开发前期报批计划表.doc

开发前期报批计划表 地产事业部项目开发报批报建工作计划表xx年(xxxx月)序号主要事项执行单位一项目选择阶段1. 1、1. 2、1. 3、1.4申办人二“招、拍、挂”阶段2. 1、2. 2、2. 3、2.4申办人2.6(方案)设计院2.5(评估)评估公司2. 7、2.8(申办摘牌)土地中心三项目立项阶段3. 1、3. 3、3.4申办人3.2(可研)策划3.5(申报取件)发改委四“规划意见”阶段4.1(主管部门征询)土地部门4. 2、4. 3、4.5申办人4.4(方案)设计院4.6(申报取件)规委五控规调整阶段5.1申办人5. 2、5. 3、5. 4、5. 5、设计院申报取件规委六征地预审阶段6. 1、6.2申办人6.3(利用现状图)、土地部门6.4(地灾评估)专业院6.6(申报取件)申办人七征用土地阶段7. 1、7. 2、7.3申办人7. 4、7. 5、7. 6、土地部门7.8(勘界)勘测院7.97.20申办人7.21(申报取件)申办人1（续表）xx年(xxxx月)序号主要事项执行单位八审定设计方案阶段8-1方案8. 1、8. 2、8.3申办人8. 4、8. 5、8. 6、8. 9、设计院8.7(交通评估)专业院8.11(申报取件)规委8-2环保8. 21、8. 23、8. 24、申办人8.22(环境报告)专业院申报取件环保局九办理人防等部门批件9-1人防9. 11、9.12申办人9. 13、9.14(人防设计)设计院申报取件人防办9-2消防9. 21、9.22申办人9.23(消防设计)设计院申报取件消防局9-3交通9.31申办人9.33(交通论证)专业院申报取件交管局9-4园林9. 41、9. 42、9.43申办人9.44(绿化设计)设计院申报取件园林局9-52(续表）xx年(xxxx月)序号主要事项执行单位十初步设计审查、用地规划许可证阶段10-1初步设计审查10.110. 7、申办人10.8(设计图)设计院申报取件规委10-2建设用地规划许可证10.1110.16申办人申报取件规委十一签订土地出让合同11.111. 9、11.11申办人11.10(地价评估)评估公司11.14(申报取件)土地局十二年度任务计划12.112.5申办人12.6(申报取件)发改委十三建设工程规划许可证13.113. 3、13. 5、申办人13.4(设计图)设计院13.7(申报取件)规委十四建设工程施工许可证14. 1、14. 2、14. 8、申办人14.3(施工招标)建设单位14.4-1(施工图设设计院114.4(施工图审查)设计院214.5(施工组织)施工单位14. 6、14.7(施工监监理单位14.10(施工计划)施工单位14.1114.17申办人14.18(申报取件)建委说明主要事项中各代码所表示的事项详见表附-1附-14中的具体工作内容。 3项目选址、立项准备阶段（附-1）日期工作日月.日累计本项工作内容/责任者备注 一、合作意向阶段准备文件/经办人1.1合同、协议;1.2项目测算;1.3项目策划定位;1.4项目可行性研究报告;4受让国有土地使用权阶段（附-2）日期工作日月.日累计本项审批工作内容/责任者备注 二、拟以挂牌交易方式受让土地使用权阶段上报文件/申办人2.1土地出让申请（协助土地方拟稿）；2.2房屋所有权证、国有土地使用证（要求土地方准备）；2.3原土地使用者出具的无法院查封以及没有设定抵押等他项权利的证明（协助土地方拟稿）；2.4营业执照或法人资格证明文件（要求土地方准备）；2.5作出3份评估报告（协助土地方委托评估）；2.6其他规划文件（准备标有用地位置的地形图、拟建项目方案设想总平面图）；2.7汇齐2.12.6所有上报文件，送市国土房管局。 审批经办过程/市国土局A.受理；B.初审；C.批转；D.规划意见；E地价评估;F.拟订收益分配及搬迁协议；G.上报局审；H.局长办公会确定地价、挂牌底价；I签订收益分配及搬迁协议；J.发布挂牌公告；K.申请竞买；L检查竞买文件；M.竞买；N.移交；P.签订合同。 注竞买人提出竞买申请时应提交的文件 1、竞买申请书 2、营业执照 3、法人代表证明书 4、法人代表身份证复印件 5、不低于公告数额的履约保证金 6、按公告须提交的其它文件取得批复/申办人2.8签订国有土地使用权出让合同。 5项目立项阶段（附-3）日期工作日月.日累计本项发改委工作内容/责任者备注 三、项目立项阶段上报文件/申办人3.1项目申报单位报批函；3.2按国家规定内容编制的项目建议书代可行性研究报告/开发部；3.3房地产行业主管部门实行资质管理的，应提供资质证明文件；3.4中外合营项目,合营各方签署的合作意向书;3.5汇齐3.13.4所有上报文件，送市规委办公室。 审批过程/发改委A.受理；B.征求意见;C.经办；D.复审；E会签;F.审定；G.告知。 取得批复/申办人3.6领取项目建议书代可行性研究报告批复。 6申报“规划意见书”阶段（附-4）日期工作日月.日累计本项规局工作内容/责任者备注 四、规划意见书阶段上报文件/申办人4.1用地权属证明(拥有土地使用权用地上的建设项目)；4.2建设项目规划审批申报表(规划意见书)市政工程建设项目规划审批申报表（规划意见书）；4.3建设单位用地申请及拟建项目情况和选址要求的说明(需新征(占)用地的建设项目);或拟建设项目情况说明(拥有土地使用权用地上的建设项目)；4.4拟建项目方案设想总平面图；4.5坐标系1/500或1/2000比例尺地形图；4.6汇齐4.14.5所有上报文件，送市规划委窗口。 审批过程/规划委A.受理;B.初审；C.经办；D.踏勘现场；E.复审；F.审定；G.送发；H.校核；I.收费；J.核发。 取得批复/申办人4.7取得规划意见书。 7申报“控规调整”或“远郊乡域总体规划”阶段（附-5）日期工作日月.日累计本项控规乡规工作内容/责任者备注 五、控规调整阶段或远郊乡域总体规划上报文件/申办人1.控规调整:5.1填写控规调整申报表&建设单位要求调整“控规”指标的申请一份；5.2“控规”指标调整论证报告5套(包括交通组织及影响评价)；5.31:5000比例尺总图图则及1:4000比例尺分图图则各5套；5.4规划图纸各5份;规划图纸包括位置图、现状图、控规图、调整图、各类分析图（环境、景观等）5.5电子文件；5.6图示展板5.7电子演示文件一套，ppt格式，文字与图片结合，内容包括位置图、现状及周围环境关系图、原控规图及指标、调整控规图及指标、规划方案示意图及项目简要说明等。 2.远郊乡域总体规划:5. 21、区(县)人民政府报送市政府审批总体规划方案的申请函及市政府办公厅的批转文。 5. 22、总体规划的文件及主要图纸。 总体规划文件包括规划文本和附件，规划说明及基础资料收入附件。 总体规划图纸包括区位图、现状图、用地评定图、总体规划图、道路交通规划图、绿化系统规划图、各项专业规划图及近期建设规划图、图纸比例1/50001/25000。 审批过程/规划委1.控规调整:A.受理;B.初校；C.预审与公示；D筹备审查会；E.审查会；F.上报市政府；G.委主任签发；H接转件；I拟通知书；J.委主任签发;K发通知。 2.远郊乡域总体规划:A.受理;B.初审；C.复审；D审核；E.发文。 取得批复/申办人取得控规调整审批通知书或“总体规划审核意见”8申报“建设项目用地预审(城镇建设项目确认土地使用权性质)”阶段（附-6）日期工作日月.日累计本项规委工作内容/责任者备注 六、建设项目用地预审阶段上报文件/申办人6.1建设单位提交的预审申请表；由建设单位填写的建设项目预审申请表。 6.2项目建议书批复文件(征询意见函)。 6.3建设项目可行性研究报告，其中应包括土地利用章节(如未包括该章节的，应另附土地利用专题报告),内容应当包括项目规划选址情况、用地总规模、占用土地的情况、占用土地类型、占用耕地概况、补充耕地措施及资金落实情况、资金筹措渠道、项目用途及功能分类、申办人主体性质等/开发部。 6.4单独选址的建设项目，拟占用地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区土地的，还应当提供地质灾害危险性评估报告/设计院6.5标有申报项目位置的县、乡级土地利用规划图。 6.6汇齐6.16.5所有上报文件，送市国土局征地处。 审批过程/市国土局A.受理；B.规划、科技处初审&核准；C.征地处初审&核准；D.踏勘现场；E.集体用地处初审&核准；F地环处初审&核准；G.划拨处初审&核准；H.出让处初审&核准；I.汇总；J.批准;K.告知。 取得批复/申办人6.7领取建设项目预审工作告知单。 9申报“征用土地(城镇建设项目确认土地使用权性质)”阶段(附-7)日期工作日月.日累计本项土地工作内容/责任者备注 七、征用土地阶段上报文件/申办人7.1农用地转用、征(占)用建设项目用地申请书;7.2计划部门批准立项文件和初步设计批准文件;7.3规划部门批准的规划意见书和附图及钉桩坐标成果通知单/测绘院;建设单位、被征地单位、区县局共同完成以下材料7.4区、县人民政府的建设用地申请文件；7.5土地利用总体规划对建设用地规模控制图;7.6用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案；7.7补充耕地位置图及文字说明;7.8建设用地勘测定界技术报告书&勘测定界图/测绘院;7.9拟占用土地1:1万分幅土地利用现状图;7.10建设拟征(占)地土地权属情况汇总表;7.11省级土地主管部门对补充耕地的验收文件;7.12新增建设用地有偿使用费准备情况说明;7.13征(占)地情况调查表;7.14征(占)地协议书;7.15乡镇域规划图。 对于单独选址项目,可免7. 2、7. 8、7. 9、7.12,需增加7.16建设用地预审意见；7.17建设项目总平面图或线形工程平面图;7.18土地利用总体规划局部调整方案及土地利用总体规划局部复印件(符合土地利用总体规划的免)7.19是否占压矿床证明(通过预审的项目免)/设计院(或市土地局推荐的单位)7.20地质灾害危险性评估报告及认定书(通过预审的项目免)/设计院7.21汇齐7.17.20上报文件,送市国土局征地处。 审批过程/市国土局A.受理；B.初审；D.踏勘现场；E.审核；F.复审；G.核准；M.上会&报市政府；I.告知。 取得批复/申办人7.22领取农用地和未利用地转用、征(占)用分批次用地(单独选址)项目一次性告知单。 10申报“建设项目规划、设计方案”阶段(附-8)日期工作日月.日累审保计本项处审委环工作内容/责任者备注 八、建设项目规划、设计方案阶段上报文件/申办人8 1、方案8.1计划行政主管部门批准的项目建议书；8.2建设项目规划审批申报表（设计方案）市政工程建设项目规划审批申报表（设计方案审查）8.3规划意见书及附图(复印件)；或属复审的持修改设计方案通知书(复印件)；8.4标明用地钉桩成果，并以现状地形图为底图绘制的总平面图/设计院；8.5各层平面图、各向立面图、剖面图(比例尺1/100或1/200)/设计院；8.6拟建项目周围相邻居住建筑时，应按照规划意见书或修改设计方案通知书的要求，附日照影响分析图及说明/设计院；8.7规划意见书或修改设计方案通知书要求做交通影响评价报告的项目，应附交通影响评价报告/设计院；8.8设计方案各项技术指标要求相对列表说明，如超出规划意见书规定的建筑控高和使用性质时，应附控规调整审批通知书；8.9规划意见书要求应附的有关文件、图纸和模型/设计院；居住类建筑工程设计方案、非居住类建筑工程设计方案8.10居住区(居住小区、组团)项目应附单栋居住建筑规模(也注明地上、地下建筑面积)和配套设施明细表/设计院;居住类建筑工程设计方案8.11汇齐8.18.10所有上报文件，送市规划委窗口。 8 2、环保8.21建设项目环境管理申请登记表8.22拟建项目环境影响评价报告书及软盘/设计院8.23项目建议书的批复文件8.24标出拟建项目周围情况的地形图。 8.25建设单位有行业主管部门预审意见审批过程/规划委方案A.受理；B.接转；C.经办；E.复审；F.审定；G.送发；H.校核；J.核发。 环保A.受理；B.初审;C.审核；E.复审；F.审定；G告知8.12领取审定设计方案通知书或修改设计方案通知书。 8.25取得环境影响报告批准文件11申报“规划意见书要求取得的有关协议、函件及批准文件”阶段(附-9)日期工作日月.日累计项防防通林 九、规划意见书要求取得的有关协议、函件及批准文件上报文件/申办人9 1、人防9.11市规划委审定设计方案通知书；9.12填写人防规划送审表；9.13人防工程规划总平面图/设计院；9.14人防工程扩初设计/设计院；911人防易地建设，需准备申请书9 2、消防9.21规划局审定设计方案通知书或规划意见书。 9.22建筑工程消防设计防火审核申报表。 9.23消防设计专篇/设计院。 9 3、交通9.31书面申请；9.32城市建设管理部门的有效批件；9.33专业道路设计部门的设计文件及图纸；9.341:500相关道路图纸。 9 4、园林9.41市规划委核发的规划意见书；9.42市规划委批准的城市控制性详细规划、土地利用计划、项目建设条件复印件；9.43危改项目，需附市危改办危改立项批复；9.44图纸(蓝图)材料/设计院 (1)用地范围内古树名木及胸径大于30CM(含30CM)大树的准确树位图； (2)绿地布置图； (3)建筑剖面图； (4)首层、二层及地下各层平面图。 审批过程/规划委人防C.审核;E.复审；F.审定。 消防；交通A.受理；C.审核；E.复审；F审定；G告知。 园林A.受理；C.审核；E.复审；F.审定；G告知。 取得批复/申办人本人消交园工作内容/责任者备注12申报“建筑工程初步设计、建设用地规划许可证”阶段(附-10)日期工作日月.日累计本项工作内容/责任者备注 十、建筑工程初步设计、建设用地规划许可证阶段上报文件/申办人、建筑工程初步设计阶段(仅市政府全额或部分投资的项目及指定由市规委审批的工程才有此项)10.1建设项目规划审批申报表(初步设计审查)市政工程建设项目规划审批申报表（初步设计审查）10.2主管部门意见建设工程的初步设计，须经各区、县、委、局、总公司等主管部门审核后，具文报市规划委进行初步设计审查/设计院。 10.3可行性研究报告及批准部门书面文件。 10.4审定设计方案通知书及附图(复印件)。 10.5送审报告。 10.6环境影响报告批准文件(复印件)。 10.7外部市政配套审查文件(复印件)。 10.8初步设计文件及图纸资料/设计院。 10.9初步设计审查相关主管单位征询意见表。 、建设用地规划许可证阶段10.11主管部门批准的项目建议书(代可行性研究报告)；10.12建设项目规划审批申报表（建设用地规划许可证）市政工程建设项目规划审批申报表（建设用地规划许可证）10.13集体用地时，需有市政府批准文件一份(原件)；使用国有土地时，需有市国土资源和房屋管理部门批准意见；10.14规划意见书要求取得的有关协议、函件及批准文件；10.151/2000或1/500地形图，并由有资质的测绘单位依据钉桩成果标示用地及代征地范围；10.16用地钉桩成果文件(复印件)；审批过程/规划委、A.受理；B.初审；C.经办；E.复审；F.审定；G.送发；H.校核；J.核发。 、A.受理；B.初审；C.经办；E.复审；F.审定；G.送发；H.校核；J.核发。 取得批复/申办人10.18领取建设工程初步设计审查意见书。 10.19领取建设用地规划许可证。 13申报“土地使用权转让”阶段(附-11)日期工作日月.日累计本项土地工作内容/责任者备注 十一、土地使用权转让阶段上报文件/申办人11.1办理土地出让手续的申请。 11.2项目建议书批复和可行性研究报告批复。 11.3建设用地批准书或原用地单位的国有土地使用证、房屋所有权证，或国有土地权属证明文件。 11.4建设用地规划许可证及钉桩成果通知单。 11.5若不按规划用地许可证确定用地范围办理出让手续,则需要提供要求办理出让的土地的分摊说明11.6出让合同附图一式五份，附图为钉桩图或审定设计方案通知书附图。 审定地价及原用地单位同意办理土地出让手续的证明；现有建筑物及面积清单；已测绘的，提供测绘单位出具的对拟出让建筑物地上地下面积及用途分类的证明性文件。 协议出让的现状项目。 11.7审定设计方案通知书、建设工程规划许可证协议出让的新建项目。 11.8设计单位出具的对该规划建筑物地上地下面积及用途分类的证明性文件。 11.9加盖工商部门备案章的营业执照复印件。 11.10土地评估报告原件/评估公司11.11与原用地方签订的土地使用权及地上物补偿协议、联建协议及相关附图等。 11.12建委开发办核发的开发企业资质证书。 11.13外商投资企业批准证书及合作、合资企业合同、章程的批复。 11.14汇齐11.111.13所有文件,送市国土局。 审批过程/市国土局A.受理；B.初审;N.审定地价;E.审核;F.复审;G.审定；H.批准;I.签约;J.盖章;K.转件;L告知。 取得批复/申办人11.15领取国有土地使用权转让一次性告知单。 14申报“年度任务计划”阶段(附-12)日期工作日月.日累计本项规委工作内容/责任者备注 十二、申报年度任务计划阶段上报文件/申办人12.1项目申报单位报批函；12.2项目建议书代可行性研究报告批复；12.3完成征地、拆迁安置工作，施工现场具备三通一平施工条件的说明；12.4规划部门核发的审定设计方案通知书；12.5缴纳有关税费的证明。 12.6汇齐12.112.5所有上报文件，送市规委。 审批过程/市规委A.受理；C.经办；D.复审；E.签;F.审定；G.告知。 取得批复/申办人12.7领取审批文书告知单。 15申报“建筑工程规划许可证”阶段(附-13)日期工作日月.日累计本项规委工作内容/责任者备注 十三、建设工程规划许可证上报文件/申办人13.1计划行政主管部门批准的年度施工计划文件；13.2建设项目规划审批申报表（建设工程规划许可证）市政工程建设项目规划审批申报表（建设工程规划许可证）13.3审定设计方案通知书及审定的总平面图；13.4建筑工程施工设计图纸(1/500或1/1000总平面图三份,机要工程为二份；1/100或1/200各层平面图、各向立面图、剖面图、基础平、剖面图各一份,设计图纸目录一份)一套；13.5按审定设计方案通知书要求取得的有关协议、函件及批准文件；13.6工程档案登记证明。 13.7汇齐13.113.6所有上报文件，送市规划委窗口。 审批过程/规划委A