中国化工集团安全卫生管理制度(doc 99页).doc

中国化工集团公司企业安全卫生管理制度中国化工集团公司企业安全卫生管理制度 第一章第一章 总总则则 1 第二章第二章 安全生产安全生产职职责责 1 第一节 基本原则 1 第二节 各级人员安全生产职责 1 第三节 各职能部门安全生产职责 4 第三章第三章 安全教育管理安全教育管理制制度度 7 第一节 入企业安全教育 7 第二节 日常安全教育管理制度 8 第三节 特殊工种安全教育 8 第四节 安全教育考核 8 第四章第四章 安全生产作业证安全生产作业证管管理制度理制度 8 第一节 发放范围 8 第二节 考核内容和办法 9 第三节 使用与管理 9 第五章第五章 工艺安全操作工艺安全操作管管理制度理制度 9 第一节 运行 9 第二节 开车 9 第三节 停车 9 第四节 紧急情况处理 10 第六章第六章 防火防防火防爆爆与消防安全管理制度与消防安全管理制度 10 第一节 生产装置 10 第二节 动火 用火安全管理制度 10 第三节 消防组织与设施 12 第四节 其它消防安全规定 13 第七章第七章 危险危险化化学品安全管理制度学品安全管理制度 13 第一节 通则 13 第二节 生产和使用 13 第三节 报废处理 14 第八章第八章 物资储存物资储存安安全管理制度全管理制度 15 第一节 基本要求 15 第二节 仓库管理 15 第三节 储罐区管理 15 第四节 气 液 瓶的安全储存管理 16 第九章第九章 电气安电气安全全管理制度管理制度 16 第一节 电气系统运行 16 第二节 电气系统检修 17 第十章第十章 特种设备安全管理特种设备安全管理制制度度 18 第一节 通则 18 第二节 特种设备的生产 18 第三节 特种设备的使用 18 第四节 检验 检测 18 第十一章第十一章 安全装置和防安全装置和防护护用品 器具 安全管理制度用品 器具 安全管理制度 18 第一节 范围 18 第二节 安全装置的维护管理 18 第三节 防护器具选用与保管 18 第四节 管理分工 19 第十二章第十二章 施工与检修安施工与检修安全全管理制度管理制度 19 第一节 施工组织 19 第二节 施工现场管理 19 第三节 施工机械和电气设备 19 第四节 拆除工程 20 第五节 爆破工程 20 第六节 检修组织与管理 20 第七节 检修安全通则 20 第八节 检修准备 21 第九节 焊接作业 21 第十节 设备内作业 21 第十一节 抽加盲板作业 22 第十二节 检修完工后处理 22 第十三节 高处作业 22 第十四节 起重吊装 22 第十五节 断路作业 23 第十六节 动土作业 23 第十三章第十三章 防尘防毒安防尘防毒安全全管理制度管理制度 23 第一节 通则 23 第二节 防护与治理 23 第三节 组织与抢救 24 第四节 体检与职业病 24 第十四章第十四章 企业内道路交企业内道路交通通安全管理制度安全管理制度 24 第一节 管理组织 24 第二节 信号 标志 24 第三节 交通道路 24 第四节 车辆 25 第五节 车辆驾驶 25 第六节 车辆装载 25 第七节 非机动车 行人 26 第十五章第十五章 安全技术措施管安全技术措施管理理制度制度 26 第一节 计划编制依据和范围 26 第二节 计划编制及审批 26 第三节 资金来源及物资供应 26 第四节 检查和报告 26 第五节 竣工验收 26 第十六章第十六章 科研与设科研与设计计安全管理制度安全管理制度 27 第一节 科研 27 第二节 工程设计 27 第十七章第十七章 新建 改建 扩建新建 改建 扩建工工程程 三同时三同时 安安全管理制度全管理制度 27 第十八章第十八章 安安全全检查检查管理制度管理制度 28 第一节 任务与要求 28 第二节 形式与内容 28 第三节 整改 28 第十九章第十九章 事故管理制度事故管理制度 28 第一节 事故分类与管理 28 第二节 事故等级和损失计算 29 第三节 抢救与救护 30 第四节 事故报告程序 30 第五节 责任划分 30 第六节 调查和处理 31 第二十章第二十章 附则附则 31 1 第一章第一章 总总 则则 第第 1 1 条条 根据 中华人民共 和国安全生产法 中华人民共 和国职业病防治法 和 危险化 学品安全管理条理 等有关安全 生产的法律 法规 规定和标准 为保证职工在生产过程中的安全 与健康 保护国家财产安全 促 进集团公司的发展 特制订本制 度 第第 2 2 条条 凡集团公司所属各公 司 研究院 所 生产 销售企 业 以下统称企业 均应严格遵 守本制度 第第 3 3 条条 各专业公司和企业必 须建立安全生产委员会和设置安 全生产专职管理机构 在企业内 部形成健全的安全生产管理网络 并安排足够的专业技术人员参与 安全生产管理工作 第第 4 4 条条 企业应认真贯彻 安全第一 预防为主 的方针 努力创造安全卫生的劳动条件 为职工提供符合国家规定的必要 的劳动防护用品 实现安全 文 明生产 第第 5 5 条条 企业要采取一切可 能的措施 落实安全责任 加强 安全管理和安全教育 企业应当 通过质量 环保 职业安全健康 管理体系的认证 逐步将安全管 理体系化 并建立安全生产的长 效机制 按照国家规定的安全生 产投入要求 尽可能采用有效的 安全技术和科技成果 积极预防 事故的发生 第第 6 6 条条 企业除贯彻 执行 本制度外 还必须同时严格执行 国家有关部门及所在地方政府有 关职业安全卫生的法律 法规 规定和标准 第二章第二章 安全生产职责安全生产职责 第一节第一节 基本原则基本原则 第第 7 7 条条 企业安全生产工作 2 实行各级领导人员负责制 第第 8 8 条条 企业的各级领导人员 和职能部门 应在各自的工作范 围内 对实现安全生产和文明生 产认真履行职责 第第 9 9 条条 各级领导人员缺额或 外出期间 由代理者履行其安全 生产职责 第第 1010 条条 安全生产人人有 责 企业的每个职工必须认真履 行各自岗位的安全职责 做到恪 尽职守 各负其责 第二节第二节 各级人员安全生产各级人员安全生产 职责职责 第第 1111 条条 经理 院长 厂 长 的安全生产职责 一 经理 院长 厂长 是企业安全生产第一责任人 对 本企业安全生产工作负全面责任 必须严格执行国家和上级有关安 全生产的法律 法规 规定和标 准 二 要重视职工的劳动条 件和企业的安全 工业卫生状况 重视改善职工劳动条件和女工的 劳动保护工作 三 批准 发布本企业的 各项安全管理制度 安全技术规 程 岗位操作法 安全技术措施 计划和长远规划 保证安全生产 条件的资金投入 四 建立并落实本企业的 各级安全生产责任制 五 经常深入现场了解安 全生产情况 研究 审定重大灾 害事故的预防措施和处理预案 并组织演练 推广先进的安全技 术和管理方法 主持召开安委会 会议 研究解决安全生产中的重 大问题 六 建立健全安全管理组 织和机构 形成本单位的安全管 理网络 根据实际情况 配备 充实安全专业人员 提高安全管 3 理水平 稳定安全专业队伍 七 坚持安全生产工作两 定期制度 即组织领导班子定期 分析安全形势 定期组织开展安 全生产检查 八 接受政府安全生产监 督管理部门的培训和考核 组织 开展员工的安全生产业务培训与 考核工作 九 坚持 五同时 原则 即 在计划 布置 检查 总结 评比生产时 同时安排计划 布 置 检查 总结 评比安全工作 十 坚持按 四不放过 原则处理事故 并按规定的时限 及时 如实上报 十一 企业内实行的各种承 包 委托经营 设立的控股公司 以及与外单位签订的各项承包 委托经营等合同中 都必须有安 全技术指标 安全管理要求和安 全生产职责等内容的条款 并认 真进行检查 十二 副经理 副院长 副厂长 在职责分工的范围内对 安全生产工作负责 第第 1212 条条党委书记安全生产 职责 一 对公司 院 厂 贯 彻执行党和国家安全生产方针 政策进行监督 起到保证作用 二 协助行政搞好安全生 产方针 政策 法令 制度等的 宣传教育 提高干部职工的安全 意识 三 发挥各级党组织在安 全生产中的监督保证作用 带领 职工遵章守纪 做到安全生产 四 协助行政检查并考核 安全生产责任制落实情况 五 带领工会 共青团组 织共同支持生产经营系统做好安 全生产工作 开展群众性的安全 4 生产竞赛活动 组织监察部门参 加重大安全事故调查 参与对安 全事故的责任人的处理 第第 1313 条条 工会主席安全生 产职责 一 认真贯彻执行国家有 关安全生产和劳动保护工作的法 律 法规 规定和标准 充分发 挥群众在安全生产中的监督作用 二 督促并协助行政开展 安全卫生宣传教育和培训 对安 全卫生工作提出意见和建议 三 关心劳动条件的改善 保护女工健康 定期研究劳动保 护工作 对违反法律 法规 侵 犯职工合法权益的行为 有权要 求纠正 及时制止行政指挥中的 违章行为 支持职工的合理要求 四 组织好工会系统安全 生产活动 监督公共文化娱乐场 所的消防管理工作 把企业安全 生产的状况列入职代会议事日程 五 开展劳动竞赛活动 及时总结和推广安全卫生方面的 先进典型 奖励先进 六 参加重大事故的调查 处理 第第 1414 条条 总工程师和技术 部门负责人 包括副职 的安全 生产职责 一 总工程师对本企业的 安全技术工作全面负责 各部门 技术总负责人对所分管业务范围 内的安全工作负责 二 组织制订 修订和审 定本企业各项安全管理制度 安 全技术规程 组织编制安全技术 措施计划 项目方案及安全技术 长远规划 三 组织安全技术研究工 作 负责解决疑难或重大安全技 5 术问题 推广和采用先进的安全 技术和安全防护措施 四 组织制订审批安全教 育计划 参加对干部的安全培训 教育和考核工作 五 审批重大工艺处理 检修 施工安全技术方案 审查 引进技术 设备 和开发新产品 中的安全技术问题 六 在新建 扩建 改建 基本建设项目以及技术改造项目 的设计 施工和投产时 做到安 全卫生设施与主体工程同时设计 同时施工 同时投产 并符合国 家规定的标准 七 评审本企业重大事故隐 患 组织研究 落实整改方案 审批本企业重大危险源及应急救 援预案并审批特殊动火证 参加 重大事故的技术分析工作审查防 范措施 八 副总工程师及各技术 部门副职在总工程师及各技术部 门总负责人的领导下 对分管工 作范围内的安全技术工作负责 第第 1515 条条 管理部门负责人 包括副职 安全生产职责 一 严格执行国家 地方有 关安全生产的方针 政策 法律 法规标准和上级指示 对本科 处 业务范围内的安全工作全 面负责 二 主持或参与本职业务范 围内安全技术规程 安全规章制 度的制 修订和审核工作 三 负责本职业务范围内安 全生产工作新技术 新工艺 新 材料的推广应用 不断提高安全 生产可靠性 四 严格贯彻执行新 改 扩 大修工程和新产品项目的 三同时 原则 认真执行计划 布置 检查 总结 评比时的 五同时 原则 6 五 负责本职业务范围内的 安全生产检查 及时发现安全生 产隐患 提出消除隐患的计划 经批准后组织实施 六 负责本职业务范围内职 工的安全培训教育 确保教育时 间及质量 七 负责或配合本职业务范 围内各类事故的调查处理 负责 审核和落实防范措施 八 负责本职业务范围内的 资料 档案 台帐的建立和保管 确保其准确 完整 可靠 第第 1616 条 条 安全管理人员安 全生产职责 一 安全管理人员在安全 技术部门负责人领导下开展工作 二 贯彻国家和地方政府 有关安全生产法律 法规 规定 和标准 参加制订 修订本企业 安全卫生管理制度和安全技术规 程等安全生产管理制度 并监督 检查执行情况 三 制订本企业安全活动 安全教育 安全宣传和各种培训 计划及劳动保护用品标准 并检 查执行情况 四 负责本职业务范围内 的安全生产新技术 新工艺 新 材料的推广应用 不断提高企业 的安全生产状况 五 参加企业新建 改建 扩建工程设计中安全措施计划和 方案的审查 督促实施 并参加 竣工验收 六 组织并参加企业组织 的安全检查和各种专业检查 有 权制止各种违章违纪行为 七 危险化学品生产 储 存 使用企业的安全管理人员 应负责按要求组织安全评价 登 记工作 八 负责企业的各种票证 7 的审查 实施及档案 台帐等资 料的管理 九 负责企业工伤事故的 调查 统计 上报和建档工作 并根据 四不放过 原则 组织 制订防范措施 第第 1717 条条技术人员安全生产职 责 一 认真学习国家有关安全 生产方针 政策 法律 法规和 标准 结合本人分管业务 解决 安全生产中的疑难问题和技术问 题 二 推广应用先进技术和现 代化管理手段 掌握安全生产中 的各类信息 推进本职业务范围 内的安全生产 三 认真贯彻执行新 改 扩 大修工程和新产品项目的 三同时 原则 四 查明所管业务范围内的 工艺 设备 仪表 安全设施 建筑物 构筑物及现场环境等存 在的隐患 制订或审查安全技术 措施 消除各类隐患 确保生产 检修 施工等作业过程中安全可 靠 五 参加本职业务范围内各 项事故的调查分析 制订防范措 施 做好本职业务范围内的资料 档案 台帐的建立和保管工作 确保其准确 完整 可靠 第第 1818 条条 车间主任安全生产职 责 一 车间主任是车间安全 生产第一负责人 对本车间安全 生产工作负全面责任 应认真贯 彻执行各项安全生产法律 法规 规定和标准 二 组织拟订 修订车间 安全生产技术规程和安全生产管 理制度 编制车间安全技术措施 计划和方案 经批准后 组织实 施 8 三 组织开展安全竞赛活 动 总结交流安全生产经验 提 高职工安全技术水平 四 组织落实车间级安全 教育 并督促检查班组级安全教 育 五 定期开展安全思想 安全技术教育和劳动纪律教育并 进行考核 督促职工持证上岗 六 组织车间级定期 不 定期安全检查 确保设备 安全 装置 防护设施处于完好状态 发现隐患及时组织整改 车间无 力整改的要采取有效防范措施 并及时向上一级行政部门书面报 告 七 对本车间发生的事故 要及时报告和处置 并负责保护 事故现场 事故处理要坚持 四 不放过 原则 八 建立 健全安全 防 火组织 制定事故预案并定期组 织职工进行演练 领导并支持车 间和班组安全员的工作 九 副主任 值班主任 值班长 在主任指定的工作范围 内对安全生产负责 第第 1919 条条 车间安全员职责 一 车间安全员在车间主 任的直接领导下开展工作 在业 务上受企业安全技术部门领导 二 贯彻有关安全生产法 律 法规 规定和标准 参与拟 订 修订车间安全技术规程和有 关安全生产管理制度 并监督检 查执行情况 三 协助车间主任制订车 间安全活动计划 并检查执行情 况 四 制定安全培训教育计 划 负责新工人二级安全教育 指导 督促班组三级安全教育 组织车间的日常安全教育 五 参与车间新建 改建 9 扩建工程设计 设备改造和新产 品投产以及工艺条件变动后安全 技术措施计划和方案的审查 并 督促实施 六 深入现场进行安全检 查 及时发现隐患 并采取有效 措施 制止违章指挥和违章作业 对不听劝阻者 有权停止其工作 并报请领导处理 七 检查各级动火 爆破 动土 登高 进塔入罐 吊装等 检修作业的安全措施 做好车间 有关安全生产的票证 档案 台 帐等资料管理工作 八 负责车间安全装置 防护器具 消防器材的管理工作 九 负责伤亡事故的统计 上报 参与事故调查和分析 提 出防范措施 十 车间其他管理人员在 车间主任指定的工作范围内 对 安全生产工作负责 第第 2020 条条 班组长安全生产职 责 一 全面负责本班组安全生 产工作 二 负责新职工的班组级安 全教育 组织班组级安全教育和 安全活动 确保本班组职工全部 持证上岗 三 安排班组工作时 必须 执行 五同时 的原则 四 组织职工学习 贯彻执 行本企业和车间有关安全生产的 规章制度 岗位操作法和劳动纪 律 准确执行工艺指标和各项操 作程序 制止违章作业 五 严格执行交接班制度 认真做好各种记录 六 负责本班组防护器具 安全装置和消防器材的日常管理 检查督促本班组人员正确使用劳 保用品和安全防护器材 10 七 组织各岗位的安全检查 发现隐患要及时解决 并做好记 录 不能解决的要及时上报 同 时采取有效的防范措施 八 发生事故后 要在保证 员工安全的情况下组织抢救并保 护现场 及时报告 第第 2121 条条 班组安全员安全生 产职责 一 班组安全员由副班组长 兼任 要完善岗位责任制 安全 操作规程 交接班制 巡回检查 制等规章制度 协助班组长开展 安全生产活动 做好安全会议记 录 总结安全生产工作经验 提 高安全活动水平 二 严格执行有关安全生产 的各项规章制度 发现违章作业 有权制止 并及时报告 三 对新职工进行班组级安 全教育 积极组织安全日常教育 四 监督检查班组人员正确 使用劳动保护用品和安全防护器 材 五 加强巡回检查 制止违 章指挥 违章作业及时发现并消 除隐患 严格对交接班制度和各 种记录执行情况进行监督检查 六 参与本班组事故调查 分析事故原因 协助制定防范措 施 第第 2222 条条 工人安全生产职责 一 参加安全活动 学习 安全技术知识 严格遵守各项安 全生产规章制度 二 认真执行交接班制度 交班前必须确保本岗位的设备和 安全设施齐全完好 接班前 必 须认真检查本岗位的设备和安全 设施是否齐全完好 三 精心操作 严格执行 工艺规程 遵守纪律 记录清晰 真实 整洁 11 四 按时巡回检查 准确 分析 判断和处理生产过程中的 异常情况 五 认真维护保养设备 发现缺陷及时消除 并做好记录 保持作业场所清洁 六 熟悉本岗位有毒有害 物质的性质 熟知急救方法 熟 知消防和气体防护等安全知识 正确使用 妥善保管各种劳动防 护用品 器具和防护器材 消防 器材 七 按规定着装上岗 不 违章作业 并劝阻或制止他人违 章作业 对违章指挥有权拒绝执 行 并及时向领导报告 八 当发现直接危及人身 安全的紧急情况 事故隐患或其 它不安全因素时 在保证人身安 全的情况下 采取应急措施 并 及时报告主管部门 第三节第三节 各职能部门安全生产各职能部门安全生产 职责职责 第第 2323 条条 安全部门安全生 产职责 一 贯彻执行国家安全生 产的法律 法规 规定和标准 研究和推广现代安全管理方法和 技术做好安全生产和管理监督工 作 二 负责对新职工的企业 级安全教育和职工日常安全教育 组织开展各种安全宣传教育和培 训活动 三 组织制订或修订本企 业安全卫生管理制度和安全技术 规程 职工劳动防护用品标准 并监督检查执行情况 四 组织编制 汇总本企 业的安全技术措施规划和计划 督促有关部门按期执行 组织编 制本企业的事故应急预案并定期 组织演练 12 五 组织安全生产日常检 查 协调 监督有关职能部门的 专业检查及隐患的整改工作 六 协助对锅炉 压力容 器 压力管道 气瓶等特种设备 的安全监察工作 参加安全装置 的校验 建立好台帐 七 负责特殊作业证的会 签及审批等的管理工作 八 参加新建 改建 扩 建工程及大修 技改技措项目 新产品投产等 三同时 审查 验收 九 协助有关部门落实 中华人民共和国职业病防治法 做好职业病防治等工业卫生工作 危险化学品的生产 储存 使用 企业 负责按要求组织安全评价 登记工作 十 深入现场检查 指导 基层安全工作 发现违章有权制 止 对不听劝阻者 可令其停止 工作 并立即报告有关领导 十一 会同工会等部门组 织开展安全生产竞赛活动 总结 和推广安全生产的先进经验 十二 综合分析研究安全 生产中的突出问题 及时向领导 汇报并会同有关部门提出改进意 见 十三 负责伤亡事故的调 查 统计 上报和建档工作 参 加各类事故的调查处理和工伤鉴 定工作 十四 建立健全安全管理网 络 加强安全工作基础建设 做 好各种安全台帐管理 第第 2424 条条 科研 包括新产 品开发 部门安全生产职责 一 研究和开发新产品 必须先作出安全评价 提出安全 措施 采用 引进 新技术 必 须首先审核技术的安全可靠性 二 安排安全技术 工业 13 卫生的科研工作 解决安全生产 中的重大疑难问题 三 会同有关部门提出小 试转中试 中试转工业生产的安 全技术条件 制订安全技术规程 四 提供原料 产品 中 间产品 的物化性质 安全防护 方法及应急处理措施 第第 2525 条条设计部门安全生产 职责 一 执行生产建设项目 三同时 的规定 严格按照国 家有关标准和规范设计 设计的 项目都必须有保证安全生产和消 除有毒有害物质危害的设施 不 留隐患 二 编制 职业安全卫生 专篇 严格按 建设项目 工 程 劳动安全卫生监察规定 生产设备安全卫生设计总则 GB5083 1999 电气设备 安全设计导则 GB4064 1999 执行 化工企业安全卫生 设计规定 等法规 标准进行设 计 对建设项目 工程 职业安 全卫生设施的设计负技术责任 三 对引进的新工艺 新 设备进行安全可靠性审核 四 参加项目的竣工验收 工作时 严把劳动安全卫生设施 质量关 第第 2626 条条 生产计划 调度 部门安全生产职责 一 及时传达 贯彻上级 有关安全生产的指示 坚持生产 与安全的 五同时 二 制订长远发展规划 编制年度技术措施计划和进行技 术改造时 应有安全技术和改善 劳动条件的措施项目 不得以任 何理由削减安全技术措施项目 三 在保证安全的前提下 组织生产 严禁违章指挥 违章 14 作业 发现违章行为 应立即制 止 并向领导报告 同时会同有 关部门共同处理 四 在生产过程中出现不 安全因素 险情及事故时 要果 断正确处理 并立即报告主管领 导 通知有关部门 防止事故发 生或事态扩大 五 贯彻工艺纪律等各项 规章制度 随时掌握安全生产动 态 实现安全 稳定 优质 高 效生产 六 参加安全生产大检查 并组织专业安全检查 参与各类 事故的调查处理 第第 2727 条条 生产技术部门 安全生产职责 一 编制或修订生产工艺 规程 操作规程 岗位操作法等 必须符合安全生产的要求 对操 作规程 工艺技术指标和工艺纪 律执行情况进行检查 监督 考 核 二 在进行生产技术的革 新和挖潜改造时 要按照 三同 时 要求同时解决隐患 保证安 全 三 积极采用先进的安全 生产技术和安全装置 组织工艺 技术安全检查 及时改进安全生 产技术上存在的问题 四 组织对生产操作工人 的技术培训考核 提高职工操作 技能 五 负责生产工艺操作事 故的调查 统计 上报 制订事 故防范措施 第第 2828 条条 防火 保卫 部 门安全生产职责 一 负责企业内的剧毒品 爆炸品 起爆器材 放射性物品 等的保卫和要害岗位 企业内交 通 消防的管理工作 二 经常进行防火宣传教 15 育 负责专业和义务消防人员的 培训和管理工作 定期组织有关 人员进行防火检查和演习 三 编制或修订企业的防 火制度 并监督执行 四 负责明火采暖 动火 等工作的审批和管理 参加建筑 设计防火的审核验收工作 五 负责消防器材的购置 计划 配备和维护 六 组织火灾的扑救 负 责火灾事故 破坏事故和企业内 交通事故的调查 处理和统计上 报工作 第第 2929 条条设备动力部门安全 生产职责 一 负责对设备动力装置 及工业建筑物 构筑物的安全管 理 二 负责组织对工业建筑 物 构筑物 起重机械 锅炉 压力容器 压力管道 高压管件 气瓶 热力管网和安全装置的定 期检测 检验 校验及特种设备 的登记取证工作并做好记录 三 制订或审查有关设备 制造 改造方案和组织编制大 中修项目的安全措施计划 并确 保实施 四 在计划和布置检修任 务时 同时计划和布置安全措施 五 在签订设备施工合同 时 要对承包施工的单位进行安 全资质认定 并订立施工安全协 议 六 组织专业安全检查 制订隐患消除计划并监督执行 七 负责设备事故调查 统计 上报 八 负责建立特种设备及 有关安全附件 安全设施台帐 并保管各项检测 检验 校验记 录 16 第第 3030 条条质量检验部门安全 生产职责 一 组织制 修订并监督 执行分析 化验 系统的安全技 术和操作规程 二 负责各种化工原料 生产中间体和产品的质量分析 提供准确的分析数据 把好质量 关 三 妥善保管化学试剂 按规定处理废弃药液 防止意外 事故的发生 四 负责质量事故的调查 处理 参加其它事故有关数据的 分析和测定 五 负责本企业动火分析 及尘毒监测 并建立相应的台帐 第第 3131 条条 基建部门安全生 产职责 一 组织编制或审查基建 项目的施工设计 使其符合安全 消防和职业安全卫生要求 二 在签订基建施工合同 时 要对承包施工的单位进行资 格认定 并订立施工安全协议 三 组织对外来施工作业 人员进行安全教育和施工前的安 全交底工作 四 按季节特点组织开展 现场安全检查 监督施工人员遵 守国家 建筑安装工程安全技术 规程 和本企业的安全生产各项 管理制度 五 按 三同时 原则 保证安全生产和消除有毒有害因 素的设施与主体工程同时竣工 验收和使用 六 参加施工过程中发生 的各类重大事故调查和分析 第第 3232 条条供销 运输部门安 全生产职责 一 对采购的原料 器材 设备 防护用品 器具必须有验 17 收记录制度 并对上述产品的质 量负责 对采购的危险化学品应 检验是否已加贴或栓挂安全标签 二 对生产 试验 研究 所需的新化学物品 采购时 包 括国外进口 必须了解其物理化 学性能 以及安全使用和储运要 求 并要索取书面资料 三 严格执行有关防火和 危险物品管理规定 搞好仓库防 火 防爆 防盗 危险物品 气 瓶和储运设施的管理工作 四 销售危险化学品时 必须严格检查来厂拉运危险货物 的客户的危险化学品的经营 采 购 准运 驾驶 押运证等有关 证件 合格后方可发货 五 定期对驾驶 押运人 员进行安全教育 培训 考核 配合有关部门做好车辆检审工作 六 对运输工具 车辆和 驾驶人员严格管理 督促有关人 员对车辆 船舶的维修保养 七 参加企业内交通事故 的调查 分析和处理 八 按规定或标准购置及 发放劳动防护用品和器具 第第 3333 条条 财务部门安全生 产职责 一 按照国家规定提取的 安全生产及安全技术措施费用要 列入年度财务计划 单独立项 专款专用 二 凡安全措施不落实的 技术措施项目 未经安全技术部 门同意 不得拨款 三 监督安全生产费用的 使用 确保其不被挪作它用 四 要保证劳动防护用品 保健食品 清凉饮料及职业病防 治费用的合理使用 没有安全部 门签字同意的费用 不准报销 18 第第 3434 条条 劳资 教育部门 安全生产职责 一 组织对职工和有关人 员 实习 培训人员 的一级安 全教育 二 执行化工有毒有害工 种工时制度的规定和女工劳动保 护的规定 并根据职业禁忌症要 求 做好新工人招收 包括临时 工录用 和职工调配工作 三 严格执行 劳动法 规定的工作时间 控制加班加点 并组织劳动纪律的检查 建立良 好安全生产秩序 四 在就业前的教育和各 种在职培训中都应有安全内容并 列入技术考核之中 把安全生产 工作业绩作为职工奖励考核的重 要内容 五 参加有关事故的调查 和工伤鉴定工作 六 在办理临时用工协议 书时应有安全生产方面的条款 并会同有关部门严格执行 第第 3535 条条 行政管理部门安 全生产职责 一 负责保健食品 清凉 饮料供应 发放工作中的食品 饮食卫生工作 二 负责本部门锅炉 气 瓶 罐 热交换器及机具的安 全管理 并保持完好 三 搞好集体宿舍 仓库 的安全卫生和防火工作 并定期 进行安全检查 第第 3636 条条 医疗 工业卫生 部门安全生产职责 一 落实 中华人民共和 国职业病防治法 做好工业卫 生宣传教育和检查监督工作 二 搞好职工体检 职业 病防治和健康监护工作 管理有 关档案 台帐 三 参加工伤鉴定 提出 19 鉴定依据 四 参加事故抢救 负责 医疗事故的管理 第第 3737 条条 工会安全生产职 责 一 负责向职工宣传国家 劳动保护方面的法律 法规 规 定和标准 并监督执行 教育职 工遵章守法 二 加强对安全生产的监督 开展遵章 守纪预防事故的群众 性活动 充分发挥群众监督在安 全生产中的作用 维护职工在安 全生产方面的合法权益 三 协助行政搞好班组安 全建设 参加企业有关安全规章 制度和劳动保护条例的制订 四 会同有关部门认真开 展安全生产 安全知识竞赛和合 理化建议活动 评选安全先进集 体和个人 总结和推广安全生产 先进经验 五 参加群众性的综合安 全检查和季节性安全检查 督促 事故隐患的整改 六 督促有关部门按期实 现安全技术措施计划 参加新建 改建 扩建和技术改造项目的设 计审查和竣工验收 七 工会是企业安全生产 监督委员会的成员 要把职业安 全卫生工作列入职代会的议事日 程 八 参加伤亡事故调查 分析和善后处理工作 九 认真做好女工的劳动 保护工作 第三章第三章 安全教育安全教育管理制度管理制度 第一节第一节 入企业安全教育入企业安全教育 第第 3838 条条 新职工 包括新 工人 合同工 临时工 外包工 和培训 实习 外单位调入本企 业人员等 均须经过企业 车间 科 班组 工段 三级安全 20 教育 一 企业安全教育 一级 由劳资部门组织 安全技术 工 业卫生与防火 保卫 部门负责 教育内容包括 党和国家有关安 全生产的法律 法规 规定和标 准及安全生产重要意义 一般安 全知识 本企业生产特点 重大 事故案例 企业规章制度以及安 全注意事项 工业卫生和职业病 预防等知识 二 车间安全教育 二级 由车间主任负责 教育内容包括 车间生产特点 工艺流程 主要 设备的性能 安全技术规程和安 全管理制度 主要危险和危害因 素 事故教训 预防工伤事故和 职业危害的主要措施及事故应急 处理措施等 经考试合格 方准 分配到工段 班组 三 班组 工段 安全教 育 三级 由班组 工段 长 负责 教育内容包括 岗位生产 任务 特点 主要设备结构原理 性能 操作注意事项 维护保养 要求 岗位责任制 岗位安全技 术规程 班组安全管理有关规定 事故案例及预防措施 安全装置 和工 器 具 个体防护用品 防护器具和消防器材的使用方法 等 经考试合格 方准到岗位学 习 安全教育时间 按劳动部下 发的 企业职工劳动安全卫生教 育规定 执行 第第 3939 条条 企业内调动 包括 车间内调动 及离岗半年以上的 职工 视同新职工 必须对其再 进行二级及三级安全教育 考试 合格 成绩记入 安全作业证 内 方准上岗进行岗位培训 第第 4040 条条 进入企业参观 学习的人员 由接待部门负责对 其进行安全注意事项教育 并指 21 派专人带队 一次参观学习人数 不宜过多 职能机构人员参加劳 动时亦应先接受相应的安全教育 第二节第二节 日常安全教育日常安全教育管理制度管理制度 第第 4141 条条 各级领导和各部 门要对职工进行经常性的安全思 想 安全技术和遵章守纪教育 增强职工的安全意识和法制观念 定期研究员工安全教育中的有关 问题 第第 4242 条条 利用各种形式定期 开展日常安全教育 日常安全教 育的内容为 学习有关安全生产 文件 安全管理制度 安全操作 规程 安全生产防护知识 典型 事故案例 交流安全生产经验 研究安全生产中的问题等 第第 4343 条条 各单位应定期开 展班组安全活动 每周一次 作 好记录 第第 4444 条条 在大修或重点项 目检修 以及重大危险性作业 含重点施工项目 时 安全技 术部门应督促指导各检修 施工 单位进行检修 施工 前的安全 教育 第第 4545 条条 员工违章及重大 事故责任者和工伤人员复工 应 由所属单位领导或安全技术部门 进行安全教育 并将内容记入 安全作业证 内 第三节特殊工种安全教育第三节特殊工种安全教育 第第 4646 条条 凡从事电气 锅炉 压力容器 焊接 探伤 起重 车辆 船舶 驾驶 爆破 气瓶 检查充装等 特种作业人员必须 按 特种作业人员安全技术考核 管理规则 GB5306 的要 求进行安全技术培训考核 取得 特种作业操作证后 方可从事特 种作业 第第 4747 条条 对特种作业人员 按各业务主管部门的有关规定的 22 期限组织复审 复审合格后 方 可继续从事特种作业 第第 4848 条条 在新工艺 新技 术 新设备 新材料 新产品投 产前要按新的安全操作规程 对 岗位作业人员和有关人员进行专 门教育 考试合格者 方能进行 独立作业 第第 4949 条条 发生重大事故和 恶性未遂事故后 主管部门要组 织有关人员进行现场教育 吸取 事故的教训 防止类似事故重复 发生 第四节第四节 安全教育考核安全教育考核 第第 5050 条条 经理 院 厂 级干部的安全技术培训和考核 由上级有关部门组织进行 第第 5151 条条 其它干部的安全 技术考核 由人事部门和安全技 术部门负责组织进行 考核成绩 均应记录在案 安全生产主要考 核内容包括 一 国家有关安全生产和 劳动保护的方针 政策 法律 法规 规定和标准 二 企业各项安全生产管 理制度 三 本企业的生产工艺和 特点 四 本企业所接触的易燃 易爆 有毒 有害物质的理化性 质 对人体的危害 预防措施和 急救处理原则 五 所管部门或业务范围 内要害岗位的安全管理制度和注 意事项 六 车间 单位 各类安 全装置的种类和作用 以及管理 方法 七 本企业劳动保护用品 和器具以及消防器材的正确使用 方法 八 原化学工业部颁发的 安全生产禁令 中的有关规定 23 第第 5252 条条 工人的安全技术 考核 由车间 单位 领导负责 组织 安全员具体执行 考核成 绩记录在案 工人的考核内容包 括 一 国家有关安全生产和 劳动保护方针 政策 法律 法 规 规定和标准 二 本车间 岗位 的生 产特点以及所接触的易燃 易爆 有毒 有害物质的理化性质 对 人体的危害 预防方法和急救处 理原则 三 本车间 岗位 的各 项安全生产规程和管理制度 四 本车间 岗位 各类 安全装置的类型和作用及其维护 保养方法 五 本岗位的劳动保护用 品和器具 以及消防器材的正确 使用方法 六 本岗位的工艺流程和 开停车安全注意事项 七 原化学工业部颁发的 安全生产禁令 中的有关规定 第四章第四章 安全生产作业证安全生产作业证管理制管理制 度度 第一节第一节 发放范围发放范围 第第 5353 条条 安全生产作业证 是员工独立作业的资格凭证 其 发放范围限于企业直接从事独立 作业的所有作业人员 第第 5454 条条 安全作业证发给 经过教育培训或学徒期满后 有 一定的生产理论知识 具备安全 操作技能 能独立从事本项生产 活动的职工 第第 5555 条条 特种作业人员 除 取得特种作业人员操作证外 还 必须取得本企业的安全作业证 第二节第二节 考核内容和办法考核内容和办法 第第 5656 条条 发放安全作业证 24 应考核以下内容 一 化工作业人员应考核 本岗位的工艺规程 安全技术规 程 岗位操作法和有关安全技术 工业卫生知识 操作技能和异常 情况紧急处理以及紧急救护等 二 通用工种 包括机 电 仪等维修人员 和特种作业 人员 考核本工种应掌握的安全 作业技能和与之有关的安全理论 知识 第第 5757 条条 安全作业证由车 间组织考核填写成绩 经车间主 任签字 报厂安技部门核发 第三节第三节 使用与管理使用与管理 第第 5858 条条 安全作业证是员 工上岗作业的凭证 凡是独立直 接从事生产作业活动的人员必须 持证上岗 第第 5959 条条 安全作业证应记 载安全教育的考核成绩 安全工 作奖罚情况 第第 6060 条条 安全技术部门每 月至少对安全作业证抽查一次 车间应随时检查 第第 6161 条条 持证者必须每年 接受至少一次安全考核 成绩记 入安全作业证内 考试不合格者 允许补考一次 凡补考不合格者 应收回其安全作业证 取消独立 作业资格 第五章第五章 工艺安全操作工艺安全操作管理制管理制 度度 第一节第一节 运运 行行 第第 6262 条条 工艺操作必须严格 执行生产工艺规程 安全技术规 程 岗位操作法 第第 6363 条条 改变或修正工艺 技术指标 必须由工艺管理部门 以书面方式下达 操作者必须遵 守工艺纪律 不得擅自改变工艺 指标 第第 6464 条条 操作者必须认真 填写运行记录 25 第第 6565 条条 安全附件和联锁 不得随意拆弃和解除 声 光报 警等信号不能随意切断 第第 6666 条条 在现场检查时 不 准踩踏管道 阀门 电线 电缆 架及各种仪表管线等设施 去危 险部位检查 必须有人监护 第第 6767 条条 严格安全纪律 禁止无关人员进入操作岗位和动 用生产设备 设施和工具 第第 6868 条条 正确判断和处理 异常情况 紧急情况下 可以先 处理后报告 包括停止一切检修 作业 通知无关人员撤离现场等 第第 6969 条条 当工艺过程或机 电设备处在异常状态时 不准进 行交接班 必须待接班者清楚了 解异常状态后方可交接班 第二节第二节 开开 车车 第第 7070 条条 正常开车执行岗位 操作法 较大系统开车必须编制 开车方案 开车前 检查并确认 水 电 汽 气 符合开车要求 各种原料 材料 辅助材料的供 应齐备 合格后 按规定办理开 车操作票 投料前必须进行分析 验证 第第 7171 条条 检查阀门开闭状 态及盲板抽堵情况 保证装置流 程畅通 各种机电设备及电气仪 表等均应处在完好状态 第第 7272 条条 保温 保压及清洗 的设备要符合开车要求 必要时 应重新置换 清洗和分析 使之 合格 第第 7373 条条 确保安全 消防设 施完好 通讯联络畅通 并通知 消防 气防及医疗卫生部门 做 好应急准备 危险性较大的生产 装置开车 相关部门人员到场 消防车 救护车处于备防状态 第第 7474 条条 必要时停止一切 检修作业 无关人员不准进入开 26 车现场 第第 7575 条条 开车过程中要加 强有关岗位之间的联络 严格按 开车方案中的步骤进行 严格遵 守升降温 升降压和加减负荷的 幅度 速率 要求 第第 7676 条条 开车过程中要严 密注意工艺变化和设备运行的情 况 加强与有关岗位和部门的联 系 发现异常现象应及时处理 情况紧急时应中止开车 严禁强 行开车 第三节第三节 停停 车车 第第 7777 条条 必须编制停车方 案 正常停车必须按停车方案的 步骤进行 用于紧急处理的自动 停车联锁装置 不应用于正常停 车 紧急停车时应当加强与有关 岗位和部门的联系 第第 7878 条条 系统降压 降温 必须按要求的幅度 速率 并按 先高压后低压的顺序进行 凡需 保压 保温的设备 容器 等 停车后要按时记录压力 温度的 变化 第第 7979 条条 大型传动设备的 停车 必须先停主机 后停辅机 第第 8080 条条 设备 容器 卸 压时 要注意易燃 易爆 易中 毒等化学危险物品的排放和散发 防止造成事故 第第 8181 条条 冬季停车后 要 采取防冻保温措施 注意低位 死角及水 蒸汽 管线 阀门 疏水器和保温伴管的情况 防止 冻坏设备 第四节第四节 紧急情况处理紧急情况处理 第第 8282 条条 发现或发生紧急 情况 必须在保证人员自身安全 的情况下作出妥善处理 同时立 即向有关方面报告 必要时 先 处理后报告 第第 8383 条条 工艺及机电设备 27 等发生异常情况时 应迅速采取 措施 并通知有关岗位协调处理 必要时 按步骤紧急停车 第第 8484 条条 发生停电 停水 停气 汽 时必须采取措施 防 止系统超温 超压 跑料及机电 设备的损坏 第第 8585 条条 发生爆炸 着火 大量泄漏等事故时 应首先切断 气 物料 源 同时尽速通知相 关岗位采取措施并立即向上级报 告 第六章第六章 防火防爆防火防爆与消防安全管与消防安全管 理制度理制度 第一节第一节 生产装置生产装置 第第 8686 条条 根据生产 使用 化学物品的火灾和爆炸危险性等 级分类要求 厂房布置 建筑结 构 电气设备的选用 安装及有 关的安全设施 必须符合 建筑 设计防火规范 建筑物防雷设 计规范 中华人民共和国爆炸 危险场所电气安全规程 以及 石油化工企业设计防火规定 等规范 规程的有关要求 第第 8787 条条 在工艺装置上有 可能引起火灾 爆炸的部位 应 设置超温 超压等检测仪表 报 警 声 光 和安全联锁等装置 第第 8888 条条 在有可燃气体 蒸汽 可能泄漏扩散处 应设 置可燃气体浓度检测 报警器 其报警信号值应定在该气体爆炸 下限的 20 以下 如与安全联锁 配合 其联锁动作应是在该气体 爆炸下限的 50 以下 第第 8989 条条 所有自动控制系 统 应同时并行设置手动控制系 统 第第 9090 条条 所有与易燃 易 爆装置连通的惰性气体 助燃气 体的输送管道 均应设置防止易 燃 易爆物质窜入的设施 但不 28 准单独采用单向阀 第第 9191 条条 因反应物料爆聚 分解造成超温 超压 可能引起 火灾 爆炸危险的设备 应设置 自动和手动紧急泄压排放处理装 置 第第 9292 条条 应在可燃气体 蒸汽 的放空管出口处设置阻 火器 在便于操作的地方设置截 止阀 以便在放空管出口处着火 时 切断气源灭火 放空管最低 处应装设灭火管接头 第第 9393 条条 输送易燃物料时 应根据管径和介质的电阻率 控 制适当的流速 尽可能避免产生 静电 设备 管道等防静电措施 应按 化工企业静电接地设计技 术规定 规定执行 第第 9494 条条 有突然超压或瞬 间分解爆炸的生产设备或贮存设 备 应装有爆破板 防爆膜 导爆筒出口应朝安全方向 并根 据需要采取防止二次爆炸 火灾 的措施 第第 9595 条条 各生产装置 建 筑物 构筑物 罐区等工业下水 出口处 除按规定做水封井外 尚应在上述区域与水封井间设置 切断阀 防止大量易燃 易爆物 料突发性进入下水系统 第第 9696 条条 用于易燃 易爆 气体的安全阀及放空管 必须将 其导出管置于室外 并高于建筑 物 2m 以上 但应在避雷装置的 保护范围之内 放空管应有良好 的接地 第二节第二节 动火 用火动火 用火安全管理制安全管理制 度度 第第 9797 条条 应根据火灾危险 程度及生产 维修 建设等工作 的需要 经使用单位提出申请 企业安全 防火部门登记审批 划定 固定动火区 固定动火 区以外一律为禁火区 29 第第 9898 条条 设立固定动火区 的条件和要求 一 固定动火区应设置在 易燃 易爆区域主导风向的上风 向 二 距易燃 易爆厂房 罐区 设备 阴井 排水沟 水 封井等 不应小于 30 米 三 室内固定动火区应以 实体防火墙与其它部分隔开 通 道要畅通 门窗要向外开 四 生产正常放空或发生 事故时 可燃气体不会扩散到固 定动火区内 五 固定动火区内不准放 易燃 易爆 可燃物和其它杂物 应配备一定数量的消防器材 六 固定动火区要设立明 显标志 落实专人管理 七 固定动火区的设立 应 由车间申请 经消防 安技部门 同意 报总工程师或主管经理批 准 第第 9999 条条 在禁火区内 除 生产工艺用火外 其它可产生火 焰 火花和炽热表面的长期作业 如 化验室用的电炉 电热器 酒精炉 茶炉等 均须办 用 火证 用火证的有效期限最多 不许超过一年 生产区内禁止用 电炉