各国的卫生法规.ppt

热烈祝贺全国卫生注册主任评审员培训班在山东举办 部分国家卫生法规介绍 日本 农林水产省 厚生省新加坡 农业食品和兽医局 过去的原产局 马来西亚 农业部兽医局南非 农业部瑞士 兽医局欧盟 指令 决议澳大利亚 风险分析 日本农林省的偶蹄性动物热加工肉 肉制品卫生要求 偶蹄动物 猪 牛 羊 鹿等制定热加工要求的原因 根据疫情对国家分类 日本认为中国是三类国家 热加工的肉 按日本农林水产省规定的标准进行加热处理后的偶蹄动物的肉和内脏 热加工的肉制品 按日本农林水产省规定的标准进行加热处理后的来自于偶蹄动物的肉和内脏肉制品 如香肠 火腿和培根等 日本热加工条件要求 沸水煮或在100 或以上的蒸汽蒸 产品中心温度保持在70 或以上 不少于一分钟 水浴 热气干燥或其它方式 使产品的中心温度保持在70 或以上不少于30分钟 日本对注册企业的条件要求 必须经过农林省的检查生熟完全分开基本的卫生条件 日本注册提供的材料 国家局要求的 对国外卫生注册申请书 地方局注册评审和推荐表企业简介工厂厂区平面图车间平面图车间人流 物流图产品加工工艺流程图热加工说明 条件 设备 流程 检测 记录照片 日本农林省的现场检查 检查表 见 出口食品生产企业国内外卫生注册法规汇编 工厂和车间平面图 人流物流图生熟区分加热设施的条件 加热温度和时间 温度测量 温度记录 人员情况疫情 口蹄疫 非洲猪瘟 牛瘟 疯牛病 痒病原料来源合格证明及检查记录辅料成分 卫生清洗消毒计划和记录 卫生管理制度供水网络图和排水网络图检验检疫机构的监管 日本厚生省 尚没有强制性注册要求试图进行检验体系的等同性评价严格执行日本的食品卫生法每年的进口产品残留检测计划中国的克球粉免验制度禁止使用二氧化氯消毒鸡肉大肠杆菌O 157雪印牛乳事件密切注意日本厚生省的新动向 厚生省等同性评价的六个问题 执行畜禽产品检验执法机构及有关法律法规肉禽检验人员的资格和职责肉禽加工厂 设施及其生产加工活动许可 批准或注册登记的条件和程序工厂 车间设施设备和生产加工器具的标准卫生操作清洗消毒和保持的标准肉禽产品的检验 包括宰前检验和宰后检验 新加坡 申请表 最科学 最复杂现场检查AVA提醒中方注意的问题对出口公司注册允许出口的品种 冷冻的 肉而非副产品卫生标志 贴在肉上进口检查 证书 实验室AVA 检验CIQ工作的一面镜子 新加坡的控制程序 申请表 安排现场考察 口头意见 书面正式意见 改进报告和照片 厂子正式注册 允许进口的产品 注册出口公司 兽医手签备案 进口产品的检验 文件 现场 实验室 新加坡申请表 企业的基本情况 名称 地址 注册编号 车间面积 产品类型 拟出口新加坡的产品 活动物来源 获得注册的国别地理位置和平面图 企业所处的位置 厂区平面图 地面 墙壁 天花板 灯光 通风换气 靴鞋消毒池 水和冰 水源 是否加氯处理 细菌检验 制冰机 人力资源 员工情况 体检 工作服 屠宰加工厂 设备 屠宰工艺流程 食品安全体系 是否有HACCP SSOP 微生物检验 废弃判定标准 产量 肉类检验 去骨和分割 储存设施 预冷和冷冻 副产品处理 废物 水处理深加工企业 同上企业签名盖章 官方审核人签名盖章提供材料是否齐全检查表 新加坡注册申请所需附件 最近出口各国的兽医卫生证书复印件企业的位置图厂区平面图车间平面图加工工艺流程图技术人员的数量 资格 名称设备名称 类型 品牌 制造商列表 HACCP计划 质量手册实验室检验设备 检验项目卫生清洗消毒记录和设备检验手册和判定标准检验废弃记录最近的化学物质储存记录照片深加工材料同上 瑞士 动物福利要求饲料中不含动物性饲料成分不允许在分割车间内直接装纸箱大公司与CIQ之间签定的微生物认可检验协议参考欧盟的指令 但有不采取欧盟的做法只允许去骨的鸡肉进口 澳大利亚对进境动植物及其产品的风险分析 风险分析分为 风险评估风险管理风险交流澳大利亚风险分析 常规风险分析非常规风险分析时间 一年以上 符合SPS的原则 但巧妙的保护了本国的农业 澳大利亚进行进口风险分析 IRA 的六个原则IRA IMPORTRISKANALYSIS 在广泛咨询的基础上进行IRA 独立于政治之外的科学分析过程 公开和透明的风险分析过程 遵从政府的方针政策和澳大利亚在SPS协议下应遵从的国际义务 与国际标准和指南协调一致 风险分析过程中允许上诉 澳大利亚进口风险分析的程序 TheAQISImportRiskAnalysisProcessHandbook 1 事情的起始1 1进口国向AQIS提出进口提议有时是AQIS提出1 2AQIS确认收到进口提议 并公开征求各界的意见和评论1 3进口风险分析的排序和必要时的优先考虑 AQIS自定 不允许上诉1 4AQIS项目专家决定进口风险分析的类型1 5AQIS局长做出决定进行什么类型风险分析的决定 2 AQIS常规的风险分析 只由AQIS的专家完成 时间7 12月2 1进行风险分析2 2起草和公开发布风险分析报告和建议 征求各界对技术方面予以评论 3 AQIS非常规的风险分析 由AQIS和其它外部专家组成小组完成 时间几年3 1经过征求各界意见后 拟订风险分析的项目 时间表和专家组成员 处女原则 方案 再征求各界的意见 如果 各界不同意此方案 3 2在收到方案15天内向检疫局长上诉3 3检疫局长对上诉作出决定 并再次征求各界的意见 如果各界同意此方案 3 4风险分析专家小组下设几个工作小组 起草并公布工作计划 程序 范围和时间表等内容的文件 邀请各界评论 3 5进行风险分析3 6起草和公开发布风险分析报告和建议 征求各界对技术方面予以评论 4 AQIS风险分析的结果 4 1对评论进行评审 最终确定风险分析报告的建议 4 2向AQIS局长提交风险分析建议 4 3由AQIS局长决定是否进口4 4作出决定 公布最终进口风险分析报告 征求各界意见 不同意决定4 5向检疫局长上诉 仅能对过程上诉 不能对技术上诉 4 6由进口风险分析上诉专家小组考虑上诉 结果 拒绝上诉或改正缺陷 4 7有关进口咨询 澳大利亚对出口的控制 原则 遵从进口国的标准和要求检验检疫立法 出口控制法 1982年 出口控制法实施条例 法定商品条例 肉类出口条例 野味 禽肉和兔肉条例 加工食品控制条件 水果蔬菜出口条例 澳大利亚法定检验的出口商品 肉和肉制品奶和奶制品水产品蛋和蛋制品植物和植物产品粮谷类动物性制药原料 澳大利亚出口注册的品种 动物产品水产品粮谷类 澳大利亚出口检验检疫的方式 三种检验检疫控制方式 在生产线上的检验检疫 屠宰场质量保证 建立在企业自控体系良好 AQIS每年定期或不定期审核的基础上 出口时厂检合格 官方免验或抽验 证书保证体系 在AQIS工作和企业的综合体系全面提高和完善的基础上 保证产品和证书的质量 实验室检验 AQIS没有实验室 认可社会实验室 官方只做书面研究 做出政策决定 NATA认证具有很高的信誉 推荐的几个网址 美国食品与药物管理局http www fda gov 美国农业部食品安全检验局http www fsis usda gov 欧盟指令和决议http www europa eu int eurlex en search lif simple html欧盟考察报告http europa eu int comm food index en html澳大利亚检验检疫局http www affa gov au outp