出租汽车行业存在的问题及可持续发展的建议-精选模板.doc

精品文档市出租汽车行业存在的问题及可持续发展的建议市出租汽车行业存在的问题及可持续发展的建议标题：市出租汽车行业存在的问题及可持续发展的建议关于_市出租汽车行业可持续发展的思考近年来，_客运出租车行业坚持从机制创新入手，不断强化管理，提升质量，实现了客运出租车市场的跨越式发展及文明新风的形成，跻身于全省先进行列。对方便市民和游客出行，促进_经济社会发展起到了积极作用。但是，随着经济社会的快速发展以及受周边环境影响等因素，出租汽车行业管理各种新情况新问题不断出现，如何促进我市出租汽车行业健康有序、长期稳定的发展仍是我们面临的一个重要课题。一、_市出租汽车行业基本概况截止目前，全市共拥有客运出租汽车经营21家，出租汽车1480辆，从业人员约2590名。其中中心城区（含吴兴区）出租车727辆，南浔区88辆，德清县163辆，长兴县344辆，安吉县158辆。我市客运出租汽车行业的形成和发展经历了起步、发展和规范等三个阶段：从1995年经市政府批准诞生我市第一家客运出租汽车公司起到1999年的5年内，全市出租汽车从20辆迅速增加到1000余辆，期间，出租汽车市场秩序一度比较混乱，各种矛盾突出，并演变成各类上访、砸车、静坐等群体性事件。从1999年起，我们在市委、市政府的支持下，对出租汽车市场进行了不间断的整顿规范，实现了五个转变：一是经营模式的转变，由原来的个体直接向公司化经营（即公车公营）转变，基本做到了产权、经营权清晰；二是车型由低档单调向中档多样化转变；三是质量由脏乱差向规范整洁转变；四是经营由多小散弱向规模化转变；五是行业管理由无法可依向有法可依转变，出台了政府令及具体的准入、招标、转让、退出等一系列的管理制度。因此，_市出租汽车行业进入了一个较为平稳、快速的发展阶段，行业秩序渐趋良好。二、_市出租汽车行业存在的主要问题出租汽车行业是个特殊的流动性行业，人员结构复杂，它既是交通运输行业的一个组成部分，又具有一定社会公益性，是城市形象的“窗口”。就_市出租汽车行业发展情况看，目前，还存在以下几个方面的问题：一是政策法规建设相对滞后。各种与行业发展相配套的法规、规定建设滞后，缺乏超前思考研究意识，有些政策规定前后出入较大，导致行业管理的被动。特别是市场准入门槛设置太低，缺乏管理依据，使后续管理难度增大。二是客运出租车规模化程度不高。客运出租汽车经营规模不大，主体仍然多、小、散、弱。其中，在_市区7家出租汽车中，拥有200辆以上出租汽车的只有1家，部分还不到50辆，815辆出租车中还有178辆为个体经营。由于经营规模不大，集约经营难于展开，效益难以提高，抗风险能力不强，从而影响了行业的发展。三是从业人员队伍素质整体不高。虽然行业管理部门一直致力提高从业人员队伍的素质，不断加强教育管理，提高行业准入门槛，但是，受行业体制和经营模式等因素的影响和限制，不少出租汽车在经营理念上仍有偏差，对从业人员管理缺乏完善的措施和制度，教育管理抓得不紧。从业人员素质良莠不齐，与行业管理部门和乘客所需对质量要求相比，尚存一定差距，成为制约行业发展的一个瓶颈。四是车辆设备设施科技含量较低。目前，我市1480辆出租汽车中，市本级的815辆和长兴县344辆安装了GPS全球卫星定位系统，但是目前还存在监控、调度系统不稳定和GPS车载设备故障率高，以及部分出租车驾驶员对GPS设备不会使用等问题。另外诸如税控计价设备、一卡通付费、使用G天然气的环保型车辆等设施推广力度不够。五是设施还不够配套。目前城市建设在出租汽车维修、保养、清洗、加油、司机休息、教育娱乐等方面的大型综合性基地考虑不够。再则，由于缺乏布局合理的固定站点，出租车停车泊位和候车泊位还显不足，出租车随叫随停阻碍交通现象比较严重。六是市场秩序还不够规范。由于个别地方对出租汽车运力总量投放不科学，导致运力过剩，异地经营行为时有发生，由此也引发了一系列行业矛盾。此外，对非法营运的摩托车、无证照、非残疾人驾驶的残疾人专用车的专项治理力度也还不够，在一定程度上增加了行业管理难度、滋长了不稳定因素。七是行业管理经费问题尚未根本解决。如_市客运出租车管理所于1997年成立至今，上级部门无任何管理经费拨付，而管理成本却不断上升，现每年已高达180万元，这部分管理经费全由_市公路运输管理处承担。八年来，_市出租车管理所办公场所已先后三次搬迁，至今仍在租房办公。三、_市出租汽车行业持续健康发展的对策建议1、加快立法进程，切实做到依法行政。由于目前国务院、交通部和省人民政府的有关出租车行业管理法规尚未出台，_市政府16号令作为规范性文件有些方面已不适应新的形势发市出租汽车行业存在的问题及可持续发展的建议第2页展需要，并且在行业管理方面也缺乏过硬的法律法规依据。一旦发生行政纠纷、行政诉讼就有可能面临撤消、败诉的尴尬局面。随着国家法制建设的日趋完善，社会对政府依法行政的要求越来越高，在此形势下，尽快出台出租车规范性管理法规就显得非常必要。2、鼓励规模经营，引导做大做强。按照国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知精神，鼓励管理规范、实力雄厚的通过市场运作，兼并、联合、股份合作等方式扩大规模，走公营化、公司化经营的道路，力争在三年内使市本级客运出租车运输控制在6家。在条件具备的情况下，对现有的散户及挂靠公司经营的车主，可以给予一定的经济补偿，劝其推出经营市场，逐步建立正规、有序、合理的公司化经营模式。条件不具备的，要鼓励走股份合作经营之路，从而替代目前的代管制，实现公司化经营。要进一步规范出租车经营权变更中的交易行为，确立正确的市场导向，防止私下转让转卖经营权和承包权等非法经营现象的反弹，维护市场秩序，切实保护合法经营者的权益。3、加强队伍建设，提升行业水平。加强对出租汽车从业人员的管理和培训工作，落实交通安全责任制，深化文明行业创建活动。通过一系列宣传教育活动，提高驾驶员的法制观念和意识，引导他们遵纪守法、依法运营。正确运用经济、法律和行政等手段，及时妥善处理涉及广大出租汽车从业人员切身利益的各种矛盾，帮助他们解决工作和生活中遇到的困难和问题。同时不断完善出租汽车行业质量评价机制，定期开展出租汽车创优活动，建立健全激励机制，积极倡导文明优质，提高行业管理水平和质量。4、加大科技投入，提升行业科技含量。一是引导加大科技投入，着力研究完善“电召出租”方案。进一步推广电话即时调车、应急电话调车、预约调车、婚庆调车等业务，实行招扬站点、电话调度和卫星定位相结合。把GPS卫星定位系统和电信通讯呼叫系统与110联，既可以实现定位跟踪、防盗、防抢、监控，又可以导航承接业务，减少出租汽车的空驶率。二是按照“政府引导、市场运作、支持、行业受益”的工作思路，积极推进出租汽车“油改气”工作。建议政府在政策上予以一定的支持，积极、稳妥的推进该项工程。5、合理布局点，营造良好经营环境。根据点设施的功能，将出租汽车点设施分为二类。一类是出租汽车中心。集车辆修理、保养、加油、停车、休息、餐饮以及车座套清洗更换、清洁消毒等为一体的综合性点，市本级初步预测需设1-2家；一类是出租汽车停靠站。在客流比较集中的车站、居民小区、商场、宾馆、旅游风景点等公共场所合理设立出租汽车专用候客泊位。另外，还需根据实际对30秒候车区域的划定进行调整，在不影响安全畅通的前提下，在非禁停区域允许出租车临时停靠上下客，方便市民乘车，提高出租汽车实载率。对一般交通违法行为，要更多地强调宣传教育，不能简单地采取以罚代管的模式。6、加强行业监管，维护出租汽车行业稳定。一是要加强对客运出租车运输的监督管理，规范行为，要结合质量信誉考核、年度审验等措施，认真监督客运出租车运输各项制度的落实情况，促进管理水平不断提高，保证良好的经营管理状况。对经营管理行为不规范，不到位等问题要督促进行整改，经整改仍未达标、不能履行管理责任的，对该暂停办理所有相关营运手续。二是要加强对运输市场秩序的管理，要定期和不定期进行明查暗访，强化站场源头管理，增加路面巡查次数，延长路面巡查时间，特别是要加强夜间及双休日的巡查力度，以切实维护出租车市场秩序。要加大打击“黑车”的力度，不能给其有机可乘，形成一定的规模。在打击方法上可以采取联合执法的方式，抽调交通、公安、交警、工商等部门执法人员组成综合执法队伍，进行立体、多点式打击。加大宣传力度，全面提高质量。宣传不能局限于对内部人员，要面向社会多宣传一些好的典型，树立品牌意识，引导群众自觉拒坐“黑车”。要严格按照建立现代制度的要求，完善内部管理制度，加大对人员的教育培训力度，提高从业人员的业务技能和业务素质。同时，要在出租汽车的更新换代、车容车貌上制定出适合市场发展需求的目标，时刻保持车容车貌整洁，让乘客坐上舒适车、放心车、满意车。7、落实管理经费，确保行业管理工作正常进行。根据浙江省人民政府办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理的通知（浙政办明发电20xx76）精神，积极协调市财政部门按照国务院办公厅转发建设部、交通部等部门关于清理整顿城市出租汽车等公共客运交通意见的通知（国办发199994号）和财政部关于取消第二批行政事业性收费项目后妥善解决有关部门经费的通知（财预字1998372号）精神，切实落实行业管理经费，保证出租汽车管理机构行使职能，解决出租汽车管理机构管理所必需的经费开支。市出租汽车行业存在的问题及可持续发展的建议于，欢迎阅读市出租汽车行业存在的问题及可持续发展的建议。4欢迎下载。精品文档1下列温度最接近23 的是(C)A人体的正常体温B北方冬季的平均气温C让人感觉温暖、舒适的房间温度D冰水混合物的温度2当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变化。下列现象中物态变化判断正确的是(C)A初秋的早晨，草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态现象B晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态现象C擦在皮肤上的酒精很快变干是液态变为气态现象D初冬树上的霜是液态变为固态现象3下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程，其中正确的是(C)4在测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图所示方法读数，正确的是_乙_，水的温度是_42_，温度计的工作原理是利用液体的_热胀冷缩_。5摄氏温度规定，在标准大气压下，沸水的温度为(B)A.120 B.100 C.90 D.80 6.下列温度值最接近实际的是(B)A健康成年人的体温是39 B让人感觉温暖而舒适的室内温度是25C洗澡时淋浴的适宜水温是60 第一节 物态变化与温度D在一个标准大气压下盐水的凝固点是0 7下面分别表示几位同学在“练习用温度计测液体的温度”实验中的做法，正确的是(D)8如图所示的温度计，关于它的说法正确的是(D)A该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的B在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数C该温度计的量程是20 100 D该温度计此时的示数约为21 9.如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正确的是(A)A该温度计的示数为39 B该温度计的分度值是0.1 C常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的D在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10物质通常有三种状态：_固_态、_液_态和_气_态。在1个标准大气压下5 的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和形状的是_铁_，既没有固定的体积又没有固定的形状的是_氢气_。11把糖、醋、白雾、碗、勺子、味精、水蒸气、二氧化碳、干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是_；属于液态的是_；属于固态的是_。(均填序号)12气象学里的平均气温是一日当中的2时、8时、14时、20时这四个时刻气温的平均值，若某地某日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温是_5 _，最低气温是_2 _，一天的温差为_7 _，平均气温是_1.25 _。13在寒冷的冬天，河面上结了一层厚厚的冰，若冰面上方气温是10 ，那么，下列说法中正确的是(A)A冰的上表面为10 ，下表面是0 B整个冰层的温度都是10 C整个冰层的温度都是0 D冰层下表面的温度是10 14.科学家发明了一种世界上最小的温度计“碳纳米管温度计”。研究人员在长约106米，直径107米的碳纳米管中充入液态的金属镓，当温度升高时，管中的金属镓会膨胀，通过电子显微镜就可读出温度值。其测量范围为18 490 ，且精确度高，可用于检查电子线路是否异常毛细血管的温度等许多方面。根据以上信息，你认为下列推测错误的是(C)A碳纳米管的体积在18 490 之间随温度变化很小，可忽略不计B金属镓的熔点很低，沸点很高C金属镓的体积在18490之间随温度变化很小，可忽略不计D金属镓的体积在18490之间随温度变化比较均匀15如图所示，甲是体温计，乙是实验室用温度计，它们都是利用液体_热胀冷缩_的性质制成的。可用来测沸水温度的是_乙_；没有甩过的体温计的读数是38，用两支这样的体温计给两个病人测体温，如果病人的体温分别是37.3和38.6，则这两支体温计的读数将分别是_38_和_38.6_。16如图所示是小明同学设计的一个气体温度计的示意图。瓶中装的是气体，瓶塞不漏气，弯管中间有一段液柱。(1)这个温度计是根据_气体_的热胀冷缩来测量温度的。(2)将此装置放在室内，温度升高时液柱向_左_(选填“左”或“右”)移动。(3)若放到冰水混合物中，液柱处的刻度应标_0_。(4)该温度计测量温度时_会_(选填“会或“不会”)受到大气压的影响17有一只刻度均匀，但实际测量不准确的温度计，把它放在冰水混合物中，示数是4 ；把它放在1标准大气压下的沸水中，示数是94 。把它放在某种液体中时，示数是22 ，则该液体的实际温度是_20 _，当把该温度计放入实际温度为40 的温水中时，温度计的示数为_40 _。第四节 地球上的水循1水是生命的乳汁、经济的命脉，是自然界奉献给人类的宝贵资源。下列关于地球上的水循环和水资源，认知正确的是(A)A水循环的过程伴随着水的物态变化过程B水循环按照固态液态气态的固定顺序循环进行C地球上的淡水大约占地球总水量的3%，淡水资源丰富D大量开采地下水，对环境不会造成损害，可以解决部分地区饮水问题2霜、露、雾、冰、“白气”中，由液化而形成的是(C)A霜、雾、“白气” B霜、露、“白气”C露、雾、“白气” D露、雾、冰3冬天晾在室外的湿衣服里的水会结成冰，但是冰冻的湿衣服也能晾干，这是因为_衣服上的冰升华成水蒸气了_。4有下列物态变化：洒在地上的水慢慢变干的过程；放入衣箱中的樟脑球变小的过程；冬天室内的水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”的过程；出炉的钢水变成钢锭的过程。其中属于凝华的是_，属于吸热过程的是_(填写序号)。5.有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己的出生由来，谁也不认同谁。下列她们的说法中，你认为正确的是(C)A雨说：我是水汽化而来B露说：我是水蒸气凝华而来C冰说：我是水凝固而来D雪说：我是水升华而来6.对下列现象的成因解释正确的是(D)A早春，河中的冰逐渐消融汽化B盛夏，剥开包装纸后冰棒会冒“白气”熔化C深秋，清晨的雾在太阳出来后散去液化D严冬，堆起的雪人逐渐变小升华7.下列有关物态变化的叙述中正确的是(D)A蒸发和沸腾在任何温度下都能发生B烧水时在壶口上方看到的“白气”是水蒸气C衣柜里的樟脑丸逐渐减少是汽化现象D霜的形成是凝华现象，放出热量8.以下常见的物态变化实例中，放热的是(C)A春天，冰雪消融B夏天，积水干涸C秋天，草木上出现了霜D冬天，冰冻的衣服变干9.下列有关物态变化的判断，正确的是(C)A擦在皮肤上的酒精很快变干，是升华现象，需要吸热B夏天会看到冰棒周围冒“白气”，是汽化现象，需要吸热C秋天的早晨花草上出现小露珠，是液化现象，需要放热D寒冷的冬天室外飘起了雪花，是凝固现象，需要放热10关于自然界的水循环，下列说法中正确的是(C)A水蒸气在高空遇冷吸热液化成小水珠B冰山上的积雪只能先熔化，再蒸发成水蒸气升腾至空中C江河湖海中的水吸热蒸发成水蒸气升腾至空中D积雪放热熔化成水归入大海11.英国科学家研发出一种“激光橡皮”。在激光照射下，纸张上的黑色碳粉直接_升华_(填物态变化名称)为高温碳蒸气，字迹消失；经过特殊冷却装置，高温碳蒸气又直接_凝华_成碳粉。这样，废纸和碳粉重新得到了利用，可有效地节约资源并保护环境。12夏天，从冰箱中取出饮料瓶，可观察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，这个过程中发生的物态变化是_液化_；南极地区年平均气温是25 ，降水量很小，但这里的空气却很湿润，这是由于冰发生了升华现象，升华过程需要_吸热_(选填“吸热”或“放热”)。13随着科技的发展，过去“呼风唤雨”的神话已成为现实。人工降雨的原理是用飞机在空中喷洒干冰(固态二氧化碳)，干冰在空气中迅速吸热_升华_，使周围空气温度急剧下降，空气中的水蒸气遇冷_凝华_成小冰粒，冰粒逐渐变大而下落，下落过程中遇到暖气流就_熔化_成水滴，水滴降落就形成了雨。(均填物态变化名称)14农谚说“霜前冷，雪后寒”，其中蕴含的道理是：气温低的时候水蒸气会_凝华_形成霜，雪熔化形成水的过程中需要_吸_热。15阳光照射下，海洋、陆地上的水会不断地_汽化_成水蒸气；夜间气温降低时，水蒸气会_液化_成小水珠，附着在空气中的浮尘上，形成了雾。冬天，夜晚气温如迅速降到0 以下，你家窗户的玻璃上会形成一层冰花，这是水蒸气_凝华_而成的，这层冰花在你家窗户玻璃的_内侧_(选填“外侧”或“内侧”)。16某同学在探究物态变化的实验中，在试管中放入少量碘。塞紧盖子放入热水中，观察到试管中固态碘逐渐消失，变为紫色的碘蒸气并充满试管。(1)此过程固态碘发生的物态变化是_升华_(填物态变化名称)。(2)在上述实验中，小明同学猜想：固态碘是先变成液体，再变成气体，因为速度太快，液态碘出现的时间太短，因而没有观察到。为验证猜想，他查询了一些小资料：碘的熔点是113.5 ；碘的沸点是184.4 ；水的沸点是100 。请你根据上述资料分析说明小明的猜想是错误的原因：_热水温度低于碘的熔点，碘不可能熔化_。(3)为了进一步探究此类现象，小明在试管中放入适量温水，然后放入一小块干冰(固态二氧化碳)，此时观察到水中有大量气泡产生，同时水面上有大量白雾。水中大量的气泡是由_干冰升华吸热_形成的。水面上大量的白雾是由_水蒸气遇冷液化_形成的17有霜的季节，农作物常被冻坏，这就是人们常说的遭到霜冻。实际上，农作物不是因为霜而受冻的，0 以下的低气温才是真正的凶手。当空气干燥时，即使温度降低到20 10 ，也不会出现霜，但此时农作物早就被冻坏了，农民们称这种情况为“黑霜”。(1)霜是由_水蒸气_直接变为小冰晶形成的，对应的物态变化名称是_凝华_。(2)请根据短文，对“霜”形成的条件提出猜想。猜想：霜的形成条件是_空气湿润_和_气温在0 以下_。(3)某同学为验证上述猜想，做了如下实验：从冰箱取出一些10 的冰块，放在不锈钢杯子里，一段时间后可看到在杯底出现一些白色的小冰晶(即霜)。你认为该实验能否验证上述猜想，请简要陈述理由第三节 汽化和液1下列措施中，能使蒸发加快的是(D)A给播种后的农田覆盖地膜B把新鲜的蔬菜装入保鲜袋中C把盛有酒精的瓶口盖严D给湿头发吹热风2下列哪一种现象属