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安全评价师培训 安全评价师培训 国家三级 1 安全评价师培训 第一部分矿山安全技术基础知识主讲 曾向农133084063392010 05 12 2 安全评价师培训 一 井巷掘进1 主要施工方法根据施工方法及地层赋存条件的不同 井筒 或巷道 施工分为普通凿井法与特殊凿井法 普通凿井法是在稳定或含水较少的地层中采用钻眼爆破或其他常规手段凿井的方法 特殊凿井法是在不稳定或含水量很大的地层中 采用非钻爆法的特殊技术与工艺的凿井方法 通常采用的有冻结法凿井 钻井法凿井 注浆凿井法凿井 3 2 炮孔类型炮眼直径小于50mm 深度小于2m时称为浅孔爆破 多用于井巷工程 炮眼直径小于50mm 深度2 4m称为中深孔爆破 多用于井筒及大断面硐室掘进 炮眼直径大于50mm 深度大于5m则称为深孔爆破 主要用于立井井筒及溜煤眼 大断面硐室以及露天开采的台阶爆破 矿山安全技术 4 3 矿用爆破器材及安全管理矿用爆破器材主要包括炸药和起爆器材 1 炸药炸药是在一定的条件下 能够发生快速化学反应 释放大量热量 产生大量气体 因而对周围介质产生强烈的机械作用 呈现所谓爆炸效应的化合物或混合物 反应快 热量多 气体多 爆炸三要素在有瓦斯或煤尘爆炸危险的煤矿井下工作面或工作地点应使用经主管部门批准 符合国家安全规程规定的煤矿许用炸药 矿山安全技术 5 2 起爆器材起爆器材可分为起爆材料和传爆材料两大类 雷管是爆破工程的主要起爆材料 导火线 导爆管属于传爆材料 继爆管 导爆线既可起起爆作用 又可起传爆作用 是两者的综合 3 爆破材料的安全管理 1 爆破材料的储存 存放在爆破器材库里 2 井下爆破作业的安全要求 凡从事爆破工作的人员 都必须经过培训 考试合格并持有合格证 禁止进行爆破器材加工和爆破作业的人员穿化纤衣服 矿山安全技术 6 二 井巷施工期间常见的事故及防治技术常见的事故有 冲击地压 顶板冒落事故 水灾事故 火灾事故和瓦斯 煤尘等事故 煤矿的5大灾害 冲击地压分为五类 1 微冲击 2 弱冲击 3 中等冲击 4 强烈冲击 5 灾害性冲击 矿山安全技术 7 三 矿井通风1 矿井通风的目的 两个 在正常生产时期 保证向矿井各用风地点输送足够数量的新鲜空气 用以稀释有毒有害气体 排除矿尘和保持良好的工作环境 确保矿井安全生产 在发生灾变 火灾 爆炸 水灾等 时 能有效 及时地控制风向及风量 并与其他措施结合 防止灾害扩大 矿山安全技术 8 2 矿井通风系统通风网络 通风动力及其装置和通风控制设施 通风构筑物 的总称 1 通风类型 根据进风井和出风井的布置方式 矿井通风系统的类型可以分为中央式 中央并列式和中央分列式 对角式 两翼对角式和分区对角式 和混合式3类 2 通风方式 根据主要通风机的工作方法 矿井通风方式分为抽出式 压入式和压抽混合式 矿山安全技术 9 中央式通风对角式通风 a 单翼对角式 b 两翼对角式 中央对角混合式通风 矿山安全技术 10 3 矿井漏风矿井漏风是指通风系统中风流沿某些细小通道与回风巷或地面发生渗漏的短路现象 产生漏风的条件是有漏风通道并在其两端有压力差存在 矿井漏风按其地点可分为外部漏风和内部漏风 前者是指地表与井下之间的漏风 后者是指井下各处的漏风 4 矿井反风矿井反风是为防止灾害扩大和抢救人员的需要而采取的迅速倒转风流方向的措施 矿山安全技术 11 5 矿井通风设备和通风构筑物矿用通风设备矿用通风设备中最主要的是通风机 通风机按其服务范围的不同 可分为主要通风机 辅助通风机 局部通风机 通风构筑物矿井通风建 构 筑物是矿井通风系统中的风流调控设施 用以保证风流按生产需要的线路流动 矿井通风建 构 筑物可分为两大类 一类是通过风流的构筑物 包括主要通风机风硐 反风装置 风桥 导风板 调节风窗和风障 另一类是遮断风流的构筑物 包括风墙和风门等 通风机效率要高 最低不应低于60 矿山安全技术 12 6 局部通风技术1 概念利用局部通风机或主要通风机产生的风压对井下独头巷道进行通风的方法称为局部通风 2 方法 1 局部通风机通风 2 矿井全风压通风 3 引射器通风 4 联合通风 矿山安全技术 13 四 煤矿瓦斯及其防治技术1 瓦斯性质瓦斯是指矿井中主要由煤层气构成的以甲烷为主的有害气体 有时单独指甲烷 瓦斯是一种无色 无味 无臭 可以燃烧或爆炸的气体 难溶于水 扩散性较空气高 瓦斯无毒 但浓度很高时 会引起窒息 矿山安全技术 14 2 矿井瓦斯涌出及瓦斯等级矿井瓦斯涌出的形式开采煤层时 煤体受到破坏或采动影响 贮存在煤体内的部分瓦斯就会离开煤体而涌入采掘空间 这种现象称为瓦斯涌出 3 矿井瓦斯等级 煤矿安全规程 规定 一个矿井中只要有一个煤 岩 层发现瓦斯 该矿井即为瓦斯矿井 划分为 低瓦斯矿井 高瓦斯矿井和煤 岩 与瓦斯 二氧化碳 突出矿井 煤矿安全规程 规定 每年必须对矿井进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定 矿山安全技术 15 4 煤 岩 与瓦斯 二氧化碳 突出及预防煤 岩 与瓦斯 二氧化碳 突出 主要是带动力 具有突发性 极大破坏性和瞬间携带大量瓦斯 二氧化碳 和煤 岩 冲出等特点 能摧毁井巷设施 破坏通风系统 造成人员窒息 甚至引起瓦斯爆炸和火灾事故 是煤矿最严重的灾害之一 安全防护措施 安全防护措施是控制突出危害程度的措施 如震动性放炮 远距离放炮 反向防突风门 压风自救器 个体自救器等 矿山安全技术 16 5 瓦斯爆炸及预防瓦斯爆炸时会产生3个致命的因素 爆炸火焰 爆炸冲击波和有毒有害气体 瓦斯爆炸的条件引起瓦斯燃烧与爆炸必须具备3个条件 一定浓度的甲烷 一定温度的引火源和足够的氧气 点 着 引 火源 化学点火源 电气点火源 高温点火源 冲击点火源预防瓦斯爆炸技术措施 1 防止瓦斯积聚和超限 2 严格执行瓦斯检查制度 3 防止瓦斯引燃的措施 4 防止瓦斯爆炸灾害扩大的措施 矿山安全技术 17 五 矿山火灾及防治技术1 矿山火灾的分类和特点凡是发生在矿山地下或地面而威胁到井下安全生产 造成损失的非控制燃烧均称为矿山火灾 矿山火灾可分为外因火灾和内因火灾两大类 外因火灾是指由于外来热源 如明火 爆破 瓦斯煤尘爆炸 机械摩擦 电路短路等原因造成的火灾 内因火灾是指煤 岩 层或含硫矿场在一定的条件和环境下自身发生物理化学变化积聚热量导致着火而形成的火灾 2 矿井内因火灾防治技术惰化 堵漏 降温等 以及它们的组合 矿山安全技术 18 3 火灾时期应变与救灾技术 1 风流控制技术 选择合理的通风系统 加强通风管理 减少漏风 2 矿井反风技术 根据井下火灾具体情况 在保证作业人员和重大设备设施的安全条件下 可采用局部反风或全矿反风方法 3 防止火灾扩大技术的方法主要有 隔离法 将火灾区封闭隔后与其他非火灾区隔开 窒息法 火灾区完全封闭 阻断助燃物 空气 氧气等 使火灾停止 灌浆法 将泥浆灌入发火区 使发火物被泥浆包裹 隔绝空气 防止火灾进一步蔓延 阻化剂 将阻化剂喷洒于发火物上或注入发火体内 以抑制或延缓发火物的氧化 达到防止火灾扩大的目的 矿山安全技术 19 六 矿山水害及其防治技术1 水害来源大气降水 地表水 地下水 老窑水 2 治理技术1 地表水治理措施合理确定井口位置 填堵通道 整治河流 修筑排 截 水沟 2 地下水的排水疏干 1 地表疏干 2 井下疏干 3 矿井水的隔离与堵截 1 隔离水源 2 矿井突水堵截 3 矿山排水必须有工作 备用和检修的3台水泵 矿山安全技术 20 4 矿井水灾的预测和突水预兆 1 一般预兆 煤层变潮湿 松软 煤帮出现滴水 淋水现象 且淋水由小变大 有时煤帮出现铁锈色水迹 工作面气温降低 或出现雾气或硫化氢气味 有时可闻到水的 嘶嘶 声 矿压增大 发生片帮 冒顶及底鼓 矿山安全技术 21 七 矿尘防治技术我国金属非金属矿山主要采取以风水为主的综合防尘技术措施 即一方面用水将粉尘润湿捕获 另一方面借助风流将粉尘排出井外 通常按矿井防尘措施的具体功能 可将其划分为如下四大类 1 减尘措施 湿式凿岩 撒水 水泥炮 2 降尘措施 使用降尘剂 减少微细粉尘产生量 3 通风排尘4 个体防护 主要包括 防尘面罩 防尘帽 防尘呼吸器 防尘口罩等 其目的是使佩带者既能呼吸净化后的洁净空气 又不影响正常操作 我国矿山使用的个体防护用具较多 矿山安全技术 22 水泥炮 水泥炮 是用盛水的塑料袋代替或部分代替炮泥充填于炮眼内 爆破时水袋破裂 在高温高压爆炸波的作用下 大部分水被气化 然后重新凝结成极细的雾滴并和同时产生的粉尘相接触 形成雾滴的凝结核或被雾滴所湿润而起到降尘作用 水炮泥爆破除具有降尘效果外 对降低爆焰 温度 防止引燃事故以及降低炮烟量和有毒有害气体含量效果也十分显著 矿山安全技术 23 水炮泥布置图1一黄泥 2一水炮泥 3一炸药 矿山安全技术 24 安全评价师培训 第二部分建筑施工安全技术 25 建筑施工安全技术 一 概念及特点1 概念 建筑施工是指工程建设实施阶段的生产活动 是各类建筑物的建造过程 也可以说是把设计图纸上的各种线条 在指定的地点 变成实物的过程 建筑施工是在建筑工地进行 而建筑工地是伤害事故的多发地点之一 且常会造成十分严重的后果 因此 预防和控制事故 确保安全 就成为建筑施工中的首要要求 2 特点 多数是露天作业 受环境 气候的影响较大 建筑施工队伍是一个多工种组成 人员多 工种繁杂 施工队伍分几处同时作业 管理不大方便 所以安全生产难度大 26 建筑施工安全技术 二 建筑施工现场安全设计建筑施工现场是 建设工地 和 施工场所 的统称 1 现场围挡和封闭管理 建筑施工现场用地为建设工程用地和临时用地范围为准 围挡高度不得小于1 8m 应设置标明工程项目施工标志牌 以及现场平面布置图 安全生产 文明施工 消防保卫和环境保护等制度牌 2 施工场地安全措施 施工区域与办公 生活区域有相应的隔离措施 建设单位须提供地下管线埋设地点资料 并采取措施保护 在现场建立和执行防火管理制度 有消防安全措施 27 建筑施工安全技术 三 土石方工程安全要求土方工程是工程建设的重要组成部分 大到大型地下工程和高层建筑的地下室与基础工程 小到一般的场地平整 浅基础开挖 给排水和采暖管线等的施工 几乎都存在土方工程 基坑土方工程是土方工程中的重要分项工程 1 土石方和基础施工前 必须了解土质 地下水等情况 查清地下埋设的管道 电缆和有毒有害等危险物以及文物古迹的位置 深度走向 并加设标记 设置防护栏杆 2 对操作人员进行安全技术教育 认真布置现场的安全防护设施 配备施工人员所必需的安全防护用品 3 供电线路按TN S布置 三级配电二级保护 实施 一机一闸一箱一漏 配置 雷雨天停止施工 要切断电源 28 建筑施工安全技术 4 施工现场的井 洞 坑 池等危险部位必须有防护设施和醒目的警示标志 5 开挖中如遇土体不稳 发生坍塌 水位暴涨等紧急情况时 应立即停工 工人撤至安全地点 6 在深坑 深井内作业 必须保持井坑内通风良好 并加强对有毒有害气体的检测 防止发生中毒事故 7 在电杆附近挖土时 对于不能取消的拉线地垄及杆身 应留出土台 土台半径 电杆为1 1 5m 拉线为1 5 2 5m 并视土质决定边坡坡度 土台周围应插标杆示警 29 建筑施工安全技术 四 脚手架工程施工的安全技术1 概述建筑施工中 脚手架的搭设与拆除多属高空立体交叉作业 稍不注意 就会发生事故 易造成人员伤亡 因此 在各种架子的施工准备 搭设 使用 拆除以及运输 保管的全过程中 采取切实可靠的措施 努力防止或杜绝各种安全事故的发生 30 建筑施工安全技术 2 脚手架安全作业的基本要求 1 施工层应连续铺设满脚手板 2 施工层脚手架部分与建筑物之间应实施封闭 3 操作层必须设置1 2米高的栏杆和180mm高的挡脚板 挡脚板应与立杆固定 并有一定的强度 4 架体外侧必须用密目式安全网实施封闭 5 操作人员上下脚手架必须有安全可靠的斜道或挂梯 斜道坡度走人时取不大于1 3 运料时取不大于1 4 坡面每30厘米设一防滑条 6 脚手架通常应每月进行一次专项检查 31 建筑施工安全技术 7 脚手架搭设前应先对基础等架体承重部位进行验收 8 钢管脚手架必须有防雷装置 良好的接地装置 接地电阻不大于4 雷雨季节应按规范设置避雷装置 9 雨雪等恶劣天气时应暂停脚手架作业 10 严禁在脚手架上堆放钢模板 木料及施工多余的物料等 以确保脚手架畅通和防止超荷载 32 建筑施工安全技术 五 建筑施工 安全三宝 1 安全帽安全帽被广大建筑工人称为 安全三宝 之一 是建筑工人保护头部 防止和减轻各种事故伤害 保证生命安全的重要个体防护用品 2 安全带安全带是高处作业工人预防坠落事故的个体防护用品 被广大建筑工人誉为救命带 3 安全网安全网是用来防止人 物坠落 或用来避免 减轻坠落及物体打击伤害的网具 33 六 高处作业安全要点高处作业 是指在坠落高度基准面2米以上 含2米 有可能坠落的高处进行的作业 建筑施工中高处作业占有很大的比重 高空坠落事故也很多 按以下要点作业 有利于保证作业安全 1 从事高处作业的人员必须定期进行体检 2 高处作业人员要按规定穿戴防护用品 如穿软底鞋戴安全帽 悬空高处作业必须系好安全带 安全带应高挂低用 3 高处作业点下方必须设安全网 建筑施工安全技术 34 七 拆除工程安全要点对建筑物进行拆除 称拆除工程作业 由于这类建筑物多为危旧 作业地点也较杂乱 因此在作业中要特别注意安全 进行拆除工程作业的安全要点如下 1 拆除作业之前 先对被拆除物结构强度进行全面详细调查 制定拆除施工方案 2 将各种管线切断或迁移 3 在拆除物周围设安全围栏 无关人员不得进入 4 对倒塌危险的结构物要临时加固 5 自上而下地顺序进行 禁止数层或室内外同时拆除 6 拆除建筑物时 楼板上不准多人聚集或集中堆放材料 建筑施工安全技术 35 安全评价师培训 第三部分安全评价师国家职业资格三级专业能力 36 安全评价师培训 主要内容 三级报名要求专业能力介绍能力一 危险有害因素的辩识 能力二 现场勘查 能力三 风险控制 37 三级评价师报名要求 一 三级安全评价师 具备以下条件之一者 1 取得安全工程类专业大学专科学历证书 从事安全生产相关工作5年以上 过渡期间按过渡实施方案执行 2 取得其他专业大学专科学历证书 从事安全生产相关工作5年以上 经三级安全评价师正规培训达规定标准学时数 并取得结业证书 3 取得安全工程类专业大学本科学历证书 从事安全生产相关工作3年以上 4 取得其他专业大学本科学历证书 从事安全生产相关工作3年以上 经三级安全评价师正规培训达规定标准学时数 并取得结业证书 38 专业能力 一 危险有害因素辨识 一 前期准备1 能采集安全评价所需的法律 法规 标准 规范 事故案例信息 2 能采集被评价对象所涉及的人 机 物 法 环等基础技术资料 二 现场勘查1 能对类比工程进行调查2 能按现场勘查方案对现场周边环境 水文地质条件等的安全状况进行调查 3 能使用现场询问观察法 现场检查表对被评价对象的内外静安全距离 安全设施设备装置运行状况 安全监控状况 检测检验状况及管理情况等进行查验 39 三 危险有害因素分析1 能对现场勘查结果进行汇总2 能对独立生产单元 辅助单元 设施设备装置 作业场所存在的危险 有害因素进行识别3 能分析危险 有害因素分布情况 专业能力 40 二 危险与危害程度评价 安全评价 一 划分评价单元1 能以危险 有害因素的类别划分评价单元2 能以装置特征和物质特性划分评价单元3 能依据评价方法的有关规定划分评价单元 二 定性定量评价能使用安全检查表 预先危险性分析 作业条件危险性评价 风险矩阵 重大危险源辨识方法进行评价 专业能力 41 三 风险控制 项目建议与结论控制 一 提出安全对策措施1 能提出评价单元的技术 布局 工艺 方式和设施 设备 装置方面的安全对策措施2 能提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施3 能提出制定评价单元应急救援措施的技术要点 二 编制评价报告1 能编制安全评价报告前言 编制依据 项目概况 危险有害因素辨识 定性定量评价 单元安全对策措施等内容 2 能按照安全评价有关规范编制安全评价报告单元评价结论 专业能力 42 能力一危险有害因素的辩识 安全评价项目的主要内容 危险识别 安全评价 隐患 风险 控制 危险识别内容 前期准备 现场勘查 危险有害因素分析 一 前期准备1 信息采集能力主要包括 采集安全评价所需的法律 法规和事故案例信息 采集安全评价涉及评价项目的人 机 物 料 法 环基础技术资料 分解为 人力与管理 设备与设施 物料与材料 方法与工艺 环境与安全条件 场所 43 2 安全评价信息的采集方法 1 直接采集法一般采用 问 听 看 测 记 的方式 它们不是独立的而是连贯的 有序的 每项采集内容都可以使用一遍或多遍 2 间接采集法对于安全评价来说 间接采集的信息一一般均属过去时间和空间的信息 是否可以在当前评价中使用 要有信息 适用性 的判断 能力一危险有害因素的辩识 44 3 信息采集程序 1 提出信息需求 2 进行信息分类 3 确认信息内容 4 涉密信息签订保密条款 5 信息的直接采集 6 信息的间接采集 7 信息更新 8 信息采集结束 能力一危险有害因素的辩识 45 二 生产安全事故案例分析能力 类比作用 将生产安全事故案例作为信息 用于安全评价项目的危险和有害因素辨识 找到可能存在的 事故隐患 是用以前事故血的教训来警示当前 避免犯同类错误 能力一危险有害因素的辩识 46 1 案例事故分析步骤1 整理和阅读调查材料 2 案例主要内容分析 企业职工伤亡事故分类 GB64411 86 附录A的七项内容进行分析 受伤部位 受伤性质 起因物 致害物 伤害方式 不安全状态 不安全行为 3 确定事故的直接原因4 确定事故的间接原因5 确定事故的责任者 在安全评价中责任者并非重点 能力一危险有害因素的辩识 47 2 原因分析的内容1 分析直接原因 环境 物的不安全状态 人的不安全行为 2 分析间接原因 技术 设计和管理上的缺陷 3 事故案例分析 从直接原因人手 逐步深入到间接原因 从而掌握事故的全部原因 4 提出安全对策措施 3 事故原因分析的技术方法1 事故树 故障 分析法 2 事件树分析法 能力一危险有害因素的辩识 48 三 前期准备的职业能力安全评价所需法律 法规信息的采集和更新生产安全事故案例的筛选和分析基础技术资料的采集 特种设备安全监察条例2009 549号 规定特种设备为八类 锅炉 压力容器 含气瓶 下同 压力管道 电梯 起重机械 客运索道 大型游乐设施和场 厂 内专用机动车辆 危险化学品安全管理条例 能力一危险有害因素的辩识 49 1 法律 法规信息的采集和更新根据安全评价项目所需法律 法规信息要求 先采集普遍适用于评价项目的法律 法规信息 再采集评价项目特殊性的法律 法规信息 法律 法规信息的采集 可以通过多种途径 例如 网上信息采集 购买方式采集 以及除以上途径之外的信息采集 法律 法规信息跟踪与更新 应根据信息的属性及生产的周期 确定跟踪与更新的频度和周期 能力一危险有害因素的辩识 50 2 生产安全事故案例的筛选和分析1 事故案例的筛选在安全评价中 通过分析过去事故的案例 来识别评价对象可能存在的 事故隐患 找到有针对性的事故案例 检索同行业发生过的事故 找出事故要件与评价对象进行比较 筛选出与评价项目具有相同或相似要件的事故案例 能力一危险有害因素的辩识 51 2 事故案例的分析借助事故模型化 可以查明以往发生的事故的直接原因 进而找出背后的主要原因 用以预测类似事故发生的可能性 同时可以作出安全评价和安全决策 事故原因可分为 直接原因 在时间上最接近事故发生的原因 物 环境和人 间接原因 引起事故原因的原因 技术 身体 教育 精神和管理 能力一危险有害因素的辩识 52 3 基础技术资料的采集1 提出安全评价需求信息的具体内容项目概况 评价需求信息 一般来说 项目建成之前 就尽可能要求在设计上设置 本质安全的直接设施 而已建成的项目要落实 安全附件的间接设施 较理想的安全设施是 预防性设施 控制性设施 救灾性设施 的综合设施 2 收集信息并建立信息资料档案 能力一危险有害因素的辩识 53 二 现场勘查 一 现场调查分析方法现场询问观察法和德尔菲法两种 1 现场询问观察法 一般可采用如下方法 按部门调查 按过程调查 顺向追踪 逆向追溯 2 德尔菲 Delphi 法德尔菲法是采用匿名函询的方法 通过调查表向专家们进行调查 并通过有控制的反馈进行调查分析 3 德尔菲法调查步骤1 组成调查工作组选择专家 专家人数一般不少于20人函寄设计调查表和组织专家们调查 2 调查结果的汇总处理 能力一危险有害因素的辩识 54 二 评价相关的工程设计 勘察基础能力安全评价需要现场勘察及调查的内容 前置条件检查 工况调查 现场勘察和检测检验四个部分 三 掌握四大高危行业安全生产条件 四 编制安全检查表 能力一危险有害因素的辩识 55 五 能力要求1 对类比工程进行调查1 安全评价类比工程调查理论依据安全评价的基本原理中有个 类推原理 它是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似的属性 从一个已知对象具有某个属性来推出另一个对象也具有此属性 2 选择类比对象的条件3 类比工程调查 能力一危险有害因素的辩识 56 2 按现场勘察方案对现场安全状况进行勘察1 评价项目的周边环境 2 水文地质及气象条件调查3 对评价项目进行现场勘察1 安全距离检查 防火间距 卫生防护距离 机械防护安全距离2 安全设施设备运行检查安全设施设备是指屏蔽危险和有害因素发生事故的预防 控制 救灾设施 1 防火设施检查 2 防爆设施检查 3 自动控制系统检查 能力一危险有害因素的辩识 57 3 防范及监控设施检查 1 防范设施检查 安全附件的间接设施 防范设施等 2 监控设施检查4 检测检验状况汇总5 安全管理情况调查 1 安全管理组织和制度检查 2 安全生产日常管理检查 3 安全设施维护 4 安全培训 5 监督与检查4 对现场勘察结果进行汇总1 对现场勘察直接信息的结果数据进行处理2 对现场勘察间接信息进行数据溯源分析3 各类安全评价现场勘察结果的汇总 见下页 能力一危险有害因素的辩识 58 1 安全预评价建设项目综合性资料 建设项目设计依据 建设项目设计文件 安全设施 设备 工艺 物料资料安全机构设置及人员配置 安全专项投资估算 历史性类比装置的监测数据和资料 其他可用于建设项目安全评价的资料 2 安全验收评价基本情况 项目规模 法规标准收集 安全管理及工程技术资料收集 企业编写的资料 专项检测 检验或取证资料 试生产阶段调试记录和故障排除记录 设计和安全预评价中提出的安全对策措施的落实情况 能力一危险有害因素的辩识 59 3 安全现状评价物料 生产经营单位周边环境情况 设备相关资料 管道 电气 仪表自动控制系统 公用工程系统 事故应急救援预案 规章制度及企业标准 相关的检测和检验报告等方面进行收集 能力一危险有害因素的辩识 60 三 危险和有害因素分析 一 基本能力1 基本概念危险因素是指能对人造成伤害或对物造成突发性损害的因素 有害因素是指能影响人的身体健康 导致疾病 或对物造成慢性损害的因素 存在能量 有害物质和能量 有害物质失去控制是危险因素产生的根本原因 一切产生 供给能量的能源和能量的载体在一定条件下 都可能是危险和有害因素 有害物质是指能损伤人体的生理机能和正常代谢功能的物质 破坏设备和物品的物质等 如有毒物质 腐蚀性物质 有害粉尘和窒息性气体等都是有害物质 能量 有害物质失控则主要体现在没备故障 含缺陷 人员失误和管理缺陷三个方面 能力一危险有害因素的辩识 61 2 危险和有害因素的辨识原则 1 科学性原则 2 系统性原则 3 全面性原则 4 预测性原则3 方法 1 经验分析法 2 类比推理法 3 系统安全分析方法 能力一危险有害因素的辩识 62 4 重大危险源辨识1 长期地或临时地生产 加工 搬运 使用或储存危险物质 且危险物质的数量等于或超过临界量的单元 2 临界量 对于某种或某类危险物质规定的数量 若单元中的物质数量等于或超过该数量 则该单元定为重大危险源 国家规定的 3 单元 一个 套 生产装置 设施或场所 或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个 套 生产装置 设施或场所 4 重大危险源可分为九大类 储罐区 储罐 库区 库 生产场所 压力管道 锅炉 压力容器 煤矿 金属非金属矿山 尾矿库 重大危险源判别 公式计算和指标 能力一危险有害因素的辩识 GB18218 2009危险化学品重大危险源辨识 63 二 职业能力1 总平面布置及建 构 筑物危险性辨识1 厂址 2 总平面布置 3 道路及运输 4 建 构 筑物2 独立生产单元 辅助单元工艺危险性辨识1 新建 改建 扩建项目设计阶段2 安全现状综合评价时 可针对行业和专业的特点及行业和专业自己制定的安全标准 规程进行分析 辨识针对行业和专业的特点 可利用各行业和专业自己制定的安全标准 规程进行分析 辨识 如 能力一危险有害因素的辩识 64 对于一般的工艺过程 按以下原则进行工艺过程的危险和有害性辨识 能使危险物的良好防护状态遭到破坏或者损害的工艺 工艺过程参数难以严格控制并可能引发事故的工艺 工艺过程参数与环境参数具有很大差异 系统内部或者系统环境之间在能量的控制方面处于严重不平衡状态的工艺 一旦脱离防护状态后的危险物会引起或极易引起大量积聚的工艺和生产环境 例如含危险气 液的排放 尘 毒严重的车间内通风不良等 能力一危险有害因素的辩识 65 有产生电气火花 静电危险性或其他明火作业的工艺 能使设备可靠性降低的工艺过程 如低温 高温 振动和循环负荷疲劳影啊等 由于工艺布置不合理较易引发事故的工艺 在危险物生产过程中有强烈机械作用影响 如摩擦 冲击 压缩等 的工艺 容易产生混合危险的工艺或者有使危险物出现配伍禁忌可能性的工艺 其他危险工艺 能力一危险有害因素的辩识 66 3 根据典型单元过程 单元操作 进行危险和有害因素的辨识如化工生产过程 石油化工生产过程 电力生产过程等 这些单元过程的危险和有害因素已经归纳总结在许多手册 规范 规程和规定中 通过查阅能得到 这类方法可以使危险和有害因素的辨识比较系统 避免遗漏 能力一危险有害因素的辩识 67 3 设备设施装置危险性辨识1 工艺设备 装置设备本身是否能满足工艺的要求 标准设备是否由具有生产资质的专业工厂所生产 制造 是否具备相应的安全附件或安全防护装置 如安全阀 压力表 温度计 液压计 阻火器 防爆阀等 是否具备指示性安全技术措施 如超限报警 故障报警 状态异常报警等 是否具备紧急停车的装置 是否具备检修时不能自动投入运行 不能自动反向运转的安全装置等 能力一危险有害因素的辩识 68 2 专业设备化工设备 设备是否有足够的强度 刚度 可靠的耐腐蚀性 足够的抗高温蠕变性 足够的抗疲劳性 密封是否安全可靠 安全保护装置是否配套 机械加工设备 机械加工设备一般安全要求 磨削机械安全规程 剪切机械安全规程 电机外壳防护等级等 能力一危险有害因素的辩识 69 电气设备 工作环境是否属于爆炸和火灾危险环境 是否属于粉尘 潮湿和腐蚀环境 是否具有国家指定机构的安全认证标志 特别是防爆电器的防爆等级 是否为淘汰产品 用电负荷等级对电力装置的要求 电气火花引燃源 触电保护 漏电保护 短路保护 过载保护 绝缘 电气隔离 屏护 电气安全距离等是否可靠 是否根据作业环境和 哔选择安全电压 安全电压值和设施是否符合规定 防静电 防雷击等电气连接措施是三可靠 管理制度是否完善 事故状态下的照明 消防 疏散用电及应急措施用电的可靠性 自动控制的可靠性 如不间断电源 UPS 冗余装置等 能力一危险有害因素的辩识 70 特种设备 是指涉及生命安全和危险性较大的锅炉 压力容器 含气瓶 压力管道 起重机械 电梯 客运索道 大型娱乐场所和场 厂 内专用机动车辆等 企业内特种机械 登高装置 能力一危险有害因素的辩识 71 4 作业场所危险性辨识1 物质危险和有害因素2 工业噪声与振动3 温度与湿度5 辐射的危险和有害因素 能力一危险有害因素的辩识 72 5 危险化学品储存与运输危险性原料 半成品及成品的储存和运输是企业生产不可缺少的环节 在这些物质中 有不少是易燃 可燃等危险品 一旦发生事故 必然造成重大的经济损失 2002年3月15日 危险化学品安全管理条例 规定危险化学品包括7类 爆炸品 压缩气体和液化气体 易燃液体 易燃固体 自燃物品和遇湿易燃物品 氧化剂和有机过氧化物 有毒品和腐蚀品等 能力一危险有害因素的辩识 73 6 危险和有害因素分布情况分析宜按厂址 平面布局 建筑物 物质 生产工艺及没备 辅助生产设施 包括公用工程 作业环境等几部分分别确定危险和有害因素存在的作业场所 部位 方式 列表登记 综合归纳 下列地段和地区不得选为厂址 能力一危险有害因素的辩识 74 发震断层和设防烈度高于九度的地震区 有泥石流 滑坡 流沙 溶洞等直接危害的地段 采矿陷落 错动 区界限内 爆破危险范围内 坝或堤溃决后可能淹没的地区 重要的供水水源卫生保护区 国家规定的风景区及森林和自然保护区 历史文物古迹保护区 对飞机起落 电台通信 电视转播 雷达导航和重要的天文 气象 地震观察 以及军事设施等规定有影响的范围内 级自重湿陷性黄土 厚度大的新近堆积黄土 高压缩性的饱和黄土和 级膨胀土等工程地质恶劣地区 具有开采价值的矿藏区 75 三 注意事项1 注意列出危险和有害因素的代码安全评价在危险和有害因素辨识时 经常依据GB Tl3861 1992 生产过程危险和有害因索分类与代码 的规定 按导致事故的直接原因进行分类 为了使危险和有害因素不遗漏 建议以标准对照评价对象逐项辨识 并记录危险和有害因素的代码 危险和有害因素辨识与对应的安全设施检查相配套 是 事故隐患 排查的有效方法 而按标准在找危险和有害因素是减少 辨识盲区 的有效手段 2 注意危险和有害因素识别的单元化对危险和有害因素辨识 要求按独立生产单元 辅助单元 设施设备装置 作业场所分解 其用意是将评价对象细化 让安全评价师能逐个找出危险和有害因素而不遗漏 在实际工作时 可以划分得更细 也可以相对粗略 原则足便于识别 能力一危险有害因素的辩识 76 3 注意是否构成重大危险源相同或相近危险和有害因素的作业相近布置 有利于危险源的集中管理 由于GBl8218 2009 重大危险源辨识 规定500m内的危险源要合并计算 因此 原本不构成重大危险源的各个作业相近布置后 就可能构成重大危险源 相近布置无异于人为造成新的重大危险源 这将增加安全管理要求的级别 在这一矛盾中 应当把握一个度 就是在不构成新的重大危险源的原则下 类似作业尽量相近布置 另外 相近作业而生产经营单位不同时 布置在一起时安全管理必须协调一致 若处于某工业园区内 园区有在安全上统一管理的责任 能力一危险有害因素的辩识 77 能力二危险与危害程度评价 一 划分评价单元 一 基本知识1 评价单元概念在危险和有害因素分析的基础上 根据评价目标和评价方法的需要 将系统分成有限个确定范围的单元进行评价 将系统划分为不同类型的评价单元进行评价 不仅可以简化评价工作 减少评价工作量 避免遗漏 而且由于能够得出各评价单元危险性的比较概念 避免了以最佳险单元的危险性来表征警个系统的危险性 夸大整个系统的危险性的可能性 从而提高了评价的准确性 降低了采取对策措施的安全投资费用 安全评价 78 2 评价单元的划分原则 应以能够保证安全评价的顺利实施 3 划分评价单元的方法以危险和有害因素的类别划分评价单元 以装置特征和物质特性划分评价单元 依据评价方法的有关规定划分评价单元等 能力二危险与危害程度评价 79 二 能力要求 略1 以危险和有害因素的类别划分评价单元 2 以装置特征和物质特性划分评价单元 3 依据评价方法的有关规定划分评价单元 能力二危险与危害程度评价 80 二 定性定量因素评价 一 评价方法的分类1 按照评价结果的量化程度分类按照安全评价结果的量化程度 安全评价方法可分为定性安全评价方法和定量安全评价方法 2 按照安全评价的逻辑推理过程分类按照安全评价的逻辑推理过程 安全评价方法分为归纳推理评价法和演绎推理评价法 3 按照安全评价要达到的目的分类事故致因因素安全评价法 危险性分级安全评价法 事故后果安全评价法 能力二危险与危害程度评价 81 二 确定安全评价方法1 安全评价方法的选择原则 充分性原则 适应性原则 系统性原则 针对性原则 合理性原则 2 安全评价方法确定分析被评价系统收集安全评价方法 熟悉的 分析安全评价方法明确被评价系统能够提供的基础数据和资料选择安全评价方法 能力二危险与危害程度评价 82 三 安全评价方法知识 略 主要的安全评价方法 安全检查表法 故障 事件 树分析法 道 DOW 化学火灾 爆炸危险指数法 作业条件危险性评价法 LEC法 预先危险性分析 预评价 危险度分析法 日本劳动省 六阶段 评价法 能力二危险与危害程度评价 83 能力三风险控制 一 提出安全对策措施 一 基本要求和原则1 木桶原理 可以采取的 安全对策 有两种 一是增长较短的木板 二是减少液体的量 但安全对策措施并不是越优越好 过优则可能造成浪费 某一项安全措施特别优质并不能使整个系统更安全 2 安全对策措施的基本要求 1 能消除或减弱生产过程中产生的危险 危害 2 处置危险和有害物 并降低到国家规定的限值内 3 预防生产装置失灵预防重大事故和职业危害和操作失误产生的危险 危害 4 能有效地的发生 5 发生意外事故时 能为遇险人员提供自救和互救条件 84 3 提出安全对策措施应遵循的原则 1 基本原则1 直接安全技术措施 2 间接安全技术措施 3 指示性安全技术措施 4 安全操作规程 安全教育 培训和个体防护用品 2 具体原则1 消除 2 预防 3 减弱 4 隔离 5 联锁 6 警告 3 应具有针对性 可操作性和经济合理性 4 应符合国家有关法规 标准及设计规范的规定 能力三风险控制 85 二 安全对策措施基本知识1 事故隐患 安全对策措施的对象 事故隐患 指作业场所 设备及设施的不安全状态 人的不安全行为和管理上的缺陷 是引发安全事故的直接原因 系统中存在险和有害因素 而原有安全设施 措施 的防范功能不能对其进行有效的控制 就会出现 事故隐患 2 安全对策措施分类 一类是安全管理对策措施 另一类是安全技术对策措施 安全管理对策措施主要是指 安全管理网络 安全责任制 安全管理制度 安全操作规程 安全教育培训等 安全技术对策措施主要是指 安全设施 包括 防止事故发生的措施 如防护装置 保险装置 信号装置等 改善劳动生产条件防止职业病发生的措施 如防尘 防毒 防暑 防寒 防噪声 防振动 防辐射及通风等 特别说明 不能以安全管理代替安全设施 能力三风险控制 86 3 安全对策措施的重点是 安全设施 4 安全设施的种类安全设施是指将危险和有害因素控制 预防 减少 消除 在安全状态的设备 装置 和措施 分三大类 1 预防事故设施1 检测设施 2 组分控制设施 3 防护设施 4 电气防爆设施 5 个体防护器材 6 安全标志 标识 2 控制事故设施1 泄压设施 2 紧急处理设施 3 减少事故影响设施1 防止火灾蔓延设施 2 灭火设施 3 紧急个体处置逃生设施 4 应急救援设施 5 避难设施 能力三风险控制 87 5 评价单元的安全对策措施重点 1 评价单元的技术 布局 工艺 方式和设施 设备 装置方面的安全对策措施 2 评价单元配套和辅助工程的安全对策措施 3 评价单元制定应急救援措施的要求 总的说来 设备 工艺等方面 能力三风险控制 88 三 能力要求1 提出评价单元的技术 布局 工艺 方式和设施 设备 装置方面的安全对策措施1 提出安全对策措施的一般步骤 1 分析评价单元的特点 2 确定评价单元所固有的危险和有害因素及其可接受程度 并按其风险大小排序 3 制定符合性检查表 4 提出安全对策措施 能力三风险控制 89 2 评价单元的技术 布局 工艺 方式的具体安全对策措施介绍 1 评价单元的技术对策措施对评价单元存在的事故隐患 从技术上提出安全对策措施 可消除 降低或弱化事故隐患 达到安全作业 本质安全技术对策措施 机械化和自动化技术对策措施 采用机械化和自动化技术使人的操作岗位远离危险或有害现场 从而减少工伤事故 调整 维修的安全 代替技术对策措施 能力三风险控制 90 2 评价单元的布局对策措施功能分区的布局 危险和有害设施的布局 评价单元中可能泄漏或散发易燃 易爆 腐蚀 有毒 有害介质的生产 储存和装卸设施 有害废弃物堆场等的布局应符合标准要求 火灾危险性 分5级 生产及储存设施布局 建筑物的耐火等级 防火间距的布局 噪声源和振动源的布局 3 评价单元的工艺对策措施防火防爆工艺对策措施 静电工艺控制对策措施 能力三风险控制 91 4 评价单元的方式对策措施 安全防护方式保险装置 2 通风换气 惰性气体保护 隔离密封 3 评价单元的设施 设备 装置的安全对策措施 1 特种设备安全对策措施严格执行 特种设备安全监察条例 安全阀 压力表 水位表必须定期检测 2 设备防火 防爆对策措施 3 电气设备防火 防爆对策措施 4 屏护设施和安全距离 5 联锁保护 能力三风险控制 92 2 提出评价单元配套和辅助工程的安全对策措施应与评价单元主体的安全对策措施提出所应考虑的方面相对应 也需要从平面布置 防火 防爆 电气安全 机械伤害 高处坠落 物体打击 安全色 安全标志 特种设备安全 防尘 防毒 窒息 噪声和振动 安全管理等方面提出控制措施 以实现配套和辅助工程设施的本体安全性 包括 石油库 氧气站 乙炔站 压缩空气站 氢氧站 锅炉房 冷库等 能力三风险控制 93 3 提出制订评价单元应急救援