FIDIC合同条件-1-13.ppt

2 FIDIC核心合同条款分析 理论框架 2 FIDIC核心合同条款分析 新版合同条件共用多少条款 新红皮书 新黄皮书 银皮书采用统一格式 都包括20条 且大多数条款都一样绿皮书更加简明 共包括15条总体条件编制方法更 项目管理化 新红皮书的20个条款的结构 1一般性规定2业主3工程师4承包商5 指定分包商6人员与劳工7工程设备 材料与工艺8开工 延误与暂停9竣工检验10业主的接收 11缺陷责任12计量与估价13变更与调整合同价格与支付15业主终止合同16承包商暂停与终止合同17风险与责任18保险19不可抗力20索赔 争端与仲裁 2 FIDIC核心合同条款分析 新黄皮书的20个条款的结构 1一般性规定2业主3工程师4承包商5 设计6人员与劳工7工程设备 材料与工艺8开工 延误与暂停9竣工检验10业主的接收 11缺陷责任12竣工后的检验13变更与调整合同价格与支付15业主终止合同16承包商暂停与终止合同17风险与责任18保险19不可抗力20索赔 争端与仲裁 2 FIDIC核心合同条款分析 银皮书的20个条款的结构 1一般性规定2业主3业主的管理4承包商5 设计6人员与劳工7工程设备 材料与工艺8开工 延误与暂停9竣工检验10业主的接收 11缺陷责任12竣工后的检验13变更与调整合同价格与支付15业主终止合同16承包商暂停与终止合同17风险与责任18保险19不可抗力20索赔 争端与仲裁 2 FIDIC核心合同条款分析 绿皮书的15个条款的结构 1一般性规定2业主3业主的代表4承包商5 承包商的设计工作6业主的责任7竣工时间8接收 9修补缺陷10变更与索赔11合同价格与支付12违约竣工后的检验13风险与职责保险15争端的解决 2 FIDIC核心合同条款分析 施工合同条件ConditionsofContractforConstruction 2 FIDIC核心合同条款分析 业主 政府部门 工程师 施工承包商 设计咨询单位 海关税务警察局劳工部门社会保障局环保局 分包商 供应商 保险公司 其他 新红皮书下的合同与组织关系 第1条一般规定 GeneralProvisions 学习完这一条 应该了解 熟悉本合同条件中的关键术语的含义 合同的文件组成 合同双方沟通信息和文件颁发的规则 合同语言和法律的规定 以及联合承包的规定 2 FIDIC核心合同条款分析 Whatdoyoumeanbycost 2 FIDIC核心合同条款分析 1 1定义 Definitions 1 1 1合同 Contract 1 1 1 1合同 Contract 1 1 1 2合同协议书 ContractAgreement 1 1 1 3中标函 LetterofAcceptance 1 1 1 4投标函 LetterofTender 1 1 1 5规范 Specification 1 1 1 6图纸 Drawings 1 1 1 7明细表 Schedules 1 1 1 8投标书 Tender 1 1 1 9投标函附录 AppendixtoTender 1 1 1 10工程量表 BillofQuantities 和计日工表 DayworkSchedule 本协议书于19年月日由 以下简称 雇主 为一方与 以下简称 承包商 为另一方签订 鉴于雇主欲使承包商实施一项名为的工程 并已接受了承包商提出的承担该工程的实施 完成以及修补其任何缺陷的投标文件雇主与承包商协议如下 1 本协议书中的措词和用语具有的含义应与下文提及的合同条件中分别赋予它们的含义相同 2 下列文件应被认为是组成本协议书的一部分 并应被作为其一部分阅读和理解 日的中标函 日的投标文件 编号的补遗 合同条件 规范 图纸 合同协议书 以及已完成的资料表 3 考虑到下文提及的雇主付给承包商的各项款额 承包商特此立约向雇主保证遵守合同的各项规定 恰当地实施和完成工程 并修补其任何缺陷 4 雇主特此立约 保证在合同规定的时间内并以合同规定的方式向承包商支付合同价格 以作为本工程实施 竣工及修补其任何缺陷的报酬 特此立据 本协议书于上面所定的日期 由合同双方根据各自的法律签署订立 开始执行 由签名由签名作为或代表雇主作为或代表承包商证明人 证明人 姓名 姓名 地址 地址 日期 日期 合同名称致 我们已研究了实施上述名称的工程的合同条件 规范 图纸 工程量表 资料表 所附附录和编号的补遗 我们报价以 以支付货币填写 金额或按照合同条件可能决定的其它此类金额 按照本投标文件包括的所有文件 实施 完成上述工程并修补其中的任何缺陷 我们接受你们关于任命争端裁决委员会的建议 如资料表中所列 我们已完成了该资料表 增加了我们对于争端裁决委员会其他成员的建议 但这些建议不作为本报价的条件 我们同意至日遵守本投标文件 在该日期之前的任何时间 本投标文件对我们一直具有约束力 并可随时接受中标 我们在此认可投标文件附录构成我们投标文件的一部分 投标函 如果我们中标 我们将提供要求的履约保证 在开工日期后尽快开工 并在竣工时间内按照上述文件完成工程 在制定和签署一份正式的协议书之前 本投标文件连同你方的书面中标通知 应构成在我们双方之间具有约束力的合同 我们理解你们并不一定接受你方可能收到的最低投标或任何投标 签字职务正式授权为或代表签署投标文件地址日期 如果投标人不接受此建议 本段可删除并代之以 我们不同意你们关于任命争端裁决委员会的建议 我们已在资料表中提出了我方对此任命的建议 但这些建议不作为本报价的条件 如果你们不接受我们的建议 我们提议根据合同条件第20 2款由双方共同任命争端裁决委员会 建筑施工规范 建设工程监理规范GB50319 2000建设工程项目管理规范GB T50326 2006工程建设施工企业质量管理规范GB T50430 2007建筑工程施工质量验收统一标准GB50300 2001住宅装饰装修工程施工规范GB50327 2001建筑内部装修防火施工及验收规范GB50354 2005屋面工程技术规范GB50345 2004大体积混凝土施工规范GB50496 2009装配式大板居住建筑设计和施工规程JGJ1 91工程测量规范GB50026 2007建筑地基处理技术规范JGJ79 2002建筑基坑支护技术规程JGJ120 99 计日工是指在施工过程中 完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作 按合同中约定的综合单价计价 1 一般是只包括在合同价格内 用于工程量清单中没有合适细目的零星附加工作或变更工作 计日工的单价或合同总额价一般作为工程量清单的附件包括在合同内 是由承包人在投标时根据计日工明细表所列的细目填报的 2 计日工俗称 点工 当工程量清单所列各项均没有包括 而这种例外的附加工作出现的可能性又很大 并且这种例外的附加工作的工程量很难估计时 用计日工明细表的方法来处理这种例外 计日工明细表由总则 计日工劳务 计日工材料 计日工施工机械以及计日工汇总表等五个方面内容组成 计日工与计日工明细表 2 FIDIC核心合同条款分析 1 1定义 Definitions 1 1 2合同双方和人员 PartiesandPersons 1 1 2 1一方 Party 1 1 2 2业主 Employer 1 1 2 3承包商 Contractor 1 1 2 4工程师 Engineer 1 1 2 5承包商的代表 Contractor sRepresentative 1 1 2 6业主人员 Employer sPersonnel 1 1 2 7承包商的人员 Contractor sPersonnel 1 1 2 8分包商 Subcontractor 1 1 2 9争端裁决委员会 DAB 1 1 2 10FIDIC 2 FIDIC核心合同条款分析 1 1定义 Definitions 1 1 3日期 检验 期间和竣工 Dates Tests PeriodsandCompletion 1 1 3 1基准日期 BaseDate 1 1 3 2开工日期 CommencementDate 1 1 3 3竣工时间 TimeforCompletion 1 1 3 4竣工检验 TestsonCompletion 1 1 3 5接收证书 Taking overCertificate 1 1 3 6竣工后检验 TestsafterCompletion 1 1 3 7缺陷通知期1 1 3 8履约证书 PerformanceCertificate 1 1 3 9日 day 年 year 维修期与缺陷责任通知期的具体区别 1 保修期 指承包单位对所完成工程的保修期限 超过这个保修期限则无义务实施保修 2 缺陷责任期 指承包单位对所完成的工程产品发生质量缺陷后的修补预留的金额的期限 3 保修期 最低为两年 水 电 装修等 防水为5年 主体结构 基础为设计的合理使用年限 50年 4 缺陷责任期 通常为6个月 12个月 24个月 具体双方在合同中约定 2 FIDIC核心合同条款分析 2 FIDIC核心合同条款分析 1 1定义 Definitions 1 1 4款项与支付 MoneyandPayments 1 1 4 1中标合同金额 AcceptedContractAmount 1 1 4 2合同价格 ContractPrice 1 1 4 3费用 Cost 1 1 4 4最终支付证书1 1 4 5最终报表 FinalStatement 1 1 4 6外币 ForeignCurrency 1 1 4 7期中支付证书1 1 4 8当地币 LocalCurrency 1 1 4 9支付证书 PaymentCertificate 1 1 4 10暂定金额 ProvisionalSum 1 1 4 11保留金 RetentionMoney 1 1 4 12报表 Statement 2 FIDIC核心合同条款分析 1 1定义 Definitions 1 1 5工程与货物 WorksandGoods 1 1 5 1承包商的设备 Contractor sEquipment 1 1 5 2货物 Goods 1 1 5 3材料 Materials 1 1 5 4永久工程 PermanentWorks 1 1 5 5永久设备 Plant 1 1 5 6区段 Section 1 1 5 7临时工程 TemporaryWorks 1 1 5 8工程 Works 2 FIDIC核心合同条款分析 1 1定义 Definitions 1 1 6其他定义 OtherDefinitions 1 1 6 1承包商的文件 Contractor sDocuments 1 1 6 2工程所在国 Country 1 1 6 3业主的设备 Employer sEquipment 1 1 6 4不可抗力 ForceMajeure 1 1 6 5法律 Laws 1 1 6 6履约保证 PerformanceSecurity 1 1 6 7现场 Site 1 1 6 8不可预见 Unforeseeable 1 1 6 9变更 Variation 2 FIDIC核心合同条款分析 1 2解释 Interpretation 本款要点 关于 同意 商定 达成一致意见 协议 的规定 都要进行书面记录 标题和旁注不构成解释合同的一部分内容 2 FIDIC核心合同条款分析 1 3通信联络 Communications 本款要点 给予许可和批准 签发通知和证书 做出决定 提出要求等一律采用书面批准与许可 决定与签证 都不得无故扣发或拖延 签发人在签发给一方证书时 应同时抄送另一方 当业主 承包商以及工程师三者中的两者之间发通知时 应同时抄送另一位 2 FIDIC核心合同条款分析 1 4法律与语言 LawandLanguage 本款要点 合同适用法律在投标函附录中规定 若合同版本采用一种语言以上 主导语言在投标函附录中规定 2 FIDIC核心合同条款分析 1 5文件的优先次序 PriorityofDocuments 本款要点 合同协议书 中标函 投标函 专用合同条件 通用合同条件 规范 图纸 数据表以及组成合同的其他文件 案例1 在某一工程项目中 规范中明确规定采料场的青苗补偿费由雇主承担 但合同特殊条款中又规定 承包商应负责采料场的使用费及相关的赔偿费 在工程实施过程中 当承包商向料场地主支付了相应的赔偿费 然后将此费用按规范规定计入当月月报表时 却遭到了工程师的拒绝 此后承包商以索赔的形式再次提出补偿要求 但仍被工程师以合同优先顺序以及 相关的赔偿费 包括青苗赔偿为由予以拒绝 2 FIDIC核心合同条款分析 案例2 在某国际工程项目中 工程量清单中规定应使用白水泥实施洗手间的马赛克勾缝 但在技术规范中写明这项工作使用普通硅酸盐水泥 图纸上也标注使用普通硅酸盐水泥 施工过程中 业主与承包商在使用何种水泥进行勾缝的问题上发生争执 业主认为使用白水泥勾缝满足美观要求 因此承包商应使用工程量清单中的单价做此项工作 而承包商考虑到项目成本 并根据合同第5 2款 老红皮书 下同 指明技术规范和图纸制约着工程量清单中的描述 因此应该按照优先次序的规定要求施工 使用普通硅酸盐水泥属于正常履约 问题 工程师应当如何处理 2 FIDIC核心合同条款分析 案例2 咨询工程师裁决 适用合同第5 2款 如果业主执意使用白水泥 则工程师就必须发出合同第51 2款的工程变更令 让承包商重新报价并追加费用 结果 业主为了节约开支 只得接受承包商使用普通硅酸盐水泥施工马赛克 承包商从这项工作中节省了近10万美元的开支 2 FIDIC核心合同条款分析 2 FIDIC核心合同条款分析 1 6合同协议书 ContractAgreement 本款要点 在承包商收到中标函之后的28天内 合同双方要签订合同协议书 除非双方另有约定 协议书格式按专用条件中所附的格式 签订合同的印花税和类似费用由业主方负担 2 FIDIC核心合同条款分析 1 7转让 Assignment 本款要点 只有在另一方事先同意的情况下 一方才能根据同意的内容进行相应的转让 另一方同意与否 完全取决于他自身的意愿 但一方 主要指承包商 可以将自己享有合同款的权利作为向银行提供的担保 将其转让给银行 如果承包商这样做 则无须业主方的事先同意 2 FIDIC核心合同条款分析 1 8文件的照管与提供 CareandSupplyofDocuments 本款要点 业主方向承包商提供两套合同文件 包括随后签发的图纸 如果承包商需要超出两套 他可自行复印 也可从业主方购买 承包商的文件由其自己保管 承包商应提供六套给业主方 如果一方发现某文件中有技术方面的缺陷或错误 应立即通知对方 2 FIDIC核心合同条款分析 1 9延误的图纸或指令 DelayedDrawingsorInstructions 本款要点 如果承包商认为在合理的时间内不签发必要的图纸或指令就会影响工程进展 则他应通知工程师 承包商应在该通知中讲清楚需要哪些图纸和指令 需要的详细原因 最晚必须什么时间签发 如果签发晚了造成的什么样的后果 如果承包商发出了符合规定的通知 而工程师仍没有签发需要的图纸和指令 他应向工程师再发出通知 同时可以按照的第20 1款 承包商的索赔 规定的程序向工程师提出索赔工期和 或费用 并加上合理的利润 2 FIDIC核心合同条款分析 1 10业主使用承包商的文件1 11承包商使用业主的文件1 12保密事项 ConfidentialDetails 本款要点 即使承包商认为需要保密的内容 为了检查承包商的工作是否符合合同的要求 工程师可以合理要求承包商向工程师披露这些保密内容 2 FIDIC核心合同条款分析 1 13遵守法律 CompliancewithLaws 1 14共同的及各自的责任 JointandSeveralLiability 本款要点 若承包商是联营体 应指定牵头方 各成员之间向业主负担连带责任 2 FIDIC核心合同条款分析 第2条业主 TheEmployer 学习完这一条 应该了解 业主向承包商提供施工现场的义务 业主为承包商提供协助和配合等方面的义务 承包商对业主的项目资金安排的知情权 业主方的索赔权以及应遵循的程序 2 FIDIC核心合同条款分析 2 1进入现场的权利 RightofAccesstotheSite 本款要点 业主应按照投标函附录规定的时间向承包商提供现场 如果投标函附录中没有规定 则依据承包商提交给业主的进度计划 按照施工的要求的时间来提供 如果业主没有在规定的时间内给予现场 致使承包商受到损失 包括经济和工期两方面 承包商应通知工程师 提出经济和工期索赔 本款规定 承包商不但可以索赔费用 而且可以加合理的利润 案例3 在某国际工程承包项目中 合同规定雇主应向承包商提供作为现场一部分的采石场 工程开工后 承包商多次发出书面通知并按时提交了采石场的开采计划 但雇主原来安装在采石场内的轧石设备却由于种种原因未能及时搬迁 承包商因此向雇主提出了工期及费用索赔要求 为了审定此项索赔 工程师对这一事件进行了调查 他发现 在雇主搬迁拖延期间 承包商的轧石设备由于供货商的原因也未能按计划提供到场 最后 在承包商的轧石设备进场之际 雇主的轧石设备刚好搬迁完毕 问题 承包商的索赔要求能得到支持吗 2 FIDIC核心合同条款分析 案例3 工程师因此认为 虽然雇主一方应对未及时交出采石场而承担责任 但这一事件的本身并未给承包商造成任何额外的损失或损害 承包商方面也提不出充分的证据来支持其工期及费用补偿要求 承包商的索赔因此被搁置 2 FIDIC核心合同条款分析 2 FIDIC核心合同条款分析 2 2许可证 执照或批准 Permits LicencesorApprovals 本款要点 业主应帮助承包商获得工程所在国的有关法律文本 在承包商申请业主国法律要求的许可证 执照或批准时给予协助 这方面的情况可能涉及承包商的劳工许可证 物资进出口许可证 营业执照 安全方面 环保方面等 案例4 在某合同中 特殊条款第74条 地方税收 规定 与永久工程有关的地方材料及服务的采购 承包商免交商业交易税 类似于增值税 但承包商应向政府有关部门申办免税证书 由于当地材料和服务的采购所涉及的门类繁多 承包商也因相关的政府部门的推诿而未能及时办理所谓的 免税证书 最后只得按合同规定的索赔程序对已发生的商业交易税提出补偿要求 问题 承包商的索赔要求能得到支持吗 2 FIDIC核心合同条款分析 案例4 工程师在审查此项索赔时认为 不管承包商有何种理由 在申请获取免税证书之前发生的税金应由承包商自行负责 至于提出申请后相关的政府部门未能及时办理免税证书则超越了合同索赔的范围 承包商可另行通过法律程序寻求解决 2 FIDIC核心合同条款分析 2 FIDIC核心合同条款分析 2 3业主的人员 Employer sPersonnel 本款要点 业主保证其人员配合承包商的工作 业主保证其人员遵守关于项目安全与环保的规定 2 4业主的资金安排 Employer sFinancialArrangements 本款要点 如果承包商提出要求 业主应在28天内向承包商提供合理证据 证明其工程款资金到位 有能力按合同规定向承包商支付 2 FIDIC核心合同条款分析 2 5业主的索赔 Employer sClaims 本款要点 如果业主认为根据合同的规定有权向承包商索赔某些款项和要求延长缺陷通知期的时间 业主或工程师应应在意识到引起索赔事件发生后尽快向承包商发出通知 通知所附的详细说明书包括业主索赔所依据的条款 索赔金额与延长缺陷通知期的时间的论证书 工程师决定承包商支付业主的赔偿额和缺陷通知期的延长时间 2 FIDIC核心合同条款分析 第3条工程师 TheEngineer 学习完这一条 应该了解 工程师的权力和职责范围 工程师如何委托其权力给其助理人员 工程师如何下达指令 对业主更换工程师有何限定 工程师做决定时应遵循的程序 IamtheEngineer Youmustfollowmyorder 2 FIDIC核心合同条款分析 3 1工程师的职责和权力 Engineer sDutiesandAuthority 本款要点 业主应任命工程师来管理合同 工程师应履行合同中规定的其职责 工程师无权更改合同 工程师可以行使合同明文规定和必然隐含的赋予给他的权力 除了列明的限制之外 在签订合同后 没有承包商的同意 业主不得再进一步限制工程师的权力 即使按照专用条件 工程师行使的某项权力需要得到业主的批准 一旦工程师行使了该权力 不管他是否获得了业主的批准 从合同角度来看 都应被认为已经获得了业主的批准 工程师的任何批准 检查 证书 同意 通知 建议 检验 指令和要求等不解除承包商在合同中的责任 承包商怎么对工程师已经批准的工作仍要负责呢 2 FIDIC核心合同条款分析 案例5 20世纪80年代中期 一家承包商在北非某国承建了一项由国际粮农组织资助的新移民区的基础设施项目 咨询公司为某西方公司与当地公司组成的联营体 驻工地工程师为一资深的专业人士 由于工程的工期较长 合同规定价格调整按世界银行推荐的调价公式计算 调价公式中各个项目 人工 材料 设备 综合消费指数等 的权重及基础价格指数应由承包商在投标时填报 因此承包商在期中付款证书中能够得到的价格补偿主要取决于现行价格指数的高低 2 FIDIC核心合同条款分析 由于承包商当时未能在工程所在地的统计机构获取相关的指数 因此按合同的特殊条件规定 凡与当地材料和综合消费指数有关的价格指数均应由工程师确定 并提交雇主批准 工程开工后 驻地工程师和承包商经过多次协商和讨论 按该国主要城市的物价水平及通货膨胀因素商定了相关的价格指数的计算规则 并将其用于期中付款证书的价格调整计算 双方相安无事 两年后 当工程接近尾声时 驻地工程师因病突然去世 雇主方立即指定了继任者 同时要求对前任工程师确定的影响合同价格的重大事项进行复查 在复查过程中 雇主认为调价计算中使用的当地物价指数偏高 且未经雇主批准 因此要求新任工程师重新做出确定 案例5 2 FIDIC核心合同条款分析 这意味着过去两年中使用的价格指数将全部被推翻 历次付款证书的金额也将被大幅度扣减 对此 承包商显然无法接受 当即表示了极大的愤慨并向雇主提出了强烈的抗议 但抗议归抗议 合同归合同 前任工程师在确定指数前是否以任何形式获得过雇主的批准 如有批推 这种批准是书面的 还是口头的 如无批准 雇主为何在过去的两年中保持沉默 是雇主借机发难吗 还是工程师与雇主之间的沟通出现了问题 对于这一切 承包商均已无法查证 如根据合同的规定提起仲裁 承包商似乎又找不出充分的理由和依据 况且工程已接近尾声 承包商在客观上失去了要挟雇主的手段 最后只有哑巴吃黄连 被迫接受了 新 的价格指数 而雇主为了安抚承包商 也同意从另外的渠道予以 适当补偿 使得事态最终归于平息 问题 如果使用的是新红皮书 该事件还会重演吗 案例5 2 FIDIC核心合同条款分析 3 2工程师的委托 DelegationbytheEngineer 本款要点 工程师可以随时将有关权力和职责委托给其下属人员 并可以撤回 此类委托或撤回应以书面形式 并在业主和承包商双方收到书面通知后生效 如果助理人员没有否决某项工作 永久设备和材料并不等于最终批准 工程师仍有权拒绝 若承包商对助理人员的决定或指令有异议 可以向工程师提出 工程师应立即确认 撤回或修改 3 2工程师的委托 DelegationbytheEngineer 如果工程师的助理验收了承包商的某施工工序 承包商已经开始了下一道工序的作业 但工程师到现场后却认为该施工工序不合格 要求返工 请问 工程师是否有权这样做 2 FIDIC核心合同条款分析 2 FIDIC核心合同条款分析 3 3工程师的指令 InstructionsoftheEngineers 签发指令是工程师的主要工作内容之一 也是他管理承包商的一个重要手段 工程师有权签发哪些指令呢 指令涉及的工作超过合同范围怎样处理 是否允许工程师基于口头指令 2 FIDIC核心合同条款分析 3 3工程师的指令 InstructionsoftheEngineers 本款要点 承包商只能从工程师或工程师的授权代表处接收指令 如果工程师的指令构成了变更 则按第13条 变更与调整 来处理 工程师一般应以书面形式签发指令 必要时 工程师也可以发出口头指令 在这种情况下 承包商应在接到口头指令后的两个工作日内 主动将自己记录的口头指令以书面形式报告给工程师 要求工程师确认 如果工程师两个工作日内不答复 则承包商记录的口头指令即被认为工程师的书面指令 案例6 在某一国际工程承包项目中 工程师试验室作为合同工程的一个组成部分 由承包商修建并提供 安装全套试验设备 在视察即将完工的试验室土建工程时 工程师的试验主管突然提出试验室内的各个房间均需安装空调 由于该试验室不仅包括若干互相独立的试验隔间 而且还有配套的办公室及附属生活设施 如果全部安装空调 按当时的价格 需要一笔不菲的花费 承包商当即查阅了相关的合同文件 发现图纸或工程量清单中并未包含这一项目 技术规范中也无此项要求 问题 承包商应该如何处理这件事 2 FIDIC核心合同条款分析 案例6 问题 承包商应该如何处理这件事 承包商应按照确认口头指示的程序致函工程师要求在合同规定的期限内予以答复 由于实验室在项目中属于临时工程的性质 雇主无意增加这项费用 复函 否认了安装空调的要求 声称试验主管的本意是考虑实验室在施工期间由工程师和承包商共用 因此提出安装空调只是改善双方工作条件的建议 不是口头指示 2 FIDIC核心合同条款分析 津监理C1监理工作联系单 编号 施工单位写这张单比较好 2 FIDIC核心合同条款分析 3 4工程师的更换 ReplacementoftheEngineer 工程师是工程建设过程中的一个重要角色 他受雇于业主并代表业主来管理承包商 但如果业主认为他不胜任 他有权撤换工程师吗 2 FIDIC核心合同条款分析 3 4工程师的更换 ReplacementoftheEngineer 本款要点 如果业主打算撤换工程师 应至少提前42天将拟替代人的名字 地址 有关经验通知给承包商 如果承包商反对替代人选 并说出反对的正当理由 则业主就不能拿该人选来替代原来的工程师 2 FIDIC核心合同条款分析 3 5决定 Determinations 本款要点 当合同中要求工程师根据本款决定某事宜时 他应与每方商量 力争使双方达成一致意见 若达不成一致意见 他应根据合同 结合实际情况 公平处理 工程师应将自己的决定通知双方 并说明如此决定的理由 如果一方对此决定有异议 可按第20条 索赔 争端与仲裁 来解决 但在最终解决之前 每方应遵照执行工程师的指令 工程师 TheEngineer 工程师是一个特殊角色 来自于传统的工程采购方式 在FIDIC红皮书第3版 1977 工程师还被明确标明是独立的一方 在第4版 1987 独立 independent 换成行为无偏 impartial 1999年新版 工程师成为了业主方的一员 2 FIDIC核心合同条款分析 2 FIDIC核心合同条款分析 第4条承包商 TheContractor 学习完这一条 应该了解 承包商在合同中的基本义务 履约保证的相关规定 对承包商的代表的要求以及对分包 转让 合作以及现场放线的规定 关于现场作业 安全 质量保证 环保的规定 关于现场数据 现场条件 道路通行权 运输 化石等方面承包商所承担的责任和享有的权利 关于进度报告的内容以及提交程序的规定 It snotinmyscopeofwork 2 FIDIC核心合同条款分析 4 1承包商的一般义务 Contractor sGeneralObligations 本款要点 承包商根应据合同和工程师的指令来施工和修复缺陷 承包商应提供合同规定的永久设备和承包商的文件 承包商应提供其实施工程期间所需的一切人员和物品 承包商应为其现场作业以及施工方法的安全性和可靠性负责 承包商为其文件 临时工程 以及永久设备和材料的设计负责 但不对永久工程的设计或规范负责 除非有明确规定 工程师随时可以要求承包商提供施工方法和安排等内容 如果承包商随后需要修改 应事先通知工程师 在一个国家的某公路项目中 承包商已经获得中标通知书 然而业主由于受到邻国政治和外交压力 在签订正式合同前突然变卦 改授给邻国政府指定的另外一家承包商 问题 承包商应该如何处理这件事 根据中标通知书的优先次序排在第二位 那家已经获得中标通知书的承包商就此向业主索赔施工准备动员费 最终成功地拿回200万美元的经济赔偿 2 FIDIC核心合同条款分析 在一项由雇主提供设计的工程因图纸错误造成返工 被认为是承包商没有能够努力工作及时发现和通知设计图纸错误造成的 雇主因此要求承包商赔偿损失 如果承包商发现了图纸中存在的错误或缺陷时 他是否要及时地通知工程师 是否必要将此作为承包商的义务在合同中加以明确 2 FIDIC核心合同条款分析 讨论 2 FIDIC核心合同条款分析 4 2履约保证 PerformanceSecurity 本款要点 承包商应自费按投标函附录规定的金额和货币办理履约保证 以保证其恰当履约 承包商应在收到中标函之后的28天内将履约保证提交给业主 同时抄报给工程师复印件 开出履约保证的机构应得到业主的批准 并来自工程所在国或业主批准的其他辖区 承包商应保证 在工程全部竣工和修复缺陷之前 履约保证应保持一直有效业主在收到工程师签发的履约证书21天内将履约保证退还给承包商 4 2履约保证 PerformanceSecurity 提交保函的时限履约保函的形式履约保函的有效期履约保函的索赔机制履约保函的退还如果承包商由于自身原因没有完成工程 雇主可以通过履约保函来索赔 那么当雇主丧失支付能力的时候 承包商的保障如何体现 2 FIDIC核心合同条款分析 业主支付保函 类型 履约保函履约担保备用信用证 2 FIDIC核心合同条款分析 4 3承包商的代表 Contractor sRepresentative 本款要点 承包商应任命承包商的代表并赋予其在执行合同中的一切必要权力 没有工程师的同意 承包商不得私自更换承包商的代表 承包商的代表和被委托权利的关键职员应能流利地使用合同规定的主导语言来交流 2 FIDIC核心合同条款分析 4 3承包商的代表 Contractor sRepresentative 从管理学的角度来解释一下上面 P43 所列的第一项和倒数第二项中那样规定的好处吗 权责对等管理授权 2 FIDIC核心合同条款分析 4 4分包商 Subcontractors 本款要点 承包商不得将整个工程分包出去 承包商应为分包商的一切行为和过失负责 分包商 除材料供货商外 需经过工程师的同意 承包商应至少提前28天通知工程师分包商计划开始分包工作的日期以及开始现场工作的日期 承包商与分包商签订分包合同时 分包合同中应加入有关规定 使得分包合同能够在特定的情况下将分包合同转让给业主 在分包工作实施中应该注意的问题 承包商自身必须遵守合同规定 履行自己分包合同的义务 对于某些类型的工作不能单纯地按工作量付款 遵守工程所在国的法律法规 从合同角度来说 分包商无权直接受业主的监理人员或代表下达的指令 对于分包工作 总承包商不能以包代管 思考 是否分包商各项条件符合雇主就不会反对呢 2 FIDIC核心合同条款分析 分包商 Subcontractors 案例7 在某国一个大型土建工程中 承包商准备将部分土石方开挖工程分包给一家来自L国家的公司 虽然该公司在工程所在国拥有全套土方开挖设备并具有实力实施这一单项工程 但由于公司注册地所在国发生多数宗教派别镇压少数宗教派别的镇压事件 作为政府部门的雇主因此反对该公司以任何形式介入该项目的实施 2 FIDIC核心合同条款分析 2 FIDIC核心合同条款分析 4 5分包合同权益的转让 AssignmentofBenefitofSubcontract 本款要点 如果有关的缺陷通知期届满之日期分包商的义务还没有结束 工程师可以在该日期之前指示承包商将从此类义务的获得的权益转让给业主 承包商应照办 如果在转让中没有特别说明 承包商不对分包商在转让之后实施的工作向业主负责 思考 分包商必须同意将自己对承包商承担的义务转让给业主吗 为什么 2 FIDIC核心合同条款分析 4 6合作 Cooperation 本款要点 如果在现场或现场附近还有其他方的人员工作 如 业主的人员 业主的其他承包商的人员 某些公共当局的工作人员 承包商应按照合同的规定或工程师的指令为他们提供合理的工作机会 如果工程师的指令导致了承包商某些不可预见的费用 该指令应构成了变更 2 FIDIC核心合同条款分析 4 7放线 SettingOut 本款要点 承包商应负责工程各个部分的准确定位 如果工程的位置 标高 尺寸 准线等出了差错 他应修正 如果业主方提供的原始参照数据出现错误 则业主方应负责 但承包商在使用这些数据之前应 使用合理的努力 来核实这些数据的准确性 如果业主提供的原始数据出现问题 一个有经验的承包商也无法合理发现 并且无法避免有关延误和费用 则承包商应通知工程师 并按照第20 1款 承包商的索赔 去索赔工期 费用和利润 2 FIDIC核心合同条款分析 4 8安全措施 SafetyProcedure 本款要点 承包商应遵守一切适用的安全规章 承包商应照管好有权进入现场的一切人员的安全 在工程被业主验收之前 承包商应在现场提供围栏 照明 保安等 如果承包商的施工影响到了公众以及毗邻财产的所有者或用户的安全 则他必须提供必要的防护设施 2 FIDIC核心合同条款分析 4 9质量保证 QualityAssurance 本款要点 承包商应编制一套质量保证体系 表明其遵守合同的各项要求 该质量保证体系应依据合同规定的各项内容来编制 工程师有权来审查该体系各个方面的内容 在每一设计和实施阶段开始之前 所有具体工作程序和执行文件应提交给工程师 供其参阅 在向工程师提交任何技术文件时 该文件上面应有承包商自己内部已经批准的明确标识 什么是质量管理 质量管理qualitymanagement在质量方面指挥和控制组织的协调的活动 注 在质量方面的指挥和控制活动 通常包括制定质量方针和质量目标以及质量策划 质量控制 质量保证和质量改进 ISO9000 什么是质量管理 2 FIDIC核心合同条款分析 4 10现场数据 SiteData 本款要点 业主应将自己掌握的现场水文地质以及环境情况的一切相关数据在基准日期之前提供给承包商 供其参考 业主在基准日期之后获得的一切此类数据也应同样提供给承包商 承包商负责解释上述数据 在时间和费用允许的条件下 承包商应在投标前调查清楚影响投标的各风险因素和意外事件等 2 FIDIC核心合同条款分析 4 10现场数据 SiteData 本款要点 同样 承包商还应对现场及其周围环境进行调查 同时对业主提供的有关数据和其他资料等进行查阅和核实 承包商了解的内容具体包括以下主要内容 地质 水文 工程范围 法律以及要求的其他施工条件等 请问 如果业主方提供的数据有错误 承包商是否有权索赔呢 案例8 某国一大型土建工程招标时 基础开挖共分为石方开挖和不分类 即石方以外的任何材料 开挖两个项目 雇主曾提供了工程开挖区不同地域内的岩芯样品供承包商查验 某承包商为此专门聘请了一位地质专家参与投标策略的制定 该专家在查验了岩芯并考察了工地附近裸露的岩石层面后 断定投标书所列的石方数量将会大大增加 因此建议承包商提高石方开挖的单价而压低不分类开挖的单价 承包商采纳了这一建议 在后来的基础开挖过程中 承包商果然在预计的土石分界面遇到石方 但这些岩石却为高度风化的破碎岩石 承包商因此和工程师就岩石成分的划分发生了激烈的争论 2 FIDIC核心合同条款分析 案例8 承包商的地质专家旁征博引并出示了本国文献资料证明此类材料属于石方的范畴 但由于这种风化岩石仍可用挖掘机直接开挖 工程师则认为应属于不分类材料而拒绝按石方支付 因为在规范中某一不起眼的角落 规定了判断石方开挖的标准 用320马力的推土机单齿耙无法破碎 必须采用钻孔爆破的方式开挖的材料才算石方 问题1 该争议应如何处理 问题2 承包商的教训 2 FIDIC核心合同条款分析 问题1 该争议应如何处理 这一标准虽无任何学术意义 但服务于合同计量的目的 既简单又明确 这场争论最后以承包商落败而告终 按照最终的开挖统计结果 石方数量不仅没有增加 反而大大少于工程量清单所列数量 与此同时不分类开挖材料的数量则大大增加 问题2 承包商的教训 承包商错误的报价策略使他在开挖工程中遭受了不应有的经济损失 如果客观地评价这一事件 承包商的教训在于 首先 石方的判别是以施工手段为标准而非地质学的标准来划分的 其次 在没有进行具体实验分析的情况下 仅凭目测做出的判断不足为据 2 FIDIC核心合同条款分析 案例7 案例9 某项工程位于M国与S国的边境地带 由于该地区不断有反政府武装出没 工程的施工一直无法正常进行 中途多次被迫停工 雇主最终宣布终止工程的实施 当承包商援引该工程所适用的老红皮书第65条 特殊风险 提出索赔要求时 雇主聘请的律师则根据该合同的第11 1款 现场视察 辩称反政府武装的活动在该地区一直存在 承包商在投标阶段应熟知这一情况 雇主不承担赔偿责任 问题 该索赔能否得到支持 为什么 2 FIDIC核心合同条款分析 案例9 问题 该索赔能否得到支持 为什么 即使承包商在投标阶段了解到将来实施阶段可能发生的风险和意外情况 也并不意味着承包商一定要对这些风险负责 由于承包商据理力争 雇主方最终妥协 同意按照合同第65条的规定予以赔付 2 FIDIC核心合同条款分析 2 FIDIC核心合同条款分析 4 11中标合同金额的充分性 SufficiencyoftheAcceptedContractAmount 本款要点 从合同角度而言 承包商的中标合同金额是适宜和充分的 不管实际是否如此 中标合同金额是基于业主提供的现场数据 承包商的解释 承包商的现场考察等计算出来的 如果在合同其他地方没有相反的规定 中标合同金额应覆盖了承包商履行其合同义务的一切工作 2 FIDIC核心合同条款分析 4 12不可预见的外界条件 UnforeseeablePhysicalConditions 本款要点 外部障碍的条件 指的是承包商现场遇到的外部天然条件 人为条件 污染物等 包括水文条件和地表以下的条件 但不包括气候条件 承包商发现没有预料到的不利外部条件时 应尽快通知工程师 上述通知中应对遇到的外部条件进行描述 并说明承包商无法预见的理由 承包商在此情况下应采用适当的方式和措施继续施工 并同时遵守工程师可能签发的指令 如果指令构成变更 按第13条 变更与调整 处理 银皮书 2 FIDIC核心合同条款分析 4 12不可预见的外界条件 UnforeseeablePhysicalConditions 现场条件变化主要是指 1 工程现场的地下条件 即地质 地基 地下水及土壤条件 同招标文件中的描述差别很大 或在招标文件中根本没有提到 2 水文气象方面原因造成的施工困难 如特大暴雨 洪水等不属于现场条件变化的范畴 银皮书 2 FIDIC核心合同条款分析 4 12不可预见的外界条件 UnforeseeablePhysicalConditions 不利现场条件的类型 1 第一类不利的现场条件 即 描述失实的现场条件在招标文件中对施工现场存在的不利条件虽然已经提出 但严重失实 主要有以下情况 1 在开挖现场挖出的岩石或砾石的位置高程与招标文件中所述的位置高程差别甚大 2 招标文件钻孔资料注明系坚硬岩石的某一位置或高程上 出现的却是松软材料 3 破碎岩石或地下障碍物的实际数量大大超过招标文件中给出的数量 银皮书 2 FIDIC核心合同条款分析 4 12不可预见的外界条件 UnforeseeablePhysicalConditions 4 设计指定的取土场或采石场开采出来的土石料 不能满足强度或其他技术指标要求 而要更换料场 5 实际遇到的地下水在位置 水量 水质等方面与招标文件中的数据相差悬殊 6 地表高程与设计图纸不符 导致大量的挖填方量 7 需要压实的土壤的含水量数值与合同资料中给出的数值差别过大 增加了碾压工作的难度或工作量等 银皮书 2 FIDIC核心合同条款分析 4 12不可预见的外界条件 UnforeseeablePhysicalConditions 2 第二类不利的现场条件在招标文件中根本没有提到 而且按该项工程的一般施工实践完全是出乎意料地出现的不利现场条件 这种意外的不利条件 是有经验的承包商难以预料的情况 如 1 在开挖基础时发现了古代建筑遗迹 古物或化石 2 遇到了高度腐蚀性地下水或有毒气体 给承包商的施工人员和设备造成意外的损失 3 在隧洞开挖过程中遇到强大的地下水流等 银皮书 2 FIDIC核心合同条款分析 4 12不可预见的外界条件 UnforeseeablePhysicalConditions 本款要点 外部障碍的条件 指的是承包商现场遇到的外部天然条件 人为条件 污染物等 包括水文条件和地表以下的条件 但不包括气候条件 承包商发现没有预料到的不利外部条件时 应尽快通知工程师 上述通知中应对遇到的外部条件进行描述 并说明承包商无法预见的理由 承包商在此情况下应采用适当的方式和措施继续施工 并同时遵守工程师可能签发的指令 如果指令构成变更 按第13条 变更与调整 处理 银皮书 2 FIDIC核心合同条款分析 4 12不可预见的外界条件 UnforeseeablePhysicalConditions 本款要点 如果遇到的外部条件无法预见 承包商同时发出了通知 发生的情况也导致承包商支出了额外费用和延误的工期 则他有权索赔此类费用和工期 工程师收到索赔报告之后 应根据第3 5款 决定 来决定是否理赔 理赔多少 工程师在决定理赔承包商费用之前 可以审查在相类似的工程部分 是否以前碰到的施工条件比承包商在投标时预见的更为有利 如果是的话 他可以减扣相应的费用 但减扣的费用不得超过理赔的费用 银皮书 2 FIDIC核心合同条款分析 4 12不可预见的外界条件 UnforeseeablePhysicalConditions 银皮书 业主前期花很长时间进行项目可行性研究都不能预见的情况 而却要承包商在短短的投标期中通过阅读招标文件和现场考察预见到 这本身合理吗 2 FIDIC核心合同条款分析 4 12不可预见的外界条件 UnforeseeablePhysicalConditions 案例10 某地道工程规模较大 是城市交通的一条要道 合同额2 493 360美元 合同工期28个月 工程项目的合同文件包括 英国土木工程师学会的ICE标准合同条件 施工技术规范 工程量清单以及施工图等 在施工过程中 发现地道穿过的山体岩石中有大量的软弱夹层 使掘进工作十分困难 只有在钢架支护的情况下才能掘进 由于上述原因导致承包商遭受损失 承包商遂以 不利的现场条件 为由向业主程师提出了索赔要求 问题 该索赔能否得到支持 为什么 银皮书 2 FID