关于煤矿井口群众安全工作站.doc

精品文档关于成立煤矿井口安全工作站的决定为了进一步加强煤矿安全生产工作,切实维护职工安全健康权益,体现以人为本,和谐发展的安全生产理念,充分发挥工会劳动保护监督检查网络的作用,在煤矿安全生产实现群防群治的目的。根据山西省总工会、山西省煤炭工业厅、山西煤矿监察机构晋工发201049号文件和晋城市总工会、晋城市煤炭工业局、山西煤炭安全监察局晋城监察分局晋市工发201055号文件，阳城县总工会、阳城县煤炭工业局阳工发201052号文件精神，结合我矿的实际情况，经2010年12月10日矿委会研究决定成立“阳城惠阳煤业有限公司井口群众安全工作站”并配备相关人员，具体事项如下：一、成立井口群众安全工作站，配备相关人员井口群众安全工作站站长：井口群众安全工作站副站长：特聘煤矿安全群众监督员：下设办公室：办公室主任：二、工作机构 1.有正式文件证明工作站为煤矿企业工会内设机构 2.有专职站长的任命文件 3.专职工作人员能满足轮班工作需用三、工作制度 1.制定符合企业实际的煤矿井口群众安全工作站岗位责任制 2.煤矿工人安全生产十项权利宣传落实情况 3.井口群众安全工作站的安全隐患处理、登记、分类上报的办法要明确细致 4.安全隐患整改跟踪落实办法和执行情况的记录要完整 5.要有明确的工会小组劳动保护监督检查员（特聘煤矿安全群众监督员）岗位责任制、考核管理办法。 6.有正式文件明确工会小组劳动保护监督检查员（特聘煤矿安全群众监督员）津贴发放的办法。 7.工会劳动保护监督检查分会考核办法、工会群监例会制度及执行情况的记录。 8.职工安全帮教制度，“三违”档案建立，制止“三违”、预防重大事故奖励办法及执行情况的记录。 9.联合女职工家属协管安全活动开展情况的记录。井口工作站定义井口接待站是上世纪八十年代工会组织为加强煤矿群众安全工作，在部分国有重点煤矿设立的以工会劳动保护小组检查员和生产一线职工为支撑，以开展煤矿安全生产信息的采集和反馈为手段，以促进各种安全隐患及时整改为目的的群众安全工作机构，在煤矿安全生产群防群治方面发挥了重要作用。为进一步加强煤矿安全生产工作，切实维护职工安全健康权益，充分发挥工会劳动保护监督检查网络的作用，按照省总工会、省煤炭工业厅和省煤矿安全监察局晋工发201049号文件精神，集团公司就建立和完善所属煤矿井口群众安全工作站（以下简称井口工作站）工作提出如下意见。一、高度重视，确保井口工作站及时建立运行去年以来，集团煤矿兼并重组工作取得重大阶段性成果，并已进入具体实施阶段。完善工会劳动保护群监网络，建立井口工作站，是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针、完善“集团监管、二级公司直管、企业全面负责、群众参与监督”的集团安全生产工作格局的一项重大举措，对构建和谐煤销具有十分重要的意义。各级工会要结合当前开展群众安全工作的需要，采取有效措施，加强组织领导，重点部署，重点落实。确保所属煤矿井口工作站和工会劳动保护群监网络的建立、完善、整合、提高。二、明确职能，确保井口工作站工作落到实处井口工作站要发挥与一线职工群众联系紧密的优势，履行以下职能：（一）宣传党和国家的安全生产方针、政策和法规。（二）协助管理部门对井下作业人员进行安全知识普及教育活动。（三）协助劳动保护监督部门对工会小组劳动保护检查员和特聘煤矿安全群众监督员进行考核和管理。（四）负责对工会小组劳动保护检查员、特聘煤矿安全群众监督员和职工群众反映的安全隐患、职业危害因素进行登记建档、整理分类和汇总上报工作。（五）跟踪监督煤矿安全隐患的整改落实工作。（六）监督煤矿工人安全生产权利的落实情况和井下劳动用工情况，对煤矿工人安全生产权利落实不到位和井下非法违法劳动用工情况向煤炭管理部门和上级工会组织举报。（七）了解职工思想动态，搜集、汇总、反映职工群众有关安全生产的意见和建议。（八）建立职工“三违”档案，开展针对性的职工安全帮教工作。（九）协助女工家属协管委员会开展女工家属安全协管工作。（十）组织职工开展有益的群众安全文化活动。（十一）负责完成上级交办的其它工作。三、严格标准，确保井口工作站高质量运行井口工作站的建立坚持高起点、高标准，具体要求是：（一）固定的场所：在井口附近有固定的办公场所和必要的办公设备。（二）专门的机构：井口群众安全工作站为煤矿企业工会内设机构，配备专职站长一人，专职（或兼职）工作人员若干人（应满足轮班工作需要）。（三）完善的制度：1、井口工作站岗位责任制。2、工会小组劳动保护检查员（特聘煤矿安全群众监督员）岗位责任制。3、安全隐患受理、登记、分类、上报办法。4、工会小组劳动保护检查员（特聘煤矿安全群众监督员）考核管理办法。5、工会小组劳动保护检查员（特聘煤矿安全群众监督员）津贴发放办法。6、工会劳动保护监督检查考核办法。7、工会群监例会制度。8、职工安全帮教制度。9、安全隐患整改跟踪落实办法。10、职工制止“三违”、预防重大事故奖励办法。（四）规范的运作：1、专人接待，服务热情。 2、能够认真地将职工反映的安全信息分类汇总。3、能够把安全隐患及时反馈到位。4、能够跟踪督促安全隐患及时整改直至消除。5、能够开展经常性的群众安全活动。四、稳步推进，确保井口工作站工作有序开展各煤矿要结合本地实际，稳步推进井口工作站的建立和运行。具体要求是：1、目前生产的矿井要在年内完成井口工作站的建立并运行。各级工会要加强业务培训，提高工会劳动保护群监队伍素质。根据山西省贯彻落实国家特聘煤矿安全群众监督员实施办法的实施细则，特聘煤矿安全群众监督员业务培训必须坚持岗前培训与日常培训相结合，理论学习与实际操作相统一，坚持学以致用的原则。各级工会要大力开展日常业务学习和培训，要求每年集中业务培训或参加省级以上培训不少于一次。要结合实际，注重实效，切实提高工会劳动保护群监员的业务素质，提升监督检查水平。要落实工作待遇，激发工会劳动保护群监网员和职工的积极性。采取有效措施，提高工会群监网员的津贴水平，逐步把工会小组劳动保护检查员和特聘煤矿安全群众监督员津贴作为岗位津贴纳入职工工资范畴进行发放和管理，原则上要求特聘煤矿安全群众监督员（采煤、掘进）的岗位津贴不低于8元/人班，井下其它辅助岗位工会小组劳动保护检查员的岗位津贴不低于5元/人班，地面岗位的工会小组劳动保护检查员岗位津贴不低于3元/人班，经考核后发放。各煤矿工会要建立职工查处安全隐患举报奖励制度，调动工会群监网员和广大职工的积极性。2、兼并重组建设性矿井要根据建设工作进程逐步推进，逐步健全群监网络。按照工会劳动保护三个条例、特聘煤矿安全群众监督员实施办法，逐步建立健全煤矿劳动保护监督检查网和特聘煤矿安全群众监督检查员队伍。具体要求是，工会劳动保护监督部门要与工会组织同时建立，同时发挥作用；在工会组织组建后二个月内完成特聘煤矿安全群众监督员的选聘和上报工作；在工会组织组建后四个月内在其它生产班组（工会小组）配备工会小组劳动保护检查员，完成小组检查员的培训上岗工作；在完善工会劳动保护监督检查网络的基础上，在组建工会组织后六个月内完成井口工作站建立并投入运行。五、加强考核，确保井口工作站工作规范运行（一）建站考核：将建立井口工作站作为各市公司工会劳动保护目标管理考核的一项重要内容，对没有完成建站任务的市公司工会不能评为年度考核先进单位。没有建立井口工作站的煤矿不能参加各级“安康杯”竞赛的表彰奖励。（二）日常考核：细化量化标准，依照群监组织网络化、接待工作制度化、履行职责规范化、宣传教育经常化、发挥作用有效化的原则对井口工作站进行日常考核，促进井口工作站达标升级。各市公司工会可结合实际制定考核细则。六、分级负责，确保井口工作站发挥作用井口工作站的建立和运行，由各煤矿工会具体实施和管理，各煤矿工会组织作为实施主体，要把井口工作站的建立和运行作为强化煤矿群众安全工作、保障职工安全健康权益的一项重要举措贯彻落实，要争取企业行政支持，努力吸引广大职工参与，要借鉴国有重点煤矿井口接待站在发挥群众安全生产方面的有益经验，切实将井口工作站建成职工参与煤矿安全管理的平台，工会开展群众安全生产工作的抓手，职工与行政联系的桥梁。各煤矿行政部门，要支持井口工作站的建立和运作，在政策上鼓励、物质上支持、业务上指导。将井口工作站纳入煤矿企业安全管理、考核体系；建立以吨煤提取适当费用为主要形式的多渠道、多方式筹措群众安全工作专项费用的经费保障机制；建立群众安全信息落实整改机制，确保能及时消除安全隐患；煤矿企业不得将群众安全信息作为安全行政处罚的依据，保证群众安全信息的及时性和真实性。要采取有效措施把井口工作站建成整合群众力量，促进企业安全生产的重要平台。各级工会组织要把建立和完善井口工作站作为落实省总工会关于建立健全煤矿兼并重组企业工会组织意见、强化煤矿群众安全工作、维护煤矿职工安全健康权益的一项重大举措进行部署落实；要相互配合，加强协作，深入煤矿企业进行指导、调查、研究，解决实际工作中存在的问题；要严格标准，认真考核，使煤矿群众安全工作站在煤矿安全生产中发挥应有的作用。各市公司、涉煤公司工会对所属井口工作站工作进行检查、考核，负责所属煤矿特聘煤矿安全群众监督员备案、岗前培训和颁证上岗工作。各级工会组织和煤业公司在各自职责内支持、指导井口工作站建立和运行工作，形成各级工会主抓，各级行政支持，广大职工参与的运行格局，切实发挥井口工作站在推动安全生产、维护职工权益、促进社会和谐中的重要作用。煤矿群众安全工作的主体是广大职工，搞好煤矿安全工作的关键，就是教育引导广大职工群众在思想深处重视安全工作，做到自保互保。深化煤矿群众安全工作，加强煤矿安全管理，强化职工岗位技能培训和安全教育，提高职工综合素质，增强职工安全责任意识是搞好安全生产的基本途径，也是切实维护好职工具体利益的重要措施。处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，是加强矿井安全生产管理，也是煤矿企业工会切实维护职工生命安全的重要职责。进一步探索煤矿群众安全工作，对充实和完善安全生产管理长效机制，保证矿井安全健康稳步发展，构建平安和谐矿区具有深远的意义。为此，进一步深化煤矿群众安全工作，切实维护好职工生命安全，是煤矿企业工会必须认真深入研究的重要课题。一、制约煤矿群众安全工作的主要因素。从近几年煤矿群众安全工作实际情况看，职工安全意识在逐渐增强,安全管理在逐步加强，安全责任机制在健全完善，安全管理处罚手段正在向安全教育为主、处罚为辅转变，安全基础设施，安全投入力度不断加大，煤矿安全生产逐步好转，安全质量标准化工作扎实有效，给煤矿生产提供了可靠的安全保障。但是，煤矿群众安全工作及职工安全技能培训等方面还存在着许多问题，成了制约煤矿群众安全工作的主要因素。一是干部思想认识不到位。个别区队干部认为现在矿井安全好转，生产正常，安全第一的思想有所松懈，而重效益、轻安全的思想有所抬头，致使现场安全管理工作放松，从思想上没有真正摆正安全与生产、效益、稳定的关系，顾了生产,忽视了安全,对职工班前安全学习、安全教育流于形式，效果不佳，安全教育措施没有落到实处，形成了只要把生产任务搞上去比啥都强的思想。在安全与生产发生矛盾时，有用行政命令来指挥生产，致使群监员在煤矿安全生产中监督检查作用不能充分发挥，甚至出现对坚持原则的群监员进行打击报复现象。二是职工自我防范意识不到位。部分职工安全自保互保意识不强，由于农协工大都来自边远山区，文化素质参差不齐，许多职工的安全意识淡薄。有的工人不要说让他们参与管理安全，就是对自己的许多行为也都往往不能很好地加以约束，因而，常常不自觉地出现违章操作和违反劳动纪律的现象，加之时有习惯性违章，但却未出问题，这又使许多职工群众产生侥幸的心理。所以，习惯性违章常出现，致使干安全活、干标准活、干放心活的思想意识没有真正入脑入心。三是井下现场监管不到位。由于井下工作环境分散，点多、线长，领导、管理人员难以全面监督，就是在上级强调“工人三班倒，班班有领导”的情况下，领导也只能在一个点上，没有实际效果。四是对井下采掘工作面开工前“四位一体”安全连锁认证制度和“手指口述”确认操作法认识不到位，安全自保联保职责落实不到位。二、深化煤矿群众安全工作的有效途径和方式。坚持以人为本，倡导安全理念，实现全方位，全过程，全天候煤矿群众安全管理工作，建立和完善群众安全工作长效机制，煤矿企业领导干部特别是管理干部，要始终坚持做到“五个必须”，即：（一） 必须坚持科学发展观，提升安全管理水平；必须建立科学完善的煤矿安全监察、监管机制；（二） 必须强化安全责任主体，落实安全生产责任制；（三） 必须狠抓“一通三防”管理，广泛开展煤矿安全质量标准化竞赛活动。（四） 必须加大安全投入，推动煤矿安全科技进步；（五） 必须加强安全文化建设，提高职工队伍素质；才能真正搞好安全生产工作。针对煤矿安全工作的形势和职工思想波动大的实际情况，全力抓好安全工作显得尤为重要。首先，从制度建设入手，完善安全工作制度及各工种岗位责任制，做到“三落实”即制度落实，岗位落实，责任落实；采取“横向抓面，纵向抓点，上抓安全，下抓落实的方法。加大安全管理的深度和广度。在强化安全管理工作中，抓好群众安全工作；必须转变干部工作作风，建立完整的安全管理制度和措施，强化干部现场安全监督检查，落实排查不安全隐患，杜绝“三违”现象，才能真正保证矿井安全生产。采掘区队生产辅助单位始终如一坚持不懈地抓好安全管理，重点“管好不放心的人，抓好不放心的事”，狠抓安全生产中薄弱环节。领导干部、科室包区队工作要落到实处，落实责任，落实人员，做到对所包区队的生产状况、安全状况、队伍状况、职工思想动态、职工家庭状况心中有数，有针对性地对职工上夜班安全管理的薄弱环节，以抓现场管理为重点，着力帮助区队解决生产安全等方面的实际问题，扎扎实实做好科室包区队工作。其次，坚持科学发展观，进一步创新安全意识，努力营造安全文化氛围，造就职工良好的安全行为准则，有针对性对职工进行安全思想教育，不断提高职工的安全意识和安全技术水平。第三，充分发挥女工家属协管安全工作的作用，把女工家属这“半边天”动员起来，通过对“三违”人员入户帮教，签订安全帮教责任书，经常到区队去进行安全巡回演出、安全知识竞赛，在群安活动中奉献真情：绣一双鞋垫，送一杯热茶；说出真心话，夜间三言两语的枕头风，演讲词中的一声声呼唤，违章后一句句诉说，使井下职工感到女工家属的用心良苦，从而，在工作中严格按章作业，更加注意安全，筑起安全生产第二道防线。这些需要投入一定的感情、亲情，是行政安全管理无法完成的任务，群安则是轻车熟路，而且也能起到事半功倍的作用。第四，加大群众安全工作力度，是维护职工群众的根本利益，归根到底是维护好职工群众的生命利益。深化群众安全工作，是工会工作的重中之重，要常抓不懈。一是强化职工安全教育，增强职工安全自保互保意识，安全监督监察部门、工会具体负责抓好落实，每周组织职工学习安全规程、安全生产法等安全知识，提高煤矿职工的业务素质和自我保安能力，增强职工的安全意识。二是采取多种形式坚持每年举办一至二期群监员安全知识培训班，加强对干部和群监员及职工进行安全知识的培训，以提高群监员的安全技能，充分发挥群监员在煤矿安全生产中的监督检查作用，建立完整的安全网络管理体系，确保安全工作万无一失。第五，深化职工安全技能培训。提高职工技能素质是深化群众性安全工作的突出手段，通过完善培训制度，配备素质较高的师资队伍，制定培训计划，按照全员参与，对口培训，分步实施的原则，以提高职工安全技能为重点，注重效果，定期分批合理安排职工参加安全技能培训，全力提高职工安全综合素质，只有提高职工群众的技能素质，才能保证他们安全操作以及预防事故、发现隐患、及时排除的能力，也才能保证群众性安全工作的顺利开展，也是保证煤矿安全生产的重要措施和重要途径。第六是领导干部要提高思想认识。群安工作搞的好与坏，对一个矿的安全工作有着重要作用。有的矿群安工作刚刚开始就浅尝辄止。有的矿群安流于形式，因而安全屡出问题，而出了问题后又只是在行政安全管理上找原因，却不在群安工作上下功夫，结果只能是头痛医头，脚痛医脚。这样，即使安全生产可暂时平稳，但过不了多久，新的事故又会发生。而搞好群安工作则是一劳永逸的事情，通过全员参与，由群安和各职能部门监督转变为职工的自觉行动，使其主动地参与安全管理，自觉约束自己，监督别人，从而使整个矿井形成有人监督，有人管理的群安工作氛围。深化群众安全工作，加强职工安全技能培训，提高职工综合素质，是一项长期性、经常性工作，不能有丝毫放松，只能加强不能削弱。要有针对性地加强安全教育和培训，增强职工安全意识，为进一步搞好煤矿安全生产，建设安全、高效、稳定、和谐矿区奠定坚实基础。一、建立强有力的组织机构是创建井口安全工作站的前提和保证安全是煤炭企业的天字号工程。抓好安全就是抓住了一切工作的主动权，建立井口群众安全工作站是实现企业职工参与安全管理的最直接、最有效的途径之一。二、组建富有战斗力、技术过硬的群众监督员队伍是创建井口安全工作站的基础井口安全工作站工作是否能全面扎实开展，人员选拔是关键。结合企业实际情况，针对公司各岗位工种的设置情况，坚持 “技能优先、责任优先、全面布防”的选拔原则，对群众监督员的选拔条件进行了严格界定，并通过推荐、公选的方式从各部门选拔出85名骨干人员分别担任各部门群众安全监督员，涉及到公司后勤、财务、销售、保卫、基建、机电及各生产系统的各个领域，做到班班有监督、事事有落实，井口群众安全工作站的各项工作全面铺开，为创建本质安全型班组、打造本质安全型矿井开辟了新的途径。三、建立健全相关管理制度是规范井口安全工作站运作的保证充分借鉴兄弟单位开展井口群众安全工作站先进经验，制定并完善安全隐患受理、登记、分类、上报管理办法，群众监督员安全监督汇报制度，群众监督员工作考核办法及安全隐患奖励办法，群众监督员津贴发放标准及女工协管，职工安全帮教等13项井口群众安全工作站制度。如：在完善公司 安全隐患举报制度的基础上，制订了群众监督员津贴发放管理制度，依照井下8元、地面5元的津贴发放标准，由工会负责考核登记，把津贴的发放与隐患举报奖励纳入职工工资范畴，合二为一，加大了安全隐患查找的奖励力度，激发了群众监督员查找安全隐患的工作热情，为安全工作的细节管理夯实了基础。把安全隐患查处纳入职工工资考核体系。制度上严格考核，监督程序上明确分工，明确了工作思路，确定了工作目标，为工作站下一步工作的开展提供了制度保证。四、实现安全隐患的闭合管理是工作站运行的最佳途径严格规范井口工作站隐患的收集整理、统计、归档工作，把安全隐患及时上报安全指挥中心，由安全指挥中心负责向责任部门下发安全隐患整改通知书，整改完毕后将整改信息反馈到井口安全工作站，实现安全隐患的闭合管理，避免了安全隐患只查找、不落实的形式主义。充分发挥职工群众、家属的安全监管力度，实现企业、家属、职工三者力量的联合驱动，开展家企共建活动，多方联动抓安全，打破以往重井下、轻井上的工作机制，实行科室人员轮岗工作制，把安全监管理念渗透到各个工作部门，全员参与企业的安全管理。井口安全工作站自建立以来，通过不同形式的安全监管，稳定了公司安全管理工作的逐步好转。一是高度重视、狠抓落实，保证煤矿井口群众安全工作站及时建立运行。对原有井口接待站和工会群监网络进行整合、规范和提高，在新投产矿井和改扩建矿建立井口群众安全工作站。二是明确职能、突出特色，保证群监工作在煤矿安全生产中发挥重要作用。三是明确标准、提升质量，确保煤矿井口群众安全工作站高标准建立、高质量运行。四是明确责任、分级负责，促进建立完善煤矿井口群众安全工作站的工作落到实处。根据我省煤炭工业的实际，群众安全工作站的建立和运行，由煤矿企业工会具体实施和管理，企业行政在资金、场地、人员等方面予以支持和保障。五是结合实际、稳步推进，保证建立煤矿井口群众安全工作站的工作有序开展。目前生产的矿井要在年内完成煤矿井口群众安全工作站的建立并运行；兼并重组建设矿井要根据兼并工作进程逐步推进。六是加强指导、严格考核，促使煤矿井口群众安全工作站在促进煤矿安全生产中发挥重要作用。七是密切配合、相互促进，发挥各自优势，共促工会群众安全工作上台阶。井口群众安全工作站岗位责任制1、严格执行现场交接班制度填写交接班记录当班未处理完的隐患要详细交到下班继续处理。 2、在岗期间所报回的“三违”及涉及人员安全的隐患必须立即停止其它工作进行上报有关安监部门和领导否则不得干下一道工序。 3、在岗期间出现“三违”举报现象要立即制止并按矿处罚办法进行查处。 4、在岗期间发现一般性安全隐患要限定时间监督整改。 5、在岗期间由于自身脱岗、漏报、漏检等原因造成事故要承担主要监督不到责任。 6、由于迟到早退工作不负责任失职等原因造成事故给予最高的金额处罚。 7、群检员要以督查、监督、预防人身事故为主对作业场所、工程质量、标准化过程、“一通三防”、机电运转等中的“三违”现象进行检查督促职责负有一定责任。 8、群监员执行内部责任分工制度重点明确责任分工负责范围日常监督检查分工不分家各有侧重在分管范围范围出现事故要追究其责任参加当班所发生事故的追查会议。 群众工作站工作职责一、热情接待来访职工现场受理、答复、解决职工反映的问题。负责宣传我矿的工作政策对职工反映的有关政策性问题及时向矿领导报告并提出完善的政策解决问题的建议。 二、负责对职工诉求进行登记、分类、归纳及分析为职工提供热情周到的服务。三、根据职工诉求事项引导他们到相关部门现场办公地点归口协调解决问题并负责督促协调解决。 四、承办上级机关交办的信访事项并负责上报处理结 五、对群众工作站的工作人员进行业务指导和培训总结交流信访工作经验不断提高工作人员的素质和水平。 六、综合研究信访情况及时向领导和有关部门提供信访信 七、向信访人宣传有关法律、法规、规章和政策。 八、负责协调、指导井下事故的排除调查工作。 九、完成领导和上级有关部门交办的其他工作群众工作站工作职责煤矿工会小组劳动保护监督检查员（特聘群监员）岗位责任制履行职责 1、全面负责全矿的隐患、登记、分类、上报、排查等管理工作。2、认真学习钻研全面学习和掌握井上、下生产环节基本情况和规定并监督了解安全生产任务的情况 做到上情下达下情上报及时。 3、坚持八小时工作制工作时间严禁擅离职守。 4、工作做到“四勤”即勤问生产情况、勤联系、隐患勤分析、登记分类勤上报。 5、认真听取各队及有关部门安全生产情况的汇报并作详细记录及时汇报处理对当班处理不了的问题和隐患及时汇报安监部门当日值班领导。 6、经常不断地进行业务知识学习熟悉掌握每个生产环节及了解生产动态和存在问题及时收集、登记、分类、上报等交接记录。 7、严格执行交接班制度做到交工作、交情况、交问题要准确明了以便互通情况做到心中有数。工会小组劳动保护监督检查员（特聘群监员）岗位责任制1、群监工作认真负责严格遵章守纪以身作则搞好自主保安制止“三违”行为。 2、经常学习生产和安全技术知识自觉参加安全培训。 3、协助班组长开展安全工作在作业地点对作业范围内的安全情况进行检查发现隐患及时处理做到安全后才开展作业。 4、督促和协助班组长对本班人员进行安全教育帮助工人了解作业场所、活动区域内存在的事故隐患和职业危害的知情权提高安全生产意识和安全技能。 5、在作业中随时注意和观察作业现场范围内的情况对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为坚决制止。 6、对生产设备、设施、工作环境进行监督检查发现隐患及时报告督促整改。 7、在作业时发现明显危及职工生命安全的紧急情况时有权停止作业并及时向矿调度室等部门反映情况同时组织职工采取必要的避险措施撤离危险区。 8、发生伤亡事故迅速参加抢险、急救工作协助保护现场并立即报告。 9、在工作结束时要认真填写当班群监员工作记录把当班安全情况和存在的安全隐患记录好交待好。10、监督行政按照国家规定配备符合条件的劳动保护用品、用具向行政提出不断改善劳动条件和作业环境的建议。 11、因进行正常监督检查活动而受到打击报复的有权上告并要求严肃处理责任者。 12、加强煤矿安全生产法律法规和安全技术学习不断提高安全监督能力。在履行职责中要以身作则坚持实事求是、客观公正的原则。工会劳动保护监督检查考核办法为确保我矿职业安全健康管理体系的正常运行和标准要求的有效实施不断实现管理绩效的持续改进特制定本办法。 一、井下职业安全健康体系的业务划分 为了明确职责对各部门进行业务分工没有履行以下责任的对主管部门罚款200元负责人50元。 1、安全质量科负责各种规程和管理措施的落实实施及安全检查监督工作重大职业危害的紧急处理。做好国家法律、法规、职业伤害知识培训培训率达到100%。2、调度室负责职业卫生和职业病事故的应急报告和救援预案的实施组织联系救援和车辆的使用确保救援工作程序的顺利进行。3、通风科负责各作业场所噪声有毒有害气体作业环境温度和作业场所职业危害的监测评价并制定相关管理制度与防范措施。建立健全各工作场所的日报表和档案管理工作。 4、机电科负责井上、下噪声、高温的监测监控风机、压风机、锅炉等使用低噪声设备作业场所噪声要符合规程的标准保证正常运行并制定相关制度做好工作日志和监控管理工作。 5、煤矿综合办 1每年定期进行井下作业人员进行健康检查一次预防各种疾病的发生。 2密切配合上级和公司组织的职业卫生和职业病防治检查工作及时地做好职业危害和防治工作和宣传教育。 3对检查结果疑似职业病人作业适当的检查方案和预防措施。 4在体检周期内个人检查率不低于95%确诊为职业病者及时接受治疗。 5建立健全全矿井下职工职业安全健康档案个人健康档案健康统计报表员工个人资料身体健康情况安全情况。 6供销供应负责安全健康设施及劳动保护用品的采购、发放和使用确保符合煤矿规定要求杜绝质次价高物品的购进和使用并制定劳动保护用品计划和发放管理制度。7财务 负责职业安全经费必须专款专用满足以下支出需要。 职业安全健康预防活动 建设项目的职业病危害预评价、审核职业病项目防护设施控制效果评价等 劳动者职业健康正常监护和应急监护 职工病人安置 重大职业安全危害应急预案 其它用于职业安全健康管理费用。 8、劳动社保 负责新进、已进矿职工的劳动保护工作 1与新进、已进矿职工签订职业危害劳动保护合同 2做好职工的职业危害宣传工作如实告知危害后果及防护措施 3定期或不定期对职工职业病的实际情况进行监督、检查、指导。 二、生产过程运行控制 1、所有生产过程必须在严格的控制状态下进行各级检查发现的不安全隐患参照矿有关管理制度规定执行。 2、井下各项作业开展前施工单位必须联系安质科及各业务部门对作业现场环境进行安全评价评价确认合格后方准开工否则对施工单位负责人罚款300元。 3、各井下岗位班次之间交接必须做到清楚无误交任务、交设备、交工具、交安全否则对交接双方各罚款30元/次。 4、安质科和生产系统业务主管部门在井下检查时必须认真排查人的不安全行为装备的不安全状态及环境的不良影响对存在的问题未及时发现造成事故的对当班检查人员罚款100元。5、现场管理 （1）采掘工作面在进、回风巷道设置风流净化水幕否则对相关单位罚款200元对负责人罚款50元。 （2）各采掘工作面进、回风巷道设置防尘隔爆水袋运输巷、皮带巷、放煤口各转载点安装喷雾灭尘装置否则对本单位负责人罚款200元。 （3）每周对采掘皮带巷及工作面上、下巷洗尘一次每周对主要通风巷、采掘巷洗尘一次否则对本单位负责人罚款300元。 （4）主要运输大巷每季度刷白一次否则对防尘队罚款300元。 （5）搞好井下有害气体的监测监控测尘等并做好管理台帐否则对通风科罚款300元。 （6）井下劳动用品按照规定及时发放接尘人员必须按规定佩戴否则罚款20元/次。三、目标与绩效考核 1、安质科每年初必须制定本年度安全目标及指标经安全副矿长矿长批准后将全矿目标分解到各系统、科队否则对安质科罚款200元。 2、上级检查中发现的体系运行问题由业务主管部门联系安质科进行整改不主动联系的对其部门负责人罚款200元/次。 3、安质科每月对各科队及全矿安全指挥中心完成情况统计一次汇总结果报主管矿长审阅。安全隐患整改跟踪落实办法一、根据国家安全监督管理总局国家煤矿安全监察局安监总煤矿2001134号及2001133号煤矿隐患排查和整改实施办法及认定办法等有关文件规定制定本办法。 二、煤矿企业是安全生产隐患排查、整改跟踪落实业主体责任煤矿负责人是安全生产隐患排查和跟踪整改落实负全面责任。安全生产的隐患排查和治理以矿井为单位矿长对安全生产隐患的排查和治理负直接责任。 三、矿井要加强现场监督检查及时发现和查处“三违”现象。如发现存在重大隐患要立即停产并向矿长报告。 四、矿井要建立安全生产隐患排查、整改、落实、跟踪制度和责任制。 1、隐患排查由本矿总工程师对本单位安全生产隐患排查的负责负责组织制定安全生产隐患排查工作计划和安全技术措施推广应用新技术实施隐患排查。 2、隐患整改由本矿安全副矿长对本单位安全生产隐患整改的负责负责组织制定审批和落实整改隐患的安全技术措施参加安全生产隐患整改。 3、跟踪落实由矿安全指挥中心、安全科、督查科、质检科对本单位安全生产隐患跟踪落实整改负责负责组织各职能部门对隐患整改要根据“五定、五落实”原则五落实即落实项目、落实资金、落实设备材料、落实责任人、落实整改进度五定定整改单位、定整改措施、定整改时间、定整改负责人、定整改督查人。 矿井总工程师、各职能安监部门参加安全生产隐患的排查跟踪落实隐患的现场整改情况对各自分管范围内的安全生产隐患实行闭合管理并建立和保管好安全生产隐患整改台帐并严格把关。井口群众安全工作站制度煤矿井口群众安全工作站岗位责任制第一认真学习国家有关群众安全生产的方针、政策、法律、法规，不断提高自身业务素质，增强为职工服务的本领。第二听从指挥、服从安排，按时按质按量认真完成上级领导交办的各项工作任务；对反映安全隐患的职工，做到专人接待，热情服务。第三积极对上下井职工进行安全宣传教育，负责群监员的管理、考核、安全汇报和事故隐患的登记等工作，并定期对群监员进行安全业务培训。第四按时整理汇总安全工作信息，及时向工会、群监会及有关部门汇报，跟踪督促安全隐患单位及时整改直至消除，对处理结果及时建立事故隐患档案。第五对于“三违”人员，协助其所在单位开展安全帮教工作。第六认真收集职工对安全生产、劳动保护方面的合理化建议，及时向有关部门汇报。工会小组劳动保护监督检查员（特聘群监员）岗位责任制第一条依据三大规程、煤矿安全监察条例和安全生产法，搞好专业监督检查。负责监督检查所分管单位对煤矿安全规定、作业规程、安全技术措施的执行情况。第二条严格按照“三大规程”和制止“三违”有关规定，认真履行职责，有权对分管范围内各生产场所进行检查，有权对不符合生产条件、影响安全的工作地点停止作业。第三条负责分管范围内的全部生产系统的安全设施、安全生产状况的安全监督检查工作；负责分管范围内的安全生产及质量监督，并按规定进行动态评估与动态达标检查；对分管范围内的安全生产进行监督检查与管理，发现问题立即组织人员进行整改；对现场的放炮管理负责。第四条全面掌握作业规程和质量标准化标准，督促施工单位在现场落实作业规程和措施，对违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律的要给予制止和处罚。第五条在现场检查时做到“四勤一不走”。即：四勤是眼勤、嘴勤、手勤、腿勤；一走隐患不排除掉不走。第六条严格执行各项规章制度，坚持井下汇报制、上井联系制、汇报问题记录制，切实抓好安全检查工作。安全隐患受理、登记、分类上报办法为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实安全生产责任制，及时消除矿井事故隐患，防止事故发生，特制定本办法。1、按照“不安全、不生产”的原则，井口群众安全工作站受理群监员及群众举报的安全隐患。2、矿长对矿井事故隐患排查全面负责。总工程师、副矿长对矿长负责，负责组织分管范围内的事故隐患排查；各业务部门负责实施本职范围内的事故隐患排查。3、各分管领导和业务部门负责监督检查分管范围内和本职范围内的事故隐患排查整改。4、矿井事故隐患，系指煤矿生产现场、技术管理、装备设施上所存在的可能导致事故的隐患。（）事故隐患由安全科牵头，分管业务科室参加，对事故隐患生现场的环境、设备等进行分析，按事故隐患的严重程度、解决难易分为、D四级：级：难度大，分管矿长解决不了，须由矿务会解决的隐患。级：难度较大，分管科室解决不了，须由分管矿长解决的隐患。级：队组解决不了，须由分管科室协调解决的隐患。D级：队组可以自行解决的隐患。（）按事故隐患的种类分为顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害及其它。5、事故隐患的确认与上报。矿在其日常安全检查的基础上，每月组织一次矿井事故隐患等级的确认。按级别和类别每月上报：类事故隐患，类事故隐患报集团公司。事故隐患在未整改完成前，必须每次都报，直至事故隐患整改完成。6、事故隐患的整改。事故隐患的整改贯彻“分级负责、责任落实”的原则。矿长全面负责；分管副矿长、总工程师组织各业务部门进行事故隐患的整改，做到项目落实、措施落实、整改时间落实、责任落实。7、事故隐患的管理。由安全调度指挥中心负责事故隐患的综合管理。群监员检查事故隐患的整改，负责事故隐患的统计和报告，按照统一报表纳入管理台账。8、坚持不安全不生产的原则。对于存在事故隐患的作业场所，要制定切实可行的防范措施，无措施的，不得生产。9、因事故隐患整改不落实，导致事故发生，在事故隐患排查整改责任内确认事故的责任者。工会小组劳动劳动保护监督检查员（特聘群监员）考核管理办法第一、群众监督员所在班组在年度内发生安全事故，撤销群监员资格，并扣除其3个月津贴。第二、工会每年要组织职工对群监员进行一次民主测评，对职工满意率达不到2/3的群监员取消资格，重新调整补充人员。第三、群监员参加学习、培训、开展安全检查及日常监督检查活动要有专门记录本，特别要作好查找隐患、反“三违”的情况记录。第四、群众监督员违章或违反劳动纪律应取消其资格。第五、责任心强、工作成绩明显的群监员，单位要适当给予表扬。第六、群监员为企业消除事故隐患、避免重大事故、挽回重大损失的，单位要进行重奖，具体奖励办法按山西省工会劳动保护责任制规定执行。会小组劳动保护监督检查员（特聘群监员）津贴发放办法根据国家、山西省实施办法的规定，结合企业实际情况，群监员的上岗津贴发放具体标准为：1、井下采掘一线的群监员津贴为3元/工；2、井下辅助队组的群监员津贴为2元/工；3、地面生产单位的群监员津贴为1元/工，以上津贴所需资金由工会群监会负责考核，随工资统一发放。为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步发挥群监员在生产一线的“安全哨兵”作用，根据我矿群监工作实际，改变了传统的群监员津贴发放办法，实现了群监员津贴浮动考核，有效增强了群监员的工作热情和积极性，促进了我矿安全形势的稳定发展。工会劳动保护监督检查考核办法工会对基层生产队组和工会劳动保护监督检查员实行二年一次考核制，把日常工作实绩与考核结果相结合，以此作为表彰先进的评比依据，对做出突出成绩的先进集体和先进个人要予以表彰。一、生产基层评比条件1、劳动保护监督检查组织健全，经常开展活动，较好地发挥了工会劳动保护监督检查的作用。2、健全了劳动保护监督检查的工作制度，敢于和善于依法维护职工安全生产和劳动保护的合法权益。3、坚持依法监督，定期开展安全生产和劳动保护检查工作。4、在消除隐患、防止事故的工作中发挥积极作用。5、加强对职工的安全教育，开展丰富多彩的安全活动，不断提高职工的安全意识和安全技能。二、优秀安全生产班组评比条件1、班组健全了由班长负责、工会小组劳动保护检查员组成的安全生产管理、劳动保护检查体系。2、认真执行各项安全规章制度，每天坚持进行安全生产和劳动保护的检查工作。3、经常开展安全教育和安全活动，其内容能结合生产实际，职工在安全教育和安全活动中增强了安全意识和安全技能。4、发动全班职工消除各种事故隐患，确保施工安全，成绩突出。5、班组安全管理规范，班组全员安全意识强，达到了全员无违章，安全无隐患，班组无事故的目标。三、优秀劳动保护监督检查员评选条件1、热爱劳动保护监督检查工作，有较强的事业心和责任心，能依法有效地监督检查。2、认真学习有关劳动保护各项政策规定，熟悉劳动保护有关业务，有较强的政治思想水平和业务工作能力。3、能经常深入基层、深入现场、调查研究，广泛倾听职工群众意见和呼声、适时解决实际问题。四、否决条件1、在按照工会劳动保护监督检查工作制度开展工作中发生安全事故超标、重大质量事故的单位取消其参加先进集体评比资格。2、劳动保护监督检查员不参加年度考核或隐瞒事故不报的取消个人评比资格。工会群监员例会制度一、会议时间群监例会每月一次。二、参会人员群监会全体成员。三、会议程序1、会议由井口安全工作站站长主持。2、首先由工会群监干事对本月来群众安全监督工作情况进行总结，提出存在的问题和不足，安排部署下月群监工作计划。3、群监员汇报本月来工会群众安全监督工作的开展情况，讨论分析存在问题的原因及解决办法，交流工作经验，提出下月工作重点。4、安全工作站站长对会议进行总结，对下月的工作重点进行安排。职工安全帮教制度一、源头治理，班前排查安全薄弱人物。各队组值班人员具体负责，在班前会上认真排查薄弱人物，对饮酒、精神不振、情绪不稳、“两头忙”等表现的职工，加强掌控，一一落实帮教措施和帮教人员，对情节比较轻微的落实监护人，跟踪帮教，情节严重的不予安排下井，防止安全上出现问题。二、班后分析，及时进行安全“补课”。由基层党支部书记负责，坚持一天一教育，对三班出现的“三违”人员每天进行一次座谈，帮助分析违章行为，找准违章根源，重点组织学习安全规程、作业规程以及我矿一系列安全规定，补习安全知识，制订整改措施，真正从思想上认识到“三违”危害。三、分类谈话，消除违章思想隐患。对严重违章、违章指挥人员，安全科坚持半月一统计、一分析，并为有关部门提供人员名单和违章原因。由理性教育、亲情教育、协管教育、现身教育等组成，对“三违”人员实行分级分类管理，区别对待。由工伤职工讲述“三违”带来的伤害和痛苦，在安全例会进行违法事例报告等，采取面对面，心连心、情理交融的办法，加强“三违”人员和安全不放心人员的帮教，使他们充分认识到“三违”的危害，以及违章给企业、家庭、个人带来的损失和痛苦。四、跟踪帮教，巩固转化效果。由女工委牵头，协管员按照责任分工，每半月对联保区队的严重“三违”职工进行帮教，并由“三违”职工作出安全承诺，写出保证书。同时建立完善“三违”人员管理档案，分清“三违”性质，并做到心中有数，及时进行教育，力求“三违”行为得到有效遏制，确保煤矿的长治久安。安全隐患整改跟踪落实办法1、安全隐患及治理情况要逐级汇总上报，每月初，将矿上月隐患治理情况及隐患管理情况进行及时上报。2、开展矿、科室、队组、班组、现场排查机制，要求矿每周必须组织一次隐患排查、队组每旬组织一次隐患排查、每班跟班队干要配合安全员进行隐患排查。3、每班下井的管理人员对所检查区域查出的问题必须填写班隐患台帐并限期整改，由当班所属队组跟班队干签字落实整改，跟班安全员负责复查销号。4、有关科室填写隐患报表必须字迹清晰，参加排查人员和整改责任人签字；现场隐患台帐必须填写认真、字迹清晰，不得涂改。5、坚持不安全不生产的原则，凡是存在安全隐患的地点，必须制定可靠的防范措施，无措施不准生产。安全隐患治理完毕后，须由确认单位组织验收，验收结果及时上报销号。6、安全隐患排查治理不力或安全隐患整改措施不落实，导致发生事故的，将依据有关法律法规追究责任人的责任。7、加强对安全隐患的管理，把安全隐患的排查治理工作纳入安全办公会议、安全检查和安全考核的重要内容，研究、协调并督促安全隐患的整改，严防事故的发生。女工协管安全制度为认真贯彻党和国家的安全生产方针，更好地发挥工会组织女工在安全生产中的作用，全心全意依靠工人搞好企业安全生产。依据工会法、煤炭法、矿山安全法等法律法规，结合中华全国总工会“工会劳动保护三个条例”和我公司安全生产管理实际，制定本制度。一、抓好女工协管队伍建设，建立健全协管组织，要定期召开会议布臵工作，实行目标管理。二、努力学习党和国家的安全生产方针，了解掌握企业安全生产规章制度及各时期的安全情况。三、积极宣传党和国家的安全生产方针政策，宣传企业安全生产措施，对女工进行安全生产知识教育，不断提高她们的安全意识，增强参与安全管理的自觉性。四、开展女职工安全演讲等宣传教育竞赛活动。五、协助有关部门做好“三违”人员思想转化和帮教工作。六、定期对协管人员进行安全业务知识培训，不断提高其业务能力和工作