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文档简介
精品文档面对21世纪日益激烈的国际竞争和日益复杂的国际、国内环境,如何进一步改善我国的周边安全,为我国构建社会主义和谐社会营造一个稳定的周边安全环境,是一个重大战略课题。我认为,21世纪初我国周边安全战略的基本架构可以用“稳定两翼,强固后背,经略东南,斗而不破,打牢依托”来勾画。 (一)稳定两翼:改善在亚太多边关系中的现实处境 亚太地区是我国国际战略展开的前沿和核心地区,又是我对外经济关系的主要市场和资金来源。美国、 日本、俄罗斯、印度等主要大国力量,东盟、韩国、澳大利亚等地区力量都集中在这里。从地理位置上讲,中国在这一地区位于俄国、印度、日本之间,是地区地缘政治和均势政治的重心所在。就双边同盟关系来看,这一地区内有俄印、美日、美韩、美菲、美澳等双边同盟,中国则独立于所有同盟关系之外。从大国的多边关系看,中、美、日和中、俄、印两组大三角关系中, 中国都是弱势的一方。从安全环境看,朝鲜半岛的危机、中印边界的争端和阿富汗战争引起的地缘政治变化牵制着中国的东西两翼,日益严峻的台湾海峡局势、长期存在的南海诸岛争端又迫使中国不得不将很大一部分精力投入东南。亚太地区是我战略展开的基础和出发地,但遍布现实和潜在冲突热点的周边环境,对中国的安全利益和战略利益构成重大挑战,而关键又是东西两翼的稳定。 1、在东翼,稳住朝鲜和日本 首先要稳住朝鲜半岛局势。我们必须看到,中国在朝鲜半岛有重大战略利益。朝鲜长期牵制了美国,构成对我的战略屏障,对我来说不是战略包袱,而是战略资源。我国应保持这一屏障,帮助朝鲜建立安全保障和安全信心。在朝鲜半岛核危机中如果我们袖手旁观,不但将失去朝鲜,也将失去韩国。所以帮助朝鲜走出冷战,维护朝鲜半岛的稳定,用和平的方法而不是用武力相威胁的方法解决朝鲜半岛核危机,不但是我们的义务,也是我们的利益。我们要密切跟踪形势发展,加强同有关各方的合作与协调,积极发挥应有作用,努力推动朝鲜半岛实现不乱、不战、无核,中朝关系基本稳定的目标。同时,要防止美国将美朝矛盾转化为中朝矛盾、强化对我国的战略牵制,既努力推动朝鲜半岛核问题和平解决,又最大限度地维护和实现我国的安全利益。 其次要稳住中日关系。冷战结束后,美国为图谋独霸全球,重点是控制欧亚大陆。在欧洲通过北约完成东扩,在亚洲则是通过新日美防卫合作指针完成南下。一个东扩,一个南下,基本目标是完成对中俄两国战略发展空间的围堵,将这两个最大的潜在对手困于大陆。亚太地区对美国这一战略配合最积极的是日本。在遏制中国的崛起这一点上,美国与日本能够达成完全的一致。除此之外,两国关系也非铁板一块。美日之间长期存在巨大的贸易摩擦,屡屡造成两国关系的紧张;美日两国在中国都有各自不同的经贸利益;在防备日本军国主义复活这一点上,中美两国从20世纪70年代初关系解冻以来一直存在某种默契;在抵制美国对亚洲乃至世界事务的指手划脚方面, 中日之间也可以找到若干共同点。 基于以上分析,从获取全局的战略主动来看,我国应对日采取合作加防范、以合作为主的基本政策,力争使日本逐步脱离美国的战车。中日和则两立,斗则俱伤。从宏观角度观察, 中日两国之间虽然存在历史问题、台湾问题、战略取向问题三大挑战,但也面临三大历史性机遇:共同发展与繁荣,共同构筑东北亚持久和平,共同推进东亚共同体和亚洲一体化进程。这三个方面也是中日大有合作潜力的地方,应当围绕这三大机遇,努力促进中日关系向积极方面发展,从而改善我在中美日大三角关系中的战略地位。从这个意义上说,我在处理对日关系尤其是在历史问题、领海争端问题上,在坚持原则立场的同时,应有更大的灵活性,一切服从我最根本的安全利益,最大限度地稳定中日关系, 防止日本的力量为美国所用。要积极开展经济外交, 以经贸互补关系扩大合作关系;努力开展政治、安全领域工作,促使中日关系向稳定方向发展;加强与日本和平力量合作,推进日本走和平发展道路;有条件支持日本在世界多极化潮流中的合理愿望,促使日本在中美关系中增加中立性。 2、在西翼,努力发展中印关系 印度是美国通过北约东扩和日美“防卫新指针”南下围堵中俄的地缘缺口。如何弥补这个缺口,美国一直没有找到良策。“911”事件以及随之而来的阿富汗战争,使美国找到了一个弥补缺口的重要机缘。美国已经在大幅度调整其南亚政策,力图使这个原来的缺口变成一个牵制以致阻止中俄政治影响力向西亚、中东一带伸展的障碍。中印两国关系虽然还存在着一些问题,但从全球范围看,两国却有很多共同点。中印两国都是发展中的大国,都反对霸权主义对世界各国事务横加干涉,都是多极化格局的支持者和促成者。从地缘上说,印度的利益重心位于印度洋。美国在这里没有欧洲那样的盟友,没有像夏威夷或关岛那样的军事基地,是其全球战略部署最薄弱的环节。发展中印关系对稳定边境,打乱美国的欧亚围堵大棋局,改善我周边安全态势具有重要意义。从这个角度看,发展与印度的关系应是我争取地缘战略主动地位的重要组成部分。要加强两国在经济领域的交往,实现利益互补、共同发展;加强政治互信,扩大双方在国际和地区问题上的共识;本着互利互让的原则,促进边界和领土问题解决。 (二)强固后背:构造以中俄关系为核心的欧亚大陆战略 美国全球战略的核心目标之一,就是防止欧亚大陆上出现中俄结盟,对美国的全球霸权构成挑战。而从我国的安全战略利益出发,必须巩固和发展中俄关系,把欧亚大陆建成稳固的战略腹地。 1、将运筹中俄关系放在重要位置 中国与俄罗斯结成战略协作伙伴关系, 既出自两国内部的需要,又来自外部环境的压力。对中国来说,亚太地区是战略前沿,欧亚大陆则是战略腹地。不论是国家的统一问题,还是经济的可持续发展问题, 中国承受的压力和解决问题的方向都在东面。当中国面向东方解决这些问题时,西部即背后的安全与稳固必不可少。对俄罗斯来说,要顶住美国的压力,必然要在东部寻求与中国互成犄角之势。2001年07月,中国国家主席江泽民和俄罗斯总统普京在莫斯科签署中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻友好合作条约,将中俄之间“好邻居,好朋友,好伙伴”以及“睦邻友好,永不为敌”的关系推向新阶段。加上近年中俄边界争端全部解决,中俄贸易额不断上升且俄方为顺差,特别是“上海合作组织”的建立,不但使中俄在建立长期稳定的战略协作伙伴关系方面有了长足的进展,而且使中国与中亚诸国的全面合作也有了一个稳定的基础。最近胡锦涛主席出席在俄罗斯举办的“中国年”活动,进一步提升了两国战略关系。我们要继续巩固中俄战略伙伴关系,进一步提升双方在经贸领域的合作层次,扩大民间交流,加强双方在重大国际问题上的协调一致,推动中俄关系深入发展。 2、构筑欧亚大陆友好中间地带 冲破地区局部利益与矛盾的囚笼,从地区之外寻找解决地区问题的有效依托,不但是地缘安全战略的融会贯通之处,也是一个国家从地区走向世界的必然趋势。争取与欧亚大陆的绝大多数国家保持各种层次的合作伙伴关系,不但可以大幅度拓宽中国的战略回旋空间,减轻我在东部可能面临的危机压力, 而且中国也将以拥有一种全新实力的面貌出现在世界面前。在巩固中俄战略关系的同时,要进一步发展中国同哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家,伊朗等西亚国家,埃及、叙利亚、约旦、巴勒斯坦等中东国家的友好合作关系,在欧亚大陆的西部形成一条广阔的友好中间地带。这条地缘战略空间不但有利于我形成稳定的战略后背,而且有助于打破美国在亚太地区对我的围堵,对美国形成巨大的战略牵制。 (三)经略东南:提升在亚太及世界大国中的战略地位 稳定两翼也好,强固后背也好,最终目标都是为了经略东南,彻底解决台湾问题,从根本上改善我在亚太地区及至世界的战略地位。 1、必须下决心解决台湾问题 对中国来说,实现国家统一,不但我海防前线可以向前推进250至400公里,使我在亚太的地缘战略态势从东南实现突破,冲开将我长期囚困于大陆近海的围堵, 国家东部沿海和南部沿海的安全将获得整体改观。依托台湾的基地和港口,我还可控制北起琉球群岛南部,南至巴士海峡、东达菲律宾海西部的广大海域,中国面向海洋发展的大门将由此被打开,不但对保卫祖国、抵御侵略、收复我丢失的海洋权益极有助益,而且我们从此可以从一个更加优越的地缘政治环境和地缘经济地位出发,规划中国未来的长远发展。因此,只要时机有利、条件成熟,我们一定要横下一条心,解决台湾问题,实现国家完全统一。 2、必须加强国防和军队建设 多年的实践告诉我们,在有外国势力插手的复杂环境中,和平从来不能一厢情愿。立足于军事解决的准备,建立起军事解决的实力,方能争取到和平解决的可能。 因此必须大力加强国防和军队建设。要强化全民的国防观念,形成力口快军队和国防建设的共识;加大国家财力投入,加快武器装备更新换代,缩短我与发达国家在军事上的差距;按时间节点做好反“台独”军事斗争准备,提高决战决胜的把握。 3、必须加强岛内工作 继续坚持寄希望于台湾人民的方针,最大限度地争取岛内民众和各种政治力量,赢造有利于我解决台湾问题的岛内环境。积极发展两岸经贸关系,强化经济纽带;扩大两岸文化交流,增强民族意识和文化认同感;做好岛内各种反“台独”力量的工作,孤立“台独”阵营。同时,要通过有理、有利、有节的工作,进一步压缩“台独”势力、极端“台独”分子的国际生存空间,为我解决台湾问题创造条件。 (四)斗而不破:从全球利益角度构建中美关系 美国是世界最大的发达国家,中国是世界最大的发展中国家:双方关系不论好坏,都将牵动国际政治和世界地缘格局的变动。从全球利益角度构建中美关系,是最重要、最现实的战略选择。 1、要以两手对两手,争取双赢,避免双损 分析中美关系,就东亚地区若干问题特别是就台湾问题看,双方的冲突与碰撞几乎不可避免。但就全球范围审视,两国仍然有进行合作避免冲突的现实可能性。“911”事件特别是伊拉克战争后,美国的内外政策受到深刻冲击,在战略资源的配置和军事力量的调整上,不得不更力口重视本土安全,不得不在相当一个时期内将相当大的力量集中投入中东、中亚和西亚地区,战略重点从欧洲转向亚洲的原定设想遭到重挫,全球地缘战略不得不重新布局。在这种情况下, 中美关系得到较大幅度的改善,美国对中国的战略压力也相对随之减轻,两国之间出现了新一轮发展关系的契机。我们必须用“以两手对两手,以斗争促合作,斗而不破”的方针来处理同的美国关系。这两年的实践证明, 以大局为重,两国关系不难相处;而从冷战思维出发,对抗就不可避免,“双损”也在所难免。 2、要发挥自身优势,主动扩大共识,减少对抗 要充分运用中美两国经济结构的高度互补性和两国市场的巨大容量及潜力,使经济因素有可能在双边关系中发挥主要作用,减缓非经济因素的干扰和破坏。要充分运用中国处于亚太地缘政治核心位置的有利条件,加强中美在维护地区稳定中的合作,促使美国在防止朝鲜半岛、台湾海峡、南亚次大陆等方向出现冲突和危机中,更多发挥积极的正面作用。要充分运用中国日益提高的国际影响力,加强中美两国在处理重大国际问题中的合作,积极参与解决诸如核扩散、恐怖主义、国际犯罪、非法移民等跨国等问题。 3、要突出核心利益,减少美对我解决台湾问题的干涉 既要利用美国担心陷入台湾问题对其造成战略干扰的忧虑,最大限度地促美对台施压,使台独立势力不敢贸然行动。同时,又要利用各种时机和场合向美传递我在台湾问题上的坚定立场,和解决台湾问题的坚强决心,增大美国在干涉台湾问题上的顾忌,使其不敢轻易为台湾火中取栗。 (五)打牢依托:推动多极化格局和国际新秩序的形成 毛泽东在20世纪70年代提出的“三个世界划分”理论, 已经在政治上确定了中国的地缘归属。 中国与广大第三世界国家的关系,历来是互为依托的关系。作为世界上最大的发展中国家,中国历来从广大发展中国家获得力量的渊源。虽然我们今天发展起来了,但广大发展中国家仍然是我们最广泛最可靠的朋友,是我们营造国家安全环境的重要依托。一是要继续发展与广大发展中国家的传统友好关系, 以赢得它们的广泛支持,进一步提高我国的政治影响力。二是加强与发展中国家的经济合作,既帮助发展中国家发展民族经济,使之尽快摆脱贫困落后状态,也为我们的可持续发展开拓新的市场空间。三是积极参与建立和促成区域性合作组织,营造更为宏大的地缘战略格局,使国家安全与和平发展获取更为深刻的地缘战略力量在这些国际环境下,以后主要面对的一种信息化战争,那我国有因去如何面对信息化战争的挑战呢?我国经过多年的信息化建设,取得了一些成果,有了一些进步,但是离打一场信息化战争还有十分巨大的差距。我作为一名在校大学生,尽管对国家信息化建设有一定了解,但视野有限,无法了解全国的信息化建设情况,只能对我所了解的东西提一提自己的看法,希望我国早日拥有强大的信息化作战的能力。我认为今后我国信息化建设应注意以下几个方面:人才的培养。一提到人才的培养,许多人会想到专业技术人才,其实不是这样。专业技术人才只能在技术层面解决问题,军队信息化首先面对的是指挥方式的变革和管理手段的进步,因此各级军政主官才是信息化建设的重要设计者和应用者,没有懂信息化、敢于应用信息化的主官,信息化就是空谈。我们迫切需要的是具有现代战争意识、了解信息化战争的领导者,这是我军信息化是否成功的关键。一旦有了这样的领导者,人力物力还成问题吗?加强标准的建立我军武器装备品种繁多、先进程度各异,因此为实现信息共享而建立各种信息标准成为当务之急。全军各级信息化领导机构应切实起到作用,协调建立各种数据标准、规范各种软硬件的开发工作,避免重复建设、重复开发,合理调配各种资源。加强网络基础建设军队信息化建设发展到现在,网络建设已经成为约束信息化发展的瓶颈。地方上各种网络公司(如网通、联通)均能提供覆盖面广、联接稳定、传输快捷的网络服务,我就想不通了,为什么军队的网络环境如此之差?是设备问题、人员问题还是管理问题还需我们的管理者好好反思一下。信息化需要一个至少可以覆盖所有团级单位、提供稳定的数据传输的网络环境,现在差距太大了。作为一名在校大学生我热爱祖国、热爱军队,希望我们早日强大起来。但是作为我们大学生自己应该增强国防意识。因为国家安全关系到国家存亡、民族兴衰;没有国家安全,就没有和平稳定的建设环境。大学生是社会主义现代化的接班人和建设者,是国家的希望和未来,也是西方敌对势力推行“和平演变”战略的“重点对象”,故而一个国家的大学生的国家安全意识如何,直接关系到一个国家的长治久安。中央在大学的思想道德修养和法律基础课中添加了“增强国家安全意识”的内容,着力加强了大学生国家安全知识的学习、国家安全意识的培养。故而,大学生在生活和学习的过程中,增强国家安全意识尤为重要,不容忽视。随着高校改革的进一步深入,大学生的生活空间大大扩展,交流领域也不断拓宽。在校期间大学生除了进行正常的学习、生活外,还需要走出学校参加各种社会实践活动。在该情况下,如果缺乏必要的社会生活知识,尤其是安全意识,势必会导致各种安全问题的发生。故加强大学生的安全教育,增强安全意识和自我防范能力,已迫在眉睫、刻不容缓。改革开放以来,我国现代化建设取得了重大的历史性成就,人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越,综合国力大幅度提升,社会长期保持稳定,政通人和,一派繁荣景象。在这样的和平环境下,青年学生往往认识不到国家安全面临的严重威胁,思想麻痹,缺少忧患意识。根据高校学生思想政治状况滚动调查第15年的调查,大学生高度关注与国家、民族利害相关、荣辱相涉的大事,强烈盼望国家安全稳定,表现出强烈的爱国主义情感与民族自信心。但也有一些学生不同程度地存在国家安全意识淡漠、国家安全认识不强、民族自信心和自豪感减退、对民族优秀文化传统漠视、对中华民族的归属意识不强等现象。当今世界,和平与发展虽然是时代的主题,但霸权主义和强权政治依然存在,我国的安全和统一仍然面临严重的挑战与威胁。对此复杂的国际环境,大学生大多缺乏清醒的意识。其次大学生对非传统安全问题,大多缺乏危机意识。对国家安全的内容认识模糊。一些大学生的国家安全意识还停留在军事、战争、国防、领土、情报、间谍这样一些传统局部领域,未及文化、科技、金融、信息等新领域。一些大学生把国家安全等同于情报间谍活动,不能自觉维护国家安全,觉得“国家安全与己无关或很遥远”,自觉不自觉地对国内外敌对势力的破坏活动放松了警惕,淡化了安全意识,认为“对外开放无密可保”,“和平期间无间谍”。由于国家安全意识的薄弱,对危害国家安全的行为缺乏警惕,往往在不经意
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