援外项目实施管理程序.ppt

对外援助成套项目实施及管理程序 一 对外援助成套项目 在我国政府提供的无偿援助 无息贷款或低息贷款项下主要由我国政府指定机构进行考察设计并承担或指导施工 安装和试生产全过程或其中部分阶段的建设项目 二 对外援助成套项目的特点 1 管理主体的特殊性2 异地施工3 供应施工现场相分离4 设计代表 现场监理工程师与国内管理部门联系的滞后性5 当地环境 水文 地质条件和气候条件 以及当地习惯做法的差异6 当地人员素质的差异 三 对外援助成套项目的管理体制 1 招标投标制2 企业总承包责任制3 工程监理制4 工程质量终身负责制 四 对外援助成套项目承包合同的特点 1 施工总承包合同内包合同 总价合同 相对不可调价合同 从合同 外包合同 注意内外合同差价 2 监理总承包合同只有对内合同3 设计总承包合同对内合同对外合同 五 施工准备阶段 1 组织准备2 人员准备3 技术准备4 物资设备准备5 施工现场准备 五 施工准备阶段 1 参加培训班规章培训班惯标培训班 五 施工准备阶段 2 商签对外合同合同稿的准备临建设施的准备当地材料设备和人工的调研当地施工环境 法律法规的调研工程检验试验能力的调研 五 施工准备阶段 3 设计交底设计交底的目的及程序设计交底的组织对设计意图 设计文件和图纸的分析拟提出问题书面意见的形成设计交底过程中问题的解决设计交底文件 纪要 五 施工准备阶段 4 办理工程保险工程保险的目的和作用 风险分担维护企业利益 工程保险与合同价款调整之间的关系 五 施工准备阶段 5 国内外组货 材料 设备 材料 设备采购要求材料 设备的变更采购地的变更材料 设备用量的确定 五 施工准备阶段 6 监理工程师验货监理工程师验货的范围承包单位的材料设备采购计划验货的程序监理工程师鉴证取样及材料复试 五 施工准备阶段 7 商检投标文件的商检一览表商检表的变更商检的作用与特点 五 施工准备阶段 8 发货货物的发运计划与进度计划的关系货物发运的时间安排材料设备的包装与保护 水泥运输时间及防潮处理 六 施工阶段 1 施工组织设计施工组织计划的可操作性施工组织计划的主要内容工程概况和施工特点施工部署和施工方案施工准备工作计划施工总进度计划主要实物工程量和各项需要量计划施工总平面图安全保证措施 六 施工阶段 2 工程项目的划分分项工程 未变 分部工程 建筑工程施工质量验收统一标准 颁布后 地面分部和门窗分部划入装饰分部 增加了建筑智能分部 因此 划分基础改变单位工程单项工程建设项目 六 施工阶段 3 施工物资 材料 进场及开箱检验施工物资的类型 类物资 仅须具有质量证明文件的物资 如防火涂料等 类物资 具有质量证明文件的物资外 还须复试 检验 类物资 还须通过一定龄期后检 试验 六 施工阶段 设计代表和监理工程师对进场物资 材料设备 进行检验并填写相关表格不符合规定施工物资的处理 不得投入使用 限期运出场外 六 施工阶段 4 项目开工及开工报告项目开工的条件材料 设备 施工机械 人员满足要求施工组织设计完备办理开工报告的程序 六 施工阶段 5 施工放线 受援国提供的水准点及坐标点的复核 6 验槽设计代表确认 监理工程师审核后三方签字 六 施工阶段 7 材料设备的检验试验188号文及规范的要求检验设备的校准 如100跑道测量用尺 受援国条件限制及不同检验标准的处理特殊材料 设备及工艺过程的检验 如X光 超声检验抗渗混凝土试验等 六 施工阶段 8 设计变更和洽商设计文件与现场实际情况不符设计图纸的缺 漏 错 碰受援国提出施工方提出 六 施工阶段 9 施工图设计变更的处理设计代表出具设计变更 补充或修改通知单 监理工程师审核并经现场三方签字后实施10 重大设计变更的处理按考察设计管理办法第七章 第三十一条第1款办理报批手续 11 合同价款的调整按管理办法第十二章规定办理12 设计 监理及施工技术组简报简报的作用 项目进展情况汇报 简报内容的要求 见所发资料 与专题报告的区别 不需批复 六 施工阶段 13 专题报告专题报告的作用 发生问题需外经贸部批准或批复时 必须以书面形式专题报告 专题报告的种类 施工专题报告设计专题报告监理专题报告专题报告要求及时 真实 完整14 隐蔽工程 分项 分部工程的检查验收按质量检验及验收办法 附件6 和技术规范进行 六 施工阶段 六 施工阶段 15 单位工程和单项工程的验收按质量检验及验收办法 附件6 和技术规范进行16 单机调试和连动试车 17 中期质量检查何时进行中期质量检查 按第四章 第十四条规定 主体工程完工后 施工内包合同的相应条款规定了项目是否进行中期质量检查按质量检验及验收办法 附件6 和技术规范进行若无中期质量检查 在使馆经商处领导下 由监理工程师组织中检中期质量检查前不得进行抹灰等装修施工 六 施工阶段 1 竣工验收的条件满足第五章第二十一条规定要求甩项验收的处理 必须经援外司批准 七 竣工验收及移交 2 竣工验收的准备申请验收的计划安排提前计划和通知 监理审核 实事求是的原则工程技术资料的准备检查验收器材的准备 七 竣工验收及移交 3 竣工验收及质量评定的标准 188号文及统一验收标准 4 竣工资料 按188号文附件要求整理 5 竣工图 施工 监理方协助设计方完成 6 验收遗留问题的处理 监理确认 7 工程的保修 七 竣工验收及移交 八 施工中应注意的问题 1 对外工作以文字为依据2 对外不得擅自表态3 三先三后 原则先签对外合同 后签对内合同先办理对外结算 后办理对内结算先有对外补充合同 后有对内补充合同 九 项目组与监理 设代的关系 对外 对商务部 在项目施工的群体中三位一体 各负其责 互相监督 互相配合 十 严格遵守受援国当地法律法规 尊重当地风俗习惯 一 严格遵守当地法律法规二 国内发运物资应仅限项目使用三 妥