ISO爱好者 14 环境标志环境标志是用来表达产品或服务的环境因素的声明 来自GB T24020 环境标志用以标识出那些被确定为更具环境优越性的产品 其他术语见相关章节 如COD BOD SS TSP 重金属等 2007 6 29 ISO爱好者 15 第二节环境问题一 环境问题的概念及分类环境问题是指全球环境或区域环境中出现的不利于人类生存和发展的各种现象 原生环境问题 次生环境问题生态资源破坏 环境污染问题 2007 6 29 ISO爱好者 16 二 主要环境问题1 全球环境问题温室效应与气候变化产生温室效应的气体主要有 二氧化碳 CO2 甲烷 CH4 氧化亚氮 N2O 氢氟碳化物 HFCS 全氟化碳 PFCS 六氟化硫 SF6 来自 京都议定书 2007 6 29 ISO爱好者 17 臭氧层被破坏破坏臭氧层的主要物质是氟氯化碳 CFC 商品名 哈龙 氟溴化碳 四氯化碳 CCL4 甲基氯仿 CH3CCl3 氟氯烃 HCFC 和甲基溴 CH3Br 等 酸雨有毒有害化学物质污染与危险废物越境转移海洋污染生态环境恶化 包括水资源 生物多样性的破坏能源资源的过渡消耗 2007 6 29 ISO爱好者 18 2 中国的环境状况城市大气污染酸雨水污染严重城市噪声污染固体废弃物污染海洋污染生态环境 水资源短缺 水土流失严重 天然草原不同程度地退化 沙漠化等生物多样性破坏 2007 6 29 ISO爱好者 19 第二节污染源 污染物及其运动一 污染源即分类 天然 人为人为污染源的类型可依据不同的目的 角度划分 按环境污染的受体按排放污染物的空间分布方式按照污染物排放的时间间隔按照人类社会活动功能按照污染物的性质 2007 6 29 ISO爱好者 20 二 污染物及其分类按照污染物的来源分 天然污染物 人为污染物 按照受污染影响的环境要素分 大气污染物 水体污染物 土壤污染物等 按照污染物的形态分 气体污染物 液体污染物和固体污染物 按照污染物的性质分 化学污染物 物理污染物和生物污染物 化学污染物可再分为无机污染物 有机污染物 物理污染物可再分为噪声 微波辐射 放射性污染物等 按照污染物的生成变化分 一次污染物和二次污染物 2007 6 29 ISO爱好者 21 三 污染物在环境中的迁移和转化1 迁移是指污染物在环境中发生空间位置和范围的变化 这种变化往往伴随着污染物在环境中浓度的变化 迁移的方式主要有以下几种 物理迁移 化学迁移和生物迁移 2 污染物的转化是指污染物在环境中经过物理 化学或生物的作用改变其存在形态或转变成为另外的不同物质的过程 污染物的转化往往伴随着它的迁移过程 2007 6 29 ISO爱好者 22 第三节主要环境污染物及其来源一 大气污染物 一 大气污染物的分类1 分子状态 是指在常温 常压下以气体分子形式分散于大气中的某些物质 特点 运动速度较大 扩散快 分布比较均匀 2007 6 29 ISO爱好者 23 2 粒子状态 颗粒物污染物 指空气动力学当量直径 m的颗粒物 是分散在大气中的微小液滴和固体颗粒 降尘飘尘 气溶胶 指空气动力学当量直径 m的颗粒物 可长期飘浮在大气中 飘尘具有胶体性质 2007 6 29 ISO爱好者 24 二 几种主要的大气污染物及其产生1 烟尘和粉尘烟尘通常指伴随燃料或其他物质燃烧过程产生的颗粒物粉尘是指固体物料在破碎 筛分 碾磨 加料等生产过程及运输过程产生的颗粒物2 二氧化硫SO2主要来自含硫煤和石油的燃烧 石油炼制以及有色金属冶炼和硫酸制造等 SO2是形成酸雨的主要因素3 其他 自学 2007 6 29 ISO爱好者 25 二 水污染物 一 水体污染的概念 水体是指作为水 水中的悬浮物和溶解物质 底泥和水生生物等完整的生态系统或完整的综合自然体 2007 6 29 ISO爱好者 26 二 主要水污染物1 重金属比重大于5的金属 约有45种 也有认为大于4的 环境中重点关注的有汞 镉 铅 铬以及类金属砷等生物毒性显著的元素 也包括具有毒性的重金属锌 铜 锰等 重金属污染物最主要的特性是 在水体中不能被微生物降解 而只能发生各种形态之间的相互转化 以及分散和富集的过程 2007 6 29 ISO爱好者 27 2 非金属无机毒物 主要有氰化物 氟化物和H2S等3 有机有毒物质 这类毒物大多是人工合成的有机物 难以被生化降解 并且大多是较强的三致物质 如 酚类化合物 有机农药 多氯联苯 多环芳烃类等 2007 6 29 ISO爱好者 28 4 有机无毒物 主要指耗氧有机物 如碳水化合物 蛋白质 脂肪等 特点 没有毒性 进入水体后 在微生物的作用下 最终分解为简单的无机物质 并在生物氧化分解过程中消耗水中的溶解氧 从而恶化水质 对水生生物的生存产生影响和危害 2007 6 29 ISO爱好者 29 主要测量指标 有机物种类繁多 难以分别对其进行定量分析 一般不对它们进行单项定量测定 而是利用其比较易于氧化的共性 用某种指标间接反映其总量或分类含量 在实际工作中 常用化学需氧量 生物需氧量 总有机碳 指标来表示水中有机物的含量 2007 6 29 ISO爱好者 30 化学需氧量 定义 是指在酸性条件下 用氧化剂将水样中能被氧化的物质 有机物 亚硝酸盐 亚铁盐 硫化物等 氧化时所耗用的氧化剂的量 以每升水消耗氧的毫克数表示 mg 含义 其值可粗略地表示水中有机物的含量 值越高 表示水中有机污染物污染越重 2007 6 29 ISO爱好者 31 生化需氧量 定义 指在有氧条件下 微生物分解水样中有机物质的生物化学过程所需溶解氧的量 以每升水消耗氧的毫克数表示 mg 含义 表示水中耗氧有机物水平 生化需氧量高 表示水中耗氧有机污染严重 2007 6 29 ISO爱好者 32 5 植物营养物主要是指氮 磷 钾 硫及其化合物过多的营养物质进入天然水体 造成水体富营养化 使藻类大量繁殖 并大量消耗水中的溶解氧 从而导致鱼类等窒息和死亡 其次 水中大量的 若经食物链进入人体 将危害人体健康 或有致癌作用 2007 6 29 ISO爱好者 33 6 酸碱及一般无机盐类 酸碱废水破坏水体的自然缓冲作用 消灭或抑制细菌及微生物的生长 妨碍水体的自净功能 腐蚀管道和船舶 7 固体污染物水中固体污染物常用悬浮物和浊度两个指标来表示 悬浮物 SS 是表示水中固体污染的一项指标 2007 6 29 ISO爱好者 34 8 油污染 环境影响 有害于水的利用 在水面形成油膜后 影响氧气进入水体 对生物造成危害 破坏海滩休养地 风景区的景观与鸟类的生存 考核指标 污水综合排放标准中油类污染物指标包括石油类和动植物油 2007 6 29 ISO爱好者 35 9 病原微生物水体中病原微生物主要来自生活污水和医院废水 制革 屠宰 洗毛等工业废水 以及牧畜污水 病原微生物有三类 病菌 病毒 寄生虫10 其他 自学 三 水污染物的来源 自学 2007 6 29 ISO爱好者 36 三 固体废物 一 固体废物的概念 固体废物是指在生产生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态 半固态和置于容器中的气态的物品 物质以及法律行政法规规定纳入固体废物管理的物品物质 二 固体废物的分类 方法较多按来源分 1 工业固体废物2 生活垃圾 2007 6 29 ISO爱好者 37 三 危险固体废物及其特性危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物 按照国家危险废物名录说明中的有关规定 凡 名录 中所列废物高于鉴别标准的属危险废物 列入国家危险废物管理范围 低于鉴别标准的 不列入国家危险废物管理 2007 6 29 ISO爱好者 38 危险废物特性包括 a 急性毒性b 易燃性c 腐蚀性d 反应性e 浸出毒性f 放射性 2007 6 29 ISO爱好者 39 四 工 矿 企业固体废物的来源 自学 五 固体废物对环境的危害 自学 2007 6 29 ISO爱好者 40 四 噪声 一 噪声的概念声音是由物体振动而产生的 当振动频率在20 20000HZ时 作用于人的耳鼓膜而产生的感觉称为声音 环境噪声 是指在工业生产 建筑施工 交通运输和社会生活中所产生的影响周围生活环境的声音 环境噪声污染 是产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声标准 并干扰他人正常生活 工作和学习的现象 2007 6 29 ISO爱好者 41 二 噪声的分类1 按振动的性质划分 气体动力噪声 机械噪声的噪声 电磁性噪声2 按噪声的来源划分 交通噪声 工业噪声 建筑施工噪声 社会生活噪声 三 噪声的特征a 局部性 噪声污染不像大气和水污染可以扩散和传递到很远的地区 b 噪声污染没有长期和累积效果c 噪声污染与噪声源同时存在 2007 6 29 ISO爱好者 42 五 土壤污染 一 土壤污染来源 主要为4方面 二 土壤污染的危害及其防治其危害作用主要是通过农作物和食品间接对人体产生的 一般这种危害不易及时察觉和发现 具有一定滞后性 土壤污染与大气污染 水体污染 农业污染之间存在着密切的相互转化的关系 因此 对于土壤污染的防治 与其他污染的防治密切相关 控制了其他污染 就相当于控制了土壤污染源 六 其他 自学 2007 6 29 ISO爱好者 43 第二章环境污染治理技术第一节大气污染物治理技术一 除尘技术机械除尘装置洗涤式除尘装置过滤除尘装置电除尘装置 2007 6 29 ISO爱好者 44 1 机械除尘装置 1 重力除尘 利用含尘气体中尘粒本身重力作用自然沉降 将其分离捕集的装置 重力沉降室 2 惯性力除尘装置使含尘气体冲击挡板或使气体急剧改变流动方向 然后借助尘粒的惯性力将尘粒从气流中分离的装置 2007 6 29 ISO爱好者 45 3 离心力除尘装置是使含尘气体进入装置后作旋转运动 利用离心力作用将尘粒分离出来的装置 2 洗涤式除尘装置是用液体所形成的液滴 液膜 雾沫等洗涤含尘气体 将尘粒进行分离的装置 属于湿式除尘装置 其形式可归纳为三类 贮水式 加压水式和旋转式 2007 6 29 ISO爱好者 46 3 过滤除尘装置是使含尘气体通过滤料 将尘粒分离捕集的装置 4 电除尘装置是利用高压直流电源产生不均匀电场 电场中的电晕放电 放电电极 使尘粒荷电 并被电场引向集尘极 并沉积在集尘电极上 从而实现气固分离 分类 a 平板型和圆筒型除尘器 b 湿式和干式电除尘器等 2007 6 29 ISO爱好者 47 二 气态污染物治理技术1 一般气态污染物治理技术 吸收法 吸附法 催化法 燃烧法 冷凝法 生物法 膜分离法 原理自学 2 脱硫专项技术a 燃料脱硫b 流化床燃料脱硫c 烟气脱硫 如石灰 石灰石 洗涤 氨吸收 喷雾干燥吸收等 d 活性炭吸附低浓度二氧化硫 2007 6 29 ISO爱好者 48 第二节废水处理技术与废水处理系统一 废水处理方法按其作用原理 可分为物理法 化学法 物理化学法和生物法四类 1 物理法原理 利用物理作用将废水中呈悬浮状态的污染物质分离出来的处理方法 其处理过程不改变污染物质化学性质主要的方法 筛滤 截留 沉淀 气浮 离心分离 磁分离 蒸发等 2007 6 29 ISO爱好者 49 2 化学法原理 利用化学反应来分离 回收废水中的溶解性污染物 或使其转化为无害物质的废水处理方法主要的方法 混凝法 中和法 氧化法 还原法 电解法 化学沉淀法等 2007 6 29 ISO爱好者 50 3 物理化学法原理 利用物理作用和化学反应过程处理废水的方法主要的方法 吸附法 反渗透法 电渗析法 萃取法等 原理自学 2007 6 29 ISO爱好者 51 4 生物法 原理 利用微生物新陈代谢功能 将废水中呈溶解和胶体状态的有机污染物降解并转化为无害的物质 使废水得以净化 属于生物处理法的技术方法有 好氧处理法 厌氧处理法 兼氧处理和天然生物处理法 2007 6 29 ISO爱好者 52 活性污泥法 活性污泥法是利用活性污泥中悬浮生长型微生物去除水中有机污染物的方法 活性污泥由好氧菌为主体的微生物群体形成的絮状绒粒 活性污泥法基本流程示意图见教程二 废水处理系统 2007 6 29 ISO爱好者 53 2007 6 29 ISO爱好者 54 第三节固体废物处置技术一 固体废物处置概述 资源化 减量化 无害化二 固体废物处置单项技术简介1 物理处理 压实 破碎 分选2 化学处理 氧化 还原 中和 化学沉淀和化学溶出等3 热化学处理 焚烧 热解 湿式氧化 2007 6 29 ISO爱好者 55 4 固化处理 水泥固化 沥青固化 玻璃固化 自胶结固化5 生物处理 堆肥化 沼气化 废纤维素糖化技术6 海洋处置7 陆地处置8 土地填埋处置 2007 6 29 ISO爱好者 56 第四节噪声控制技术一 声源的控制二 噪声传播途径的控制 吸声 隔声 消声 减震三 接收者的防护 2007 6 29 ISO爱好者 57 第三章环境管理与我国的环境保护法律法规及环保标准 第一节环境管理与环境管理原则环境管理 管理者为了实现预期的环境目标 运用法律的 经济的 行政的 技术的手段对社会发展过程中给环境可能带来的污染和破坏性影响进行调节和控制 实现经济效益 社会效益和环境效益的统一 环境管理的主要原则和指导思想是 预防为主 防治结合 谁污染治理 谁开发谁保护 强化监督管理 2007 6 29 ISO爱好者 58 第二节环境保护法律法规概述一 环境保护法定义 协调人们在开发 利用 保护和改善环境的活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称 二 我国的环境法体系 2007 6 29 ISO爱好者 59 第三节我国主要环境法律法规主要内容介绍1 中华人民共和国水污染防治法分别对水污染防治的监督管理 防治地表水污染 防治地下水污染及法律责任做出了规定 重点 第二 第五 第十三条至十六条第十九条至二十四条 防止地表水污染 防止地下水污染 附则第六十条 2007 6 29 ISO爱好者 60 2 中华人民共和国大气污染防治法 分别对大气污染防治的基本原则 监督管理 防治燃煤产生的大气污染 防治机动车船排放污染 防治废气 尘和恶臭污染及法律责任做出了规定重点 第五条至第七条 大气污染防治的监督管理 第三十 第三十一条第三十二 第三十三条 防治废气 尘和恶臭污染 第四十八条 2007 6 29 ISO爱好者 61 3 中华人民共和国噪声污染防治法 对环境噪声污染防治的监督管理 工业噪声污染防治 建筑施工噪声污染防治 交通运输噪声污染防治 社会生活噪声污染防治及法律责任做出了规定 重点 第二 第三条 第七条 第十三条至第十九条 第二十二条至二十五条 建筑施工噪声污染防治 第四十一 第四十三条 第六十三条 2007 6 29 ISO爱好者 62 4 中华人民共和国固废污染防治法 分别对固体废物污染环境防治的监督管理 污染环境的防治 一般规定 工业固体废物 生活垃圾 并对危险废物污染环境防治作出特别规定 和法律责任做出了规定 重点 第二条 第九 第十条 第十二条至十四条 第二十条至二十五条 第二十九条至第三十四条 第四十四条至四十六条第四十九条至五十八条 第七十四 第七十五条 2007 6 29 ISO爱好者 63 5 危险废物转移联单管理办法 第四条至第十条 第十四条 2007 6 29 ISO爱好者 64 6 危险化学品安全管理条例 重点 总则第二条至第四条危险化学品的生产 储存和使用第八条至第二十四条危险化学品的经营第二十七条第二十九条第三十一条危险化学品的运输第三十五条第三十七条 三十八条第四十条至四十三条危险化学品的登记与事故应急救援第五十条 五十一条 2007 6 29 ISO爱好者 65 第四节主要环境管理规定 制度 一 环境影响评价制度1 概念2 涉及的主要法规 中华人民共和国环境影响评价法 的重点 总则 第十六条 十七条 二十条至二十七条3 建设项目实施分类管理4 报送单位5 批准部门6 报 批时间7 主要法律责任 2007 6 29 ISO爱好者 66 二 三同时 制度1 概念2 主要要求三 征收排污费制度概念 排污费征收使用管理条例 的重点 总则 污染物排放种类 数量的核定 第十条 第十二条 2007 6 29 ISO爱好者 67 四 限期治理制度1 概念2 限期治理的决定权3 限期治理的类型4 限期治理的期限 2007 6 29 ISO爱好者 68 五 排污申报登记制度1 概念2 适用对象3 申报内容 2007 6 29 ISO爱好者 69 六 环境保护许可制度1 概念 行政机关根据行政相对人的申请 对行政相对人从事某种有害或可能有害环境的活动或者从事某种与环境保护有关的活动或行为进行审查批准后方可实施该活动的管理措施 2 环境行政许可的方式 1 书面许可 包括许可证 执照 批准证书 资格证书 注册证书 批复等各种形式的文书和证件 2007 6 29 ISO爱好者 70 2 不作为的许可方式 是一种间接的 默示的许可方式 环境保护许可 从其作用看 可分为三大类 a 防止环境污染许可b 保障自然资源合理开发和利用的许可c 综合 整体 环境许可 2007 6 29 ISO爱好者 71 3 主要的环境污染许可证 1 防止环境污染的许可证 排污许可证海洋倾废许可证危险废物收集 储存 处置许可证废物进口许可证放射性同位素与射线装置的生产 使用 销售许可证等 2007 6 29 ISO爱好者 72 2 防止环境破坏许可证 林木采伐许可证渔业养殖使用证捕捞许可证野生动物特许猎捕证 狩猎证 驯养繁殖许可证采矿许可证水资源开采许可证等 七 污染物排放总量控制制度 2007 6 29 ISO爱好者 73 第五节环境保护标准一 环境保护标准体系 分类 分级 二 环境质量标准三 污染物排放标准七 重点环境标准简介1 地表水环境质量标准2 污水综合排放标准3 环境空气质量标准4 大气污染物综合排放标准 2007 6 29 ISO爱好者 74 5 锅炉大气污染物排放标准6 城市区域环境噪声标准7 工业企业厂界噪声标准8 建筑施工厂界噪声限值八 废水 废气污染物排放标准查询思路 2007 6 29 ISO爱好者 75 练习一 环境知识与法律法规 2007 6 29 ISO爱好者 76 第四章环境管理体系 第一节环境管理系列标准的产生背景第二节ISO TC207环境管理技术委员会与ISO14000系列标准一 国际标准化组织与ISO TC207二 ISO TC207的组织结构三 ISO14000系列标准的构成第三节实施环境管理体系标准的作用和意义 2007 6 29 ISO爱好者 77 第四节GB T24001 2004标准的要求和理解一 标准的结构 引言及适用范围二 术语与定义第一组环境 环境因素 环境影响环境组织运行的外部存在 包括空气 水 土地 自然资源 动物 人 以及它们之间的相互关系 注 这一意义上 外部存在从组织内部延伸到全球系统 2007 6 29 ISO爱好者 78 环境因素 一个组织的活动 产品和服务中与环境发生相互作用的要素 注 重要环境因素是指具有或可能具有重大环境影响的环境因素 环境影响全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化 2007 6 29 ISO爱好者 79 第二组环境方针 目标 指标环境方针由最高管理者就组织的环境绩效正式表述的总体意图和方向 注 环境方针为采取措施 以及建立环境目标和环境指标提供了一个框架 2007 6 29 ISO爱好者 80 环境目标组织依据其环境方针规定的自己所要实现的总体环境目的 环境指标由环境目标产生 为实现环境目标所须规定并满足的具体的绩效要求 它们可适用于整个组织或其局部 2007 6 29 ISO爱好者 81 第三组环境绩效 污染预防 持续改进环境绩效组织对其环境因素进行管理所取得的可测量结果 注 在环境管理体系条件下 可对照组织的环境方针 环境目标 环境指标及其他环境绩效要求对结果进行测量 2007 6 29 ISO爱好者 82 污染预防为了降低有害的环境影响而采用 或综合采用 过程 惯例 技术 材料 产品 服务或能源以避免 减少或控制任何类型的污染物或废物的产生 排放或废弃 注 污染预防可包括源削减或消除 过程 产品或服务的更改 资源的有效利用 材料或能源替代 再利用 回收 再循环 再生和处理 2007 6 29 ISO爱好者 83 持续改进不断对环境管理体系进行强化的过程 目的是根据组织的环境方针 实现对整体环境绩效的改进 注 该过程不必同时发生于活动的所有方面 2007 6 29 ISO爱好者 84 第四组环境管理体系 内部审核 审核员环境管理体系 3 8 组织管理体系的一部分 用来制定和实施其环境方针 并管理其环境因素 注1 管理体系是用来建立方针和目标 并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合 注2 管理体系包括组织结构 策划活动 职责 惯例 程序 过程和资源 2007 6 29 ISO爱好者 85 内部审核 3 14 客观地获取审核证据并予以评价 以判定组织对其设定的环境管理体系审核准则满足程度的系统的 独立的 形成文件的过程 注 在许多情况下 尤其是对于小型组织 独立性可通过与所审核活动无责任关系来体现 审核员 3 1 有能力实施审核的人员 GB T19000 2000 3 9 9 2007 6 29 ISO爱好者 86 第五组组织 相关方组织具有自身职能和行政管理的公司 集团公司 商行 企事业单位 政府机构或社团或结合体 或是上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分 无论其是否具有法人资格 公营或私营 注 对于拥有一个以上运行单位的组织 可以把一个运行单位视为一个组织 2007 6 29 ISO爱好者 87 相关方关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或团体 2007 6 29 ISO爱好者 88 第六组文件 记录 程序文件信息及其承载媒体 注1 媒体可以是纸张 计算机磁盘 光盘或其他电子媒体 照片或标准样品 或它们的组合 2007 6 29 ISO爱好者 89 记录阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件 注 摘编自GB T19000 2000的3 7 6 2007 6 29 ISO爱好者 90 程序为进行某项活动或过程所规定的途径 注1 程序可以形成文件 也可以不形成文件 注2 摘编自GB T19000 2000的3 4 5 2007 6 29 ISO爱好者 91 第七组不符合 纠正措施 预防措施不符合未满足要求 GB T19000 2000 3 6 2 注 此术语在GB T19000 2000中为 不合格 不符合 2007 6 29 ISO爱好者 92 纠正措施为消除已发现的不符合的原因所采取的措施 预防措施为消除潜在不符合原因所采取的措施 2007 6 29 ISO爱好者 93 第三节环境管理体系标准的要求和理解 4 1总要求组织应根据本标准的要求建立 实施 保持和持续改进环境管理体系 确定如何实现这些要求 并形成文件 组织应界定环境管理体系的范围 并形成文件 2007 6 29 ISO爱好者 94 理解要点 建立 实施 保持和持续改进环境管理体系组织应确定它的环境管理体系如何实现EMS标准的要求环境管理体系范围文件化的要求 2007 6 29 ISO爱好者 95 4 2环境方针最高管理者应确定本组织的环境方针 并在界定的环境管理体系范围内 确保其 a 适合于组织活动 产品和服务的性质 规模和环境影响 b 包括对持续改进和污染预防的承诺 c 包括对遵守与其环境因素有关的适用法律法规和其它要求的承诺 d 提供建立和评审环境目标和指标的框架 e 形成文件 付诸实施 并予以保持 f 传达到所有为组织或代表组织工作的人员 g 可为公众所获取 2007 6 29 ISO爱好者 96 理解 确定环境方针是最高管理者的职责环境方针的内容环境方针的管理要求环境方针示例 见教程 2007 6 29 ISO爱好者 97 4 3策划4 3 1环境因素4 3 2法律与其他要求4 3 3目标指标和方案理解要点 策划对于实现组织的环境方针 建立 实施并保持其环境管理体系有关键作用 一个好的策划过程可帮助组织将资源集中在那些对于实现其目标最重要的领域 策划是一个持续进行的过程 策划过程所取得的信息也可用于环境管理体系其它部分 如培训 运行控制 监测和测量等 的建立和改进 2007 6 29 ISO爱好者 98 4 3 1环境因素 组织应建立 实施并保持一个或多个程序 用来 a 识别其环境管理体系覆盖范围内的活动 产品和服务中能够控制 或能够施加影响的环境因素 此时应考虑到已纳入计划的或新的开发 新的或修改的活动 产品和服务等因素 b 确定对环境具有 或可能具有重大影响的因素 即重要环境因素 组织应将这些信息形成文件并及时更新 组织应确保在建立 实施和保持环境管理体系时 对重要环境因素加以考虑 2007 6 29 ISO爱好者 99 理解 1 确定环境因素和评价环境影响的过程步骤1 选择活动 产品或服务步骤2 确定活动 产品或服务的环境因素应尽可能多地确定与所选择的活动 产品或服务有关的环境因素 步骤3 确定环境影响应结合每一被确定的环境因素 尽可能多地确定其环境影响 包括实际的和潜在的 积极的和消极的影响 步骤4 评价环境影响的重要程度 2007 6 29 ISO爱好者 100 2 环境因素的识别 识别的范围 体系范围内的所有活动 产品和服务 识别的对象 能够控制的和能够施加影响的环境因素 考虑的因素 环境因素发生的时间环境因素发生的状态8种情况 识别的方法 2007 6 29 ISO爱好者 101 3 确定环境影响与重要环境因素 1 目的 2 评价准则 环境特性 适用法律法规要求 内 外部相关方的关注情况 3 评价方法4 有关信息的保持及更新5 重要环境因素的考虑 2007 6 29 ISO爱好者 102 练习二 环境因素辨识练习 请以你所熟悉的活动场所为背景辩识环境因素 列举出10个环境因素 并作为专家判定是否是重大环境因素 每人做一份 2007 6 29 ISO爱好者 103 4 3 2法律与其他要求 组织应建立 实施并保持一个或多个程序 用来 a 识别适用于其活动 产品和服务中环境因素的法律法规和其他应遵守的要求 并建立获取这些要求的渠道 b 确定这些要求如何应用于组织的环境因素 组织应确保在建立 实施和保持环境管理体系时 对这些适用的法律法规和其他要求加以考虑 2007 6 29 ISO爱好者 104 理解要点 1 目的2 要素的要求3 识别要求4 环境法律法规的获取5 法律法规及其他要求应用的策划 在环境因素应用上的确定 在整个环境管理体系的考虑 2007 6 29 ISO爱好者 105 4 3 3目标指标和方案 组织应针对其内部有关职能和层次 建立 实施并保持形成文件的环境目标和指标 如可行 目标和指标应可测量 目标和指标应符合环境方针 包括对污染预防 持续改进和遵守适用的法律法规和其他要求的承诺 组织在建立和评审目标和指标时 应考虑法律法规和其他要求 以及自身的重要环境因素 此外 还应考虑可选的技术方案 财务 运行和经营要求 以及相关方的观点 2007 6 29 ISO爱好者 106 组织应制定 实施并保持一个或多个用于实现其目标和指标的方案 其中应包括 a 规定组织内各有关职能和层次实现目标和指标的职责 b 实现目标和指标的方法和时间表 2007 6 29 ISO爱好者 107 理解要点 1 目标指标制定要求 针对相关职能和层次 形成文件 可行时应可测量 应考虑的因素 2007 6 29 ISO爱好者 108 2 目标可考虑的承诺 减少废物的产生 降低资源和能源的消耗 减少或消除向环境中排放的污染物 从产品设计考虑在生产 使用和最终废弃的过程中 尽量减少伴随的环境影响 控制原材料来源所造成的环境影响 尽量减少新开发项目及技术改造中对环境产生的有害环境影响 3 目标指标制定示例 见下图 2007 6 29 ISO爱好者 109 2007 6 29 ISO爱好者 110 3 环境管理方案 1 制定方案的目的 2 方案的形式 3 内容及措施的考虑 4 方案的更新4 目标指标和方案制定步骤 2007 6 29 ISO爱好者 111 环境管理方案制定过程实例 对全部的方针和承诺 目标和指标 都应重复这一过程 2007 6 29 ISO爱好者 112 5 环境绩效 表现 参数 目的 形式 通常可使用的环境绩效指示参数 2007 6 29 ISO爱好者 113 4 4实施与运行 4 4 1资源 作用 职责和权限4 4 2能力 培训和意识4 4 3信息交流4 4 4文件4 4 5文件控制4 4 6运行控制4 4 7应急准备与响应 2007 6 29 ISO爱好者 114 4 4 1资源 作用 职责和权限 管理者应确保为环境管理体系的建立 实施 保持和改进提供必要的资源 资源包括人力资源和专项技能 组织的基础设施 以及技术和财力资源 为便于环境管理工作的有效开展 应对作用 职责和权限作出明确规定 形成文件 并予以传达 2007 6 29 ISO爱好者 115 组织的最高管理者应任命专门的管理者代表 无论他 们 是否还负有其他方面的责任 应明确规定其作用 职责和权限 以便 a 确保按照本标准的要求建立 实施和保持环境管理体系 b 向最高管理者报告环境管理体系的运行情况以供评审 并提出改进建议 2007 6 29 ISO爱好者 116 4 4 1组织结构和职责 理解要点 1 资源的提供2 职责 作用和权限并形成文件3 管理者代表 2007 6 29 ISO爱好者 117 4 4 2能力 培训和意识 组织应确保所有为它或代表它从事被确定为可能具有重大环境影响的工作的人员 都具备相应的能力 该能力基于必要的教育 培训或经历 组织应保存相关的记录 组织应确定与其环境因素和环境管理体系有关的培训需求并提供培训 或采取其他措施来满足这些需求 应保存相关的记录 2007 6 29 ISO爱好者 118 组织应建立 实施并保持一个或多个程序 使为它或代表它工作的人员都意识到 a 符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的重要性 b 他们工作中的重要环境因素和实际或潜在环境影响 以及个人工作的改进所能带来的环境效益 c 他们在实现环境管理体系要求符合性方面的作用与职责 d 偏离规定的运行程序的潜在后果 2007 6 29 ISO爱好者 119 理解要点 1 能力的确认2 明确培训需求3 满足培训需求的措施4 环境管理体系的培训方案的内容5 环境意识6 记录 2007 6 29 ISO爱好者 120 4 4 3信息交流 组织应建立 实施并保持一个或多个程序 用于有关其环境因素和环境管理体系的 a 组织内部各层次和职能间的信息交流 b 与外部相关方联络的接收 形成文件和回应 组织应决定是否就其重要环境因素与外界进行信息交流 并将决定形成文件 如决定进行外部交流 则应规定交流的方式并予以实施 2007 6 29 ISO爱好者 121 理解要点 1 目的2 内部信息交流 交流形式 交流方式3 外部信息交流 来自外部信息的回应 是否向外界交流组织的重要环境因素 决定文件决定交流 方式 实施组织在考虑是否向外界交流其重要环境因素时应当考虑所有相关方的观点和信息需求4 内 外部信息交流内容 2007 6 29 ISO爱好者 122 4 4 4文件 环境管理体系文件应包括 a 环境方针 目标和指标 b 对环境管理体系的覆盖范围的描述 c 对环境管理体系主要要素及其相互作用的描述 以及相关文件的查询途径 d 本标准要求的文件 包括记录 e 组织为确保对涉及重要环境因素的过程进行有效策划 运行和控制所需的文件和记录 2007 6 29 ISO爱好者 123 理解要点 1 建立文件的目的2 文件包括的内容3 相关文件4 对于程序是否形成文件的考虑5 环境管理体系文件的形式和规模 未做统一规定 文件的多少应考虑的因素 2007 6 29 ISO爱好者 124 4 4 5文件控制 应对本标准和环境管理体系所要求的文件进行控制 记录是一种特殊类型的文件 应依据4 5 4的要求进行控制 组织应建立 实施并保持一个或多个程序 以规定 a 在文件发布前进行审批 以确保其充分性和适宜性 b 必要时对文件进行评审和更新 并重新审批 c 确保对文件的更改和现行修订状态做出标识 2007 6 29 ISO爱好者 125 d 确保在使用处能得到适用文件的有关版本 e 确保文件字迹清楚 易于识别 f 确保对策划和运行环境管理体系所需的外来文件做出标识 并对其发放予以控制 g 防止对过期文件的非预期使用 如须将其保留 要做出适当的标识 2007 6 29 ISO爱好者 126 4 4 5文件控制 理解要点 1 文件控制的目的2 文件控制程序的要求 2007 6 29 ISO爱好者 127 4 4 6运行控制 组织应根据其方针 目标和指标 识别和策划与所确定的重要环境因素相关的运行 以确保其通过下列方式在规定的条件下进行 a 建立 实施并保持一个或多个形成文件的程序 以控制因缺乏程序文件而导致偏离环境方针 目标和指标的情况 b 在程序中规定运行准则 c 对于组织使用的产品和服务中所确定的重要环境因素 应建立 实施并保持程序 并将适用的程序和要求通报供方及合同方 2007 6 29 ISO爱好者 128 理解要点 1 运行控制的目的a 管理所确定的重要环境因素 b 确保遵守法律法规和其他要求 c 实现目标和指标并确保与环境方针的一致性 包括对污染预防和持续改进的承诺 d 避免或将环境风险减至最小 2007 6 29 ISO爱好者 129 2 运行控制对象 与重要环境因素有关的运行 3 有关运行的识别组织确定运行控制需求时 应当考虑其全部运行 包括 与管理职能有关的活动 如采购 销售 营销 研究和开发设计 日常运作 如生产 维护 实验分析 产品贮存等 外部过程 如产品和服务的交付 2007 6 29 ISO爱好者 130 4 有关运行的策划组织在对与重要环境因素有关运行控制要求和形式进行策划时应考虑以下因素 文件化的考虑运行准则的规定对相关方的管理要求组织运行的特点现有的控制能力和有效的做法5 常见的运行控制程序 规定6 组织应确保按照规定对重要环境因素进行控制和管理 2007 6 29 ISO爱好者 131 4 4 7应急准备与响应 组织应建立 实施并保持一个或多个程序 用于识别可能对环境造成影响的潜在的紧急情况和事故 并规定响应措施 组织应对实际发生的紧急情况和事故作出响应 并预防或减少随之产生的有害环境影响 组织应定期评审其应急准备和响应程序 必要时对其进行修订 特别是当事故或紧急情况发生后 可行时 组织还应定期试验上述程序 2007 6 29 ISO爱好者 132 4 4 7应急准备与响应 理解要点 1 目的2 控制对象3 要素的要求 程序 确定潜在紧急情况和事故 规定响应措施程序应当考虑的内容 a 现场危险品的类型 如存在易燃液体 贮罐 压缩气体等 b 对紧急情况或事故类型和规模的预测 2007 6 29 ISO爱好者 133 c 处理紧急情况或事故的最适当方法 d 内 外部联络计划 e 把环境损害降到最低的措施 f 针对不同类型的紧急情况或事故的补救和响应措施g 事故后考虑制定和实施纠正和预防措施的需要 h 定期检验应急响应程序 i 对实施应急响应程序人员的培训 j 关键人员和救援机构k 疏散路线和集合地点 l 周边设施 如工厂 道路 铁路等 可能发生的紧急情况和事故 m 邻近单位相互支援的可能性 2007 6 29 ISO爱好者 134 潜在的紧急情况和事故 对于生产型企业潜在紧急情况和事故可考虑 危险化学品的泄露 爆炸等可能导致的紧急情况或事故 生产设施 设备 污染物处理设施 设备 包括各种管网的爆裂 污水管网的堵塞 故障可能导致的紧急情况或事故 生产运行活动 污染物处理运行活动失控可能导致的紧急情况或事故 周边设施可能发生的紧急情况或事故引发的连锁状况 2007 6 29 ISO爱好者 135 响应 评审 修订要求 演练要求 2007 6 29 ISO爱好者 136 4 5检查 4 5 1监测和测量4 5 2合规性评价4 5 3不符合 纠正措施与预防措施4 5 4记录控制4 5 5内部审核 2007 6 29 ISO爱好者 137 4 5 1监测和测量 组织应建立 实施并保持一个或多个程序 对可能具有重大环境影响的运行的关键特性进行例行监测和测量 程序中应规定将监测环境绩效 适用的运行控制 目标和指标符合情况的信息形成文件 组织应确保所使用的监测和测量设备经过校准或验证 并予以妥善维护 应保存相关的记录 2007 6 29 ISO爱好者 138 4 5 1监测和测量 理解要点 1 目的2 程序应考虑的内容3 监测测量的对象 可能具有重大环境影响的运行的关键特性 关键特性是指在某一项运行活动中 对有效控制该项活动中起关键作用的若干特征活动 在环境管理体系中监测测量的关健特性是指对重要环境因素的管理 实现目标指标 改进环境绩效的主要要求 具体方面 环境绩效符合情况的信息 适用的运行情况符合情况的信息 目标指标符合情况的信息 2007 6 29 ISO爱好者 139 4 监测和测量的信息形成文件 记录 5 监测和测量设备的校准或验证6 测量监测结果的分析 2007 6 29 ISO爱好者 140 4 5 2合规性评价 4 5 2 1为了履行遵守法律法规要求的承诺 组织应建立 实施并保持一个或多个程序 以定期评价对适用法律法规的遵守情况 组织应保存对上述定期评价结果的记录 4 5 2 2组织应评价对其他要求的遵守情况 这可以和4 5 2 1中所要求的评价一起进行 也可以另外制定程序 分别进行评价 组织应保存对上述定期评价结果的记录 2007 6 29 ISO爱好者 141 理解要点1 合规性评价的目的2 程序应考虑的内容 输入要求 评价的时间 时机 频次 评价方式 评价方法 人员要求3 合规性评价的结果 真实 有效 应有相应证据支持 即评价依据充分 准确 对于不符合法律法规及其它要求的处理4 保存定期评价的记录 2007 6 29 ISO爱好者 142 4 5 3不符合 措施纠正与预防措施 组织应建立 实施并保持一个或多个程序 用来处理实际或潜在的不符合 采取纠正措施和预防措施 程序中应规定以下方面的要求 a 识别和纠正不符合 并采取措施减少所造成的环境影响 b 对不符合进行调查 确定其产生原因 并采取措施以避