在2011年党的建设暨党风廉政建设工作会议上的报告.doc

在2011年党的建设暨党风廉政建设工作会议上的报告发布时间：2011年06月27日 点击数： 175 【字体：小 大】 【收藏】 【打印文章】 加强党的建设筑牢反腐防线为推动湖南煤矿安全生产状况持续稳定好转提供坚强保障在2011年党的建设暨党风廉政建设工作会议上的报告曹永仕（2011年4月11日）同志们：这次会议的主要任务是：传达贯彻全国安全生产监管监察系统党风廉政建设工作会议精神，回顾总结2010年党的建设和党风廉政建设工作，表彰2010年度党风廉政建设先进集体，部署安排2011年工作任务，动员局直机关各级党组织和广大党员干部进一步提高认识，统一思想，深入开展创先争优活动和党风廉政建设工作，努力开创党建和党风廉政建设工作新局面，为推动湖南煤矿安全生产状况持续稳定好转提供思想、政治和组织保证。下面，根据局党组研究的意见，我讲三点意见：第一、关于2010年党的建设和党风廉政建设工作情况 2011年，全局各级党组织和广大党员干部深入贯彻科学发展观，以改革创新精神大力加强党的建设和党风廉政建设，为全面完成“安全生产年”各项任务提供了有力保障。一、党的建设工作情况一年来，各级党组织集中精力抓大事、要事，主要做了以下重点工作，并取得了较好成效。认真抓了学习型党组织建设一年来，各级党组织认真贯彻党的十七届四中全会精神，把理论学习放在更加突出的位置，按照局党组中心组2010年理论学习安排计划要求，围绕提高党员干部的思想业务素质，结合“讲党性、重品行、作表率”活动，较好地完成了党的十七届四中及五中全会精神、中纪委第十七届五次全会、廉政准则、国家总局工作会议和省局党组工作会议精神等六个专题的学习。各单位将政治业务理论学习普遍纳入“讲党性、重品行、作表率”活动实施方案，结合实际编制了学习计划，狠抓了组织落实。如：局机关各党支部基本做到了每月不少于一次集体学习，各监察分局组织党员干部集体学习每月均在两次以上。常德、娄底监察分局为了落实政治理论学习，坚持学习、工作两手抓、两不误，把学习任务贯穿于工作的始终，娄底分局党总支还3次组织党员进行党课讲座；安全监察处、事故调查处克服经常在外出差，人员很难集中的实际，坚持把学习和工作同安排同部署，把学习任务带到了监察执法第一线。有的处级以上党员干部自觉做到了带头学习、带头思考、带头结合实际撰写理论文章。深入开展了创先争优活动4月30日省委创先争优活动动员大会结束后，根据局党组的部署和要求，各级党组织把创先争优活动作为党建工作的总抓手，结合工作实际，全面开展了创先争优活动。一是成立领导小组和办事机构，明确了任务和分工；二是制定实施方案，明确了活动步骤与要求；三是抓了宣传发动；四是组织了公开承诺；五是开展了领导点评；六是部署了回访复查；七是推选了“我身边的优秀共产党员”；八是组织了群众评议。据统计，全局共召开专题会议36次，出宣传专刊11期，刊发网页宣传文稿76篇，刊发内部简报10期。活动中，全局近600名党员参加了学习，306名在职党员作了公开承诺，41个党组织召开了专题民主生活会，领导点评党员600多人次，19名党员被群众推选为优秀共产党员。他们中的林吾学、田红波、梁大树、谢良辉、薛峰、徐慰慰等6名同志的先进事迹，获得了省直工委的认可。特别是林吾学同志克服夫妻两地分居、主管的部门人手紧缺等困难，铁面无私，秉公执法的先进事迹，更是引起了广泛反响。扎实有效的工作和党员的先锋模范作用赢得了方方面面的好评，在测评中，我局创先争优的群众满意率达到85.40%。中组部到我局调研时也给予了高度肯定。有序推进了党的经常性工作各级党组织以创先争优活动统筹各项工作，有效地推动了党的各项经常性工作的开展。健全了基层党组织。一是先后补选了两名局直属机关党委委员，批复了3个监察分局党总支的补选工作。二是完成了省安监局、湖南煤监局机关党委分设工作。三是加强了新党员的培养教育。先后选送6名入党积极分子到省直工委党校学习,并对7名新党员进行了考评、公示和审议批复，为新党员成长进步增添了动力。推进了党务公开。按照局党组关于实行党务公开工作的要求，局机关及各直属单位分别召开工作会议，对2010年党内重大事项和重要工作完成情况作了公开报告。加强了思想文化建设。为了消除负面影响、营造和谐机关氛围，我们积极开展了丰富多彩的业余文娱活动。一是组织了迎新春团拜文娱活动。二是组织了庆“三八”妇女节健身活动。三是规划了首届职工运动会。为机关营造出一种政治坚定、规范有序、民主团结、诚信友爱、充满活力的良好氛围创造了条件。开展了文明单位创建活动。按照“五好”、“五有”、“三无”的文明单位创建工作要求，结合创建“五型”机关活动，去年，我们在局直机关党建工作会上对创建文明单位活动重新作了安排部署，并先后多次向省直文明办作了专题汇报，初步得到了上级领导的理解。组织了扶贫济困送温暖活动。一是开展了走访慰问活动。在局领导的带领下，先后对“双联”单位省燎原电影院和局直机关10名困难干部职工进行了上门慰问；二是组织了向玉树地震灾区重建捐款49790元。三是开展了送温暖献爱心活动。按照省慈善总会的要求，组织全局开展了送温暖献爱心“一日捐”活动，全局干部职工踊跃参加活动，共捐款7280元。二、2010年党风廉政建设工作情况2010年，我们深刻吸取少数干部违法违纪案件的教训，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把抓安全监察与廉政建设有机的结合起来，做到两项工作同时抓，两个成果一起要，为全面完成各项工作提供了纪律保障。及时传达，全面部署，加强监督，确保上级决策贯彻落实。年初各级党组织召开党风廉政建设工作会议，认真传达了全国安监系统党风廉政建设暨队伍建设工作会议精神。省局组织各单位、各部门向局党组递交了2010年党风廉政建设责任状；制定了2010年纪检监察工作要点、2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的意见。督促分局制订了贯彻落实国务院23号文件的工作措施。对2006年以来的重特大生产安全事故责任追究落实情况进行了督查，确保事故批复落实到位。注重预防，加强教育，筑牢拒腐防变的思想防线。我局将党员领导干部廉洁从政若干准则等廉政规定，编印成党员干部廉政手册，发放到每一个党员干部手中，方便大家学习。组织党员干部进行了一次廉洁从政知识考试。认真开展了党风廉政建设“警示教育周”活动。组织全局党员进行了一次重温入党誓词活动。组织党员干部到革命圣地上党课，接受革命传统教育。以预防职务犯罪为主题，请检察院的同志讲课，重点讲解滥用职权罪、玩忽职守罪、徇私舞弊罪和受贿罪等主要职务犯罪类型。建立健全制度体系，有效规范廉洁从政行为。去年以来，我局以建设廉洁机关为目标，以防止权力发生腐败为重点，组织各单位、各部门围绕权力运行的各个环节，新建涉及权力运行的监督制约制度62项，修改完善72项。主要有党组研究“三重一大”项目制度、党组议事制度、财务管理制度、行政许可受理、审查相分离制度、煤矿生产安全事故举报信息核查规定等。较好地建立了按制度办事、按制度管人的权力运行机制。强化监督检查，确保廉政纪律落到实处。去年，我们坚持每半年对分局执行廉政纪律的情况进行监督检查。考核检查后，在分局通报了情况，纠正了问题。做到在参与行政许可、监察执法、事故调查、人事任免、大宗物资设备招投标、重大决策等工作过程中宣传廉政纪律。对新提拔干部和调入省局工作的干部进行了廉政公示。组织廉政调研，通过座谈会、问卷调查、个别了解等形式，广泛听取和收集煤矿企业的情况和意见。组织开展了廉政风险排查活动。排查廉政风险点115个，相应制定和完善了366项防范措施。严肃查处违法违纪案件，坚决惩治腐败，保持执法队伍的健康发展。去年5月，湘潭分局5名监察员，因涉嫌玩忽职守罪、受贿罪，被湘潭市人民检察院问话调查，其中4名监察员被立案调查。局党组对该案件高度重视，多次召开专题会议研究，在配合检察院工作的同时，积极协调纪检监察和司法机关，采取有效措施，确保了湘潭分局的稳定。去年局纪检组共查处5起信访案件。每起案件作了认真的调查核实，并依据事实和党纪条规规定作了相应处理。围绕中心，服务大局，抓好作风建设。去年3月，省局组织机关各处室开展了“深入煤矿抓示范，整顿关闭促安全”作风建设主题活动。由省局领导带队，组成四个工作组，走访和督查了36个县市区、117个乡镇、691个煤矿，召开了182个座谈会，编制了4期专题简报，在基层工作日达800天。活动期间，督促关闭222个煤矿（不予利用井筒），全面启动9个煤矿示范工程建设。作风建设主题活动得到了省委副书记克保同志、省纪委书记云昭同志的高度肯定，省直工委转发了我局的做法。通过以上工作，全局广大党员干部能够深刻吸取教训，认真执行纪律，廉洁执法已经在我局广大党员干部中成为共识、成为自觉、成为主流。据不完全统计，2010年，全局登记上交红包礼金（礼品）16人次，金额3.13万元；拒收红包礼金、礼品446人次，其中333人次金额不详，113人次拒收红包礼金、礼品，折合金额19.355万元。我们在2010年党的建设和党风廉政建设工作上取得的成绩，是国家安监总局、国家煤监局、省委、省政府坚强领导的结果，是中纪委驻国家安监总局纪检组监察局、总局机关党委、省纪委和省直工委大力支持的结果，也是全局广大党员干部共同努力的结果。在此，我谨代表局纪检组和机关党委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的工作也还存在一些问题和差距：一是有的单位存在重业务、轻党建，存在一手硬、一手软的现象；二是有的党员学习的自觉性不够高，钻研精神不够强，理论联系实际不够紧；三是有的党组织抓党建的责任意识不够强，被动应付多，主动创新少，工作质量不高；四是少数党员干部还没有从政治高度对廉洁从政问题高度重视，没有做到防微杜渐；五是少数单位和个人执行制度不够到位，在财务管理、车辆管理等方面仍存在不少问题；六是一些单位和部门发现问题不及时，解决问题不果断，对苗头性问题缺乏应有的敏感，对普遍性问题缺乏解决的决心，等等。对于这些问题，希望同志们务必高度重视，尽快采取措施，切实加以解决。第二、关于2011年党的建设和党风廉政建设工作 一、2011年党的建设工作主要任务2011年党的建设工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕局党组“瞄准两个目标，实现三个新突破，取得三个新进展，推动湖南煤矿安全生产状况持续稳定好转”的工作中心，以“争当煤矿安全忠诚卫士、创建为民务实清廉煤监机构”为主题，以“安全发展立新功、我为党旗添光彩”系列活动为载体，全面深入开展创先争优活动，着力加强基层党组织和党员队伍建设，为推动煤矿安全生产状况持续稳定好转提供坚强的思想和组织保证。今年全局党的建设要突出重点，着力抓好以下五个方面的工作。以深化创先争优活动为载体，切实加强基层党组织建设推动创先争优活动向深度和广度发展。一是围绕进一步提高党员干部深入开展创先争优活动的思想认识，组织广大党员继续开展如何争当煤矿安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉煤监机构大讨论。4月份，拟举办一次演讲报告会，发动领导、中层干部和普通党员同台参加大讨论。5月份开展一次分局局长、书记谈创先争优活动征文活动，进一步提高领导干部创先争优的思想认识。二是围绕煤矿安全监察执法，以“安全发展立新功、我为党旗添光彩”系列活动为载体，在七个方面深化创先争优活动。即：开展集中监察执法，在提高监察执法效能上创先争优；突出监察与服务相结合，在强化科技支撑上创先争优；强化事故预防，在突出事故查处上创先争优；扎实推进整合技改，在提升煤矿本质安全水平上创先争优；启动职业危害防治，在提高煤矿事故抢险救援能力上创先争优；加强基层组织建设，在转变作风上创先争优；加强队伍建设，在廉洁自律上创先争优。三是围绕进一步加强机关党的建设，认真完成创先争优活动各项规定任务。具体完成四项任务：抓好群众评议。按照省委创先争优活动领导小组要求，每半年组织开展一次群众评议工作。完成公开承诺。按照省委创先争优活动领导小组要求，完成好每年一次的基层党组织和党员公开承诺。组织评比表彰。继续组织好“我身边的优秀共产党员和先进基层党组织”群众推荐活动，发现和树立一批先进典型，引导广大党员干部“学习身边人、干好当前事”。结合庆祝建党90周年召开一次创先争优表彰大会。开展领导点评。认真贯彻省委创先争优活动办的指示要求，在局领导带领下，组织好每半年一次的领导点评工作。四是围绕努力破解难题、落实工作责任深化创先争优。各级党组织要建立处级干部破解难题公开承诺制度，大力开展“破解难题、建言献策”调研活动，组织全体处级干部调研分析制约煤矿安全发展的难题，认真研究和撰写破解煤矿安全生产难题的调研报告。按照省局领导每人每年“联系一个直属单位、指导一个重点县、帮扶一个重点乡（镇）、培育一个安全示范项目”的要求，健全工作联系点制度。各监察分局领导要参照省局的做法建立工作联系点。通过联系点制度，着力研究破解煤矿安全生产深层次和带有普遍性的问题，培养一批典型，总结一批经验，破解一批难题，推动各项工作任务落到实处。加强基层党组织建设。要健全完善基层党组织领导班子。经局党组同意，下半年要全面完成局直单位党组织的换届选举工作。各级党组织要严格执行中国共产党党和国家机关基层组织条例，认真对照基层组织建设有关规定和要求，对组织机构进行一次全面检查，提出专题报告，抓好换届工作。要健全和落实好党建工作责任制。各党委、总支、支部书记要认真履行党建工作第一责任人的职责，集中主要精力抓党建工作，发动党组织一班人一级管一级，一级带动一级，一直抓到支部，抓到党员，充分发挥党组织的先锋堡垒作用和党员的先锋模范作用。要坚持和完善“三会一课”制度。加强对党员干部经常性的教育、管理、监督和服务，加强对所属单位党建工作的指导和考核，积极探索建立支部工作量化管理模式。三季度，机关党委将组织一次考查，以促进“三会一课”制度的贯彻落实。深化基层党建示范点建设。要抓好“五个一”的基础性工程。在已建起党员学习室、党建宣传阵地的基础上，尽快配备一名兼职组织员，设立党员活动室，建立一套党建工作机制，开设一个党建网页，使用一套党建工作软件的要求落实到位。要大力开展庆祝建党90周年评比表彰和有创意的支部活动，丰富和完善党建示范工作。要抓好本单位本部门党员创建示范岗竞赛活动。各单位党委、总支、支部要进一步深化党员示范岗建设，使广大党员比、学、赶、超有榜样，省局将在三季度召开一次优秀共产党员先进事迹报告会，总结和推广优秀共产党员的先进事迹，用榜样的力量，不断推进我局基层党建示范工作向纵深发展。要重视和加强离退休干部党总支建设。要根据老同志的特点强化教育管理，组织他们积极参加省直机关以“忆传统，促发展”为主题的创先争优活动。以创建学习型党组织为目标，不断加强理论武装工作建设学习型党组织，是提升各级党组织的学习能力、创新能力和破解难题能力的重要手段，是推进机关党组织更好地实现立党为公、执政为民的重要途径，是增强机关党组织生机活力的迫切需要，是全面提高机关党员队伍素质的重要举措。扎实推进学习型党组织创建活动。各级党组织要按照局党组关于深入推进局直机关学习型党组织建设的通知要求，结合实际情况，认真研究和制定本单位的工作目标和实施规划，制定年度工作方案，稳步推进学习型党组织建设。要以创建学习型党支部为切入点，强化党支部抓学习的责任，建立健全学习记录、考核、档案管理、奖惩激励等制度，不断完善学习型党支部创建活动的运行机制，确保创建学习型党组织活动正常有序、扎实推进。认真开展主题学习教育。局党组已下发通知，确定今年重点组织开展十个方面的主题学习教育。各级党组织要切实加强领导，制定实施意见，认真抓好落实，确保主题学习教育取得实实在在的成效。改进理论学习方式方法。各单位党组织要按照“三学”（述学、考学、督学）的要求，进一步抓好中心组的学习，要把处级干部理论学习作为理论武装工作的重点来抓，切实提高处级干部的理论水平和运用理论分析解决实际问题的能力和本领，处级干部要做学习的表率，发挥带头示范作用，带动面上的学习。要本着贴近实际、贴近生活、贴近群众、力求实效的原则，不断探索和创新学习形式和学习方法。要把集体学习、个人自学、专题调研和学习考核等方式有机结合起来，使党员干部通过理论学习，切实提高理论水平、领导水平和工作水平，不断开创党建工作和业务工作的新局面。以推进党务公开为牵引，不断深化党内民主建设最近，中央下发了党务公开的通知，省委又召开专题会议作了安排部署。推进党务公开，是落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权，加强党内民主建设，充分发挥各级基层党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性的重要举措。各级党组织主要负责人作为党务公开的第一责任人，要认真贯彻中央和省委的指示精神，凡党内重大事项、重大决策、重要工作，只要不涉及机密，凡与群众利益密切相关的事项都应公开。各级主要领导要强化责任意识，加强组织领导，建立健全充分反映党员意愿的机关党内民主制度，做到每半年至少向党员大会报告一次工作情况，使党务公开经常化、制度化、规范化。机关党委要根据局党组要求，进一步规范党务公开的有关事项，加大监督检查和考核评价力度，保证党务公开扎实有效开展。以转变工作作风为抓手，努力加强和改进工作作风党员干部的作风如何，直接影响到各项工作的贯彻落实。煤矿安全监察工作直接关系人民群众的生命财产安全，抓好作风建设尤为重要。各级党组织要把作风建设作为党的工作的重要任务常抓不懈，努力培育和形成优良的工作作风。要继续深入开展3月份的“改进作风树形象，服务煤矿保安全”的作风建设主题活动，各级党组织要围绕主题，继续组织全体党员干部深入基层，服务一线，继续开展集中执法行动，为促进全年工作顺利推进打下扎实基础。要全面完成煤矿示范项目建设任务，并认真总结经验，以点带面，推动全省煤矿安全生产工作。要把加强机关作风建设的着力点放在整改突出问题上。机关各职能处室都要按照局党组作风建设的整改方案，认真查找作风上的差距，开好民主生活会，逐条抓好整改落实。机关党委将组织对整改方案的贯彻实施情况进行督促检查，并适时召开专题会议，宣传推介典型，鞭策敦促后进。以促进文明和谐为愿景，扎实抓好思想政治工作和精神文明建设做好经常性思想政治工作。各级党组织领导班子成员要带头开展经常性的谈心交心活动，及时掌握党员干部的思想动态、有针对性的开展思想政治工作。要把思想政治工作与解决实际问题结合起来，经常深入实际了解情况，满腔热情，设身处地地帮助干部职工办实事办好事，解决实际困难和问题。要不断探索、改进和创新工作方式方法，使思想政治工作既严肃认真，又生动活泼，取得良好的效果。抓好精神文明建设。一是要组织好文化活动。今年要重点组织好庆祝建党90周年文化活动与首届职工健身运动会；二是全面开展文明单位创建活动。要以“五型”机关建设为载体，加快我局创建省直文明单位的各项工作。各单位要紧密配合，认真抓好落实，创造良好的工作环境、生活环境，树立良好的公务员形象和机关形象，为力争2012年申请挂牌打下坚实的基础。积极开展扶贫济困送温暖活动。省直“双联”工作领导小组确定我局继续参加2011年“双联”活动。我们要认真贯彻落实省直工委的要求，全局各级领导和广大党员要以高度的政治责任感，把“双联”工作作为“民心工程”，积极参加扶贫济困送温暖活动，要突出重点，组织好元旦、春节期间的“双联”和帮扶工作，及时将党的温暖和关怀送到困难党员和群众的家中。二、2011年党风廉政建设工作：2011年党风廉政建设工作总的要求是：全面贯彻落实国务院、中纪委、国家总局和省纪委一系列廉政建设会议精神，深入贯彻落实科学发展观，践行以人为本、执政为民的理念，严格执行党风廉政建设责任制，着力完善惩防腐败体系，着力解决安全生产领域人民群众反映的突出问题，围绕中心、服务大局，惩防并举、注重预防，求实创新、统筹兼顾，深入推进党风廉政建设，为湖南煤矿安全形势稳定好转提供坚强保证，以优异成绩迎接建党90周年。今年党风廉政建设工作的总体思路是：紧紧围绕“一个中心”（煤矿安全监察），突出“三个重点”（教育在先，预防为主；加强作风建设，树立良好形象；强化监督检查，抓好制度落实），做到“五个切实加强”（切实加强廉洁从政教育，积极营造风清气正的氛围；切实加强廉政制度建设，实现制度规范权力运行；切实加强权力制约监督，提高制度执行力；切实加强违法违纪案件查处，发挥案件查处的治本功能；切实加强“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制），实现“一个目标”（全年不出现违法违纪案件）。今年党风廉政建设工作的主要任务是：加大监督检查力度，保证上级重大决策部署和省局党组重要工作的贯彻落实加强对贯彻落实国务院通知精神和安全生产重大政策措施执行情况的监督检查。重点督促地方政府落实安全生产责任制，进一步加强和完善安全生产工作格局；督促企业履行安全生产主体责任，加强对领导干部下井带班制度的监督检查，推动建立责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范的企业安全保障体系，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，保证政令畅通。加强对继续深化开展“安全生产年”活动的监督检查。着力对“三深化”“三推进”工作、 “三个新突破”“三个新进展”工作和“打非治违”、遏制重特大事故发生等专项整治工作进行监督，重点检查对发现的非法违法行为是否按照“四个一律”严肃惩处，“三超”等违规违章现象是否依法纠正，重大安全隐患是否得到有效治理。加强对较大以上事故调查处理专项检查整改措施落实情况的监督检查。深入贯彻落实惩防体系建设中有关煤矿安全生产的工作任务，加强问责与纪律处分、刑事责任追究之间的衔接协调。加强对先进科研成果推广应用、工程项目建设和遗留问题处置的监督检查。尤其是对防灾避险“六大系统”建设、应急救援基地建设、湘潭分局基地和娄底、郴州、衡阳、常德四分局交流干部周转用房建设等项目建设和遗留问题处置等加强监督检查。严肃查处违反规定向企业指定产品、指定服务、指定供货商或利用职务之便违规插手干预招投标活动的违法违纪行为。抓好以惩治和预防腐败体系建设为重点的党风廉政建设各项工作抓紧做好今年党风廉政建设工作任务的分解落实工作。需尽快落实的工作有三项：研究制定今年党风廉政建设任务分工方案，以省局党组文件印发。抓紧召开省局党风廉政建设和惩防体系建设领导小组会议，部署具体落实工作。层层落实党风廉政建设责任制，形成党风廉政建设工作“一把手”亲自抓、分管领导重点抓、有关处（室）具体抓、责任人负责抓的工作机制和一级抓一级、逐级抓落实的责任体系，切实做到党风廉政建设工作与煤矿安全监察工作同部署、同落实、同检查，同考核，绝不能“以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话”。各总支、支部要明确专职或兼职纪检委员，构建纵向到底、横向到边的纪检监察网络，确保纪检监察工作有人抓、有人管、有人干。认真做好以党风廉政建设“警示教育周”为重点的党风廉政教育工作。认真学习胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上的重要讲话和贺国强同志的工作报告。认真抓好中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议、国家总局2011年党风廉政建设工作会议和省纪委九届八次全会精神的贯彻落实。按照我局2011年工作的总体部署，切实把安全发展、执法为民贯彻落实到煤矿安全监察和党风廉政建设工作的全过程，将以人为本、执政为民的要求落到实处。一季度，组织学习廉洁从政的有关规定，积极开展反腐倡廉形势教育，进一步营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。二季度，在党员干部中深入开展从政道德教育，弘扬清风正气，抵制歪风邪气。三季度，认真组织开展好第二个警示教育周活动。认真贯彻以人为本、执政为民要求，以“牢记宗旨、执法为民”为主题，深入开展“一查两找”：对照党章和岗位廉政要求，从行使权力、落实责任、遵纪守法、监察执法4个方面找出存在的突出问题，找出改进措施和努力方向。组织党员干部到监狱接受警示教育，利用反面典型现身说法，促进干部廉洁自律。四季度，开展革命传统教育。组织党员干部到革命老区参观学习，学习革命精神。加强对权力的制约与监督。加强考核工作，对问题较多、群众不满意的领导班子或领导干部，进行调整或问责。推进权力运行公开透明。深化政务公开，扩大党务公开范围。加强对安全生产重要舆情研判和处置，全面推行廉政风险防控管理。在廉政风险排查的基础上，完善防范措施，前移监督关口，加强对行政许可、监察执法、事故查处和中介监管过程中的廉政监督，及时发现和消除苗头性、倾向性问题。深化领导干部经济责任审计工作，组织开展民主测评和社会满意度调查，切实加强事前、事中和事后监督，把党内监督、组织监督和群众监督结合起来，形成监督合力。积极推进制度创新工作。建立完善教育和预防制度，加快构建充分发挥教育说服力和制度约束力整体功效的党性党风党纪教育机制，形成分级负责、齐抓共管的工作局面。建立完善监督制度，加强对直属单位党政主要负责人的监督。探索性地开展亲情监督，先在分局试点、后在全局推行，聘请监察员的亲人当党风廉政建设特约监督员，时刻提醒和监督监察员廉洁执法。积极稳步推行干部人事制度改革。扩大干部人事工作中的民主，加大干部交流轮岗力度，完善从基层一线选拔干部进局机关工作制度。根据行政许可、监察执法，事故调查、中介监管等各类工作的特点和关键环节，建立健全反腐倡廉制度。由纪检监察室牵头，组织各单位、各部门完成制度汇编，切实做到有章可循，有据可依，依靠制度管人管事，规范权力运行。加强查办案件工作。坚持把严明党的政治纪律摆在首位，严肃查办严重违反政治纪律的案件，坚决维护党的集中统一；严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污受贿、以权谋私、权钱交易、渎职侵权案件；严肃查办监察执法人员的违纪违法案件；严肃查办滥用职权、贪赃枉法和为非法违法生产经营建设、黑恶势力充当“保护伞”的案件；严肃查办侵害群众切身利益和生命财产安全的案件。对在生产安全事故中涉及的权钱交易、以权谋私、渎职侵权等违法犯罪案件和腐败问题，按照中办、国办转发的关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见（中办发201037号）严肃查处。加强工程建设领域违法违纪问题的查处。认真受理群众信访举报，建立举报案件登记处理台账。深入分析和排查案件线索，及时对举报案件进行初核初查和立案调查。加大案件通报和批评力度，对典型案件深刻剖析，及时通报处理，发挥办案的综合效果。抓住重点、破解难点，着力预防和解决干部群众关切的反腐倡廉突出问题开展煤矿安全生产许可专项整治。着力预防和解决煤矿安全生产许可证照办理、煤矿建设项目“三同时”审查和竣工验收等行政许可中违反程序、暗箱操作、违规审批等问题。开展煤矿安全执法专项整治。着力预防和解决行政处罚不规范、擅自更改行政处罚决定、违规行使自由裁量权、违规处罚等问题，重点预防和解决行政不作为、乱作为、行政过失等失职渎职现象和问题。开展煤矿安全生产中介机构专项整治。加强安全中介机构安全评价、安全培训的规范和治理，严肃查处违规操作、虚假报告、恶意竞争、商业贿赂等问题，促进安全中介机构的独立性、客观性，对从业行为依法承担法律责任。严肃查办领导干部违反规定干预和插手安全中介业务等问题。深化改革，坚持公开透明，接受监督，推动资质审批网上运行，合并简化审批备案手续，制定安全评价工作质量评估办法，加强矿用产品安全标志管理，建立安全中介机构监管长效机制。认真执行关于领导干部报告个人有关事项的规定和关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定。严格按照要求，做好个人申报工作。认真注意把握政策，严肃查处违规违纪问题。坚决整治收送礼金问题。坚决查处领导干部收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。对收送各类有价证券、支付凭证、商业预付卡的，以收送同等数额的现金查处。坚决遏制奢侈浪费和形式主义。加强因公出国（境）和公务接待经费预算