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党建工作调研材料2013年3月25乡镇基层党组织是党在农村全部工作的组织基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心，在推进社会主义新农村建设中肩负着重要职责，发挥着重要作用。要完成好社会主义新农村建设这一伟大历史使命，关键是要把农村党组织建设好，为社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。一、 我镇党建工作的现状(一)、基本情况我镇有总人口2.2万余人,辖9个村民委员会和一个社区。下设 10 个党支部,分别有农村党支部10个,机关、企业、医院、XXX学校、XXX学校、驻外流动党员党支部各一个。全镇共有党员 名,其中农村党员 名。有女党员 名。35岁以下的党员 名;3645岁的党员 名;4654岁的党员49名;5559岁的党员 名;60岁及以上的党员 名。大学文化程度的 名;大专文化程度的党员 名;中专文化程度的党员 名;高中文化程度的党员 名;初中及以下文化程度的党员 名。有少数民族党员 人。(二)、主要工作1、加强镇村领导班子建设(1)、加强镇党委的自身建设,发挥党委的龙头作用。镇党委、政府班子始终以高度的责任感和使命感,以建设“五个好”(政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好)党委为目标,切实加强了自身建设,提高驾驭农村工作的能力。主要是通过“四抓”,实现“四个促进”:一是抓领导班子的学习,促进镇领导班子提高思想政治水平。二是抓思想、抓作风,促进领导班子适应新时期的需要。我们把思想作风建设当作头等大事来抓,具体来说是深入基层进行调查研究,密切联系群众,积极为群众解决生产生活中遇到的问题。除继续实行领导挂点包村责任制,负责做好挂点村的各项工作外,要求班子成员和全体镇村干部每人系6户农户。树立勤政为民的公仆意识,更好地解决各方面群众生产生活的实际问题和各方面的诉求。三是抓民主集中制,促进领导班子的团结。我们严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事,对重大问题坚持集体研究、集体决策,集体决定后实行分工负责。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委的决议,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。近年来,凡遇重大问题,如工程招标、土地开发利用、镇干部岗位调整等,均由主管部门深入调查,拿出可行性方案后,再由分管领导提交党委会议或党委扩大会议进行讨论、决定,有效地杜绝了“一言堂”和“临时决议”。通过严格执行民主集中制原则,加强了班子成员的沟通,增强了团结,从而营造了干事创业的良好氛围。四是抓制度建设,促进了监督激励机制的健全和落实。我们先后建立和完善了党委议事规则、党委民主生活会制度、XXX镇机关干部管理制度、等多项制度,装订成册,分发给每一位领导、干部,要求从领导做起,增强办事透明度,减少猜疑,多做实事,树立良好的干部形象。通过这四努力把党委班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、干净干事的坚强领导核心,保证了党在农村各项工作的顺利开展。(2)、加强农村党支部建设,发挥党支部在农村中的战斗堡垒作用。一是以“基层组织建设年”为契机，通过“三分类三升级”活动，切实提高了党支部班子的自身水平，基层组织战斗堡垒作用进一步增强。 二是加强民主集中制建设,积极推行“四议两公开一监督 ”制度，全面落实村务公开。进一步增强村班子的凝聚力和向心力。三是注重后备干部培养。一方面按照“四化”方针和德才兼备的原则,在调查摸底、建档立卡的基础上,采取专人培养、定指标压担子、定培养措施、等有效形式,加大后备干部培养工作力度。另一方面按三培要求努力解决村干部“后继乏人”的问题。四是关爱贫困党员和老干部，让他们实实在在地感受到党组织的温暖和党党员干部的荣誉感。(3)、转变作风,领导班子自身建设得到加强镇党委始终把转变领导干部作风作为首要任务来抓紧抓好,努力提高领导干部的执政能力,不断增强班子的凝聚力和战斗力。一是充分发挥党委的核心领导作用,把镇领导班子建设成为政治坚定、廉洁勤政、团结务实的领导集体。二是充分发挥镇领导班子的表率作用,改变遥控指挥为现场指挥,改矛盾上交为自己(分管、部门)消化。改只汇报会议精神不说贯彻会议精神为既要及时汇报汇报会议精神又要汇报贯彻方案。三是严格执行民主集中制原则,充分发挥班子成员的作用,做到顾全大局,讲原则,守纪律,互相理解、互相补台、互相尊重和支持,造就了既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。 2、严格落实党建责任制一是落实党建工作由一把手负总责的党建工作责任制。形成了党委统一领导、党委书记负总责、分管领导具体抓、镇、村、单位党党组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。二是把党建工作任务,标准,落实到每个成员特别是分管领导,向党支部签订党建目标责任书,定期听取汇报,进行检查,做到年初有计划、有布置,半年有检查,年终有总结,有评比,有典型,决不允许有党建工作的盲区。 3、抓制度,建立党建工作的长效机制一是建立健全了XXX镇干部管理制度，严格加强干部管理,做到用制度管人,用工作实绩选人。二是坚持民主生活会制度。镇党委各村党支部在年底分别召开了民主生活会,围绕中心议题,认真开展批评与自我批评。三是坚持争先创优制度开展好争先创优活动。按照年初XXX镇目标考核办法评出4个先进集体，镇村干部民主投票选出2个优秀部门，1个优秀分管领导，5个优秀党支部书记，4个优秀村主任，4个优秀村文书和4个优秀村委员，较大地激励了镇村干部干事创业的激情。四是规范了村级财务管理。在“村帐镇代管”的基础上,按照村民自治、村务公开、民主管理的原则,根据中纪委、监察部、财政部、农业部联合印发的关于进一步规范镇村财务管理工作的通知的文件精神,我镇结合实际,制定了XXX镇村财镇管实施方案,从而切实做到了还干部一个清白,给百姓一个明白。 4、抓阵地,建好村级组织活动场所以“特殊党费”援建项目，为契机，去年又新建了XXX村等4个村的村级组织阵地。截止去年底我镇8个村有较好的村办公室。这些村办公室都配备了办公桌椅，各种制度规范上墙。村级阵地的建设，强化了村级组织活动场所服务党员、服务群众的功能，增强了村级组织的凝聚力和战斗力。5、加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争镇党委把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。一是深化领导干部廉洁自律工作,筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。通过健全制度、落实规定、加强监督检查、开展专项治理、查处违规案件,逐步规范了领导干部廉洁从政行为,增强了廉洁自律意识。二是加大查办案件和信访工作力度,提高了办案水平。 (三)、工作效果近年来，我镇按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的方针，扎实抓好了以组织建设，制度建设，作风建设为重点的党建工作。经济社会事业取得了很大的成就。修建130余公里村级水泥路，实现了村村通和一沟一条路的目标。“9.10”水毁水利设施恢复重建群众投资大，进度快得到了县领导的肯定。投资对集镇立面风貌塑造和人行道铺设踩块及街道绿化等，集镇面貌 焕然一新。计划生育工作连续两年突破历史，由两年前的倒数两叁位，走到了全县的10来位。这些成绩，都是组织建设、制度建设、作风建设的结果。(四)存在的问题1、个别党支部加强和创新社会管理能力不强，极个别支部书记的能力还不能完全适应新形势新任务的要求。2、个别村干部队伍青黄不接，流动党员管理教育服务跟不上。3、个别党员干部党性不强，理想信念动摇，宗旨意识淡化，作风不实。 4、集体经济薄弱，空壳村较多。二、 今年党建工作的计划1.抓教育，切实提高农村基层党员干部的思想觉悟及带领群众致富奔小康的能力。用邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、十八大精神及现代科技知识武装党员干部的头脑，确保广大党员干部在政治上、思想上、组织上和行动上与党中央保持高度一致，认真履行职责，全心全意带领群众致富奔小康。用上党课、中心组学习、专家授课等形式，对他们进行政治理论、法律法规、市场经济知识和先进适用技术进行培训，分析正反案例，帮助基层干部不断提高思想素质和工作水平，提高带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力，掌握新形势下做好群众工作的本领和方法。2.抓班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设，使之真正成为村级党组织发挥领导核心作用最关键的骨干力量。以村党支部换届为契机，按照“守信念、讲奉献、有本事、重品行”要求和“一好双强”标准，着力选好、带好、管好村党支部书记。充分调动村党支部书记的积极性和创造性，一要着力在选拔上下功夫。进一步拓宽选人视野，注重从农村致富能手、退伍军人、回引人才、大中专毕业生、大学生村官和现任村干部中发现好的“苗子”，不断挖掘村党支部书记的源头活水。二要着力在教育培养上下功夫。要积极配合上级部门抓好对党支部书记的培训，确保村党支部书记参加县或县以上党委部门举办的集中培训。要强化先进典型的示范教育作用，继续深入开展向文建明、王家元、李林森学习活动，有计划地组织村党支部书记到县内外先进村实地学习考察，提高村党支部书记队伍素质。三要着力在保障激励上下功夫。认真落实“一定三有”（定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离任有保障）政策，结合实际建立村党支部书记业绩考核制度，健全村党支部书记基本养老保险制度，坚持重要节假日走访慰问制度，定期评选优秀村党支部书记，激发他们的荣誉感、责任感和使命感。3.抓机制，全面规范农村基层党员干部的行为。第一，加强党内监督，发挥好镇党委和镇纪委的作用，用农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）严格约束镇村党员干部。第二，要加强镇村民主政治建设，镇党委要严格按照党委议事规则议事和决策。村级组织建设重大公益事业项目要严格按照“四议两公开一监督”(（村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、决议公开、实施结果公开、接受群众监督）)的要求议事和决策。持之以恒地抓好镇村党务、政务、村务公开，接受群众的监督。第三，结合下半年村级组织换届，建立村“两委”班子成员任期目标责任制，把目标任务分解落实到人，并公布于众，让村民来监督、评判村干部。第四，制定好XXX镇镇村干部考核办法，考核结果与村干部务工报酬镇干部津补贴挂钩，与干部任用、评先评优相结合，努力形成多劳多得、能者上、平者让、庸者下的充满活力的机制。4抓载体，不断丰富党建工作的形式和方法，不断增强党建工作的活力和效果。开展“学党章、知党情、强党性”活动，引导广大党员干部学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章。开展“六到村组”活动推行镇村干部“四必访”、“六关心”举措，切实转变干部作风，解决好群众关心的村社道路、水利设施建设与筹资，环境污染与治理，新农合缴费与医疗服务收费，新农保缴费与待遇享受等热点难点问题。开展“挂包帮”、“六个一”活动，推行“五协联户”模式，进一步增强农村基层组织服务功能。开展大学生村干部“金融春雨”行动，培育创业先锋，增强大学生村干部带领群众致富的能力。在村推行“四议两公开一监督”工作法，进一步扩大基层民主，激活村级组织的内动力。这些活动和工作法既可以加强和改进农村基层党组织建设，为党建工作不断注入新的活力，又可以对农村经济的发展和改革开放的深化产生有力的促进作用。三、 对党建工作的几点建议 1、加强对镇村干部的教育和培训。一是一年县上至少开一次镇干部和支部书记会。除布置工作外。还要大力宣讲镇村干部在新时期讲党性、讲纪律、讲大局、讲奉献、讲服务、讲效能的重要性和必要性，增强镇村干部的党性，纪律性和大局意识，奉献意识，效能意识。二是对村党支部书记和中青年镇干部特别是村党支部书记进行轮训。坚持“实际、实用、实效”原则，以建设社