第七讲竞争法律制度.ppt

第七讲竞争法律制度 第一部分反垄断法 一 反垄断法 的适用范围1 地域范围 1 境内经济活动中的垄断行为 适用 反垄断法 2 境外的垄断行为 对境内市场竞争产生排除 限制影响的 适用 反垄断法 2 主体和行为类型 1 经营者 经营者达成垄断协议 经营者滥用市场支配地位 具有或者可能具有排除 限制竞争效果的经营者集中 2 行业协会参与的垄断行为 3 滥用行政权力排除 限制竞争行为 3 反垄断法 的适用除外 1 知识产权的正当行使经营者依法行使知识产权的行为 不适用 反垄断法 但是 经营者滥用知识产权 排除 限制竞争的行为 不可排除 反垄断法 的适用 2 农业生产中的联合或者协同行为 反垄断法 对农业生产者及农村经济组织在农产品生产 加工 销售 运输 储存等经营活动中实施的联合或者协同行为排除适用 4 国有垄断企业根据 反垄断法 的规定 国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全的行业以及依法实行专营专卖的行业 国家对其经营者的合法经营活动予以保护 并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控 维护消费者利益 促进技术进步 但是 这并不意味着 反垄断法 不适用于国有垄断企业 对于铁路 石油 电信 电网 烟草等重点行业 国家通过立法赋予其垄断性经营权 但是 如果这些国有垄断企业从事垄断协议 滥用市场支配地位行为 或者从事可能排除 限制竞争的经营者集中行为 同样应受 反垄断法 的限制 二 垄断协议 垄断协议 也称限制竞争协议 联合限制竞争行为 是指两个或两个以上经营者排除 限制竞争的协议 决定或者其他协同行为 根据参与垄断协议的经营者之间是否具有竞争关系 一般将垄断协议分为横向垄断协议和纵向垄断协议 横向垄断协议是具有竞争关系的经营者达成的联合限制竞争行为 如生产相同产品的经营者达成的固定产品价格的协议 纵向垄断协议是指同一产业中处于不同市场环节而具有买卖关系的企业通过共谋达成的联合限制竞争行为 如生产商与销售商之间关于限制转售价格的协议 从我国执法体制的角度 垄断协议还可分为价格垄断协议和非价格垄断协议 价格垄断协议由国家发改委依法查处 非价格垄断协议则由国家工商局依法查处 一 横向垄断协议 1 固定或者变更商品价格的协议除了赤裸裸地通过协议锁定 维持或者提高商品销售价格外 还可以表现为对经营者定价过程设定统一的限制条件 从而实现固定价格 限制竞争的目的 根据 反价格垄断规定 上述限制条件主要包括 1 固定或者变更价格变动幅度 2 固定或者变更对价格有影响的手续费 折扣或者其他费用 3 使用约定的价格作为与第三方交易的基础 4 约定采用据以计算价格的标准公式 5 约定未经参加协议的其他经营者同意不得变更价格等 2 限制商品的生产数量或者销售数量的协议 限制数量协议 根据 工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定 经营者之间达成的数量限制协议可具体表现为 1 以限制产量 固定产量 停止生产等方式限制商品的生产数量或者限制商品特定品种 型号的生产数量 2 以拒绝供货 限制商品投放量等方式限制商品的销售数量或者限制商品特定品种 型号的销售数量 3 分割销售市场或者原材料采购市场的协议 划分市场协议 根据 工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定 划分市场协议可具体表现为 1 划分商品销售地域 销售对象或者销售商品的种类 数量 2 划分原料 半成品 零部件 相关设备等原材料的采购区域 种类 数量 3 划分原料 半成品 零部件 相关设备等原材料的供应商 4 限制购买新技术 新设备或者限制开发新技术 新产品的协议 根据 工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定 限制购买新技术 新设备或者限制开发新技术 新产品的协议的表现形式有 1 限制购买 使用新技术 新工艺 2 限制购买 租赁 使用新设备 3 限制投资 研发新技术 新工艺 新产品 4 拒绝使用新技术 新工艺 新设备 5 拒绝采用新的技术标准 5 联合抵制交易 根据 工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定 联合抵制交易协议的表现形式有 1 联合拒绝向特定经营者供货或者销售商品 2 联合拒绝采购或者销售特定经营者的商品 3 联合限定特定经营者不得与其具有竞争关系的经营者进行交易 6 国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议 二 纵向垄断协议 1 固定向第三人转售商品的价格 案例 甲 生产商 在销售商品给乙 销售商 时 对乙将商品转售给丙的价格进行 固定 如单价为250元 2 限定向第三人转售商品的最低价格 案例 甲 生产商 在销售商品给乙 销售商 时 对乙将商品转售给丙的 最低价格进行限定 如单价不得低于250元 三 垄断协议的豁免 1 可被 反垄断法 豁免的垄断协议类型 1 为改进技术 研究开发新产品的 技术性卡特尔 2 为提高产品质量 降低成本 增进效率 统一产品规格 标准或者实行专业化分工的 标准化卡特尔 专业化卡特尔 3 为提高中小经营者经营效率 增强中小经营者竞争力的 中小企业合作卡特尔 4 为实现节约能源 保护环境 救灾救助等社会公共利益的 5 因经济不景气 为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的 不景气卡特尔 6 为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的 出口卡特尔 7 法律和国务院规定的其他情形 2 证明责任对于上述第 1 至第 5 项垄断协议的豁免 反垄断法 要求经营者应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争 并且能够使消费者分享由此产生的利益 四 对行业协会组织实施垄断协议的规制 根据 工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定 应被禁止的行业协会组织本行业经营者从事垄断协议的行为具体包括 1 制定 发布含有排除 限制竞争内容的行业协会章程 规则 决定 通知 标准等 2 召集 组织或者推动本行业的经营者达成含有排除 限制竞争内容的协议 决议 纪要 备忘录等 五 法律责任 1 民事责任经营者因达成并实施垄断协议给他人造成损失的 依法承担民事责任 2 行政责任 1 经营者违反 反垄断法 的规定 达成并实施垄断协议的 由反垄断执法机构责令停止违法行为 没收违法所得 并处上一年度销售额1 10 的罚款 尚未实施所达成的垄断协议的 可以处50万元以下的罚款 2 行业协会违反 反垄断法 的规定 组织本行业的经营者达成垄断协议的 反垄断执法机构可以处50万元以下的罚款 情节严重的 社会团体登记管理机关可以依法撤销登记 三 滥用市场支配地位 反垄断法 对经营者合法取得的市场支配地位 包括垄断地位 并不视为非法 而对于具有市场支配地位的经营者 滥用 其市场支配地位的行为则严加规制 滥用市场支配地位行为可分为两个基本类型 即排他性滥用和剥削性滥用 排他性滥用是指寻求损害竞争者的竞争地位 或者从根本上将它们排除出市场的行为 主要表现形式包括掠夺定价 搭售 价格歧视和拒绝交易等 剥削性滥用是指具有市场支配地位的经营者凭借其市场支配地位对交易对方进行剥削的行为 实践中主要表现为不公平定价行 二 市场支配地位的认定 1 认定经营者具有市场支配地位时应当依据的因素 1 经营者在相关市场的市场份额 以及相关市场的竞争状况 2 经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力 3 经营者的财力和技术条件 4 其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度 5 其他经营者进入相关市场的难易程度 2 市场支配地位的推定标准 1 一个经营者在相关市场的市场份额达到1 2的 即可推定为具有市场支配地位 2 对于多个经营者可能共同拥有市场支配地位的情况 两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2 3的 或三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3 4的 这些经营者被推定为共同占有市场支配地位 同时 对于多个经营者被推定为共同占有市场支配地位时 其中有的经营者市场份额不足10 的 不应当推定该经营者具有市场支配地位 二 反垄断法 禁止的滥用市场支配地位行为 1 以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品根据 反价格垄断规定 认定 不公平的高价 和 不公平的低价 应当主要考虑下列因素 1 销售价格或者购买价格是否明显高于或者低于其他经营者销售或者购买同种商品的价格 2 在成本基本稳定的情况下 是否超过正常幅度提高销售价格或者降低购买价格 3 销售商品的提价幅度是否明显高于成本增长幅度 或者购买商品的降价幅度是否明显高于交易相对人成本降低幅度 2 没有正当理由 以低于成本的价格销售商品根据 反价格垄断规定 因下列情形而进行的低于成本价格销售均为正当 1 降价处理鲜活商品 季节性商品 有效期限即将到期的商品和积压商品的 2 因清偿债务 转产 歇业降价销售商品的 3 为推广新产品进行促销的 4 能够证明行为具有正当性的其他理由 3 没有正当理由 拒绝与交易相对人进行交易根据 反价格垄断规定 的规定 能构成否认拒绝交易行为违法性的 正当理由 包括 1 交易相对人有严重的不良信用记录 或者出现经营状况持续恶化等情况 可能会给交易安全造成较大风险的 2 交易相对人能够以合理的价格向其他经营者购买同种商品 替代商品 或者能够以合理的价格向其他经营者出售商品的 3 能够证明行为具有正当性的其他理由 4 没有正当理由 限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易 根据 反价格垄断规定 强制交易的 正当理由 包括 1 为了保证产品质量和安全的 2 为了维护品牌形象或者提高服务水平的 3 能够显著降低成本 提高效率 并且能够使消费者分享由此产生的利益的 4 能够证明行为具有正当性的其他理由 5 没有正当理由搭售商品 或者在交易时附加其他不合理的交易条件 根据 反价格垄断规定 及 工商行政管理机关禁止滥用市场支配地位行为的规定 所谓 附加其他不合理的交易条件 主要包括 1 在价格之外附加不合理的费用 2 对合同期限 支付方式 商品的运输及交付方式或者服务的提供方式等附加不合理的限制 3 对商品的销售地域 销售对象 售后服务等附加不合理的限制 4 附加与交易标的无关的交易条件 6 没有正当理由 对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇 根据 工商行政管理机关禁止溢用市场支配地位行为的规定 除价格外的 其他交易条件 主要包括 1 实行不同的交易数量 品种 品质等级 2 实行不同的数量折扣等优惠条件 3 实行不同的付款条件 交付方式 4 实行不同的保修内容和期限 维修内容和时间 零配件供应 技术指导等售后服务条件 7 国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为 三 法律责任 1 民事责任经营者因实施滥用市场支配地位行为给他人造成损失的 依法承担民事责任 2 行政责任滥用市场支配地位的 由反垄断执法机构责令停止违法行为 没收违法所得 并处上一年度销售额1 10 的罚款 四 经营者集中 经营者集中 是指经营者之间通过合并 取得股份或者资产 委托经营或联营以及人事兼任等方式形成的控制与被控制状态 经营者集中经济效果的两面性 决定了 反垄断法 对它的规制在于 控制 而不在于 禁止 这种控制制度体现为经营者集中申报制度 所谓强制的事前申报 是指法律要求当事人在实施集中前必须事先向反垄断法执法机构申报 待执法机构审查批准后才可实施集中的制度 一 经营者集中的申报 1 申报标准经营者集中达到下列标准之一的 经营者应当事先向商务部申报 未申报的不得实施集中 1 参与集中的所有经营者上一会计年度在 全球范围内 的营业额合计超过100亿元人民币 并且其中至少两个经营者上一会计年度在 中国境内 的营业额均超过4亿元人民币 2 参与集中的所有经营者上一会计年度在 中国境内 的营业额合计超过20亿元人民币 并且其中至少两个经营者上一会计年度在 中国境内 的营业额均超过4亿元人民币 2 豁免条件经营者集中有下列情形之一的 可以不向国务院反垄断执法机构申报 1 参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者50 以上有表决权的股份或者资产的 2 参与集中的每个经营者50 以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的 二 经营者集中的审查程序 1 初步审查反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合规定的文件 资料之日起30日内 对申报的经营者集中进行初步审查 作出是否实施进一步审查的决定 并书面通知经营者 反垄断执法机构作出决定前 经营者不得实施集中 反垄断执法机构作出不实施进一步审查的决定或者逾期未作出决定的 经营者可以实施集中 2 第二阶段审查第二阶段审查应当自执法机构作出实施进一步审查决定之日起90日内完毕 并作出是否禁止经营者集中的决定 书面通知经营者 作出禁止经营者集中的决定 应当说明理由 审查期间 经营者不得实施集中 反垄断执法机构逾期未作出决定的 经营者可以实施集中 有下列情形之一的 国务院反垄断执法机构经书面通知经营者 可以延长审查期限 但最长不得超过60日 1 经营者同意延长审查期限的 2 经营者提交的文件 资料不准确 需要进一步核实的 3 经营者申报后有关情况发生重大变化的 反垄断审查程序的最长时限为 30日 初步审查 90日 第二阶段审查 60日 可能出现的延长 180日 3 最终决定 1 禁止集中 2 不予禁止 3 附条件的不予禁止 三 经营者集中审查的实体标准 1 一般标准经营者集中具有或者可能具有排除 限制竞争效果的 国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定 2 经济分析中应考虑的因素在对经营者集中进行审查并作出相应决定过程中 国务院反垄断执法机构主要考虑下列因素 1 参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力 2 相关市场的市场集中度 3 经营者集中对市场进入 技术进步的影响 4 经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响 5 经营者集中对国民经济发展的影响 6 国务院反垄断执法机构认为应当考虑的影响市场竞争的其他因素 3 抗辩制度经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响 或者符合社会公共利益的 国务院反垄断执法机构可以作出对经营者集中不予禁止的决定 四 法律责任 经营者违反 反垄断法 规定实施集中的 由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中 限期处分股份或者资产 限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态 可以处50万元以下的罚款 五 滥用行政权力排除 限制竞争 一 滥用行政权力排除 限制竞争的行为1 强制交易根据 工商行政管理机关制止滥用行政权力排除 限制竞争行为的规定 明确禁止行政机关和法律 法规授权的具有管理公共事务职能的组织 以明确要求 暗示或者拒绝 拖延行政许可以及重复检查等方式限定或者变相限定单位或者个人经营 购买 使用其指定的经营者提供的商品或者限定他人正常的经营活动 2 地区封锁 1 对外地商品设定歧视性收费项目 实行歧视性收费标准 或者规定歧视性价格 2 对外地商品执行与本地同类商品不同的技术要求 检验标准 或者采取重复检验 重复认证等歧视性技术措施 阻碍 限制外地商品进入本地市场 3 采取专门针对外地商品的行政许可 或者对外地商品实施行政许可时采取不同的许可条件 程序 期限等 阻碍 限制外地商品进入本地市场 4 设置关卡或者采取其他手段 阻碍 限制外地商品进入本地市场或者本地商品运往外地市场 5 妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为 3 排斥或限制外地经营者参加本地招标投标 如对外地投标者设定歧视性资质要求 评审标准或者不依法发布信息等 4 排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构或者妨碍外地经营者在本地的正常经营活动5 强制经营者从事垄断行为强制经营者从事垄断行为 是指行政机关和法律 法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力 强制经营者达成 实施排除 限制竞争的垄断协议 或者强制具有市场支配地位的经营者从事滥用市场支配地位的行为 或者强制经营者实施违法经营者集中等 6 抽象行政性垄断行为抽象行政性垄断行为 是指行政机关滥用行政权力 制定含有排除 限制竞争内容的规定的行为 其具体形式包括决定 公告 通告 通知 意见 会议纪要等 二 法律责任行政机关和法律 法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力 实施排除 限制竞争行为的 由上级机关责令改正 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议 第二部分反不正当竞争法 一 不正当竞争行为的定义和特征是指经营者违反反不正当竞争法的规定 损害其他经营者的合法权益 扰乱社会经济秩序的行为 特征 1 不正当竞争行为主体的特定性经营者 以盈利为目的的法人 组织和个人 2 不正当竞争行为的违法性反道德行为的违法化 3 不正当竞争行为的社会危害性损害经营者和消费者利益 扰乱市场秩序 问题 非营利性机构是否属于经营者 2000年9月26日 嘉禾县人民医院与嘉禾县公安局交通警察大队签订协议 交通警察大队为甲方 嘉禾县人民医院为乙方 协议载明 1 经乙方院领导会议研究同意借资35万元支持购买 122 交通事故报警台 车辆及其有关配套设备 报警台设备维修由乙方负责 车辆维修由甲方负责 该协议执行5年后 嘉禾县人民医院把嘉禾县公安局交通警察大队所借的35万元全部捐给嘉禾县公安局交通警察大队 2 乙方聘请4名临时工至甲方 122 交通事故报警台实行24小时值班 值班人员接到报警电话时须询问是否有伤员 如有伤员则立即拨打急救电话 120 医疗急救人员接到电话后应紧急出车赶到出事地点抢救伤员 乙方也可以派医疗急救小组及救护车到甲方待命 甲方要提供必要的方便 3 乙方可随时查询 122 交通事故接报警原始记录 如发现值班人员工作失职则视情节给予罚款处罚 4 甲方应协助乙方收缴交通事故伤员的医疗费 5 乙方大门旁挂 嘉禾县交通事故急救中心 的牌子 救护车上标明 交通事故急救车 字样 6 甲方不能与其他医院签订类似的协议 否则必须在一个月内归还所借乙方的全部资金 协议签订后 至2002年8月 嘉禾县公安局交通警察大队协议双方按协议的约定履行了各自的义务 2004年4月至5月 嘉禾县人民医院经嘉禾县政府嘉政办函 2003 127号批复付给了乡村医生每输送一名住院病人20元的转诊费 嘉禾县工商局12315举报中心接到群众举报后 于2004年5月14日以嘉禾县人民医院在开展医疗服务中 为排挤其他竞争对手 采用贿赂手段 其行为涉嫌不正当竞争为由 立案调查 2004年6月7日 嘉禾县工商局以嘉禾县人民医院违反了反不正当竞争法第八条 关于禁止商业贿赂行为的暂行规定 第二条之规定 构成了商业贿赂行为为由 下达了嘉工商案告字 2004 79号拟行政处罚告知书 告知拟作出罚款12万元 上缴国库的行政处罚 后经听证程序 决定罚款3万元 医院 县人民医院是集医疗 讲学 科研等为一体的单位 由县财政拨款 不存在营利性质 不受反不正当竞争法制约 法院 反不正当竞争法对经营者界定为从事商品经营或者营利性服务的法人 其他经济组织和个人 其中的营利性服务是指市场交易行为即提供服务的行为是否营利 针对的是交易行为 而不是主体 国家按医疗机构分类管理的要求 把医疗机构划分为营利性医疗机构和非营利性医疗机构 是从医疗机构这一主体是否以营利为目的 医疗机构为患者提供服务获取的利润是否用于投资者的回报来划分的 并不排除医疗机构为患者提供医疗服务这一市场交易行为的营利性 非营利性医疗机构仍属于反不正当竞争法规范的主体 非营利性医疗机构的诊疗行为仍受反不正当竞争法的规范 二 不正当竞争行为的种类 一 以假冒行为 仿冒行为从事市场交易的行为 1 假冒他人的注册商标 2 擅自使用知名商品特有的名称 包装 装潢 或使用与知名商品近似的名称 包装 装潢 造成和他人的知名商品相混淆 使购买者误认为是该知名商品 3 擅自使用他人的企业名称或者姓名 引入误认是他人商品 4 在商品上仿造或冒用认证标志 名优标志等质量标志 伪造产地 对商品作引人误解的虚假表示 二 商业贿赂行为 经营者在市场交易活动中 为争取交易机会 特别是为争得相对于竞争对手的市场优势 通过秘密给付财物或其它有价报偿等不正当竞争手段收买客户的负责人 雇员 合伙人 代理人和政府有关部门人员等能影响市场交易的有关人员的行为 回扣 在商品购销中 暗中向买方退还钱财及其他报偿 以争取交易机会和交易条件的行为 王老吉商标权就纠纷背后的商业贿赂案 1995年 加多宝集团母公司香港鸿道集团与广药集团签署协议 获得 红罐王老吉 的生产经营权 使用权截止期限为2010年5月2日 2001年后 看到凉茶市场蓬勃发展前景的鸿道集团董事长陈鸿道寻求再次续签协议 于2001年至2003年期间 先后向时任广药集团副董事长 总经理李益民行贿共计300万港币 因此签订了两份 协议 广药集团允许鸿道集团将 红罐王老吉 的生产经营权延续到2020年 每年收取商标使用费约500万元 按照商标使用权收费的通行标准 应相当于销售额的5 至20 而向加多宝每年收费500万元 连0 09 都不到 完全不符合行业通行规则 2005年后 法院以受贿罪终审判处李益民有期徒刑15年 行贿者陈鸿道取保候审期间弃保潜逃至今 2013年5月9日 中国国际经济贸易仲裁委员会作出裁决书 认定这两份 补充协议 无效 要求加多宝集团停止使用 王老吉 商标 目前实践中较为突出的一个问题就是 各个大型的连锁商业企业利用其优势地位 要求供应商向其支付所谓的 进场费 条码费 陈列费 堆头费 店庆费 等名目繁多的费用 众多供应商为了能够将产品通过这些大型企业进行销售 不得不缴纳上述费用 这样的收费是否合法合理 在实践中也有不同的认识 一些地方的执法机关往往将供应商向商业企业支付上述费用的行为认定为 商业贿赂 对供应商进行处罚 应当说 这种现象极不合理 导致供货企业面临两难境界 要么无法进入大量连锁商业企业 要么会构成 商业贿赂 2010年12月 有媒体爆出 由于家乐福拒绝康师傅部分品种从11月1日开始在全国进行10 的涨价 由原来的每包2元上调到2 2元 康师傅对家乐福全国门店采取了断货对抗 当时 康师傅发出 对于康师傅与家乐福纷争的说明 称 争议与产品调价无关 矛头直指家乐福的货品进场费 中粮集团旗下的福临门食用油 三九油脂等供应商也纷纷公开表示不满家乐福征收高额进场费 却一味压低供货价 有商业流通行业人士透露 如果一家方便面企业想要在货架上出现包括各种口味和包装的10种产品 要向超市缴纳几十万元的进场费 结论 进场费等费用如果是明确入账 不能算商业贿赂 A 商业秘密的概念和特征概念 指不为公众所熟知 能为权利人带来经济利益 具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息 特征 1 秘密性 核心特征 2 管理性 权利人采取保密措施 大陆法系采取主观主义 英美法系采取客观主义 3 经济性 具有经济利益 4 实用性 三 侵犯商业秘密的行为 B 秘密性 1 概念 有关信息不为其所属领域的相关人员普遍知悉和容易获得 应当认定为 不为公众所知悉 2 不构成 不为公众所知悉 的情形 1 该信息为其所属技术或者经济领域的人的一般常识或者行业惯例 2 该信息仅涉及产品的尺寸 结构 材料 部件的简单组合等内容 进入市场后相关公众通过观察产品即可直接获得 3 该信息已经在公开出版物或者其他媒体上公开披露 4 该信息已通过公开的报告会 展览等方式公开 5 该信息从其他公开渠道可以获得 6 该信息无需付出一定的代价而容易获得 C 经济性 实用性 有关信息具有现实的或者潜在的商业价值 能为权利人带来竞争优势的 应当认定为反不正当竞争法第十条第三款规定的 能为权利人带来经济利益 具有实用性 D 管理性 1 概念权利人为防止信息泄漏所采取的与其商业价值等具体情况相适应的合理保护措施 应当认定为反不正当竞争法第十条第三款规定的 保密措施 2 管理性的认定 1 考虑因素人民法院应当根据下列因素认定 所涉信息载体的特性 权利人保密的意愿 保密措施的可识别程度 他人通过正当方式获得的难易程度等因素 2 具体保密的情形 具有下列情形之一 在正常情况下足以防止涉密信息泄漏的 应当认定权利人采取了保密措施 1 限定涉密信息的知悉范围 只对必须知悉的相关人员告知其内容 2 对于涉密信息载体采取加锁等防范措施 3 在涉密信息的载体上标有保密标志 4 对于涉密信息采用密码或者代码等 5 签订保密协议 6 对于涉密的机器 厂房 车间等场所限制来访者或者提出保密要求 7 确保信息秘密的其他合理措施 E 商业秘密的分类 1 技术秘密 Know how 2 管理秘密3 经营秘密 客户名单作为经营秘密保护 1 客户名单的认定商业秘密中的客户名单 一般是指客户的名称 地址 联系方式以及交易的习惯 意向 内容等构成的区别于相关公知信息的特殊客户信息 包括汇集众多客户的客户名册 以及保持长期稳定交易关系的特定客户 2 例外规定客户基于对职工个人的信赖而与职工所在单位进行市场交易 该职工离职后 能够证明客户自愿选择与自己或者其新单位进行市场交易的 应当认定没有采用不正当手段 但职工与原单位另有约定的除外 F 侵犯商业秘密的表现形式 1 以盗窃 利诱 胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密 2 披露 使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密 3 违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求 披露 使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密 4 第三人明知或者应知前款所列违法行为 获取 使