在全市交通安全员队伍建设工作会议上的讲话

在全市交通安全员队伍建设工作会议上的讲话同志们：今天这次会议，是根据公安部“三基”工程和“平安畅通县区”创建工作要求，为深入贯彻落实省公安厅、交管局“保定”和“承德府会议精神，全面加强我市交通安全员队伍建设召开的。既是现场会，又是工作部署、推进会。之所以在广平县召开会议，是因为省局和支队部署交通安全员队伍建工作以来，广府县交警大队不等不靠，认真借鉴先进经验，在支队有关科室的帮扶支持下，积极与县人保财险携手，在较短时间内完成了全县8个交通安全工作站和保险服务站的建设，8个工作站全部配备了微机，开通宽带网络，实现了与支队交管数据库连网运行，建立了机动车和驾驶员基础档案，为交通安全员及时服务辖区机动车和驾驶人提供了平台,交通安全员队伍建工作，走在了全市交警系统的前列，发挥了样板和示范作用。在此，我首先代表市公安局和交警支队党委,向长期关心支持我市交管工作并亲临指导的省交管局王政委，广府县委、县政府和市、县人保财险公司的领导和同志们，表示衷心地感谢！会前，大家共同参观了广府县交通安全员队伍建设和乡镇工作站情况。刚才，广府县领导发表了热情洋溢的讲话，县交警大队做了经验介绍，宣读了市政府办公厅转发的关于加强全市交通安全员队伍建设的实施方案。希望各单位、各部门认真学习，深入贯彻，狠抓落实。下面，就如何进一步搞好全市交通安全员队伍建设工作，我讲几点意见：一、从构建和谐社会、统筹城乡道路交通安全协调发展的高度，充分认识开展交通安全员队伍建设的重要意义随着经济社会的快速发展，“人车路”矛盾日益突出，特别是在广大农村地区，由于地域广阔，警力不足，管理力量比较薄弱，影响道路交通安全的隐患大量潜在，成为社会主义新农村建设中的不和谐因素。如何有效解决当前农村交管工作中存在的突出问题，如何实现城乡道路交通管理工作统筹协调发展，如何落实好“降事故，保安全，保畅通”的总体目标，是摆在公安交管部门面前的一个重要课题。省公安厅、交管局从落实科学发展观，构建和谐社会的大局出发，作出了加强农村交通安全员队伍建设的重大部署，并先后多次召开现场会，强力推进工作。事实证明，交通安全员队伍建设建设是从源头上预防和减少道路交通事故的根本措施，是新时期交通安全管理社会化的必由之路，是落实公安部“三基”工程建设和“平安畅通县区”创建的重要内容，对于夯实交通管理基层基础，保障人民群众生命财产安全有着重大意义。对此，各级交管部门特别是各单位一把手，必须坚定信心，将交通安全员队伍建设视为新时期公安交通管理工作的迫切需要，视为预防和减少道路交通事故、保障人民生命财产安全的迫切需要，视为贯彻落实党的十七大精神、构建和谐社会的迫切需要。在前期工作的基础上，认真学习借鉴广府县的做法，因地制宜，开拓工作，切实把这项关涉公安交通管理事业全局的工作抓实、抓好，尽快建立起交通安全员队伍的“四级网络机制”，并抓出成效。二、加强协调配合，不断探索完善交通安全员队伍建设的长效机制当前，在交通安全员队伍网络机制建设中存在的主要问题，就是交通安全员队伍好组建，但在充分履行职责、持久发挥作用方面却有诸多困难。有的县市，交通安全员的档案建了，动员会也开了，培训工作搞完了，但是数百名交通安全员并没有真正动起来，没有成为参与交通安全宣传教育的现实力量。这归根到底，是因为交通安全员的经费和保障没有得到解决。这次，支队与人保财险公司互相合作，就是为加强广大农村交通安全教育，积极探索交通安全员经费保障和途径，完善保障和服务体系，以此稳定和加强交通安全员队伍建设，为全市城乡交通管理工作协调发展奠定基础。各县区交警部门，要按照省公安厅交管局、市政府办公厅实施方案和这次会议的部署要求，将交通安全员队伍建设工作向当地党委、政府进行汇报，积极争取把农村交通安全基层组织、交通安全员队伍建设作为“政府工程”列入议事日程，以组建交通安全组织为切入点，推行交通安全员制度，搭建交通安全基层组织建设平台。要与保险部门密切配合，本着互利共赢的原则，将交通安全员网络同时发展为保险服务网络，“交强险”代办费成为交通安全员的重要补贴。这样既促进了“交强险”实施，又利于稳定交通安全员队伍。保险部门借交通安全员网络为广大车主提供保险保障服务，交管部门靠保险代办费稳定了交通安全员队伍，形成一个双网并行，良性互动，互相依托，双管齐下，实现交通安全员队伍稳定、保险业务增长的合作共赢局面。三、严格管理，切实提高交通安全员队伍建设的整体素质和水平交通安全员是公安交管工作实现由城市向农村延伸和辐射的“触角”，队伍大、范围广、人员分散，必须加强管理，加强规范化、正规化建设，才能确保充分发挥应有的职能作用。一是要把好选人、用人关。在交通安全员的选用上，要具备较高的政治、文化素质，这是服务站工作开展的基础；要有较高的群众威信，这是服务站工作取得其他群众支持、信赖和配合的关键；要具有无私奉献、乐于助人的精神和真诚的服务之心，能够竭诚为群众解决各种实际困难。二是要严格落实队伍的考核奖惩机制。要量化各项考核目标，从政治素质、业务素质等方面按不同比例进行考核，注重业务工作中对信息提供数、车辆排摸提供数、本辖区交通安全氛围、人员交通法律法规的熟知率等各方面的细化考核。 三是要熟悉交管业务，胜任本职工作。交通安全员不仅要对本辖区的事故隐患、车辆数、驾驶员人数等基本数据做到了如指掌，而且要能够对辖区道路交通安全工作提供建设性的建议和意见，形成交通安全天天抓，安全效益日日增的局面。总这，要通过加强教育培训，严格队伍管理，不断提高交通安全员队伍的整体素质和水平，使每一名交通安全员都能够成为交通安全的宣传员，道路状况形势的信息员，车管业务办理的督办员和交通事故处理的协助员。四、只争朝夕，抢抓进度，坚决完成交通安全员队伍建设的各项任务目标交通安全员网络机制建设，是深化“保护生命，平安出行”交通安全宣传教育工程和“五进”宣传的重要载体， 是省局今年整体工作的重中之重，将在年底前对全省的交通安全员网络机制建设进行检查验收， 支队也制定了具体的工作意见。各单位要以时不待我的精神，加强组织领导，严密工作方案，实行一把手责任制，全部工作进行倒计时管理。在已有工作的基础上，认真学习借鉴，积极探索包括“双网”共建在内的交通安全员经费保障和途径，在法律和政策允许的范围内，本着确保经费保障有力，“双网”队伍稳定的原则，在车管及保险业务属地化管理、保险代办费、驾协会费、车管业务代办费等方面向交通安全员倾斜。需要特别指出的是，各县区交警大队要按照省、市要求，在保险部门大力支持下，加大资金投入，保障各级交通安全工作站与交管部门部分车驾管信息实现共享，保障交管和保险部门能够及时了解、统一调度、考核各个交通安全工作站的工作，为交通安全员开展工作提供必要的支持平台，确保在12月15日前实现乡镇、街道办事处和直属工作站办公地点、人员、微机落实到位，坚决保证在12月25日前，达到全市微机联网运行，各工作站正式开始工作的目标要求。这是两项硬指标，必须不折不扣、保质保量按时完成。对没有按时完成建设工作任务的单位，支队将逐级追究主要领导、主管领导的责任，严肃处理。同志们，加强交通安全员队伍建设，大力推进交通安全社会化进程