在全市企业计生工作会上的讲话

在全市企业计生工作会上的讲话今天在这里召开全市企业计划生育工作会议，主要是进一步明确企业的计划生育管理职责，加强对企业计生工作的管理。近几年来，随着社会主义市场经济的深入发展，加速了国有企业的改革和“民营”企业、“三资”企业等经济组织的发展，同时带来了人口的大量流动。这些流动人口的涌入，为我市经济建设做出了贡献，但也给计划生育带来一些新的情况和问题，企业特别是流动人口集中的个体、私营、“三资”等非公有制企业的计划生育工作成为当前的一个重点和难点。为此，我市计生协会从去年开始就把建企业和流动人口协会工作摆上了重要议事日程，并取得一定的成绩，呈现出良好的发展势头。据统计，目前全市较大的 个国企中已建协会 个，建会率达%，育龄群众在 人以上的私营企业已建协会 个，建会率%，建立企业协会小组330个，吸纳企业协会会员4458人，同时建立流动人口计生协会 个，企业协会网络逐步得到健全。其中，也出现了一些企业和流动人口计生协会的好典型，如 火电厂计生协会利用省属企业有利的条件，开辟了厂内卫生与计生网站，通过现代网络技术宣传计生国策，职工们通过计算机可自由点击网站上的计生政策法规、生殖健康、避孕节育、优生优育、性与爱滋病防治，网站开通以来，有近6500多人次点击网页，得到广大职工家属的好评。又如个私纺织企业xxx有限公司、xx水泥厂等，针对本厂招收的外来女工缺乏卫生保健常识，不能很好地维护自身健康的情况，计生协会与厂工会联手，开展关爱外来妹宣传服务活动，突出三个结合：即管理与服务相结合，定期上门开展义诊、三查，办理流动人口婚育证和审检等，使外来女工与本地女工同样享受计划生育为她们提供的优质生殖保健服务；管理与宣传相结合，开办计生政策、法律法规和避孕节育知情选择、生殖健康等知识讲座；管理与活动相结合，在春节、元旦、三八节、等节日举办各种活动时融入婚育新风宣传教育，组织会员开展爱岗敬业，比学赶帮劳动竞赛活动，既促进了生产技术水平的提高，为企业增加了经济效益，同时员工的素质也得到了提高，增加了收入，企业满意，职工高兴。以上这些做法值得我们认真学习借鉴和大力推广。但是，从全市来看，企业和流动人口建协会作为各级协会的工作重点来抓，还处于起步阶段，发展很不平衡，还存在不少困难和问题，离上级的要求，离企业和流动人口的需求还有较大的差距，所以我们一定要在各级党委政府领导下，在各级计生行政部门的指导下，振奋精神，加快推进，务求实效。为此，我代表市计生协讲五点意见。一、明确企业和流动人口建协会的重要意义。一是加强企业和流动人口计生协会建设是稳定低生育水平的需要。全市1万多的流动人口中绝大多数是育龄人群，而这个群体的绝大多数在各类企业和集贸市场内，加强了企业和流动人口协会建设，也是加强了流动人口计划生育管理和服务，这对我市稳定低生育水平，推动全市计生工作再上新水平有着极其重要的意义。二是加强企业和流动人口计生协会工作可以进一步促进企业落实计划生育工作法人负责制。企业计生协会的建立，一方面是对企业主的一次计划生育宣传，提高法人的责任意识；另一方面计生协会的工作目标是协助企业做好计划生育工作，是企业主落实计划生育工作法人负责制的有力助手。三是企业计生协会是企业开展计划生育“三自”活动的有效载体。实践证明，企业计生协在组织职工开展计划生育自我教育、自我管理、自我服务、在维护职工权益等方面具有其他组织不可替代的作用。同时在参与企业文化建设、精神文明建设增强企业团队精神诸方面也起着积极作用。四是做好企业和流动人口计生协会工作也是做好农村计划生育工作的一个重要途径，目前我市企业员工和流动人口中有很大一部分是来自经济欠发达的农村，通过对他们的宣传教育，可以提高他们的综合素质，提高他们实行计划生育的自觉性，还可以影响带动其周围老乡和工友遵守计划生育，进而辐射促进其户籍所在地的计划生育等各项工作。五是建立企业和流动人口计生协会，开展计生工作是落实“以人为本”以人的全面发展为中心的一个具体行动。二、明确企业和流动人口建协会的目标。根据中国和省计生协的要求，结合我市的实际提出经过二至三年的努力使我市有50名以上的育龄群众的企业都建立计生协会。在建会的形式上，可以在大的企业建联合会，下设分会，也可以单独建会或按行业建会，也可以以团体会员入会或建会员小组，真正做到“有机构、有人员、有经费、有活动、有成效”。三、明确做好企业和流动人口协会的管理和服务的方法和途径。要坚持三条原则：一是坚持属地管理的原则；二是坚持单位负责的原则；三是坚持分类指导、循序渐进、持之以恒的原则。要抓住三个重要步骤：一是搞好调查，制定一个好方案；二是抓好一批试点；三是推广一批典型，促进全面开花。要搞好四个结合：一是企业计生协的工作，要坚持企业的实际与职工的实际相结合；二是企业计生协的活动，要坚持参与企业活动与独立自主的活动相结合；三是企业计生协的服务要与社区服务相结合；四是企业协会的民主监督，要坚持维护职工的合法权益与维护企业利益相结合。四、企业和流动人口建协会必须争取党政的重视。企业和流动人口建协会其主要目的是协助政府和企业搞好计划生育工作，所以，也是计划生育工作重要组成部分，必须争取各级党委、政府的重视，增加必要的人、财、物的投入，并把这一工作与计生工作一样做到同部署、同检查、同考核、同表彰。同时，要做好企业和流动人口计生工作，也离不开企业领导的理解和重视，离不开所在计生行政部门和企业的有力支持。