总监办安全监理计划.doc

总监办安全监理计划 目录内容序号页码一工程概况1二安全监理工作范围3三安全文明施工监理工作具体内容3四安全监理工作目标7五安全监理工作依据7六总监办安全组织机构8七安全监理机构的人员配备计划11八总监办岗位职责11九安全监理工作流程16十工程施工安全要求17十一安全文明施工监理控制方法及要点21十二监理工作制度25附表嫩江特大桥安全生产监理计划30第一章、工程概况 一、项目概况绥芬河至满洲里高速公路齐齐哈尔至甘南(黑蒙界)段主线路线全长101.683km，其中利用一级路直接封闭段8.333km，利用二级路帮宽封闭42.35km，新建路段51km。 绥满高速齐齐哈尔至甘南(黑蒙界)段，是绥满高速黑龙江境内的西段，路段全长101.683公里。 九十年代以来，交通部提出了关于建设“公路主骨架、水运主通道、港站主枢纽”的长远规划战略思想，并制定了我国交通行业第一个指导全国干线公路建设的规划国道主干线系统规划。 绥满公路是规划中的“五纵七横”国道主干线系统中的“横一线”，被作为国家和黑龙江省干线公路网建设的重点。 二、自然概况 (一)地理位置及地形、地貌本项目位于黑龙江松嫩平原西部，嫩江中游，属平原微丘区，海拔高度在144247m之间，地理位置在东经12325124、北纬471948之间。 行政区划为齐齐哈尔市区及甘南县境内，本项目自然区划3区，即东北西部润干冻区。 本项目为嫩江流域阶地，路线范围内地势平坦开阔，高差起伏小，地势为西北高东南低，地表植被主要为耕地，以种植玉米、水稻及经济作物向日葵为主，主线终点段有少量畜牧草场。 本项目所经地域起点段为嫩江主流，终点段为嫩江支流音河，在甘南县城西北侧建有音河水库，起终点之间主要是水渠所组成的排灌系统。 (二)工程地质条件本工程项目所在区域以第四系全新统冲积层(Q2a14)及(Q1a14)为主，岩性为砂粘土、砂层，局部为圆砾土层。 下部主要以第四系更新统湖积层(Q21)及冲积层(Q2a12)为主，岩性为淤泥质砂性土、砂及圆砾土层。 项目沿线为第四纪松散沉积地层，以淤泥质亚粘土、细砂、中砂、粗砂、砾砂为主要构成，表层一般为010m的细砂、粉质低液限粘土，以下为砂砾石松散沉积物，层厚10100m不等。 (三)水文地质条件项目沿线地势平坦，天然河流少，降水径流不明显；低洼地具有雨季大面积积水形成漫流的特点。 沿线地下水埋深一般大于5m，低洼地带在23m之间。 11地表水主要为降雨径流形成。 漫岗地质条件较好。 沿线地下水蕴藏丰富，且埋藏较浅，加之地势低平，排水不良，应加强路面结构层的防冻设计。 由于路线地处高寒地区，属北温带大陆性气候区，公路自然区划3区，即东北西部润干冻区，季节性最大冻深超过2m，公路自然病害主要是冻胀和翻浆。 冬季降温较快，水份易积聚，形成聚冰带；春季升温缓慢，水份不易下渗，对路基、路面的强度与稳定性将产生不利影响。 三、工程描述 (一)路线路线起点为本项目与嫩泰高速交叉处齐市互通立交北端，嫩泰高速齐齐哈尔至泰来段扩建工程起点处，绥满公路旧路里程桩号为K772+500。 经北大营、奈门沁、共和乡、巨宝山、长山乡、甘南县，终点于黑龙江省和内蒙古自治区分界金界壕，终点桩号K874+014.9，路线主线全长101.683Km。 路线经过的主要河流有嫩江和音河，其它均为人工水渠。 路线的主要控制点为齐齐哈尔市、北大营、奈门沁、共和镇、巨宝山村、长山乡、甘南县，黑蒙省界金界壕。 (二)路基起点K772+500K780+830.011为利用一级路封闭段，路基宽度25.5m，由中央分隔带、路缘带、行车道、硬路肩、土路肩、护坡道等组成,本段无挖方断面，全幅中央分隔带宽2.0m，左侧路缘带宽0.5m，行车道宽23.75m，硬路肩宽3m，土路肩宽0.75m，路拱横坡1.5%，护坡道2m，路基设计标高为中央分隔带边缘标高，路基边坡坡率为1:1.5。 K780+833.011K780+843.011为25.5m26.0m宽的路基过渡段。 K780+843.011K794+670为嫩江大桥及引道，路基宽度26m，由中央分隔带、路缘带、行车道、硬路肩、土路肩、护坡道等组成,本段无挖方断面，全幅中央分隔带宽2.0m，左侧路缘带宽0.75m，行车道宽23.75m，硬路肩宽3m，土路肩宽0.75m，路拱横坡2%，护坡道2m，路基设计标高为中央分隔带边缘标高，路基边坡坡率为1:1.5。 K794+670K794+700为26.0m24.5m宽的路基过渡段。 K794+700K871+620段路基宽度24.5m，由中央分隔带、路缘带、行车道、硬路肩、土路肩、护坡道、碎落台等组成，全幅中央分隔带宽2.0m，左侧路缘带宽0.5m，行车道宽23.75m，硬路肩宽2.5m，土路肩宽0.75m，路拱横坡2%，护坡道2m，碎落台2m，路基设计标高为中央分隔带边缘标高，路基边坡坡率为1:1.5。 K871+620K874+014.9段路基宽度26m，由中央分隔带、路缘带、行车道、硬路肩、土路肩、护坡道、碎落台等组成，全幅中央分隔带宽2.0m，左侧路缘带宽0.75m，行车道宽23.75m，硬路肩宽3.0m，土路肩宽0.75m，路拱横坡2%，护坡道2m，碎落台2m，路基设计标高为中央分隔带边缘标高，路基边坡坡率为1:1.5。 公路用地界为路基坡脚或边沟外2.0m；桥梁上部构造水平投影外缘2.0m以内的土地为公路用地范围。 超高方式以中央分隔带边缘为旋转轴进行超高。 超高路段中央分隔带封闭，采用C25水泥混凝土预制块满铺，尺寸为(49X12X49cm)，采用M10水泥砂浆砌筑、勾缝，下设砂砾垫层6cm；其它路段中央分隔带内回填0.5m腐植土，植树、植紫穗槐绿化。 (三)桥涵新建特大桥3975.5m/2座，大桥307.304m/1座，中桥192.76m/4座，小桥204.8m/7座(单侧帮宽利用中桥43.54m/1座，直接利用小桥52m/2座，帮宽利用小桥50.08m/2座)涵洞110道。 (四)交叉全线共设置四家子、北大营、奈门沁、共和、长山、甘南6处互通；10座主线下穿分离式立交桥895.78M/10座，主线上跨分离桥341.26M/6座，(一座直接利用原公铁立交桥101.4M/1座)，设置车行天桥34座，1座人行天桥，设置通道桥209.24M/6座，通道箱涵23道。 第二章、安全监理工作范围施工阶段依据监理合同、施工合同、国家有关法律，业主及指挥部有关文件规定，安全监理工作范围是总监办安全机构对工程项目施工阶段的现场进行安全生产，文明施工监督管理。 第三章、安全文明施工监理工作具体内容 1、严格执行安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。 2、查验施工单位的“资质证书”，施工单位必须取得由建设行政主管部的签发的施工许可证等。 3、督促施工单位建立并落实安全生产责任制、安全管理目标、工地应有工程项目安全生产的第一责任人和直接责任人、防火责任人、专职工地安全员的任命书。 4、督促并查验施工单位按要求在现场张挂“五牌一图”，“五牌一图”是施工标牌、组织网络牌、安全纪律牌、防火须知牌、文明施工牌、施工现场平面图。 5、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工单位的安全施工组织设计，安全施工方案。 6、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。 检查施工单位和各项安全文明施工制度是否齐全。 应有如下内容的安全文明施工制度6.1安全生产检查制度；6.2安全技术交底制度；6.3安全教育制度；6.4现场防火管理制度；6.5许可证、准用证、使用证检查验收制度；6.6施工用电安全技术管理制度；6.7文明施工管理制度；6.8机械设备的检修维护、保养制度；6.9工伤事故管理制度；6.10有关安全、文明施工的职工奖励、处罚制度。 7、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施。 检查施工单位在该工程进行的各种专业施工应具有的技术安全规范、作业安全技术交底文件。 如常用的建筑施工安全检查标准、施工现场临时用电安全技术规范、脚手架安全技术规范、物料提升机安全技术规范及深基坑工程、人工挖孔桩工程、土石方工程、模板工程、钢筋工程、砼工程、砌砖、抹灰工程，及电、气焊作业等的有关安全规范和作业安全技术交底的有关文件。 8、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。 9、进行质量安全综合检查。 发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。 10、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。 11、督促施工单位认真贯彻执行国家有关工程建设安全生产，文明施工有关的法律法规。 12、认真履行委托监理合同约定的有关安全监理工作内容。 13、查验施工单位应有的设备经相关主管部门检验后颁发的许可证、准用证、使用证等及其有效性。 14、验特种作业人员持证上岗14.1特种作业人员为电工、焊（割）工、架子工、外用电梯司机、塔吊司机、司索工、起重指挥、大中型机械操作手等。 14.2查验施工单位在工地的特种作业人员登记名册，并查验其是否经培训考试合格、按时复审、操作证有效。 14.3在工地抽查正在作业的特种作业工人，对照名册查验有否弄虚作假，无证上岗等现象。 15、促查验施工单位做好安全教育，开展班前安全活动。 15.1督促施工单位对新进场的作业人员进行“三级”安全教育，督促施工单位对变更工种工人的新工种安全技术教育。 15.2督促施工单位在节假日前后对全体施工人员进行安全教育。 15.3督促施工单位组织施工人员进行安全操作规程的学习和各种定期和季节性的安全技术教育。 15.4检查有否建立班前安全活动制度和执行情况，检查进行班前作业安全交底，对劳保用品、作业环境、机械设备安全检查和各项安全措施落实情况的各种班前活动记录。 16、检查施工单位施工现场临时用电安全，施工单位并对现场临时用电有关人员进行安全交底，强调施工现场的临时用电必须采用三相五线制、漏电开关漏电保护、用电设备保护接零的供电系统，对设备实施一机一闸一漏的配电方式和采用认证的电工器材产品。 16.1检查施工单位应有临时用电的施工组织设计资料，设计必须由电气技术人员负责，上一级技术负责人审核，总工程师批准，组织设计应包括1.施工现场的电力负荷计算；2.变压器容量的选择；3.供电线路负荷电流的导线截面的选择；4.配电箱开关箱的型号、规格；5.电气平面图、接线系统图；6.安全用电技术措施和电气防火安全措施等。 16.2经常对临时用电进行检查，如有不合格项（处），立即对施工单位发出整改通知。 16.3查验配电线路的起端、中部及末端各处的接地装置的接地电阻测试记录，其接地电阻不应大于10；如工地自设变压器时还应查验变压器接地电阻不应大于4。 16.4查验工地所有的主线路与分线路都必须采用三相五线制，保护接零线不应与工作零线混用，且这二根零线的截面不应少于相线截面的一半。 17、查验所有的电动机械设备其外壳均应与保护零线有良好的电气联接，其联接线一般机械设备应采用不少于2.5mm2铜绝缘线，小型电动机具采用不少于1.5mm2铜绝缘线。 17.1查验所有的电动机械设备，均应采用一机一闸一漏的开关箱，开关箱内漏电开关其漏电动作电流时间为30mA0.1S，使用于潮湿等特殊场所的为15mA0.1S。 按漏电开关检验按钮时，开关应能可靠分断。 17.2查验线路架空、埋地敷设应符合规范，架空线与地面的最小距离，现场4m，机动车道6m。 17.3巡视工地现场不得使用外壳防护破损、绝缘损坏的电器设备，所有配线均应采用绝缘导线，用绝缘子固定。 17.4查验配电箱应有门、锁、安全标志齐全、防雨、进出线导线截面与使用负荷匹配，且均为下进下出，外壳保护接零。 17.5查验操作电工必须持有符合该操作电工等级的“电工证”，停电维修时，应悬挂“有人操作、禁止合闸”的标志牌。 对临时用电的安全监督检查应贯彻在全过程的施工中，一但巡视发现有安全隐患，应立即通报施工单位整改。 18、审核施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。 第四章、安全监理工作目标 (一)杜绝火灾事故。 (二)杜绝重大安全事故。 (三)最大限度减少一般事故发生。 (四)力争实现安全责任事故率为零。 (五)省内最好、国内一流。 第五章、安全监理工作依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法中华人民共和国劳动法中华人民共和国工会法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国劳动法建设工程安全生产管理条例建筑施工安全检查标准JGJ59-99施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-92建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-2000建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91建筑基坑支护技术规程JGJ120-99建筑施工安全工会检查标准齐甘高速建设项目监理合同、招标文件、设计文件、及施工合同公路工程建设的各项标准、规范、技术规范第六章、总监办安全组织机构根据该工程的设计文件所包含的工作内容及工作难度结合本监理单位的人员构成和人员素质及监理工作经验,本监理部定采用如下的监理组织行式总监办组织机构图安全监理工程师J1驻地办J2驻地办J3驻地办J4驻地办绿化监理工程师结构监理工程师路基监理工程师测量监理工程师交通工程监理工程师合同计量工程师总监副总监中心试验室主任J5驻地办J6驻地办总监办安全领导小组组长杨刚副组长侯金怀副组长姜永艳组员洛红星组员李昶组员李茂华组员郭亮组员张传龙组员田春河第七章、安全监理人员配备计划序号姓名性别岗位资格担任安全岗位1杨刚男部监理工程师项目安全监理总负责（总监）2姜永艳女省建设厅安全监理工程师总监办安全监理工程师3窦大峰男部监理工程师J1安全监理工程师4王志国男培训证J2安全监理工程师5邢振南男省安全监理工程师J3安全监理工程师6张松涛男部监理工程师J4安全监理工程师7张化杰男部安全工程师J5安全监理工程师8张德斌男省安全监理工程师J6安全监理工程师第八章、项目监理机构的岗位职责根据国家颁布的公路工程监理规范和省及市关于公路工程安全施工的相关规定，监理部及各级安全人员的职责如下总监办安全生产领导小组的主要职责及时传达中央及地方有关安全生产的文件精神，检查监督施工安全生产情况，对存在的安全隐患责令承包人限期整改，协调解决施工中的重大安全问题，监督指导考核创建安全文明标准工地。 3、总监办及驻地办应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 监理工程师在实施监理过程中，发现承包人存在安全事故隐患的，应当立即要求承包人整改；情况严重的，应当责令承包人暂时停止施工并及时报告驻地处。 承包人拒不整改或者不停止施工的，监理工程师有权提出处理意见向驻地办、总监办报批。 驻地办和总监办应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 4、承包人必须成立安全管理机构，配备专职安全生产管理人员，主要负责人对安全生产工作全面负责。 其主要职责是认真执行贯彻国家安全生产法、建设工程安全生产管理条例、环境保护法等法律法规；认真落实项目总监办有关安全生产的要求，必须在施工组织设计中编制安全技术措施和专项安全技术方案；施工前必须进行安全技术交底；建立健全本本单位安全生产责任制度和安全生产教育制度；组织制定安全生产规章制度和操作规程；在施工场所设置明显的安全警示标志；保证本单位安全生产条件下所需资金的投入；定期和不定期安全检查，及时消除安全事故隐患，并做好记录；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时如实报告生产安全事故和事故按“四不放过”的原则进行调查处理；创建安全文明标准工地总监安全生产岗位职责 1、对项目从业单位的劳动保护和安全生产负总责。 2、认真贯彻执行安全生产法和国家、自治区有关安全生产的法律、法规和方针、政策及规章制度。 3、主持安排部署安全生产工作，定期检查安全生产工作，解决安全生产中存在的问题，组织审批安全技术措施并贯彻实施，督促从业单位做好职范围内的安全工作。 4、总结与推广安全生产先进经验。 5、参与重大事故的调查分析，主持一般伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。 总监办安全监理工程师职责在总监理工程师的领导下，负责本项目安全监理的监管和检查、指导工作。 1、编制安全监理计划，审查驻地办安全监理细则。 2、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，并提出书面审查意见。 3、按规定进行巡视，检查施工单位安全生产情况，并做好巡视记录。 4、督促施工单位进行安全生产自查、落实施工生产安全技术措施工作，参加施工现场的安全生产检查。 5、起草或签发监理指令。 6、建立施工安全监理台帐。 应将每次巡视、检查中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台帐。 7、负责指导总监办各专业监理工程师安全监理工作；负责检查、指导驻地办的安全监理工作。 8、参与或协助安全事故的调查、取证、分析、处理及报告工作。 驻地办安全监理工程师职责在驻地监理工程师的领导下，负责本项目安全监理的监管和检查、指导工作。 1、编制驻地办安全监理细则。 2、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，并提出书面审查意见。 3、按规定进行巡视，检查施工单位安全生产情况，并做好巡视记录。 4、督促施工单位进行安全生产自查、落实施工生产安全技术措施工作，参加施工现场的安全生产检查。 5、起草或签发监理指令。 6、建立施工安全监理台帐。 应将每次巡视、检查中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台帐。 7、负责指导驻地办各专业监理工程师安全监理工作。 负责检查、指导施工单位的安全工作。 8、参与或协助安全事故的调查、取证、分析、处理及报告工作。 施工单位项目经理岗位职责 1、对单位劳动保护和安全生产负有领导责任。 2、应认真执行安全生产规章制度，制定和实施安全技术措施。 3、不违章指挥，经常进行安全检查。 4、对施工人员进行安全教育，及时制止违章作业，清除事故隐患。 5、在施工现场组织施工人员进行安全和技术交底。 6、组织有关人员对施工机械、车辆、设备的安全装置进行检查，合格后方准使用。 7、注意消除事故隐患，防止事故发生，发生伤亡事故要及时上报，并进行现场调查和事故原因的分析，提出和实施改进措施。 各施工队队长安全生产岗位职责 1、负责各施工队的安全教育和安全作业。 2、在每个分项工程或分部工程开工前要对所使用的机械、设备、防护用具和作业场地进行安全检查。 3、认真做好班前安全交底，发现问题立即采取改进措施，有权拒绝违章指挥。 4、发生工伤事故，应保护现场，报请上级查处。 施工单位专职安全员岗位职责1在施工现场对安全技术交底进行落实、检查，发现违反操作规程和违章作业的行为有权制止，负责对当事人进行说服教育或报告安全领导小组，对事故隐患现场进行处理，并及时上报。 2日常工作中，应严格遵循安全生产操作规程，负责检查作业路段摆放的警示标志是否符合规范要求，施工便道是否通畅，各类施工工序是否按照操作规程进行，安全员是否坚守岗位，作业人员是否按规定穿戴标志服、标志帽，对在施工中出现的违规行为，应及时提出整改意见，严重的应上报领导小组按照有关条款进行处罚。 3在施工中发生的事故，应负责调查事故原因，配合有关部门勘查、认定、取证，并依照有关规定提出处理意见，报安全生产领导小组。 负责对施工单位的消防器材、设备等安全设施的监督检查工作。 负责因火灾引起的事故调查、取证、根据事故责任的划分提出处理意见；对日常消防器材的摆放不符合要求的应及时提出整改意见，并检查落实情况。 4做好安全生产活动月的内容安排,上好安全课,做好学习考勤和记录。 5负责给单位领导提供安全技术资料,做好各种安全报表,负责填写事故报告单，报上一级主管部门。 6贯彻执行交通法规和安全操作规程及上级有关安全工作的一系列指示，做好安全宣传工作，随时总结安全工作的先进经验。 7参与调查处理事故，协助做好伤亡人员的善后处理工作，深入施工现场对重点危险工程进行安全检查。 8负责保管好安全工作的基础材料。 第九章、安全监理工作流程安全监理工作流程签订委托监理合同（建设单位、监理单位）委派和确认总监理工程师（监理单位）成立监理项目部（监理单位）收集工程项目安全管理资料（监理项目部）编制安全监理细则（总监理工程师、安全监理员）协助业主拟定安全生产协议（监理项目部）第一次现场交底会明确安全生产工作内容（建设方、监理方、总承包）督促总包建立安全生产保证体系（总承包方）（建设单位、监理单位）达到安全管理目标审查总包专项安全技术（监理方）审查总包、分包资质安全协议（监理方）督促安全技术方案实施进场总交底（总承包方）审查特殊工种持证情况（监理方）对高危作业的监控（总承包方）定期检查制度、跟班、督促（监理方、总包方）建立奖惩制度（建设方、监理方、总包方）重大危险源控制责任人（总承包方）持有效证上岗（总承包方）落实具体部位（总承包方）验收挂牌使用（总承包方）符合规范要求进入下道工序规范安全行为（总承包方）建立建全各类资料台帐直致工程峻工第十章、工程施工安全要求 1、建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。 1.1总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。 1.2总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。 总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 1.3分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。 2、安全生产责任制方面2.1项目经理部应当根据“管生产必须管安全”“安全第 一、预防为主”的原则建立健全安全生产责任制，明确规定各级领导各职能部门和各工种人员在生产活动中应负的安全职责并有文字说明。 安全生产责任制要做到横向到边、纵向到底、专管成线、群管成网，要求简明扼要、要有针对性和可行性。 2.2各级各部门应认真贯彻落实安全生产责任制，项目经理部对各级各部门安全生产责任制应规定检查和考核办法，考核办法要与经济奖罚挂勾，并按规定期限进行考核，对考核结果及兑现情况应有记录。 2.3施工单位在签订承包合同中必须有安全生产工作的具体指标和要求。 工地由多单位施工时，总分包单位在签订分包合同的同时要签订安全生产合同（协议），签订合同前要检查分包单位的营业执照、企业资质证、安全资格证等。 分包队伍的资质应与工程要求相符，在安全合同中应明确总分包单位各自的安全职责，原则上，实行总承包的由总承包单位负责，分包单位向总包单位负责、服从总包单位对施工现场的安全管理。 分包单位在其分包范围内建立施工现场安全生产管理制度，并组织实施。 2.4项目经理部对工程项目的各工种根据本工程实际情况及建筑安装工人安全技术操作规程制定安全技术操作规程，要求简明扼要，要有针对性和可行性。 安全技术规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并应悬挂在操作岗位前。 2.5施工现场按工程项目大小配备专（兼）职安全人员，安全员需持证上岗。 安全员可按工程造价5000万以下的工地至少有一名专职安全人员；工程造价5000万以上每增加工程造价5000万增设一名专职安全人员。 3、目标管理方面3.1项目经理部应根据工地实际情况和有关规定制定安全管理目标，安全管理目标包括伤亡事故控制目标、安全达标目标和文明施工目标等。 3.2对制定的安全管理目标，项目经理部要根据安全责任目标的要求，按专业管理将目标分解到个人和部门，安全责任目标分解应有分解责任书，相关人员应履行签字手续。 3.3项目经理部要对分解到个人及各部门的责任目标制定有可行性和针对性的责任目标考核规定，按规定期限进行考核，要有考核结果并记录在案。 4、施工组织设计方面4.1项目经理部在编制施工组织设计时，应当根据工程特点制定相应的安全生产专篇。 安全生产专篇要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍素质等，按施工部位列出施工的危险点，对照各危险点制定具体的防护措施和安全作业注意事项，并对各种防护设施的用料计划一并纳入施工组织设计。 4.2施工组织设计必须按照有关规定履行审批手续。 4.3对专业性强、危险性大的工程项目，如文明施工、施工防火、脚手架工程、模板工程、基坑支护、施工用电、起重吊装作业、塔吊、外用电梯、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除、爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔桩、临时设施、泵送砼及新设备、新技术、新工艺、新产品、新材料的使用等项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取相应的安全技术措施，保证施工安全。 4.4安全生产专篇及专项安全施工组织设计的制定必须结合工程特点和现场实际，要体现全面性，不能顾此失彼。 当施工情况有变化时，安全生产专篇及专项安全施工组织设计也应重新修订并经审批方为有效。 4.5安全措施的落脚点主要在施工现场各班组和各工种工人，施工现场安全员要狠抓安全措施的落实情况，并制定各种奖罚措施经相关人员批准后实施。 5、分部（分项）工程安全技术交底方面5.1安全技术交底工作在正式作业前进行，项目经理部交底人不但要口头讲解，同时要有书面文字材料，书面交底材料内容要全面并有针对性。 安全技术交底应根据工程进度分阶段进行。 项目监理机构、项目经理部、施工班组三方各留一份。 5.2安全技术交底主要包括两方面的内容一是在施工方案的基础上进行的，按照施工方案的要求，对施工方案进行细化和补充；二是要将施工场所、环境（如高压电、地下管线）、用电防火和季节性特点等安全注意事项向操作者讲明，保证操作者的人身安全。 多工种交叉作业还应向各工种进行“安全防护措施”交底。 5.3安全技术交底工作，是项目经理部向施工作业人员进行职责落实的法律要求，要严肃认真的进行，交底人和被交底人要履行签字手续，不能流于形式。 6、安全检查方面6.1项目经理部在施工现场应建立健全定期的安全检查制度，明确安全防护重点和危险岗位，有完善的安全防护措施并有文字材料具体规定。 检查制度分企业自检、工程项目部自检和大中型机械设备的经常性检查。 6.2安全检查时，应由项目经理组织有关专业人员和部门负责人共同进行。 每次安全检查应按规定及时填写有关检查记录。 各级的检查记录要妥善收集入册，完工后归档。 6.3安全检查应按照有关规范、标准、安全施工组织设计及监理实施要求进行检查。 凡不符合规定的和存在隐患的问题，均应进行登记，定人、定时间、定措施解决，并对实际整改情况进行登记。 6.4对有关上级及项目监理机构在工地检查中下达的（安全）整改通知中所列的项目，是否如期整改和整改情况应进行登记，（安全）整改通知应有整改回复单。 7、安全教育方面7.1项目经理部对安全教育工作应建立安全教育制度并认真执行，由施工现场安全员具体负责实施。 7.2新入厂工人必须经公司、项目、班组三级安全教育。 7.3工人变换工种，应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考核合格后，方可上岗操作。 7.4项目经理部要制定安全技术操作规程考核办法，由安全员具体负责落施。 7.5企业安全人员每年培训时间不少于40学时，施工管理人员也应按建设部规定每年进行安全培训，考核合格后持证上岗。 7.6项目经理部要加强对全体施工人员节假日前后的安全教育和进行定期和季节性的安全技术教育工作并记录在案。 8、班前安全活动方面8.1班前安全活动是行之有效的措施应形成制度，按照规定坚持执行。 8.2班前安全活动应有人负责抽查、指导、管理，应有活动内容，针对各班组专业特点和作业条件进行。 不能以布置生产工作替代安全活动，每次活动应简单重点记录活动内容。 8.3项目经理部须建立班组每周的安全活动日制度，即在平时的班前活动中，增加以下内容小结本周的安全生产工作情况，提出下周安全生产要求，特别是针对新技术、新工艺、新设备、新材料、新的工作环境和特殊作业部位等，如何采用相应预防措施，分析班组工人思想动态及现场安全生产情况，表扬好人好事和汲取教训。 9、特种作业持证上岗方面9.1按照规定特种作业工种包括架子、起重、司索、信号指挥、电工、焊工、机械、机动车驾驶、起重机司机、司炉等十四个工种。 应按照规定参加上级有关部门进行的培训并经考核合格持证上岗，当超越合格证规定的有效期时，应进行复试，否则便视为无证上岗。 9.2特种作业人员应进行登记造册，并记录合格证号码，年限，有专人管理加强监督。 10、工伤事故处理方面10.1工伤事故处理要坚持“四不放过”的原则。 施工现场凡发生轻伤、重伤、死亡及多人险肇事故均应进行登记，并根据工伤事故不同的性质、程度，分别按照企业职工伤亡事故报告和处理决定、特别重大事故调查程序暂行规定工程建设重大事故报告和调查程序规定、工伤事故及调查处理等法规文件的有关要求向有关部门汇报。 10.2发生的各类事故均应组织调查和配合上级调查组进行工作。 发生轻伤和险肇事故时，应把工地自己组织调查情况和汲取教训及处理结果进行登记。 重伤以上事故，按上级有关调查处理规定程序进行登记。 10.3严禁违反安全生产规定，违章指挥，违章作业。 凡能制止违章作业，避免重大事故者，应给予表扬、奖励。 凡违反规章制度者应及时处理，记录在案。 10.3按规定建立符合要求的工伤事故档案，没有发生伤亡事故时，也应如实填写建设系统伤亡事故月报表，按月向上级主管部门上报。 11、安全标志方面11.1施工现场应针对作业条件悬挂符合GB2894-1996安全标志的安全色标，并应绘制施工现场安全标志布置总平面图。 安全标志布置总平面图应有绘制人签名，并经项目经理审批。 11.2色标应有专人管理，作业条件变化或安全色标损坏时，应及时更换。 安全色标应针对作业危险部位标挂，不可全部并挂流于形式。 12、参与建设行政主管部门，质量安全监督站组织和安全检查。 第十一章、安全文明施工监理方法及控制要点 1、旁站监理对有特殊要求的基坑支护、砼浇筑及输送时安全措施有效性进行检查。 对塔吊、龙门架附墙预埋件的安装等进行安全旁站监理。 2、安全监理工程师监督承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板工程支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电开关、漏电参数进行检查测量，对不符合要求者，应指令承包单位停止使用并及时处理。 3、试验要求承包单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”，必要时要求承包单位进行安全性能检测。 4、指令文件4.1安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题，通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件，责令承包单位限期予以改正。 4.2如遇下列情况，安全监理人员报项目总监理工程师同意后由总监下达“暂停施工指令”。 4.2.1施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查；审查不合格承包单位擅自施工的；安全设施未经检验而擅自使用的。 4.2.2对监理工程师查出的事故隐患拒不整改或整改不合格的。 4.2.3对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。 4.2.4使用无合格证明文件的安全防护用具及机械设备或擅自替换、变更工程材料的。 4.2.5未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。 4.3如因时间紧迫。 监理工程师来不及做出正式的书面指令，可用口头指令下达给承包单位，但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。 5、利用支付手段和合同手段承包单位在施工中即使工程质量满足规范的要求，但安全管理混乱，发生或存在4.2所述情况时，监理工程师在形象进度工程款签发时，有权停止签发承包单位部分或全部工程款。 情节严重的。 监理单位有权建议建设单位解除承包合同。 对分包单位监理单位有权指令总包单位解除分包。 6、为了确保工程质量的安全施工，在下列情况下，监理机构人员在取得监理公司总监签认批准并知会建设单位同意后下达工程暂停令。 6.1施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；6.2对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；6.3安全措施未经自检而擅自使用时；6.4擅自变更设计图纸进行施工时；6.5使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；6.6未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。 7、控制要点序号项目或部位检查内容1文明施工文明施工方案及落实情况2施工用电1临电施工设计；2外电防护方案；3电工持证上岗及工作记录；4安全检查记录。 3深基坑工程1设计、施工方案及审查结论；2安全监测方案及实施记录。 4高支撑模板工程1设计书；2施工方案及企业审批签字；3交付使用检查验收记录。 5外脚手架1搭设（拆卸）方案及职能部门审批签字；2搭设质量；3各阶段验收结论及记录；4架体外侧安全立网封闭及架体与建筑物之间水平安全网；5整体提升式脚手架的准用证。 6大中型施工机械设备（搭吊、物料提升机、外用电梯等）1安装、拆卸方案及企业审批签章；2准用证、有效的年审记录；3各阶段验收记录；4定期安全检查、保养维护记录。 7临边防护1安全网的准用证和张挂质量；2预留洞口、井口（井洞）和临边等的防护；3安全帽、安全带使用。 8施工机具1以电力作动能的设备、工具的安全性能和防护设施、保护装置；2设备操作规程标牌；3专用保护接零线；4检查记录。 9消防及其他1消防方案及企业、主管部门审批签字；2消防设施；3易燃易爆物品管理制度和使用情况；4三级动火审批制度。 8、桥涵施工的一般安全要求8.1.1桥涵工程施工前，应详细核对技术设计、图纸、文件。 高桥、大跨、深水、结构复杂的大型桥梁施工，应对施工安全技术措施做专题调查研究，采取切实可靠的先进技术、设备和防护措施。 中、小桥涵工程施工应制定针对性的安全技术措施计划。 每单项工程，在开工前应根据规程规定安全操作细则，并向施工人员进行安全技术交底。 8.1.2桥涵工程施工的辅助结构、临时工程及大型设施等，均应按有关规定做好安全防护措施。 各项安全设施完成后，应经检验合格，方能使用。 8.1.3特殊结构的桥涵，采用新技术、新工艺、新材料、新设备时，必须制定相应的有针对性的安全技术措施，通过试验和检验，证明可行后方可实施。 8.1.4桥涵工程施工，应尽量避免双层或多层同时作业，当无法避免，而必须双层同时作业或桥下通航、通车及行人等立体施工时，应设防护棚、防护网、防撞装置和醒目的警示标志、信号等，切实做好安全防护措施。 8.1.5手持式电动工具，应按规定加设漏电保护器。 8.1.6对于通航江河上的桥涵工程，施工前应与当地港航监督部门联系，制定有关通航、作业安全事宜，办理水上施工许可证等必要的手续，否则，不得开始施工。 8.1.7遇有六级（含六级）以上大风等恶劣天气时，应停止高处露天作业、缆索吊装及大型构件起重吊装等作业。 第十二章、监理工作制度根据国家颁布的，我监理部将按以下几个方面制定并实施监理工作制度； 1、定期学习与交流制度1.1安全总监理工程师应组织安全监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、安全监理合同、安全监理细则和及时传达建设单位的文件和会议精神等，建立起定期学习和交流制度。 2、监理日记记录制度2.1各专业组必须填写监理日记，记录每天安全监理工作内容。 2.2总监理工程师每月检查各专业组的日记；2.3各专业组在检查安全时，同时要注意文明生产，并将其纳入安全监理日记的内容中。 3、驻地办安全监理总结制度3.1各驻地办每月在规定日期向安全总监理工程师提供监理月报，并由其审阅；3.2资料人员根据各监理办月报编写出综合监理月报，经总监审查后，报上级指挥部。 4、安全监理资料的管理与归档制度4.1安全监理工作每周一次例会（和施工监理例会一并进行），由资料人员负责记录、保存。 4.2其他有关文件、设计及变更设计图纸、会议记录、安全监理联系单和信函，由有关人员处理后交资料组保存； 5、开工前安全审查制度5.1营业执照5.2施工许可证5.3安全资质证书5.4施工安全监督书；5.5安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；5.6安全生产责任制及管理体系；5.7安全生产规章制度；5.8特种作业人员的上岗证及管理情况；5.9各工种的安全生产操作规程；5.10主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。 6、安全施工组织设计及安全施工方案审核制度6.1审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批6.1.1安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；6.1.2安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；6.1.3安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人