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乡镇领导班子2016年述职述廉述法报告乡镇领导班子2016年述职述廉述法报告自2011年换届以来,xx镇领导班子在县委、县政府的正确领导下,围绕加快建设生态型休闲城郊乡镇目标,坚定实施“工业强镇、农旅兴镇、生态立镇”发展战略,为建设宜居宜业宜游的“和美xx”奠定了扎实的基础。五年来,全体党政班子及全体干部精诚团结、和谐共事,做到“分工不分家”,始终坚持以建设xx、发展xx为己任,将xx的发展置于全市、全县的大背景去思考、把握,以创新谋划工作思路,用求真务实抓好工作落实,相继荣获国家级生态镇、省 抗癌爱心单位、市食品药品安全示范乡镇、市重大动物疫病防控工作先进集体、市无邪教乡镇(街道)、市社会养老服务体系建设先进单位、市扶残助残爱心乡镇(街道)、市“十小”行业质量安全整顿工作先进单位、市基层慈善工作先进集体、市农村生活污水治理工作先进单位等县级及以上综合荣誉50余项。一、讲政治勤学习,筑牢班子理想信念基石一是坚定政治立场,始终拥护党的领导。镇领导班子高度重视思想政治建设,通过深入开展 “三思三创”、党的群众路线以及“三严三实”等主题教育实践活动,坚持党的基本理论和基本路线不动摇,政治原则、政治立场、政治观点同党中央保持高度一致,坚决维护中央的权威,有令就行、有禁就止。自觉遵守党的各项政治纪律,认真学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例,全体班子成员能够始终做到讲规矩、守纪律,组织观念得到不断强化,确保各项重大决策部署得到有效落实。二是加强学习教育,班子素质全面提高。坚持把加强理论素养和党性修养作为提升班子素质的重中之重,严格落实党委理论学习中心组学习制度,采取集中学习和分散自学、课堂学习和网上学习相结合的方式,以理论学习促进思想解放和观念更新。五年来,组织学习了党的十八大以来历次全会和习近平总书记系列讲话精神,组织开展了之江新语的学习讨论活动,每年第一时间学习中央农村工作会议、经济工作会议精神以及其他中央、省、市、县委重大决策部署,实现理论学习经常化、制度化和规范化,班子成员的政治理论水平明显提高。三是严格落实民主集中制,班子凝聚力得到增强。按 照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,严格执行各项纪律制度,规范决策程序。全面推进党务、政务公开,健全和完善党委议事制度、情况反馈制度 和重大决策征求意见制度。落实“三重一大”决策议事制度,凡是应当由班子集体研究的,一律由镇党政班子会议集体研究决定。严格按照党政领导干部选拔任用工作条例选人用人,坚持德才兼备、任人唯贤原则,所有干部人事变动事项,都经过书记办公会议酝酿、党政班子集体决定等规定程序进行。二、抓重点强落实,实现经济社会全面发展五年来,面对国内外环境复杂变化和重大挑战,我镇在县委县政府的坚强领导下,全力以赴稳增长、惠民生、保稳定,全镇经济社会各项事业平稳发展。2015年全镇实现社会总产值43.7亿元,是2010年的1.57倍,年均增长9.7%;农民人均纯收入达1.48万元,是2010年的1.65倍,年均增长8.3%。 (一)经济转型升级,综合实力稳步提升一是工业经济稳中有进。五年来,在经济下行压力持续加大的背景下,我镇工业经济逆势上扬,2014年考核位列b类乡镇第一位。2015年2000 万以上规模企业工业产值24.3亿元,比2010年增长71%。规上工业利润1.63亿元,比2010年增长59%。企业实力不断增强,全镇共有工业企业191家,其中规模以上企业33家,销售上亿元企业4家,分别比2010年增加17家和1家。招商引资力度不断加大,五年来实际到位外资931.7万美 元,实际到位内资6.9亿元,引进了中联佳汇、增元电气、赛科效实等重点工业项目。2015年全镇完成合同外资927万美元,实际外资400万美元,实际 内资1.31亿元,浙商回归资金9381万元。企业竞争力不断提升,五年共实施技改项目115项,实际投入13.2亿万;开发新产品75只,获国家驰名商 标2只,省级著名商标5只,市级知名商标12个。二是农业经济稳步发展。2015年全镇实现农业总产值1.97亿元,比2010年增长35%。不断创新土地流转机制,五年来累计流转土地1200余亩,推动分散经营的土地向种植大户、合作社集中。深入实施“7+1”农业龙型产业提升计划,启动总投资400万元的市级杨梅产业示范区建设项目。加强农民实用技术培训,共开展涉及水稻栽培、杨梅种植等培训20余期。深化金融支农,新增农业贷款12780万元。开展村级“三资”管理“双达标、双示范”活动,严格财务管理制度,加强指导督查,杜绝白条入账。三是旅游经济初显成效。发 挥城郊区位优势,进一步完善镇域旅游规划,不断扩展乡村短线旅游新市场。以杉木洋村历史文化型特色村创建为契机,全力打造集山水观光、农耕体验、果蔬采 摘、民俗观赏、乡村食宿为一体的旅游特色村。以雅林溪军事主题园为龙头,做好雅林溪农庄的资源整合和宣传推介工作,桑果园游客接待再创新高,“前锋营”军 事拓展基地于去年5月顺利营业,并已接待团队35批次,3000余人次。大娘庵300亩高山四季果园和上岙、拾亩地蓝莓果园销售形势良好,xx-珠山、里考坑-林善岙游步道项目列入规划,杉木洋塘试验“大地艺术”。 (二)村镇统筹发展,新农村建设更具活力一是规划布局持续优化。委 托杭州市城市规划设计研究院编制完成xx镇镇域总体规划、xx镇休闲旅游规划,为村镇建设和产业发展提供规划依据。在两个规划的整体指导下,完成 xx村等首批16个行政村的村庄规划编制初稿,完成虎啸铺修建性详细规划编制及土地利用总体规划中期调整工作,镇区控制性详细规划编制着手开展中。五年 来,国土所、运管所等新大楼相继投入使用,路政、质量监督等部门相继在我镇设立基层站所,东郊行政服务中心功能逐步完善。二是“四村一线”不断深化。重 点围绕特色村创建、提升村培育和精品线打造。五年来,我镇成功创建章家弄、杉木洋2个市级全面小康示范村,今年杉木洋村启动特色村创建工作,下院启动示范 村创建,累计投资达179万元。对海口、雅林溪、大磊头等村进行指导,夯实小康村创建基础。对xx街人行道进行改造,对盛宁线、汤鲁线沿线大理石、违章搭 建进行清理,打造“东北部靓丽精品线”。借助“党员干部义务服务日”平台,集中开展农村环境卫生整治行动,进一步消除主要道路和河道保洁盲区。 三是专项行动强势推进。大力开展“五水共治”,重点突出“清三河”达标创建工作。全面落实“河长制”,河道保洁工作、黑臭河整治任务、“两水”改造工程都实现顺利推进。强势推进“三改一拆”,自2013年3月份以来,累计拆除违章建筑面积14.81万平方米,其中“一户多宅”清理共计483户6.30万平方米、养殖业整治拆除71户5.51万平方米、拆除民间信仰点3个。2015年成功通过市“无违建镇”达标验收,为我县顺利完成通过“基本无违建县”验收夯实基础。全力做好“两路两侧”“四边三化”,对盛宁线、环港公路、汤鲁线、丹大线、亭船线等5条主要道路进行全面排摸,共拆除违章广告牌60处,清理乱堆放垃圾177处共100吨,拆除乱搭乱建41处共10750平方。 (三)民生持续改善,社会发展和谐稳定一是重点工程建设有序开展。坚持把重点工程建设作为提升xx实力的重要抓手,集 中力量攻坚克难、拔钉清障,有效保障县镇重点工程建设,五年内累计实现固定投资21.5亿元。顺利完成盛宁线和环港公路改造工程xx段、东北部区域联网供 水工程、镇中心小学迁建工程、殷夫中学综合服务楼改造工程、700亩xx小盐场土地征用工作。目前,xx溪小流域治一期工程已全面启动,镇中心幼儿园迁建 工程正在进行内部装修,镇卫生院迁建工程已完成综合楼一层,xx菜场扩建工程正在进行土地填塘渣,龙溪路拓宽路基工程已完成土地征用及设计,东昭路人行道 工程(二期)已完成设计及概算,虎啸铺农房“两改”项目,4幢小高层已进入安置、销售办证阶段,6幢小高层已完成主体工程,林善岙隧道二期等工程的施工保 障工作进展顺利。二是社会各项事业统筹发展。健全社会保险体系,五年来新增五险参保人员1.4万人、养老保险0.73万人,新农合年参保率保持在95%以上。加大帮扶救助力度,形成良好的慈善氛围,累计下发各类社会救济金达1456万元。加大就业扶持力度,累计开展农民技能培训694人,新增城镇就业人员1860人,开发公益性岗位72个。深化养老服务建设,建成集中式居家养老4个,创建居家养老服务站12个。深化乡风文明建设,建成“春泥计划”实施示范村20个、农家书屋23家,新增人文素质基地15个、农村文化礼堂7个,创建省市县级文明村4个,荣获非遗保护先进乡镇称号。推进教育现代化,殷夫中学教学质量五年内一直名列农村学校前茅。公共卫生体系进一步完善,计划生育工作成效显著,食品药品安全综合监管得到强化。三是社会管理水平不断提高。深化“平安xx”建设,全面推广“网格化管理、组团式服务”工作体系,建成镇社会服务管理中心,实现全镇治安视频监控全覆盖,全面提高街面见警率。维护基层和谐稳定,全面完成村规民约制订工作,顺利保障完成第十届村级组织换届选举工作。构建大信访格局,实行重大信访件领导包案制、联村干部首访负责制、践行一线工作法等,畅通信访渠道,积极回应来信来访,及时化解各类矛盾纠纷,有效处置重大突发事件51起,实现社会和谐稳定。强化安全管理,防灾减灾体系更加完善,成功防御“凤凰”、“海葵”、“灿鸿”台风等自然灾害,安全生产形势总体平稳。 (四)围绕学法守法,依法行政不断加强牢固树立“法无授权不可为、法定职责必须为”理念,善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。认真组织全体机关干部开展相关法律、法规、规章的学习培训,特别是土地征储拆迁补偿政策标准、计划生育法律法规、村民建房审批、安全生产、作风建设相关规定及财务管理等与乡镇工作息息相关的业务知识,使学法用法、依法行政成为全镇机关工作人员的自觉行动。认真执行重大事项向人大报告制度,自觉接受人大监督,五年累计办理人大建议125件。依法实施政府信息公开,重视群众来电、来信、来访。(五)突出从严治党,党建水平不断提高牢 固树立“抓党建就是抓发展”的理念,突出党建责任制,实施“清单化”管理,建立了村书记党建责任清单、负面言行清单、小微权力清单、工作项目清单、农村事 务员岗位清单、党员干部服务清单等六张清单,直接厘清了农村党建工作“谁来抓、抓什么、怎么抓”,使各项党建工作真正得以落实。其中村干部“工作项目清单”的实施促进了24个行政村“立功竞赛”活动的全面开展。 完善“两创一评”深化“五星”管理,全力打造杉木洋等党建示范村,完成软弱落后村党组织整转,选优配强到期党支部,选派“第一书记”4名。从严抓好“对标 落实”27条规定,全面深化“和村惠民四步法”,试行“三重一大村民代表票决制”,完善村干部值班、固定组织生活日等基层党建制度,率先在全县整合农村专 职事务员坐班代办。深化服务型党组织建设,探索建立“区域化党建联合体”,发挥辖区行政村、企业、部门、商会联动合力;实施党员干部爱心结对和“党员组织 生活日+”,每月开展“党员干部义务服务日”活动。加强党员干部队伍建设,各村开展“干事竞绩”立功竞赛活动;加强教育管理,定期召开全镇性党员大会,认 真落实“农村党员发展十六条”,五年内共发展党员127人。三、明责任守底线,党风廉政建设持续加强一方面,反腐责任意识不断增强。每年班子会议专题研究制定全镇党风廉政建设责任和反腐败工作,明确党风廉政建设的责任内容、对象及范围。五年来,镇领导班子能够严格执行“一岗双责”“一案双查”和党政“一把手”总负责以及“谁主管、谁负责”的原则,每季度召开党政班子工作汇报会,听取、检查各班子成员落实党风廉政责任制情况,建立责任制工作汇报制度和监督落实制度。全力推进惩治和预防腐败体系建设,加强廉政风险防控机制建设,加大对重要部位和关键岗位权力运行的监控力度,五年累计查处违规违纪案件15件。另一方面,廉洁从政意识不断提升。认真贯彻落实中央和省、市、县有关作风建设的各项规定,所有班子成员能够自觉遵守各项规定,注重自身勤政廉洁,始终恪守为政底线。全面推行主要领导“五不直接分管”制度,人事、工程等事宜都由班子其他成员分管。强化镇财政管理,严格控制行政事务性支出,政府采购、工程建设、人事招录、编外用工等进一步规范,“三公”经费支出下降明显。带头执行党员干部婚丧礼俗整治相关规定,提倡节俭办理婚丧事宜。按照党的群众路线教育实践活动的要求,深刻剖析了自身存在的“四风”问题并加以整改,作风得到明显改善。全面执行领导干部重大事项报告、述职述廉、廉政谈话等制度,五年来,所有领导干部按实报告了个人重大事项。 四、存在不足和努力方向在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在不少问题和不足:一是经济总量依然偏小,产业层次较低,缺少带动性强的大项目支撑;二是环境专项治理任务艰巨,民生事业发展与人民群众的期
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