在全县经济形势分析座谈会上的发言

在全县经济形势分析座谈会上的发言今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在全县各级各部门的积极配合和支持大力下，我县克服国家宏观政策调整、禽流感疫情等国内外各种不利因素影响，出口创汇、利用外资等各项外经贸工作均取得了较大进步。现将有关情况汇报如下：一、认清形势，正视差距，进一步增强外经贸工作的紧迫感和压力感今年以来，我局通过抓调研、抓展销、抓协调、抓促进、抓服务这*个“总抓手”，外经贸工作各项指标同比均实现了较大突破。*-8月份全县累计完成进出口总值*万美元，同比增长*%，出口*万美元，同比增长*%；进口完成*万美元，同比增长*%；新批外商投资企业*家，投资总额*.*万美元，注册资本*万美元，合同利用外资*.*万美元，同比增长*.*倍；实际到位外资*万美元，同比增长*.*倍。在与历史同期“纵向”作比较的同时，我们也与全省经济*强县“横向”作了比较分析。上半年县统计的数据显示，*-6月份全省经济*强县进出口总额平均水平是*.*亿美元，其中出口*.*亿美元，分别比我县高出*和*个百分点，我县列*强中第*位和*位；实际利用全省*强县的平均水平是*万美元，是我县同期利用外资的*倍，我县位于*强县的倒数第*位。通过以上分析，不难看出我县外经贸工作中还存在不少问题和制约因素：宏观调控力度加大，瓶颈制约加剧。表现为：、银根紧缩。国家为控制固定资产投资和部分行业过热，要求各商业银行 “严限贷款规模”，这对我县资金需求量较大的外贸企业产生很大影响，影响了企业扩大出口规模。、出口退税政策调整对我县影响较大。一是出口退税政策调整增加了县财政支出。初步测算20XX年我县出口退税将达到*万元人民币，加上出口奖励预计将达*万元人民币，这将大大增加县财政支出。二是对附加值不高的产品和初级机电产品调低了退税率。我县出口产品主要是附加值不高的传统产品，如轻工工艺品、纺织服装、橡胶轮胎、塑料制品和技术含量较低的初级机电产品等，利润空间不到*%，退税率平均降低三到四个百分点后，加上行业自身损耗，很多企业的利润率将成为负数。、能源、运输制约加剧。高耗能行业投资快速增长，使已紧绷的煤、油供需矛盾更加突出，一定程度上影响了我县出口企业的正常生产。同时，随着国家对超载超限控制的更加严格，出口企业运输成本也随之上升，直接制约了出口规模扩大。、土地控制更加严格。国务院相继出台关于暂停审批各类开发区的紧急通知和关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知等文件，严格控制批准设立各类开发区，对土地利用实行更为严格的审批制度，造成新批企业征地用地紧张。(二)出口产品相对单一，产品结构有待优化。*8月份，传统出口产品如纺织服装、农副产品和初级机电产品等出口达到*万美元，占出口总量的*，高新技术产品出口至今仍是空白。企业生产管理中难以实现劳动密集型生产、粗放式管理模式向技术密集型生产、集约式管理模式的转变，难以向科技要效益，向管理要成绩。(三)外资项目质量偏低，投资水平有待提高。我县所批外资项目中大项目少，高新技术项目少，加工贸易项目更少，利用外资领域不宽，带动力不强。今年*-8月份全县新批外商投资项目*个，其中外商投资超过*万美元的仅有*个，三大产业发展不均衡，并且新批项目多为科技含量低，附加值不高的传统制造业项目，利用外资整体水平不高，难以拉动利用外资工作的快速发展。出口企业认识不到位，开拓国际市场力度不足。全县有出口实绩的企业*家，仅占获自营进出口权企业总数的*，多数企业虽已申办进出口资格，但闲置不用，不产生经济效益。部分企业对产品的国际认证重视不够，获得国际市场产品“通行证”的寥寥无几，难以突破绿色壁垒、技术壁垒等非关税贸易限制。国际局势总体趋好，不稳定因素仍然存在。在以和平为主的大背景下，国际局势仍呈现其不稳定因素，战乱频繁，局部战争有可能升级等不利情况大量存在；国际贸易保护主义又重新抬头，世界经济发展也会受此影响，国际贸易风险依然存在。二、强化措施，加强调度，实现外经贸工作新突破针对我县外经贸工作面临的不足和困难，我们将采取更为有力的措施，创新思路，比超先进，确保每年赶超全省*强中的*个县市。、树立科学发展观，优化利用外资结构。当前我县利用外资工作正处在一个关键的转折期，要进一步加大招商引资力度，牢固树立招商引资为第一要务的思想，增强忧患意识，坚定发展开放型经济信心，从优化结构、拓宽招商领域和扩大总量上下功夫。要以开放型经济快速、协调、可持续发展为目标，做好每一个外资项目的科学论证，坚决防止和克服以牺牲环境和滥用资源来片面追求经济增长，杜绝低层次、低水平招商，正确把握好当前发展和长远发展的关系，对高耗能、重污染、环境资源消耗大、工艺落后的项目原则上不引进，根据我县环境资源、区域特色、产业特点和经济发展水平，确定我县利用外资的标准，优化利用外资结构。、用好土地政策，发挥开发区和大中型企业在招商引资中的主力作用。在国家严格控制土地的情况下，虽然出现了有些外资项目征地用地困难，但辩证的来看这一情况本身也是一种机遇，我县土地利用成本相对较低，有着发达地区无可比拟的土地资源优势，特别是在国家政策严格控制下，土地比产业、劳动力、市场更具有竞争力。因此，我县应结合实情，在不违背相关政策的前提下，抓住机遇，用好存量土地，鼓励资金、技术密集型的项目来我县投资，提高单位土地承载率和产出率。同时，把企业作为载体推向招商引资一线，拿出优质资产、优质项目与外商合资合作，在技术、资金以及经营理念各方面取长补短，加快发展。重点抓好开发区利用外资工作，集中力量引导外资向开发区集聚，争取开发区利用外资有所突破。、大力发展外向型产业经济，坚定不移的实行“走出去”发展战略。规模、科技、管理、竞争等是现代企业发展不可缺少的因素，我县大部分企业规模相对较小，带动能力弱，没有形成产业链条化发展，缺乏国际市场竞争力。企业要想获得自身的升级和大发展，就不能固步自封，闭门造车，就要真正走出去，在国际大舞台上“与狼共舞”，学习、改革、发展，走、特色、产业、外向、规模、科技之路。加大优势产业、优势产品和拳头项目的扶持力度，确定一批产品有特色、市场潜力大、竞争力强、辐射面广的重点企业，通过项目配套，企业联合，以强带弱，引导产供销一体化的经营模式，建设行业基地，促进产业集群形成，走规模化经营之路。、落实展洽会成果，积极引导企业参加国内外各种知名展会。上半年，我局组织*家企业参加了第*届“春季广交会”，取得了预期的良好效果。下半年，我局将重点组织有关企业参加秋季广交会、高交会、厦洽会、法国巴黎食品博览会、尼日利亚拉格斯山东出口商品展览会、阿联酋迪拜秋季国际服装博览会、中国东盟博览会和*东营经贸洽谈会等国内外著名展会，大力开拓新兴市场，提高我县企业的知名度，增加贸易量，扩大我县出口创汇规模。、全面落实出口退税，加强外贸扶持力度。为保证我县外贸出口的持续、健康、快速增长，我们要从建设开放型经济的大局出发，算动态账，算综合账，算长远账，注重出口带来的动态效益、综合效益和长远效益，确保退税资金和奖励资金及时足额到位，让广大出口企业吃到“定心丸”，放开手脚扩大出口。、积极扩大进口，以进口促出口，实现大进大出。当前，面临国际产业转移和国际生产要素重组的大好时机，我县正处于经济发展的加速期，对先进技术、设备和短缺原材料需求旺盛，进口对我县经济有着极大的促进作用。我们要积极鼓励企业扩大进口，加大技术改造力度，积极引进先进设备、技术和科学管理，提升我县整体产业水平，提高产品档次，优化产品结构，增强市场竞争力，增强出口创汇水平和规模。、大力发展加工贸易，把发展加工贸易作为扩大外贸出口的突破口。大力开展加工贸易，特别是“两头在外”的来料加工贸易，可大大减轻出口退税对我县财政造成的负担，因此我们要努力提高加工贸易的档次和水平，发展壮大加工贸易队伍。大力调整加工贸易的产业和产品结构，鼓励机电和高新技术类产品的加工贸易。同时，积极争取在我县设立出口加工区和保税物流中心，增强我县对外商的吸引力，提升我县利用外资质量和水平，整体带动我县外贸出口的新突破。、发挥出口企业自身优势，推进贸易与投资融合。出口企业在招商引资方面具有得天独厚的优势，可以利用与国外客商长期交往建立的感情和信誉度，争取贸易与投资融合，设立出口型外商投资企业，并把参加的各类展洽会和交易会当作引资平台，充当双重角色，在推销自己产品的同时，还要注重招商引资，这样不仅能够引进资金，缓解资金短缺矛盾，还能引进先进设备和科学管理方法，促进出口企业自身管理水平提高和实力的壮大，同时还能利用外方已有的销售渠道，扩大出口创汇。三、加强自身建设，全面提高服务水平面对世界新经济浪潮的兴起，面对外经贸发展中的新情况，面对加入世贸组织带来的机遇和挑战，要求我们外经贸系统必须加强自身建设。深入抓好“三个代表”重要思想和“两个必须”的教育活动，兴起学政治、学经济、学法