城市供水定价成本监审报告.doc

城市供水定价成本监审报告根据中华人民共和国价格法、政府制定价格成本监审办法等有关规定，本局于2015年3 月17 日至3月27日对苏州市自来水有限公司2014年城市供水定价成本实施了监审，现将有关情况报告如下：一、被监审单位基本情况苏州市自来水有限公司（以下称“公司”）位于苏州市人民路1100号，改制于2012年，其前身为苏州市自来水公司，现隶属苏州水务投资发展有限公司。法人代表：汪香元；目前注册资本100,000.00万元，均为国有资本。公司经营范围：自来水供应，市政公用工程施工总承包，给排水安装，二次供水设备安装，给水工程设计，水质检测与分析，给水器材供应，自有房屋出租。 至2014年底，公司员工642 人；固定资产原值283,631.48万元；设计日供水能力为90.00万立方米，拥有DN100以上供水管网2205 公里，承担姑苏区、相城区和木渎镇、胥口镇供水任务，供水用户466848户，其中居民用户435501户，工商用户28349户，其他用户298 户。二、成本监审依据（一）中华人民共和国价格法；（二）政府制定价格成本监审办法；（三）江苏省政府制定价格成本监审办法；（四）江苏省政府制定价格成本监审办法实施细则；（五）定价成本监审一般技术规范；（六）江苏省城市供水定价成本监审办法；（七）定价成本监审专门技术规范固定资产折旧计提;（八）其他有关文件材料。三、成本监审程序2015年3月4 日，本局收到公司上报成本资料后，即对该资料进行了初步审核。3月17日，向公司发出了成本监审通知书，并进行实地监审。监审小组根据提取资料进行审核并形成初步结论，期间与被监审单位进行了沟通，形成成本监审初审意见表，并于3 月27日召开成本监审集体审议会议。根据集体审议结论向被监审单位送达成本监审意见告知书，该单位在规定时间内回复了书面意见，在此基础上形成本监审报告。四、被监审项目基本情况本次监审项目为城市供水定价成本。依据规定，城市供水定价成本包括制水成本、输配成本、期间费用、主营业务税金及附加。2014年供水总量为24026.93万立方米、售水总量为20509.79万立方米，产销差率为14.64 %。平均售水价格为1.39元/立方米（不含税）。目前的基本水价及销水类别为：居民水价1.61元/立方米，非居民用水价1.91元/立方米，特种行业水价2.91元/立方米。五、成本费用审核情况（一）成本审核内容。依据合法性、相关性、合理性和权责发生制原则，主要审核公司上报的成本项目、成本核算内容和费用分摊方法是否合理，填报的成本是否符合有关规定。（二）成本项目核增核减情况及理由1.核减项目（1）职工薪酬。包括职工工资、津贴补贴、奖金，职工福利费，社会保险费、住房公积金，工会经费、职工教育经费等，按规定核算，审定为8,845.09万元。（2）业务招待费。按规定核算，审定为13.57万元。（3）管理费用-税金。包括房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。按规定核算，审定为485.42万元。（4）修理费。按规定核算，审定为2,014.63万元。（5）应计未计成本。按规定核算，审定为5,294.53万元。2.核增项目（1）固定资产折旧。按规定核算，审定为10,868.28万元。（2）管理费用-其他费用。按规定核算，审定为518.90万元。（3）成本冲减项目。包括其他业务应分摊成本、其他应扣减的支出等。按规定核算，审定为970.54万元。六、成本监审结论经审核，核定2014年度供水总定价成本为36,988.90万元，单位定价成本为1.80元/立方米(含应计未计成本0.26元)。七、其他事项说明（一）在“应计未计成本”中，2014年相城、胥江水厂发生挂账利息影响供水成本0.24元/立方米；白洋湾水厂已使用固定资产未计折旧影响供水成本0.02元/立方米。（二）白洋湾水厂已于2014年10月运行的深度处理工艺和2015年投入运行的污泥脱水系统，按2014年售水量计算，预计影响2015年供水成本约0.02元/立方米。（三）受资料提供条件限制，对企业在发展过程中由政府补助或社会无偿投入形成的固定资产折旧，在本次成本监审中未作剔除或单独反映。（四）本成本监审结论受监审条件的限制，当监审条件变化时，监审结论随之变化。（五）本报告是根据苏州市自来水有限公司提供的成本资料、审计报告、会计报表、原始凭证及其他文件资料作