在县人大代表建议政协委员提案交办暨表彰会议上的讲话

在县人大代表建议政协委员提案交办暨表彰会议上的讲话同志们：今天，我们召开这次会议，主要是总结去年人大建议、政协提案办理工作，表彰先进，安排部署今年的办理工作任务。在此，我代表县政府向荣获20XX年度人大建议、政协提案办理工作的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！前面，曹主任和澹台主席都作了重要讲话，对今年的办理工作提出了新希望、新要求，各承办单位一定要把人大、政协领导讲话精神贯穿到办理工作中去。下面，我就做好今年的办理工作讲几点意见。一、开拓创新，狠抓落实，20XX年办理工作成效显著20XX年，县政府系统共办理人大代表建议15件、政协委员提案52件。经过各承办单位的努力，这些建议、提案全部按时限办结，并逐一向代表委员送达了书面答复，做到了事事有交待，件件有回音，受到了代表委员的一致好评。各级领导高度重视。去年“两会”刚一结束，县政府就立即召开了交办会，全面安排部署办理工作，逐件落实办理任务。办理过程中，县政府各位领导以身作则，积极抓好分管部门的办理工作，对涉及分管工作的建议、提案，及时过问并协调处理。各承办单位的负责同志对本单位办理工作亲自安排、亲自参与、亲自审核，保证了办理工作的顺利进行。工作责任落实比较到位。承办单位接到办理任务后，能够认真分析研究，制定办理方案，落实工作责任。县水利局、建设局、教育局、交通局、财政局、畜牧中心、农林局等单位做到了领导、人员、责任、时限“四落实”，将办理工作责任落实到人，认真办理，专程送达，逐件回访。县政府督查室把办理人大建议、政协提案作为督查工作的重点，安排专人，采取定期和不定期检查相结合的办法，加大督促检查力度，促进了办理工作质量的提高。办理程序比较规范。承办单位能够认真学习并贯彻执行陕西省人民政府关于办理人大代表建议和政协提案工作的规定，严格落实各个办理环节的要求，在提高办理质量上下功夫。一是及时办理。对有条件解决的问题，立即制定方案和措施，及时解决。对一些条件暂不成熟、解决难度较大的问题，积极创造条件，想方设法努力解决。对一些条件不具备、暂时无法解决的问题，逐件向代表委员解释说明，取得了代表委员的理解和支持。二是认真答复。答复函基本上做到了内容实在，文字精炼，格式规范，充分体现了承办单位对代表委员的尊重。三是及时走访回访。大多数承办单位能够采取走访、电话联系等方式，逐个走访、回访代表委员，汇报办理情况，征求意见。办理工作层次进一步深化。在去年的办理工作中，各承办单位打破了以往提一办一、就事论事的工作思路，在逐件办理答复代表委员提出问题的基础上，综合分析建议和提案，从中把握人民群众对政府工作的要求，努力在决策和工作中体现人民群众的意愿，把办理建议和提案同推动政府有关方面的工作相结合，扩大了人大建议、政协提案的办理效果，推动了办理工作逐步向宽领域、深层次拓展。总体看来，去年政府系统的办理工作是富有成效的，但我们应该清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是个别单位“重时效、轻质量”，对办理工作认识不到位，问题解决的不够彻底。二是有的单位“重答复、轻落实”，办理工作的措施落实不到位，对一些群众反映强烈的问题，深入调查研究不够，解决问题的办法不多，工作力度不大。三是有的单位“重送达、轻走访”，在办理工作中走访回访工作不到位，当面听取意见不够。这些问题，希望引起各承办单位的足够重视，在今年的办理工作中，要采取有效措施，切实加以改进。二、从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识办理工作的重要性办理人大代表建议、政协提案是尊重人民当家作主权利和依法接受监督的具体体现。我国宪法和法律规定的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，是具有中国特色社会主义的两大政治制度。认真办理好人大代表建议和政协提案，是维护国家根本政治制度，是政府自觉接受人大法律监督和政协民主监督，是坚持党的根本宗旨，维护和发展人民群众根本利益的重要内容之一。因此，各级各部门必须充分认识办理工作的重要性和严肃性，把能不能认真办理好建议提案，作为衡量是否真正把人民群众的利益放在首位，是否真心实意地为人民群众办实事、办好事，是否自觉接受人民群众监督的一个重要标准，切实解决好建议、提案反映的群众意见和呼声，及时为民排忧解难，提高政府威信，赢得群众信任。办理人大代表建议和政协提案是实施民主决策和科学决策的需要。人大代表、政协委员来自社会各界、各个阶层，对各方面情况和群众意愿最了解、最熟悉，对各方面的工作有丰富的经验和体会。他们积极参政议政，所提建议和提案，大都经过深思熟虑和调查研究，质量比较高，是政府决策的重要依据之一。认真做好办理工作是各级政府牢固树立和落实科学发展观，实现决策民主化、科学化，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制的重要渠道和有效途径，也是强化政府工作人员群众观点、民本意识，切实改进作风的过程，能够纠正我们工作中的失误和不足，对转变政府职能和改进政府工作作风，自觉做到廉洁、勤政、务实、高效，是一个直接的推动和促进。三、以解决实际问题为重点，认真做好今年的办理工作今年，县上“两会”期间提出的建议、提案与往年相比，有两个明显特点。一是建议、提案的主题更加明确，围绕全县城乡基础设施建设，农业基础设施建设等方面的建议、提案增加，反映了代表委员们参政议政水平不断提高。二是代表委员联名提出的建议、提案数量增多。今年，政府系统承办的人大代表建议31件，政协委员提案123件，为了充分采纳代表委员的意见和建议，认真负责地搞好今年的办理工作，各承办单位必须抓好以下几个方面的工作：加强组织领导。各承办单位要认真落实省政府关于办理工作“三定”、“三亲自”代表和委员）制度的要求，及时制定办理方案和办理措施，层层落实办理责任。承办任务较大的单位，领导班子要齐抓共管，坚持每人至少亲自参与办理12件建议或提案，协调处理好群众映强烈、涉及面广、影响大的具体问题。一把手和分管领导是办理工作的第一责任人和直接责任人，要切实履行职责，抓好办理、答复、走访、回访等各个环节的工作，确保办理工作的顺利进行。严格办理程序。各承办单位要组织承办人员，认真学习省政府关于办理人大代表建议和政协提案工作的规定，吃透精神，明确要求，切实做好办理工作。一是人大建议一般应在三个月内办理答复完毕，政协提案的办理必须在六个月之内完成。二是给代表委员的复函，承办单位一把手要审核把关亲自签发，力求内容实在、语言精炼、格式规范。三是继续坚持答复函送达制度。要上门专程送达答复函，由代表委员亲自签收。四是要坚持走访回访制度。办理工作中要采取电话联系、上门走访、座谈等方式，在办前、办中、办后走访回访代表委员，征求对办理工作的意见。改进工作作风。各承办单位要深入实际，做好调查研究，摸清代表委员提出意见、建议的真实意愿和想法，有针对性地制定办理方案和措施，解决好实际问题，力求把办理工作做到代表委员心上，取得实效。对有条件解决的问题，要及时解决；对条件暂不成熟、解决困难较大的问题，要想方设法创造条件，予以解决；对条件不具备、暂时无法解决的问题，要向代表委员做好解释，争取理解。加强督促检查。县政府督查室要把办理工作作为督查工作重点，及时检查，通报办理工作进展情况，促进办理工作深入开展。同时要加强同县人大办、县政协办的工作联系，协调解决办理工作中出现的问题